Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дело о понуждении к заключению договора аренды земельного участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок.
Продление договора аренды
При этом арендатор, продолжающий пользоваться имуществом, не несет перед арендодателем никакой материальной ответственности за несвоевременный возврат имущества.
Вместе с тем, до сих пор ряд арбитражных судов признают такие договоры прекратившими свое действие, а действия арендаторов – незаконными, взыскивая с них пени, штрафы и неустойки. В частности, в праве на продление арендных договоров суды отказывают в следующих случаях:
- при установлении в тексте договора срока его действия;
- при установлении в договоре условия об обязательном возврате имущества по истечении срока действия договора;
- при наличии в договоре условия о неустойке за несвоевременный возврат имущества по окончании срока действия договора.
Когда возникает обязанность заключить договор?
В силу закона обязательно заключение таких видов договоров, как:
- Публичный договор (ст. 426 ГК РФ), который должен быть заключен с каждым, кто обратится к предпринимателю.
- Договор банковского счета (ст. 846 ГК РФ).
- Соглашение о соцнайме (ст. 57, 100 Жилищного кодекса РФ) и управлении многоквартирным домовладением (п. 5 ст. 161 ЖК РФ).
- Договор об обеспечении опеки (п. 7 ст. 145 Семейного кодекса РФ).
- Соглашение об обязательном пенсионном страховании (ст. 36.4 закона «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998 № 75-ФЗ).
- Контракт в сфере гособоронзаказа (ст. 6 закона «О государственном оборонном заказе» от 29.12.2012 № 275-ФЗ).
- Договор теплоснабжения (ст. 14, 15 закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ).
- Другие предусмотренные законодательством договорные соглашения.
Помимо законодательно установленной обязанности заключить сделку существует договорное обязательство о подписании соглашений в будущем.
Основанием для понуждения к заключению договора в этом случае могут быть:
- ранее заключенное предварительное договорное соглашение (п. 5 ст. 429 ГК РФ);
- выигранные торги (п. 6 ст. 448 ГК РФ).
Иногда обращение в суд – процедура, необходимая для признания права собственности. Муниципалитет не уполномочен признавать право собственности при отсутствии правоустанавливающего документа, за исключением случаев его восстановления из административного ресурса. В таком случае по просьбе заявителя уполномоченная комиссия принимает решение: восстановить правоустанавливающий документ актом или отказать в восстановлении.
В выписке об отказе указываются источники законодательства, которыми руководствовалась уполномоченная комиссия. Исковое производство возбуждается только при условии одностороннего подхода, не учитывающего позиции законодателя в защиту интересов истца. При правомерном отказе муниципалитета иск могут отклонить.
Возможность принуждения к заключению договора
Согласно статье 451 Гражданского кодекса РФ принуждать к заключению соглашения запрещено – любые договорные отношения могут наступать только при наличии согласия обеих сторон.
С другой стороны, законодательно допускается наличие исключений, при которых такое действие не будет идти вразрез с действующими нормами и правилами. К таким ситуациям относятся следующие:
- Если сложившиеся обстоятельства указываются в Гражданском кодексе или ином законе. При этом они должны точно отвечать описанным пунктам, в противном случае принуждение со стороны требующего подписать соглашение уже будет рассматриваться КоАП РФ либо уголовным кодексом;
- Если лицо перед принуждением добровольно взяло на себя обязательство вступить в договорные отношения.
Наряду с правом к принуждению применяется также и понятие несения обязательства заключения договора. Используется оно в таких ситуациях:
- Если договор носит публичный характер, что рассматривается 426 статьей ГК РФ. В частности, сюда допустимо отнести заключение соглашения на вывоз мусора, которое подписывается для возможности сбора и последующей утилизации отходов с жилых домов;
- Если подписываемый договор предусматривает необходимость открытия банковского счета, для чего необходимо заключение дополнительного соглашения;
- При наличии условий, описываемых статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, в которой определено, что при необходимости возведения здания или сооружения на участке, не принадлежащем застройщику, следует заключить договор аренды;
- Если предварительно подписанное соглашение рассматривает вопрос осуществления опеки согласно статьи 145 Семейного кодекса РФ;
- Если договор касается необходимости распространения рекламы, имеющей социальный характер согласно закона «О рекламе»;
- Когда вопрос касается предприятия-монополиста в определенной сфере и необходимо заключение контракта на поставку каких-либо товаров в государственный резерв;
- При необходимости заключения договоров об обязательном пенсионном страховании, исключение применяется только в случаях организаций, подпадающих под действие закона «О негосударственных пенсионных фондах»;
- При условии предварительной организации торгов, когда возникает необходимость заключения договора с организацией одержавшей победу.
Возможность принуждения к заключению договора
Согласно статье 451 Гражданского кодекса РФ принуждать к заключению соглашения запрещено – любые договорные отношения могут наступать только при наличии согласия обеих сторон.
С другой стороны, законодательно допускается наличие исключений, при которых такое действие не будет идти вразрез с действующими нормами и правилами. К таким ситуациям относятся следующие:
- Если сложившиеся обстоятельства указываются в Гражданском кодексе или ином законе. При этом они должны точно отвечать описанным пунктам, в противном случае принуждение со стороны требующего подписать соглашение уже будет рассматриваться КоАП РФ либо уголовным кодексом;
- Если лицо перед принуждением добровольно взяло на себя обязательство вступить в договорные отношения.
Наряду с правом к принуждению применяется также и понятие несения обязательства заключения договора. Используется оно в таких ситуациях:
- Если договор носит публичный характер, что рассматривается 426 статьей ГК РФ. В частности, сюда допустимо отнести заключение соглашения на вывоз мусора, которое подписывается для возможности сбора и последующей утилизации отходов с жилых домов;
- Если подписываемый договор предусматривает необходимость открытия банковского счета, для чего необходимо заключение дополнительного соглашения;
- При наличии условий, описываемых статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, в которой определено, что при необходимости возведения здания или сооружения на участке, не принадлежащем застройщику, следует заключить договор аренды;
- Если предварительно подписанное соглашение рассматривает вопрос осуществления опеки согласно статьи 145 Семейного кодекса РФ;
- Если договор касается необходимости распространения рекламы, имеющей социальный характер согласно закона «О рекламе»;
- Когда вопрос касается предприятия-монополиста в определенной сфере и необходимо заключение контракта на поставку каких-либо товаров в государственный резерв;
- При необходимости заключения договоров об обязательном пенсионном страховании, исключение применяется только в случаях организаций, подпадающих под действие закона «О негосударственных пенсионных фондах»;
- При условии предварительной организации торгов, когда возникает необходимость заключения договора с организацией одержавшей победу.
Стоит понимать, что позиция в суде должна быть мотивирована, в данном случае, для обращения в суд потребуются подтверждения осуществления сделки, а требование к понуждению должно содержать вид соглашения, которое должен заключить ответчик. Можно различить следующие виды договоров:
- Публичный договор, который заключается между поставщиком услуг (юридическим лицом) и потребителем услуг (юридическим или физическим лицом). При таких сделках договор о предоставлении услуг может быть составлен по желанию потребителя, предоставитель в этом случае не имеет права отказать;
- Предварительный договор, является неотъемлемой частью соглашений, в которых фигурирует задаток. Заключение такого рода договоров обязательно подразумевает последующее составление основного договора, и если одна из сторон отказывается от заключения предварительного соглашения, это может стать поводом для обращения в суд;
- Аукционный договор, заключаемый между аукционером и победителем торгов;
- Банковский договор, заключаемый между банком и клиентом финансовой организации;
- Договор купли-продажи, обязателен в ряде имущественных сделок, для подтверждения передачи права собственности от продавца приобретателю.
Исковое заявление о понуждении к составлению договора должно быть составлено согласно следующей структуре:
- Шапка документа:
- Наименование и адрес суда. Рассмотрением таких исковых заявлений занимается Арбитражный суд;
- Данные истца: ФИО, адрес регистрации, контактные данные, если юрлицо, то нужно указать наименование и реквизиты организации;
- Данные ответчика: ФИО, адрес регистрации, контактные данные, если юрлицо, то нужно указать наименование и реквизиты организации;
- Данные заинтересованных и третьих лиц, а также судебного представителя также должны быть указаны в заявлении, если истец прибегнул к их помощи при составлении и подаче иска в суд;
- Цена иска должна быть указана в том случае, если в рамках исковых требований фигурирует взыскание в пользу истца. Иск тогда приобретает имущественный характер, и расчёт госпошлины будет производиться исходя из суммы исковых требований.
- Заголовок документа: «Исковое заявление о понуждении к заключению договора». Стоит указать вид договора, который вы требуете заключить, к примеру: «Исковое заявление о понуждении к заключению договора купли-продажи»
- В теле документа необходимо указать такую информацию:
- Описать когда и при каких обстоятельствах между истцом и ответчиком осуществлялась сделка. Стоит описать все этапы с датами и привести промежуточную документацию (ссылаться можно, к примеру, на накладные, подтверждающие факт получения товаров, или на акты приёма-передачи денежных средств и имущества);
- Что является причиной к понуждению. Стоит указать, чем продиктована необходимость составления договора;
- Указать попытки досудебного урегулирования, со ссылкой на подтверждающие документы;
- Привести отказ или другие подтверждения нежелания ответчика заключать добровольное соглашение;
- Привести основания искового заявления;
- Перечислить требования к ответчику, среди которых будет фигурировать понуждение к заключению договора. Может быть выдвинуто требование взыскать неустойку или штраф, в том случае, если уклонение от заключения договора повлёкло за собой убытки;
- Далее перечислите прилагаемую документацию, где в обязательном порядке должны фигурировать:
- Копии заявления по числу сторон, участвующих в разбирательстве;
- Копии документов подтверждающих факт сделки, попытки досудебного урегулирования, и убытки, понесённые истцом;
- Проект договора;
- Расчёт убытков, если иск имеет имущественный характер;
- Квитанция об оплате пошлины;
- Если иск подаётся юрлицо, то необходимо будет представить копию свидетельства о регистрации, выписку из ЕГРЮЛ, и документ, подтверждающий полномочия заявителя (доверенность или протокол собрания, в рамках которого был назначен гендиректор, выступающий заявителем);
- Дата подачи заявления;
- Подпись заявителя с расшифровкой;
Незаключенность и недействительность договора — самостоятельные основания для обращения в суд. Важно правильно выбрать одно из них, так как после подачи иска изменить требование не удастся.
Незаключенный договор — это несостоявшаяся сделка. Обязательства по нему не возникли. Есть две причины, по которым можно признать договор таковым:
- Не согласованы в требуемой форме существенные для данного вида договора условия (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
- Не передано имущество, в то время как по закону для признания договора заключенным обязательна его передача (п. 2 ст. 433 ГК РФ). По этому основанию незаключенным будет, например, договор займа (п. 1 ст. 807 ГК РФ). А вот к договору аренды это не относится, так как его заключенность не поставлена законом в зависимость от передачи имущества.
Начало исполнения договора аренды сводит шансы на признание его незаключенным к минимуму (п. 3 ст. 432 ГК РФ). Возможно, более эффективным будет признание договора аренды недействительным — судебная практика почти едина в этом вопросе. Суд будет стараться сохранить обязательства, а не аннулировать их (п. 7 информписьма Президиума ВАС от 25.02.2014 № 165).
Недействительность сделки предполагает, что договор заключен. Однако в силу определенных пороков он является ничтожной или оспоримой сделкой (§ 2 гл. 9 ГК РФ), последствие — возврат сторон в первоначальное положение.
Рекомендуется заявлять о незаключенности договора, только если одновременно:
- не согласовано одно из существенных условий;
- нет доказательств принятия исполнения.
Последствия признания договора аренды незаключенным
Так как права и обязанности по такому договору не возникли, большинство его условий нельзя применить. Так, стороны не могут:
- требовать исполнения договора (внесения арендной платы, передачи имущества);
- применять договорную ответственность за неисполнение обязательств.
В качестве исключения могут применяться условия:
- о договорной подсудности (п. 12 информписьма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165);
- возмещении имущественных потерь, которые не связаны с нарушением обязательств (п. 3 ст. 406.1 ГК РФ);
- неустойке за недостоверность заверений об обстоятельствах (п. 1 ст. 431.2 ГК РФ);
- об арбитражной оговорке (ч. 11 ст. 7 закона «Об арбитраже в РФ» от 29.12.2015 № 382-ФЗ).
Как прекращается в одностороннем порядке?
Если договориться на общих условиях не получается, т.е. на претензии вам не отвечают в течение 30-ти дней, или же отвергают все законные основания для расторжения договора, то единственным выходом будет обращаться в суд и ликвидировать соглашение в одностороннем порядке. Для этого нужно составить исковое заявление и передать его в районный суд по адресу земельного участка.
Внимание! Сбор доказательств для подтверждения своей правоты – это обязанность истца. Прежде, чем заниматься этим, лучше нанять опытного юриста, который поможет правильно составить заявление и собрать все документы.
В том случае, если суд удовлетворит иск, сторонам конфликта выдадут выписку с постановлением, по которому договор утратит силу через десять дней с момента принятия судебного решения. За этот срок решение можно обжаловать и возбудить новый иск.
Понуждение к заключению основного договора
При совершении сделок с недвижимостью (в первую очередь при купле-продаже) часто прежде, чем заключить основной договор, стороны заключают предварительный.
Предварительным является такое соглашение сторон, которым они устанавливают взаимное обязательство заключить в будущем основной договор о передаче имущества на условиях, предусмотренных предварительным договором.
Важно понимать, что заключение предварительного договора само по себе не может повлечь перехода права собственности, возникновения обязательства по передаче имущества или оказанию услуги, однако порождает у сторон право и обязанность заключить основной договор.
В определении от 04.07.2011 по делу № 33-20647 Московский городской суд признал правомерность отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на нежилое помещение, так как на основании предварительного договора право собственности на нежилое помещение не возникает и возникнуть не может, а в случае необоснованного уклонения ответчика от заключения право истца подлежит защите в ином порядке — путем обращения в суд с требованиями о понуждении заключить основной договор.
Понуждение к заключению договора в данном случае не противоречит принципу свободы договора, так как при заключении предварительного договора стороны уже согласовали условия будущей сделки и приняли на себя обязательства, связанные с ее заключением.
В каких случаях можно обязать к заключению договора или его исполнению?
В основе всех договорных отношений, применяемых в российском государстве, лежит принцип свободы. Основные постулаты относительно данной сферы регулирования закреплены в ст. 1 ГК РФ. Статья 421 Гражданского кодекса, в свою очередь, включает в себя следующие элементы прав сторон деловых отношений:
- возможность заключения договора только на принципе полной свободы действий граждан и организаций;
- самостоятельное усмотрение условий и положений договорного соглашений в рамках законодательного регулирования;
- даже в случае отсутствия формы договоров законодательной практики России есть возможность воспользоваться правом применения диспозитивной нормы и использования понятия «обычай делового оборота» при составлении нестандартных форм договоров.
Важно! На законодательном уровне делается оговорка во второй части пункта 1 статьи 421 ГК РФ о том, что понуждение к заключению сделки допускается только в том случае, когда у сторон ранее возникли взаимные обязательства, связанные с заключением соглашения установленного образца, либо при достижении ими взаимных обязательств на добровольной основе в последствии, а также на иных законных основаниях, утвержденных на основании правительственных актов.
Значительное число соглашений заключается на основе типовых форм, утвержденных властью. В иске просят либо обязать к заключению по проекту, предложенному ранее, либо на основе такой формы.
Вторая сторона имеет право оспорить условия проекта, если он не соответствует законодательной форме. И компании, обязанные использовать типовую форму, склонны вносить в них изменения, которые потом оказываются достаточно заметными.
В случае с коммунальными услугами, при отклонении предложенного текста от типовой формы, применяется автоматически типовая форма. Также потребителю проще оспорить предложение о заключении сделки при противоречии текста с законодательством.
И суд, приняв во внимание требования иска, может согласиться с ним, установив условия, предписанные нормативными актами.
Добровольность договора купли-продажи
На самом деле в суд обратиться с иском о понуждении к заключению договора можно. Более того, суд даже может вынести нужное истцу решение, но заставить покупателя или продавца подписать договор не может ни суд, ни судебный исполнитель. А без подписи одной из сторон договор будет недействительным.
Казалось бы, что по сути ситуация – юридический нонсенс, когда решение есть, а исполнения нет и не будет. И, собственно, дело совсем не в том, что договор так и не будет подписан. Суть в том, что в случае удовлетворения иска истец получит право требовать не исполнения условий договора, о которых в решении напишет суд, а о взыскании с ответчика убытков, связанных с тем, что тот не желает подписывать договор.
Сразу скажем, что улучшить материальное положение взысканием убытков с контрагента не получится. Потому что убытков, как таковых, в связи с неисполнением условий договора очень мало или их может не быть вообще.