Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый порядок осуществления выплат работникам при ликвидации организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Компания должна уведомить работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Именно поэтому первый этап должен начаться ранее, чем за два месяца до вступления в силу изменений в штатное расписание, в противном случае работодатель может не успеть провести мероприятия, указанные во 2-4 этапах.
Гарантии работнику при ликвидации организации либо сокращении численности работников (штата)
Федеральным законом № 210-ФЗ в новой редакции была изложена ст. 318 ТК РФ, в которой установлены государственные гарантии работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности работников или штата.
По общему правилу работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности работников или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Уведомление центра занятости.
Шестой этап зачастую пропускается работодателями по той лишь причине, что о нем многие не знают. Между тем Федеральный закон «О занятости населения в РФ» в ст. 25 установил дополнительные обязанности работодателя при проведении процедуры сокращения:
«При принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца, а работодатель – индивидуальный предприниматель не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника…»
Поэтому, определив, какие именно работники подлежат сокращению, работодатель обязан заполнить специальную форму и подать ее в свое территориальное отделение органа службы занятости.
Важно! Седьмой и восьмой этапы будут иметь место лишь в случае наличия профсоюзной организации на предприятии.
В том случае, если производимое сокращение подпадает под критерии массового увольнения, работодатель обязан уведомить органы службы занятости и профсоюзную организацию не за два, а за три месяца до даты увольнения работников.
При этом критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
Так, в Москве действует «Московское трехстороннее соглашение на 2019-2021 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей».
По нему критериями массового увольнения являются следующие показатели численности увольняемых работников организаций с численностью работающих от 15 и более человек за определенный период времени:
– Увольнение в течение 30 календарных дней более 25% работников организации от общей численности работающих в организации.
– Сокращение численности или штата работников организации в количестве:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
Оповещение сотрудников
Законодатель предусмотрел, что все сотрудники персонально должны быть оповещены о грядущем прекращении деятельности компании и увольнении по сокращению. Если же компанию ожидает полная ликвидация, в таких персональных уведомлениях работнику не предлагается каких-либо должностей. Его просто информируют, что данные о ликвидации будут переданы в ближайший центр занятости.
К слову сказать, когда просто выполняется сокращение штата или численности, работодатель обязан предлагать сотруднику все имеющиеся на предприятии вакансии, которые по профессии, образованию, квалификации могут быть им заполнены. По сути, это и необходимость обязательного трудоустройства социально защищенных сотрудников является ключевой разницей между полной ликвидацией и частичным снижением численности.
Выходные пособия при ликвидации предприятий увеличены, но дополнительные выплаты не получают увольняемые сотрудники, находящиеся на момент сокращения в отпуске или на больничном. Процесс ликвидации является публичным, поэтому вместе с уведомлением сотрудников, должны быть уведомлены государственные органы. При закрытии предприятия, в случае наличия его филиалов в других городах, процедура их ликвидации осуществляется по такой же схеме.
Увольнение директоров не является процедурой, для которой в законодательстве прописаны особые нормы.
На законодательном уровне даже не установлены сроки разрыва трудовых договоров с такими сотрудниками. Поэтому не всегда понятно, как увольняют директоров. Данная процедура отличается от увольнения простого работника. Прекратить полномочия директора можно только по решению совета учредителей компании или ликвидационной комиссии.
Беременные женщины после расчета могут также получить одноразовое пособие по факту рождения ребенка и ежемесячные пособия, по уходу за ним. Данные выплаты производят органы социальной опеки. Для возможности получения соответственных денежных сумм, беременная женщина должна представить определенные документы.
Пенсионеры обладают правом получения всех тех выплат, которые полагаются и другим работником. В некоторых случаях центры занятости не дают лицам пожилого возраста возможность продолжить получение денег на третий месяц. Аргументируется это наличием пенсионных выплат. Но при доведении дела до суда, судья будет на стороне пенсионера.
Таким образом, при ликвидации компании увольнению подлежат все ее сотрудники, как простые работники, так и директора. Существует четко установленный порядок увольнений при ликвидации организаций, которого должен придерживаться работодатель. Специальные службы и работники ликвидируемого предприятия должны быть уведомлены об этом заранее. Последние имеют право на выплаты, производящиеся в день разрыва трудового договора.
Директора предприятий сокращаются в ином порядке, нежели простые работники. Беременные женщины, матери/отцы одиночки, пенсионеры, ветераны и несовершеннолетние тоже могут быть уволены. Но они имеют особенные права, которые работодатель обязан соблюдать.
Есть мнение, что сокращение чиновников честнее назвать «переводом». Сотрудники госуправления могут быть переведены в подведомства, которые также получают финансирование из федеральной казны.
Несмотря на заманчивое предложение о работе на Правительство РФ много ставок остаются пустыми. Кто-то не выдерживает напора, перепрофилируется. В период увольнений руководство может сузить штат, избавившись от незанятых ставок.
Из-за частых заявлений об увольнениях госслужащих многие исследователи считают заявление крупномасштабным. Увольнения будут, но не в такими массивными, которыми изначально заявляются. Подобное наблюдалось в предыдущие годы. Сократить штат на 10-20% достаточно рискованно, это может сказаться на стабильной работе правительства, поэтому стоит рассчитывать на меньшие реальные значения для нормальной оптимизации.
Последние новости о сокращении госслужащих в 2023 не несут однозначной конкретики. Увольнять будут слабых сотрудников по результатам проверок, а также тех, кто относится к категории обеспечивающих специалистов: секретарей, бухгалтеров, менеджеров по закупкам и других. Постепенное, а не резкое, уменьшение штата чиновников позволит оптимизировать траты бюджета и не скажется на успешности работы по обеспечению жизнедеятельности страны.
Кто может претендовать на досрочную пенсию при ликвидации предприятия
Досрочная пенсия при ликвидации предприятия – правомочие, на которое могут претендовать граждане, отвечающие строгим условиям ее предоставления, в том числе:
- Получение статуса безработного (для присвоения указанного статуса потребуется завить о себе в центре занятости);
- Отсутствие возможности трудоустроиться на другое место работы:
- В связи с наступившей нетрудоспособностью;
- По причине отсутствия подходящей вакансии;
- Соблюдение общих условий о назначении пенсии:
- Пенсионные баллы;
- Отчисления в ПФР;
- До наступления общепенсионного возраста претенденту осталось трудиться не более 2 лет:
- Женщина не младше 53 лет и ее общий трудовой стаж составляет 20 лет;
- Мужчина не младше 58 лет и его общий трудовой стаж от 25 лет.
Работник ликвидированного предприятия, не отвечающий приведенным требованиям не может претендовать на досрочный выход на пенсию. Ему положены альтернативные выплаты:
- От ЦЗН (в связи с постановкой на учет и безработицей);
- Пенсия по инвалидности (если будет присвоен соответствующий статус);
- Иные социальные пособия (отличаются тем, что их размер минимален).
Необходимые документы
Для обращения за назначением выплат до наступления общепенсионного возраста и в связи с ликвидацией предприятия, понадобятся следующие документы:
- Заявление по установленной форме;
- Паспорт или приравненный к нему документ;
- Оригинал трудовой книжки (работодатель должен вернуть ее не позднее чем через 2 дня после увольнения работника);
- СНИЛС;
- Военный билет (если претендент – мужчина);
- Диплом об образовании или иной документ, указывающий на имеющийся навык, профиль;
- Документы, подтверждающие ликвидацию предприятия (приказ, решение);
- Документы, подтверждающие общий трудовой стаж:
- Бухгалтерские справки и выписки;
- Личная карточка работника;
- Трудовой договор;
- Гражданско-правовой договор (только возмездного характера);
- Документы о ведении предпринимательской деятельности (если заявитель имел собственное дело);
- Справка о размерах отчислений в ПФР;
- Справка, указывающая состав семьи (если есть иждивенцы);
- Документы, подтверждающие личность иждивенцев;
- Документы, подтверждающие опекунство (если таковые есть);
- Документы, подтверждающие изменение фамилии, имени;
- Рекомендации о назначении досрочной пенсии от центра занятости:
- Предложение;
- Решение;
- Документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ (для претендента-иностранца);
- Документы, подтверждающие работу по совместительству (если такая запись отсутствует в трудовой книжке).
Для перехода на пенсионное обеспечение граждане РФ должны учитывать ряд условий, установленных на законодательном уровне:
- Достижение определенного возраста (на 2022 год это 55/60 лет).
- Наличие требуемого числа баллов.
- Отчисление взносов во внебюджетный фонд.
- Наличие в прошлый период официального трудоустройства не меньше срока, установленного законом.
Если рассмотренные выше условия не соблюдены, человек теряет право на пенсионное обеспечение. Также в законодательстве оговорены случаи, в которых возможно досрочное увольнение гражданина РФ по причине ухода на пенсию:
- Ликвидация организации.
- Уменьшение числа сотрудников (сокращение).
- Получение инвалидности (невозможность выполнять свои обязательства по причине плохого здоровья).
- Ведение деятельности на вредном или опасном производстве.
Как происходит процесс оформления досрочной пенсии
Оформление досрочной пенсии необходимо начинать с постановки на учет в центре занятости. Поскольку только ЦЗН имеет право и полномочия предоставить гражданину РФ статус безработного. Если сотрудниками центра занятости будет определено, что обратившееся лицо не может продолжать свою трудовую деятельность, и он может получить досрочное пенсионное обеспечение, то тогда сотрудники обязаны подготовить в ПФ документы.
Какие документы готовят представители ЦЗН:
- Предложение о том, что лицу можно назначить пенсию;
- Справку о том, какие периоды могут быть включены в продолжительность трудового стажа.
Документы не передаются в ПФ, а выдаются на руки самому застрахованному лицу. Он же с ними обращается в территориальное представительство Пенсионного фонда.
Но таких документов будет недостаточно для того, чтобы оформить выплату.
Дополнительно необходимо будет представить следующие документы:
- Заявление на оформление и получение выплат;
- Документ, удостоверяющий личность, то есть паспорт;
- СНИЛС;
- Трудовую книжку, а также другие выписки и справки о том, где трудился человек за весь период своей жизни;
- Справка о размере среднемесячной заработной платы.
Пенсия будет назначена с того момента, когда субъект обратился за ней. Но при этом пенсия не может быть назначена ранее того момента, когда возникло право на нее. Именно так говорит буква Закона.
Что это значит? Это значит, что если женщина, например, была уволена в 57 года и 8 месяцев и она сразу обратилась за оформлением досрочной пенсии, то ей назначат такую выплату только с того дня, когда ей исполнится 58 лет.
Деньги лицо имеет право получать как в банке, так и на Почте России.
Ликвидация – все свободны
В результате ликвидации никакого правопреемства не происходит, прекращаются все права и обязанности организации. Ликвидация юридического лица – одно из оснований для расторжения трудового договора по инициативе работодателя (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), причём уволить работника можно на любой стадии ликвидации, а трудоустраивать их впоследствии куда-либо ещё работодатель не обязан. Уволить можно даже тех, в отношении кого законодательно установлены гарантии при увольнении по инициативе работодателя: работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины, работники, находящиеся в отпуске, на больничном и т.д.
Здесь важно вовремя понять, что самое главное – успеть получить все причитающиеся выплаты.
Работодатель обязан уведомить о ликвидации всех работников персонально и под роспись, причём не менее чем за два месяца до увольнения. Профсоюз нужно уведомлять не позднее чем за три месяца, а органы службы занятости — не позднее чем за два месяца до начала проведения ликвидационных мероприятий.
При увольнении в связи с ликвидацией работодатель обязан выплатить работнику:
— заработную плату за фактически отработанные дни в месяце увольнения;
— компенсацию за неиспользованный отпуск;
— выходное пособие.
Выходное пособие работнику выплачивается в размере среднего месячного заработка, при этом за работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не дольше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях работник может договориться о сохранении среднего месячного заработка и в течение третьего месяца со дня увольнения. Данная выплата производится работодателем на основании решения органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
В соответствии с ч. 1 ст. 140, ст. 84.1 ТК РФ с увольняемым работником необходимо рассчитаться в последний день работы.
Если работник не возражает, то работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор и до истечения двухмесячного срока. Однако при этом работнику выплачивается дополнительная компенсация в размере его среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока уведомления об увольнении.
Условие о месте работы в трудовом договоре.
Решение работодателем вопроса с работниками при прекращении деятельности обособленного подразделения будет зависеть от того, каким образом прописано в трудовом договоре условие о месте работы.
Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, – о месте работы с указанием наименования обособленного структурного подразделения и его местонахождения.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Переводом на другую работу в соответствии со ст. 72.1 ТК РФ является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.
Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев временного перевода по причине катастрофы природного или техногенного характера, а также случаев простоя.
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет изменения определенных сторонами условий трудового договора. При этом необходимо иметь в виду, что под структурными подразделениями понимаются как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки, магазины и т. д., а под другой местностью – местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
Таким образом, если в трудовом договоре с работником в качестве места работы указаны конкретное структурное подразделение и его адрес, а работодатель предлагает ему работу в обособленных подразделениях, расположенных в других городах, это будет являться переводом, а не перемещением, поскольку структурные подразделения расположены в другой местности.
Данная позиция отражена в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 и Определении Московского областного суда от 15.06.2010 по делу № 33-11570.
Если же в трудовом договоре в качестве места работы указано только наименование организации и адрес, но отсутствуют сведения о месте работы в обособленном структурном подразделении, работа в обособленном подразделении организации, расположенном в той же местности, которая указана в трудовом договоре, не будет считаться переводом на другую работу.
Согласие работника на работу в структурном подразделении, место нахождения которого совпадает с местом нахождения организации, указанным в трудовом договоре, и изменение условий договора не требуются, так как работник будет продолжать работать в той же организации, но без указания обособленного структурного подразделения в качестве места работы.
Однако следует обратить внимание, что если работа в другом структурном подразделении будет связана с изменением трудовой функции работника или других условий трудового договора, то к таким отношениям должны применяться правила о переводе (ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ). Понятие трудовой функции определено в ст. 15 ТК РФ. Кроме того, необходимо иметь в виду, что ч. 4 ст. 72.1 ТК РФ запрещает переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Что является обособленным подразделением?
В соответствии со ст. 55 ГК РФ общими для представительств и филиалов признаками являются следующие: они расположены вне места нахождения юридического лица, представляют интересы юридического лица и осуществляют их защиту; наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений; имеют руководителей, назначаемых юридическим лицом и действующих на основании его доверенности; подлежат указанию в учредительных документах создавшего их юридического лица.
Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ обособленным подразделением организации является любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных либо иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более месяца.
Кроме того, организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения в соответствии со ст. 83 НК РФ.
Таким образом, для того чтобы расторгнуть трудовые договоры с работниками по причине прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения учреждения, расположенного в другой местности (произвести увольнение при ликвидации), необходимо, чтобы данное обособленное подразделение отвечало указанным выше признакам, а в трудовом договоре с работником были указаны в качестве места работы конкретное обособленное структурное подразделение и его адрес.
В противном случае при наличии спора суд может признать увольнение при ликвидации незаконным на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по причине непризнания структурного подразделения обособленным (Кассационное определение Псковского областного суда от 08.06.2010 № 33-625).
Также работодатель должен иметь в виду, что при расторжении трудового договора в связи с прекращением деятельности обособленного структурного подразделения необходимо совершить все те действия, которые предусмотрены при увольнении при ликвидации организации.
К данным действиям относится предупреждение работодателем работников в соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с прекращением деятельности филиала персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
Работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Также работодатель в соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ должен при расторжении трудового договора в связи с прекращением деятельности обособленного подразделения (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) выплатить увольняемому работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка. При этом за работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Трудовым или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.
В заключение хочется добавить, что в случае наличия в трудовом договоре условия о работе в обособленном подразделении с указанием его адреса перевод работников для работы в обособленных подразделениях, расположенных в другой местности, возможен только с их согласия и путем внесения сведений об изменении места работы в трудовой договор.
Однако требование работников об увольнении при ликвидации обособленного подразделения, а также по сокращению штата незаконно, поскольку увольнение по этому основанию может производиться только по инициативе работодателя. Если работодатель готов предоставить работникам работу в другом обособленном подразделении, их увольн��ние может быть произведено только на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).
Ликвидация предприятия, порядок действий увольнения сотрудников
Шаг 1. Принимаем решение о ликвидации компании
Самостоятельно решение о ликвидации компании принимает только единственный учредитель. Если в ней несколько учредителей, то решение о ликвидации принимается на общем собрании. Решение считается принятым, если за него проголосовали все участники общества. После оформления решения о ликвидации компании все полномочия по взаимодействию с трудящимися переходят к специально сформированной ликвидационной комиссии. Именно она будет управлять фирмой вплоть до момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении существования последней.
Шаг 2. Уведомляем профсоюз
Если на предприятии есть профсоюз, этот орган следует известить о принятом решении. Для этого минимум за три месяца до предстоящей ликвидации предприятия в профсоюз направляется соответствующее уведомление.
Как определить лиц, важных для работы компании?
Не существует какого-то определённого перечня, на который следует ориентироваться при определении сотрудников, необходимых для функционирования организации. Для того чтобы обозначить такой круг людей, руководство компании должно собрать комиссию, которая определит преимущества ряда работников.
При определении лиц, квалификация и навыки которых нужны предприятию, комиссии следует опираться:
- на уровень производительности и квалификации труда;
- показатель выполнения задач работодателя;
- профессионализм и опыт.
Основаниями для проведения данной оценки могут служить:
- диплом или другие документы об образовании;
- отсутствие дисциплинарных взыскание;
- документы о выплате премиальных;
- сведения о трудовой деятельности.