Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Гаражная амнистия»: как бесплатно оформить гараж и землю после 1 сентября». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Как оформить гараж в собственность, если земля в аренде
В отличие от малых архитектурных форм, возведение на арендованной земле недвижимого имущества разрешается только с согласия арендодателя, которое может быть выражено в соответствующем пункте договора, позволяющего возведение подобных строений. Такой документ, как правило, имеет вид письменного разрешения арендодателя, заверенного в установленном порядке.
Если же такого согласия нет, гараж будет считаться самовольным строением, которое не может быть объектом собственности. В таком случае нужно будет либо договориться с собственником земли и получить у него разрешение, либо же обратиться в суд, где придётся доказывать, что заключение договора уже само по себе подразумевало возведение гаража, например, его строительство было основной целью аренды.
Шаг 5. Отправьте документы в администрацию
Для того чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо официально отправить в администрацию:
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- выписку из ЕГРН на земельный участок;
- технический план на гараж.
Администрация, в свою очередь, должна будет:
- принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на гараж;
- передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Не редкий случай, когда Ваш бокс это отдельное строение, не входящее состав кооперации. То есть Ваши стены, Ваша земля.
Процедура оформления такого гаража в собственность через МФЦ будет произведена по упрощенной схеме. Собственно требуется уплатить пошлину в сумме 350 руб. за регистрацию для Росреестра и предоставить скромный пакет документов. В составе которого должны быть:
- Декларация на строение;
- Технический план на строение. Он изготовляется кадастровым инженером. Для чего ему предоставляют бумаги на землю и вышеуказанную декларацию;
- Документ об уплате госпошлины. Либо вовсе просто сообщить реквизиты этого документа (номер, дата, через какой банк произведена оплата);
- Копии правоустанавливающих документов на земельный участок под хозстроением. Если земля уже зарегистрирована в росреестре, то эти копии не нужны.
В случае, если нет возможности самостоятельно разбираться в проблеме, можно обратиться к советам квалифицированных юристов. Практика показывает, что утраченная правоустанавливающая документация и выданное на ее основании свидетельство государственного образца могут быть восстановлены без особых проблем.
Например, это может быть сделано путем оформления дубликата. Соответствующая операция осуществляется при участии представителя той организации, которая занималась первоначальным оформлением договора.
Другими словами, если соглашение оформлялось в нотариальном порядке, то для получения копии требуется обратиться к тому же нотариусу. Если договор был составлен в простом письменном виде, то дубликат оформляется сторонами сделки.
Для успешного восстановления документа, подтверждающего факт государственной регистрации права, владельцу имущественного объекта нужно обратиться в уполномоченный орган юстиции, представители которого занимаются регистрационными процедурами, в результате которых в единый реестр вносится информация об объектах и связанных с ними сделок.
С некапитальными гаражами никакого особого волшебства не случилось.
Приобрести землю под ними в собственность или аренду в обычном случае нельзя.
Закон внес новую статью 39.36-1 в Земельный кодекс, которая определяет возможность для администраций муниципальных образований утверждать схемы размещения некапитальных гаражей (по аналогии с нестационарными торговыми объектами).
Использование земли под некапитальным гаражом будет платным. На уровне регионов может быть определен перечень граждан, которые имеют право на бесплатное использование.
Если участок будет использован под нужды инвалидов для стоянки спецсредств передвижения вблизи места их жительства, то оплата взиматься не будет.
Тем не менее возможность приобретения земельного участка под такими гаражами все таки есть. Они попадают под амнистию при определенных условиях:
- он должен быть возведен до 30.12.2004 года;
- участок под ним выделен из участка, ранее предоставленного гаражному кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или переоформленного на аренду;
- постоянное (бессрочное) пользование или аренда должны действовать и не быть прекращенными;
- место под гараж распределено вам решением общего собрания или в ином порядке, предусмотренным уставом кооператива.
Если ваш гараж не отвечает одновременно этим условиям, то под гаражную амнистию он не попадает и рассчитывать на приобретение земельного участка не приходится.
Как быть с оформлением гаражей в гаражно-строительных кооперативах?
Гаражно-строительные кооперативы, которые так популярны в нашей стране, выдают своим участникам членскую книжку, которая и служит правоустанавливающим актом. Член ГСК в случае выхода из состава кооператива продает свою долю, а новый хозяин гаража включается в члены гаражного объединения. Однако такой порядок смены собственника не соответствует требованиям законодательства.
Сделку по отчуждению гаража надо оформить с соблюдением всех юридических аспектов. В противном случае, если земля ГСК изымается для государственных нужд, то рассчитывать на компенсацию владельцам без документов нет смысла.
Регистрация права собственности на гаражную постройку в гаражно-строительном кооперативе требует следующие документы:
- Паспорт заявителя.
- Квитанция об уплате госпошлины.
- Кадастровый паспорт кооперативного гаража.
- Справка, подтверждающая членство лица в ГСК.
- Справка о том, что паевые взносы были полностью уплачены (данная справка будет иметь юридическую силу, если на ней будет подпись главбуха или председателя кооператива).
Оформление права собственности на гараж по шагам в 2023 году
Отметим, что зарегистрировать свое право на гараж, построенный в ГСК, можно только после ввода всего комплекса в эксплуатацию. Согласно статьи 218 Гражданского Кодекса РФ, член ГСК приобретает право собственности на гараж только после погашения всех взносов.
Алгоритм оформления будет следующим:
- Затребуйте в кооперативе все документы, необходимые для регистрации права.
Для физических лиц каких-либо разрешений может не понадобиться. Но с юридического лица, коим является ГСК, Росреестр требует предоставить акт или разрешение на ввод в эксплуатацию. Наличие одного из этих документов подтверждает постановку гаражей в кооперативе на кадастровый учет с оформлением всех технических документов.
- Подайте полученные документы вместе с заявлением и паспортом в Росреестр или МФЦ любым удобным способом. Статьей 18 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предлагается выбрать один из трех способов представления документов:
- личной явкой в орган Росреестра, обращением через МФЦ или в ходе выездной работы специалиста Росреестра,
- направление письмом с уведомлением посредством Почты России, обязательно вложив опись всех документов,
- через интернет-сервисы, размещенные на официальном сайте регистрирующего ведомства (Росреестра).
Все действия по оформлению недвижимости в собственность облагаются госпошлиной. При личном обращении ее необходимо оплатить заранее, но представлять платежный документ не обязательно. При заполнении электронной формы на сайте, заявителю на адрес электронной почты приходит сообщение с уникальным кодом платежа. Совершить его можно онлайн. Если обнаружится, что госпошлина в установленный срок не уплачена, заявление в обработку не принимается.
- Получите в ведомстве или МФЦ выписку из ЕГРН, подтверждающую регистрацию права. На всю процедуру оформления специалистам Росреестра отводится семь рабочих дней. Отметим, что обращение в МФЦ увеличивает этот срок на 2 рабочих дня, которые отводятся на передачу полученных документов в ведомство и получение выписки от ведомства. Срок отсчитывается с даты подачи заявления и всего пакета бумаг.
Электронные сервисы, если обращение сформировано в них, извещают заявителя о ходе оказания услуги сообщениями на адрес электронной почты, который был указан в форме заявления.
В некоторых случаях заявителю может быть отказано в регистрации права собственности на гараж. Отказ всегда сопровождается аргументированным письменным уведомлением, где указываются причины такого действия. Его можно оспорить в судебном органе и, в случае признания вас правым, по решению суда Росреестр зарегистрирует право в течение пяти рабочих дней.
Что делать дальше при оформлении кооперативного гаража?
С этим пакетом документов нужно обратиться в райгосадминистрацию, где и будет оформлено соответствующее свидетельство о праве собственности на отдельно взятый гаражный бокс в общем здании кооператива.
Но чаще всего право собственности на объект гаражного строения не оформлен официально, и, следовательно, отдельный член кооператива не может выделить часть своей собственности из общего владения. В таком случае вопрос решается очень сложно и долго. Чтобы можно было узаконить все строение, необходимо установить это право судебным решением. Но в суд должен обратиться каждый из пайщиков кооператива по своей части строения. Если суд примет отдельные решения по каждому из боксов, можно обращаться в БТИ за получением кадастрового номера на каждое гаражное помещение. При этом члены ГСК пользуются приоритетным правом выкупа и приватизации земли, на которой располагается их недвижимость.
Как зарегистрировать право собственности на гараж в упрощенном порядке?
Регистрация гаража в собственность по упрощенной схеме предполагает, что за вами одновременно регистрируют право собственности на гараж и на земельный участок под ним. Если гараж не состоит на кадастровом учете, сразу можно поставить его на учет. Все это делаете не вы сами — гражданин, который владеет гаражом, а исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, который дал вам участок (дальше мы будем также называть его уполномоченным органом). Этот орган получит вместо вас выписки из ЕГРН о вашем праве собственности на гараж и участок под ним, а потом передаст их вам (ч. 23 ст. 70 Закона N 218).
Чтобы зарегистрировать гараж в упрощенном порядке, должны выполняться следующие условия:
- гараж построен до 30.12.2004 (до даты введения в действие Градостроительного кодекса РФ),
- гараж является объектом капитального строительства,
- он стоит на земельном участке, который вам дали в собственность бесплатно в соответствии с Законом N 137-ФЗ,
- земельный участок предоставили вам в случаях и порядке, которые мы назвали выше,
- право собственности на гараж за вами не зарегистрировано.
Порядок оформления гаража в собственность
Капитальный гараж — такой же объект недвижимости, как жилой дом.
Если он не оформлен, то продать, завещать или подарить его будет невозможно, а стоит он иногда немалых денег.
Регистрация права собственности осложняется тем, что у многих владельцев отсутствуют необходимые документы.
В связи с активной городской застройкой участились случаи сноса гаражных комплексов. Поэтому владельцы одного, а то и нескольких боксов, в ГСК всерьез обеспокоены вопросом, как оформить гараж в собственность.
Даже если территория потребуется городу под застройку — законным собственникам в этом случае выплатят компенсацию.
Размер ее обычно покрывает расходы на покупку или строительство другого “автодома” взамен утраченного.
Документы на отдельно стоящие гаражи тоже лучше привести в порядок.
Во время кадастровых работ любой объект отмечается на плане, но с юридической точки зрения — это не имущество, стоимости оно не имеет.
Кроме того, любые расхождения фактических данных с документами, могут послужить причиной отказа при регистрации права собственности.
Речь, конечно, не идет о временных сооружениях типа “ракушек” и им подобных. Их легко при возникновении “угрозы” перетащить.
Недвижимый объект — это капитальное строение, неразрывно связанное с землей.
Оформление гаража в собственность, порядок действий — различаются в зависимости от того, где он построен и на какой земле. Рассмотрим три типичные ситуации.
- Сооружение на дачном участке, во дворе частного дома.
- Отдельная постройка на “чужой” (неоформленной) земле.
- Бокс в общем гаражном массиве, кооперативе (ГСК).
Даже при отсутствии документов можно попробовать оформить гараж одним из нижеприведённых способов:
- Применить положения «дачной амнистии».
В соответствии с федеральным законом №93, гражданам, использующим неузаконенные постройки или земельные наделы, предоставляется возможность зарегистрировать указанные объекты по упрощённой схеме.
- Решить вопрос в судебном порядке.
Если местные представители власти не соглашаются на узаконивание постройки в соответствии с положениями закона, то этого можно добиться через суд. Чтобы узаконить самострой в судебном порядке потребуется:
- получить согласие соседей;
- доказать, что объект размещён на землях, которые и так принадлежат истцу;
- подтвердить соответствие постройки всем санитарным и техническим требованиям.
Если указанные моменты соответствуют действительности, то можно смело обращаться в суд.
- Сделать обращение в местное отделение Департамента архитектуры.
Если гараж не представляет опасности для тех, кто будет находиться рядом, и его расположение не связано с нарушением чьи-либо прав, то чиновники могут согласиться на узаконивание такой постройки. В результате хозяин получает все необходимые документы на строительство, с которыми оформление прав собственности на гараж не составит сложности.
При узаконивании гаражной постройки следует опираться на следующие законодательные акты.
ГК РФ:
- статья 8 (описание процедуры узаконивания постоянных построек);
- статья 52 (описание процедуры оформления разрешения на возведение капитального гаража или иных постоянных построек);
- статья 222 (самовольное строение – определение);
- статья 263 (перечень прав на строительство, которые имеются у владельцев земельных наделов).
Закон №93 «О дачной амнистии», затрагивающий вопросы легализации:
- построек, которые можно реконструировать и перестраивать без оформления дополнительной документации;
- расположенных на приусадебных территориях;
- являющихся объектами индивидуального жилищного строительства и расположенных на участках с соответствующим назначением.
Знания указанных правовых нормативов достаточно для правильного оформления права собственности на гараж.
Если имеются документы на участок, на котором находится постройка, то сложностей никаких нет. Все постройки, находящиеся на земле собственника, являются его собственностью. Это непреложное правило. Соответственно, в таком случае, потребуется только представить документы на саму постройку и документ о собственности на землю. И препятствий к выдаче свидетельства не будет.
Однако, когда постройка является самовольной, то ситуация усложняется. А при отсутствии каких-либо документов, способных подтвердить предполагаемое право на гараж, процесс становится еще более непростым.
Поэтому, вопрос, как узаконить гараж без документов на землю, имеет только судебную перспективу разрешения. Обращение в муниципальные или государственные органы не разрешат ситуацию, а только затруднят это. Ведь администрация может обратить внимание на самовольную постройку и снести ее.
Соответственно, чтобы узаконить постройку и получить на неё собственность без документов на землю, необходимо обращаться в судебные органы в порядке искового производства.
Еще стоит проверить, не требуется ли исправление кадастровой ошибки.