Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать и куда жаловаться на бездействие судебного пристава». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Когда нужно подать заявление, чтобы его рассмотрели?
Претензия на судебного работника должна быть подана в соответствующее государственное учреждение в течение 10 дней. Началом отсчета срока считается дата получения информации о нарушении. По окончании обозначенного срока заявление не будет принята. Однако срок может быть продлен, если человек не подал заявление вовремя по уважительной причине.
Период рассмотрения жалобы на судебного исполнителя не должен превышать 10 дней. По истечении срока государственный орган должен сообщить результат в письменном виде. Официальное лицо, занимающееся рассмотрением заявления, может признать претензию обоснованной и пресечь допущенные нарушения исполнителя или отказать в выполнении просьб заявителя.
Заявка, поданная через Интернет, рассматривается 30 дней. В эти же сроки осуществляется и прокурорская проверка.
А что можно считать бездействием?
Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.
Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.
Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:
- Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.
-
Имущество не изымается и не передается на реализацию.
-
Исполнитель не занимается розыском должника.
-
Место работы неплательщика также неизвестно.
-
Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.
-
Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.
Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов
Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.
В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.
Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».
По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.
Дело развивалось следующим образом.
- По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
- Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
- Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
- Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.
Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.
Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.
Куда и когда жаловаться
В системе государственных органов существует несколько инстанций, к которым можно обратиться с жалобой на судебных приставов. И каждая из них воздействует на нарушителя и на ситуацию в целом в рамках своей компетенции:
- Вышестоящие должностные лица. Оказывают прямое и непосредственное влияние на своих подчинённых, отменяет и выносит новые постановления.
- Министерство юстиции. Контролирует и координирует деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
- Прокуратура. Осуществляет надзор за соблюдением закона государственным органом исполнительной власти.
- Суд. Принимает решения по гражданским, административным, уголовным делам и экономическим спорам, призывает приставов к адекватной материальной и правовой ответственности.
Как и куда подать жалобу на судебного пристава
В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.
Также может подаваться жалоба в прокуратуру на судебных приставов, если речь идет о нарушении закона. В данном случае обжалование проходит по общим правилам рассмотрения обращений, т.е. в течение 30 дней. По итогам рассмотрения жалобы прокурор может вынести представление об устранении нарушений закона в адрес пристава или руководителя подразделения (Управления) ФССП.
В порядке подчиненности
В большинстве случаев именно этот способ становится самым быстрым и удобным решением воздействует на представителей ведомства. Решение подходит для подачи жалоб, связанных с незначительными нарушениями. Обычно Федеральная Служба Судебных приставов реагирует на обращения быстро, принимая меры в течение нескольких рабочих дней. Кому подчиняются приставы-исполнители:
- Рядовой пристав. Сотрудник подчиняется старшему приставу, возглавляющему отдел.
- Старший пристав. Старшие судебные приставы подчиняются непосредственно главному приставу субъекта России. Посмотреть актуальную информацию о лице, занимающем должность на данный момент, можно на официальном портале ФССП.
- На главного пристава области или района. Нужно обращаться к тому, кто контролирует судебных приставов России. Такими полномочиями наделен главный пристав страны. Его данные также размещены на портале ведомства.
Как составить обращение
Выяснив, какой орган контролирует судебных приставов, можно переходить к составлению обращения. Последнее предполагает свободную форму изложения, но обязательно должно включать следующие пункты:
- Данные получателя. Нужно посмотреть, кому подчиняются судебные приставы района на сайте службы, а затем вписать ФИО и должность лица в шапку заявления.
- Сведения о заявителе. Требуется не только вписать ФИО, но и указать контактные и паспортные данные. Важно внести номер телефона, адрес электронной почты и адрес для заказных писем.
- Описание ситуации. Следует сообщить имя сотрудника, номер исполнительного производства, описать факт нарушения с привязкой к датам. Стоит избегать грубых оборотов или эмоциональной окраски текста. Сведения должны быть предоставлены в деловом стиле, без искажения и преувеличения.
- Сноски на нормы законодательства. Хорошо прикрепить ссылки на законы, которые были нарушены. Если это сложно сделать самостоятельно, то можно обратиться за помощью к юристу.
- Требования. Отправляя жалобу в ведомство, кому подчиняется служба судебных приставов в России, нужно указать и оптимальные пути решения. Они также должны вписываться в рамки действующего законодательства.
- Подпись и дата. Пострадавший должен подписать документ с расшифровкой и поставить дату составления обращения.
Причины и основания для жалобы
Основанием выдвижения претензий и направлением жалобы на судебных приставов являются следующие превышения полномочий:
- «заморозка» банковского счёта юридического или физического лица;
- незаконный арест заёмщика или изъятие его собственности;
- нарушение мер по обеспечению сохранности имущества должника, подлежащего взысканию;
- неэффективная работа СП или неисполнение специалистом каких-либо обязанностей;
- полное бездействие;
- финансовое вымогательство;
- подозрение на взяточничество;
- нарушение профессиональной этики при взыскании долга, а именно: хамское поведение, угрозы;
- игнорирование своих прямых обязанностей;
- при предъявлении приставом противозаконных требований, например, после истечения срока действия судебного решения.
Стоит ли подавать жалобу, или лучше не портить отношения с приставом?
Многие сомневаются, стоит ли подавать жалобу на судебного пристава, ведь это может настроить его против заявителя. Вдруг в ответ последует намеренное затягивание взыскания? Чтобы не сомневаться в своих действиях и не подавать жалобу вхолостую, необходимо заранее:
- поговорить с приставом по поводу хода производства.
- убедиться, что судебный пристав, действительно, халатно относится к своим обязанностям. Например, может случиться так, что должностное лицо предпринимает действия для сбора долга. Он разыскивает счета и имущество, место работы должника, но оказывается, что взять с него нечего. Еще одна ситуация — служащий ФССП не снимает арест с карты, так как должник ведет неправильные расчеты, и осталась непогашенная сумма.
Куда написать и подавать жалобу на судебного пристава
Теперь пришло время разобрать конкретные инстанции, организации, государственные структуры, которые смогут нам помочь. Стоит понимать, что ФССП подотчетно напрямую Министерству Юстиции. Но в случаях нарушения закона, а не только неисполнения обязанностей, человек тоже может защищать свои права и свободы. Значит, на нашей стороне автоматически оказываются правоохранительные органы. Это полиция, прокуратура, суды. Важно понять, в случае каких конкретно нарушений нужно выбирать соответствующий орган.
В принципе, к прокурору логично идти, если прямое начальство сотрудника не реагирует должным образом. А в полицию обращаемся в принципе в крайне случае. Когда имело место уголовное преступление. Угрозы расправой, насильственные действия, побои, причинение вреда здоровью, умышленная порча имуществ и иное. Это все уголовные статьи, и нет разницы, кто совершил преступление, обычный гражданин или сотрудник при исполнении своих служебных обязанностей.
Поэтому если нарушают пределы полномочий судебные приставы, куда на них жаловаться – зависит от степени их проступков.
Неправомерные действия, бездействие
Просматривая информацию о том, куда жаловаться на судебных приставов за бездействие, важно понимать, что пассивность должна касаться выполнения служебных обязанностей. Например, законодательством установлено, что сотрудник ФССП обязан выяснить, каким имуществом владеет должник, подать запросы в финансовые учреждения. Если он не провел никаких мероприятий в этом направлении, поведение госслужащего классифицируется, как бездействие.
Жалоба на действия судебного пристава исполнителя подается и при неправомерных поступках. Например:
- задолженность была погашена добровольно, а служащий возбудил исполнительное производство, были заблокированы счета;
- с должника ежемесячно взыскивают суммы, превышающие установленные законодательством нормы;
- изъятое имущество передается напрямую желающим его приобрести без проведения торгов.
Кому можно пожаловаться на судебных приставов
Узнать задолженность у судебных приставов ФССП
Куда жаловаться на судебных приставов, как правильно оформить жалобу, — ответим на эти и другие вопросы в данной статье.
В случае совершения сотрудниками службы противоправных действий, либо, наоборот, неисполнения ими своих обязанностей, можно пожаловаться на судебных приставов.
Эта процедура имеет свои особенности в разных ситуациях.
Служба судебных приставов имеет широкий круг обязанностей в сфере обеспечения деятельности судов, а также контроля и надзора за исполнением их решений.
В рамках поставленных перед службой задач, она обладает определенными полномочиями, регулируемыми законом 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другими законодательными актами.
Если существует вероятность предстоящей встречи с судебными приставами или при угрозе возбуждения исполнительного производства, стоит изучить основной закон, чтобы знать о своих правах и обязанностях, а также о том, где заканчиваются границы полномочий приставов.
Внимание! Нужна защита адвоката? Задайте вопрос в форме, перейдите на страницу юридических услуг адвокатов, переходите, сегодня бесплатно!
Ответ на вопрос, куда жаловаться на судебного пристава, никаких затруднений не вызывает. Есть несколько инстанций, которые можно задействовать. Главное – соблюсти некоторую последовательность, а также сроки, которые установлены законом.
Самое первое письменное обращение стоит направить в подразделение, где служит сотрудник. Потом, в зависимости от результата, жаловаться вышестоящему руководству. Всегда обращение оформляется в письменном виде. Форма произвольная.
В прокуратуру следует обращаться, когда от жалоб руководству никакого толка не было. Эту инстанцию можно пропустить и сразу подать в суд административный иск. Если при рассмотрении в суде нужный результат не достигнут, можно попытаться оспорить судебный акт посредством жалобы в вышестоящую инстанцию.
Как поспособствовать получению долга по исполнительному листу
Чтобы исполнительное производство прошло успешно и заняло как можно меньше времени, с приставом, ведущим исполнительное производство, нужно регулярно общаться. Причем общение это должно быть преимущественно письменным – в виде официальных документов, передаваемых взыскателем на имя пристава через почту или канцелярию подразделения приставов и получаемых взыскателем официально по почте на адрес регистрации.
Если должник скрывает свои доходы или скрывается сам, то нужно сообщить приставу как можно больше известной информации о нахождении самого должника или его имуществе, месте работы, источниках получения средств существования.
Стороны исполнительного производства правомочны знакомиться с материалами дела. В связи с этим получателю долга полезно периодически направлять в адрес пристава запрос с просьбой ознакомить его с ходом исполнительного производства. На письменное обращение пристав-исполнитель обязан ответить также письменно. Если от раза к разу на запросы о ходе исполнительного производства будут приходить формальные отписки, то можно обратиться к приставу лично в часы приема и сделать собственноручные выписки и копии из дела.
Таким образом, пристав должен ощущать заинтересованность взыскателя в получении причитающегося по исполнительному листу и чувствовать контроль с его стороны.
Основания для жалобы на пристава
В первую очередь, следует помнить, что приставы — тоже люди. И ничто человеческое им не чуждо. В том числе, и совершение ошибок. Однако порой ошибка становится грубым нарушением прав, влекущим за собой серьезные последствия для должника.
В каких же случаях жалоба на пристава обоснована?
-
вам заблокировали банковский счет без предварительного уведомления о возможности добровольного погашения долга;
Пристав должен отправить должнику уведомление с копией судебного решения и суммой долга.
-
нарушены сроки регистрации исполнительного листа.
По закону дается 3 дня на регистрацию документа в канцелярии, и еще 3 дня — на возбуждение производства.
-
приставы совершили неправомерные деяния при аресте или изъятии имущества;
Например, проникли в квартиру незаконно — без соответствующего постановления.
- имущество, на которое обращено взыскание, хранилось ненадлежащим образом, было повреждено или утеряно по вине исполнительной службы;
-
вы столкнулись с хамством, угрозами, вымоганием и другими противозаконными методами работы со стороны приставов;
Даже при серьезной загруженности и непростых условиях работы несоблюдение элементарных этических норм в работе судебных приставов недопустимо. У себя в кабинете или на выезде к должнику пристав должен разговаривать вежливо и не переходить границы дозволенного.
-
наложен незаконный штраф или неправомерно взыскан исполнительный сбор;
Примеры: ошибочное взыскание с должника-однофамильца, повторное списание уже выплаченной суммы долга.
-
стоимость имущества определена без учета рыночных цен;
Например, при взыскании недвижимости установлена слишком низкая цена с целью быстрее пустить объект «с молотка», и интересы должника не учтены.
- наблюдается бездействие судебных приставов: не взыскиваются алименты, или пристав даже не пытается установить имущество, место работы и доходы должника, затягивает с реализацией судебного решения; если в ФССП невозможно дозвониться (никто не берет трубку), это тоже расценивается как бездействие;
- есть подозрения, что пристав действует в интересах ответчика, а не истца: не принимает мер по взысканию, «не видит в упор» доходы, подсказывает, как лучше спрятать имущество, поступления на счета и т.д.;
- проведены неправомерные действия: возбуждение производства после погашения долга, отказ в исполнении производства, удержание суммы сверх нормативов (половины официальных доходов) и т.п.
Основания для подачи жалобы
Написать жалобу на судебного пристава можно в двух случаях: на его действия и бездействие. Под действием в законодательстве подразумевается принятие неправомерных решений. К бездействию относится неисполнение своих обязанностей.
Причинами подачи жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя являются:
- срок исполнения по производству был пропущен;
- должник не был извещен об открытии исполнительного производства;
- судебный пристав не дал возможности должнику добровольно погасить задолженность;
- долг по одному и тому же производству был взыскан два раза и более;
- судебный пристав заинтересован в деле, либо является родственником взыскателя.
Жалоба на бездействие пристава может быть подана, если:
- долг был погашен, но пристав не закрывает исполнительное производство в установленные сроки;
- решение суда не было выполнено;
- вовремя не проставлен запрет на выезд должника за границу, вследствие чего он скрылся;
- не был проведен розыск должника;
- не был в установленные сроки поставлен и предъявлен запрет на регистрационные действия, вследствие чего обвиняемый успел передать свое имущество другому лицу.
Кроме того, нередко бывает, когда долг взимается с однофамильца должника. В таком случае нужно также подавать жалобу и требовать снятия ареста и возврата удержанных средств.
Порядок и срок рассмотрения
Неважно, подавал гражданин в суд на алименты или обращался для взыскания других выплат, выдача исполнительного листа является основанием для получения средств. Если судебный пристав отказывается выполнять свои обязанности, взыскатель имеет право пожаловаться.
Заявление в вышестоящий орган граждане пишут на любом этапе исполнительного производства. Главное, чтобы были соблюдены сроки обращения. По закону гражданин подают жалобу на протяжении 10 дней после того, как ему стало известно о нарушении своих прав. Если заявитель подаст жалобу хотя бы на один день позднее, она не будет принята к рассмотрению.
Что касается сроков рассмотрения, то это зависит от получателя. Старший пристав обязан изучить материалы дела и предпринять меры в течение 10 дней после обращения лица. Еще 3 дня закон дает на то, чтобы письменно уведомить заявителя о проделанной работе.
В январе 2018 года Ангелина К. подала исковое заявление в суд для взыскания алиментов со своего бывшего супруга Павла К. на их общую малолетнюю дочь. Исполнительный лист был передан ФСПП, где взыскательницу заверили в получении выплат. Но в течение 2018 года Ангелина К. не получала алименты со своего супруга.
После истребования материалов дела и их изучения выяснилось, что пристав не проводил никаких мероприятий по взысканию выплат, выявлению имущества должника и т. д. Заявление на получение материалов было подано 20 января 2020 года. В связи с этим подать жалобу на должностное лицо Ангелина К. должна до 30 января.
Если жалоба подается в прокуратуру, то срок ее рассмотрения увеличивается. Он составляет 30 дней. Именно в течение месяца прокурор также изучает дело, беседует с должностным лицом и при необходимости привлечет его к дисциплинарной ответственности.
Исковое заявление в суд также рассматривается в течение месяца, после чего назначается заседание. После вынесения соответствующего решения должно пройти не менее 10 дней для его вступления в силу. На протяжении этого времени любое заинтересованное лицо (участник процесса) может подать апелляцию.