Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Форма ордера адвоката и порядок его оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В части 2 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» говорится, что адвокату необходимо иметь ордер, который допускает его для получения или рассмотрения материалов уголовного или гражданского дела. Так же допускается возможность получения доверенности от лица, чьи интересы будут представлены в суде, по статье 185 пункту 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Как в доверенности, так и в ордере можно указать границы дозволенных прав адвоката при его применении. В случае с ордером это делается на его обратной стороне. Форма ордера так же утверждена приказом Минюста Российской Федерации от 08.08.2002 года № 217 «Об утверждении формы ордера».
Права адвоката с наличием ордера
При применении ордера по закону у адвоката появляются множественные полномочия на ведение дела. Изначально он имеет право на написание искового заявления или подачи в суд. Конечно же не стоит забывать о заявлении об необходимости обеспечения иска. При применении ордера, адвокат получает право передать на пересмотр дело в третейский суд, предъявить встречный иск или же частично отказаться от изначальных требований. В конечном итоге, по закону адвокат имеет право применить ордер для подачи жалобы в арбитражный суд или для получения денежных средств или личных вещей подсудимого из СИЗО. Данный ордер действует только на множественные права адвоката.
Так как добиться справедливости с моргом?
Добиться справедливости будет достаточно сложно. Как мы уже и сказали выше, ритуальщики пытаются действовать наперёд. И стараются перехватить тело. Чтобы как раз взимать плату за транспортировку. И раскручивать клиента на другие услуги.
Бороться с ними трудно. Начать следует с того, как все начинается. Если речь о вашем родственнике в больнице, то его не должны передавать без вашего ведома.
Если это сделано, то пишем жалобы. На имя главного врача, региональный МинЗдрав и в прокуратуру.
Для составления жалобы лучше привлечь юриста. Который подскажет, как правильно все сделать. Отбить тело у ритуальщиков или сотрудников морга будет проще. Если вы не будете ничего подписывать.
Порядок действия ритуальных бригад, определяется местными властями. Но никто не даёт им право воровать тела умерших и навязывать свои услуги.
Поэтому, если в морге труп был подвергнут каким-либо реконструкциям, а вы об этом не просили. И даже ничего об этом не знали. То можете и деньги не отдавать.
Разумеется, они попытаются удержать у себя тело. Но права на это, у них скорее всего нет. Поэтому, дальнейший регламент действий очень простой.
Теперь рассмотрим затронутые вопросы детально. В период с 1993 по 1999 год каждый правозащитник имел право работать в своей сфере по так называемому разрешению. Оно выдавалось каждой из существующих адвокатских коллегий, и для того, чтобы получить его, сотруднику просто нужно было доказать свои квалификационные навыки и умение действительно работать в рамках этой непростой профессии. Разрешение позволяло адвокату иметь отношения со всеми государственными органами, госучреждениями, физическими и юридическими лицами.
Позднее были приняты законопроекты, которые сделали обязательным пунктом в юридической практике наличие ордера адвокатского кабинета. Этот документ был призван все систематизировать и «подогнать» под единую государственную систему, то есть стандарт. Однако это предполагало, что каждый правозащитник отныне должен трудиться в рамках конкретной коллегии, и не может работать самостоятельно. В некоторых случаях это могло бы нарушить адвокатскую тайну, что крайне не приемлемо в подобной профессии. До сих пор в отношении юристов имеется множество подобных казусов, в силу того, что законы не совершенны.
Нередко представители судебной инстанции требуют от адвокатов новые ордера при каждом новом этапе ведения дела. На самом деле для подобных заявлений нет законных оснований. Адвокатский ордер выдается один раз и он является действительным до тех пор, пока дело, в котором принимает участие клиент правозащитника, не будет, так или иначе, закрыто.
Однако суды в некоторых случаях продолжают настаивать на подобном решении, аргументируя его тем, что так они больше уверены в квалификации юриста дальше и дальше продолжать защищать конкретное физическое или юридическое лицо. Также новые ордера для них служат гарантом того, что правозащитники не выступают от своего имени, дабы выиграть шумное дело и заиметь славу и т. д., а действительно действуют по доверенности клиента.
Итак, мы рассмотрели выше, какие нюансы связаны с получением ордера, и что адвокат теряет, получая его в обязательном порядке (это только адвокатская тайна). Но теперь стоит поговорить о преимуществах подобного документа и узнать, какие же полномочия он открывает для своего обладателя.
Итак, прежде всего, адвокат становится наделенным множественными правами, то есть, всеми полномочиями, которыми только может располагать человек, работающий в области юриспруденции. Также обязанностью специалиста становится написание заявления об необходимости обеспечения иска, а затем и самого искового заявления.
Наличие ордера также предполагает внесение поправок и изменений в те или иные заявления, частичный или полный отказ от требований, право передавать дела в третейский суд или в Верховный на апелляцию. В бытовом плане по ордеру адвокат в праве в отделении СИЗО, где находится его подзащитный, получить вещи и деньги, которые у последнего были изъяты.
Еще раз о самом главном
- «Государственный адвокат» – это неофициальное обозначение адвокатов которых привлекли к защите по назначению посредством обращения следователя, дознавателя или суда в адвокатскую коллегию (адвокатскую палату).
- Документы, которые необходимо предъявить для выполнения своих функций защиты, едины — удостоверение адвоката и ордер.
- Решение главы адвокатской коллегии или адвокатского бюро по распределению дел тому или иному адвокату обязательно к выполнению, независимо от того, насколько он «крут» и высокооплачиваем. При этом адвокат может быть освобождён от участия в защите по назначению путём направления соответствующего заявления в адвокатскую палату и оплаты ежемесячных дополнительных взносов в качестве материальной формы участия в системе обеспечения защиты по назначению.
- В любом уголовном деле лицо может иметь защитника, но в случаях, предусмотренных УПК РФ. Адвоката можно выбрать самому, заключив с ним договор за определенный гонорар, или воспользоваться бесплатным (по назначению). При этом размер кошелька обвиняемого для того, чтобы реализовать возможность получить помощь бесплатного адвоката не имеет значения.
Что такое ордер адвоката и для чего он нужен
Чтобы понимать, что представляет собой адвокатский ордер, необходимо посмотреть из чего он состоит. Давайте посмотрим, какие сведения и информацию об адвокате ордер может сообщить клиентам о своём правозащитники.
Стоит отметить, что некоторые органы, к примеру, такие как, Министерство юстиции, имеют право вносить некоторые изменения в данный документ, при этом, конечно же, суть его не изменится.
Стоит отметить, что ордер может заполняться адвокатом или же начальником адвокатской коллегии. Огромную роль играют печати и подписи, которые ставятся после проверки заполнения бланка.
Адвокатский ордер имеет всю необходимую информацию, которую стоит знать клиентам и населению об адвокате.
- Дата выдачи и порядковый номер.
- Информация об адвокате, которому ордер выдается. Здесь указываются сведения паспорта и личный номер в реестре.
- Дата, на момент которой адвокат начинает свою деятельность по отношению к клиентам.
- Стадия, на которой находится дело данного адвоката.
- Суть выполняемого процесса. То есть защита и представления прав, свобод и интересов стороны клиента, который обратился к адвокату за помощью.
- Информация о клиенте. Как правило, это дата рождения, полное имя, фамилия, отчество.
- Основания для выдачи адвокатского ордера. Таким основанием выступает просьба клиента о юридической помощи в письменной форме или договоренность между адвокатом и клиентом.
- Полное название адвокатского образования, которое выдало конкретный ордер.
- Две росписи. Первая — от представителя коллегии, который выдал бумагу, вторую ставит сам адвокат.
- Печать адвокатского образования.
Здесь мы видим, что в отношении каждого дела и клиента у адвоката будет новый ордер, учитывающий личные сведения каждой стороны.
Несмотря на то, что документ выдается при получении образования адвоката, всё же и он имеет срок годности, как и все документы на территории нашей страны. Стоит отметить, что в данном случае под сроком годности мы понимаем срок действия данного адвокатского ордера по отношению к делу клиента и подзащитного, который обратился к тому или иному юридическому специалисту за помощью.
Таким образом, срок действия адвокатского ордера начинается в тот момент, когда подписывается доверенность, по которой он будет защищать права и свободы своего клиента в суде. Во время срока действия данной бумаги адвокат имеет право вносить некоторые коррективы, вмешиваться в дела своего подзащитного, давать какие-либо советы и инструкции, искать информацию, которая может послужить доказательством невиновности своего подзащитного в суде. Помимо этого он также может находиться в учреждениях с целью защиты или же поиска информации о деле. Также он имеет полное право составлять запросы и отправлять их в компании с просьбой предоставить какую-либо необходимую информацию.
Правомочия адвоката по ордеру в гражданском процессе
Приведен Порядок изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам.
Ордером является документ, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, который адвокат должен иметь на исполнение поручений в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.
Форма ордера утверждается Минюстом России.
Бланки ордеров (рекомендуемый формат А-5) изготавливаются типографским способом или с использованием множительной техники, нумеруются арабскими цифрами, брошюруются в ордерные книжки, прошиваются. Концы прошивочных нитей заклеиваются бумагой, на которой указываются номера ордеров в ордерной книжке, скрепляются подписью руководителя образования или уполномоченного им лица и печатью образования.
Ордер и корешок к нему должны иметь одинаковые номера и другие реквизиты.
Ордерные книжки подлежат учету образованием в специальном журнале.
Порядок обеспечения образований бланками ордеров устанавливаются адвокатскими палатами регионов.
Пронумерованные бланки ордеров являются документами строгой отчетности.
Оговорены правила заполнения и выдачи, хранения ордеров.
В части 2 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» говорится, что адвокату необходимо иметь ордер, который допускает его для получения или рассмотрения материалов уголовного или гражданского дела. Так же допускается возможность получения доверенности от лица, чьи интересы будут представлены в суде, по статье 185 пункту 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Как в доверенности, так и в ордере можно указать границы дозволенных прав адвоката при его применении. В случае с ордером это делается на его обратной стороне. Форма ордера так же утверждена приказом Минюста Российской Федерации от 08.08.2002 года № 217 «Об утверждении формы ордера».
Участие адвоката в судебных уголовных или гражданских делах без наличия ордера невозможно, ведь это является прямым нарушением закона. По закону адвокат обязан внести денежные средства, а без ордера это сделать невозможно, что является показателем недобросовестности адвоката.
В официальном разъяснении по данному поводу со ссылкой на настоящую норму Закона лишь еще раз повторяется, что «адвокат представляет доверителя на основании доверенности, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — на основании ордера» (абз. 3 п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 2).
Практика применения п. 3 ст.61 АПК РФ, отсылающего к п. 2 ст. 6 Закона, заставляет адвокатов перестраховываться и представлять суду для подтверждения своих полномочий представителя и ордер, и доверенность.
Обозначенную ситуацию можно изменить только путем внесения в АПК РФ соответствующих изменений или же, что менее предпочтительно, однозначного официального толкования по данному поводу.
Примерно со второй половины ХХ века на территории тогдашнего СССР появился документ, который являлся своеобразным разрешением каждому юристу выполнять свои прямые обязанности по закону. Он включал в себя консультации, защиту клиента, сопровождение при оформлении различных документов и т.д. Представлялся в виде документа, заверенного государственной печатью и являлся обязательным для получения. Все мы помним, что в СССР нарушать закон было невозможно, да и практически никто, в том числе и юристы, не нарушал.
После распада Союза легальная деятельность вообще не контролировалась. Юристов было более чем достаточно, и все они, даже без образования и опыта как такового, могли работать в этой отрасли и получать за это баснословные деньги. Но такое положение дел длилось недолго. Ведь многие были в корне недовольны таким раскладом. Государство начало вести активную борьбу с нелегальными заведениями, в которые вербовали необразованных людей.
На заре нового тысячелетия в закон было введено требование, согласно которому все правозащитники должны получить ордера на обращение за услугами адвоката. Другими словами, карты, дающие право совершать свои действия применительно к конкретному случаю.
Их можно получить в офисе, где официально работает правозащитник. Форма судебного приказа разрабатывается конкретным колледжем, но «сшивается» по единым стандартам. Этот документ заочно подразумевает, что юрист имеет образование и, следовательно, может работать в рамках закона.
Одним из важных аспектов является форма заказа адвоката. Это не более чем стандарт, установленный Минюстом, но юридические фирмы вправе вносить некоторые изменения, ориентируясь на специфику своей деятельности. При этом важно соблюдать все правила при составлении такого документа, указав в нем следующие положения:
- Дата выпуска и серийный номер.
- Информация об адвокате, которому выдано поручение (паспортные данные, личный номер в реестре).
- Дата начала участия правозащитника в суде.
- Этап, на котором дело передается конкретному адвокату.
- Суть происходящего процесса, например, представление интересов потерпевшей стороны или защита обвиняемого или подозреваемого и т.д.
- Данные клиента (как правило, пишут свое полное имя и фамилию, но так как имя и фамилия могут совпадать, в них также указывается дата рождения.
- Основание для выдачи поручения адвоката — письменный запрос клиента о правовой помощи или договор между правозащитником и клиентом.
- Полное наименование юридического лица, выдавшего конкретный ордер.
- Две подписи: от представителя колледжа, выдавшего документ, и от самого правозащитника.
- Печать обучения юриста.
Выполнение поручения адвоката может выполнять как сам правозащитник, так и руководитель колледжа. Важны только окончательная подпись и печать.
Сделанный вывод, помимо теоретических изысканий, подтверждается сложившейся судебной практикой.
О необходимости оформления адвокатом специальных полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, посредством выдачи доверенности указано в ответе на вопрос 15 «Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года (по гражданским делам)» (утв. постановлениями Президиума ВС РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.), а также в ответе на вопрос 15 «Ответов Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на вопросы судов по применению норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (утв. Президиумом ВС РФ 24 марта 2004 г.).
Еще одним примером служит «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3», утвержденный Президиумом ВС РФ 25 ноября 2015 г. Несмотря на то что в приводимом примере речь идет об административном процессе, аналогия с гражданским процессом вполне уместна.
Так, в ответе на вопрос 16 – «какими документами подтверждаются статус и полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя по административному делу?» – Верховный Суд РФ указал следующее: «В силу п. 2 ст. 6 Закона об адвокатуре в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Согласно п. 3 ст. 15 Закона об адвокатуре удостоверение адвоката является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Исходя из изложенного, полномочия адвоката в административном процессе подтверждаются доверенностью на представление интересов доверителя, а его статус – соответствующим удостоверением. Вместе с тем по смыслу ч. 4 ст. 54, ч. 4 ст. 57, ч. 6 ст. 277 КАС РФ и ст. 6 Закона об адвокатуре при назначении судом административному ответчику в качестве представителя адвоката его полномочия подтверждаются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием».
В моей практике встречалось, что при вхождении в гражданский процесс в судах общей юрисдикции судьи требовали ордер адвоката, если вместо паспорта я предъявлял адвокатское удостоверение. Однако после высказывания позиции относительно применения правила о конкуренции норм вопрос о моем допуске в процесс на основании доверенности и предъявленного удостоверения адвоката всегда решался положительно.
Данный подход считаю правильным. Иное же толкование идет вразрез с действующим законодательством до тех пор, пока соответствующие поправки не будут внесены в закон.
Как появился ордер адвоката
Впервые бумага, допускающая адвокатов к судопроизводству, появилась в 1963 г., однако на тот момент она являлась рядовым документом, заверяемым госпечатью. При этом участвовать в уголовных процессах без ордера, как и сейчас, было невозможно. Отличался не только способ получения этой бумаги, но и позиционирование защитника: его во времена СССР называли представителем. Но он имел такие же полномочия, как современный адвокат.
В первую очередь появление специального разрешения на правовую деятельность было обусловлено опасностью нарушений и мошенничества в этой сфере. Специальная бумага в несколько раз снижала эти риски, т.к. для ее получения было необходимо пройти сложные проверки. Однако после распада СССР деятельность адвокатов оказалась под угрозой. Это было обусловлено изменением законодательства, которое сделало почти все документы недействительными и невозможными к получению.
Из-за отсутствия контроля количество людей, занимающихся защитой и обвинением граждан РФ, возросло в несколько раз. Многие «профессионалы» при этом были мошенниками, из-за чего доверие к юристам (даже не участвующим в судебных процессах) сильно снизилось. Проблема была не только в отсутствии опыта: часто у адвокатов даже не было образования в соответствующей сфере.
В связи с большим количеством нарушений государство было вынуждено ввести новые правила и закрыть часть агентств. К людям, которые были пойманы на мошенничестве, применялись санкции, а их дела подлежали обязательному пересмотру. В 1993 г. по распоряжению президента были пересмотрены полномочия Высшей квалификационной коллегии адвокатов, которая теперь должна была выдавать юристам, участвующим в уголовных процессах, типовой документ, доказывающий их профессиональную компетенцию.
Трудности осуществления деятельности по ордеру
Многие сложности, связанные с использованием ордера, обусловлены необходимостью оформления доверенности. Например, этот документ требуется, если клиент хочет, чтобы некоторые детали контракта с юристом были скрыты от посторонних. Это создает правовой конфликт, т.к., разглашая детали договора, защитник нарушает адвокатскую тайну, хоть и в незначительной мере.
Тип сделки, когда возникает трудность в осуществлении правовой деятельности по ордеру — работа с клиентом на расстоянии. Современные технологии позволяют общаться юристу с кем угодно вне зависимости от места его проживания. Однако для подписания договора в таких условиях всегда требуется нотариальная доверенность. Поэтому, как и в случае со скрытием данных о сделке от посторонних лиц, эту информацию придется сообщить человеку, который заверяет достоверность документа. В таких условиях защитник вынужден частично нарушить адвокатскую тайну, выдав детали сделки нотариусу.
Дополнительная сложность работы по ордеру появляется при работе с клиентом на расстоянии, если не был заключен договор. Чтобы сделка вступила в силу, должно быть официальное соглашение. Подписать его можно и на расстоянии, но пока нотариально заверенные документы не отправлены по почте и не имеют подписи обеих сторон, адвокатский ордер считается недействительным, а значит — бесполезным.
Не менее проблемными становятся постоянные правки в законах. Так, например, власти нередко обсуждают необходимость ликвидации отдельной бумаги, дающей доступ юристам к уголовному судопроизводству. Причиной тому становятся не всегда рациональные требования со стороны прокуратуры. Например, иногда сторона обвинения запрашивает соглашение как доказательство сделки между адвокатом и клиентом. Это противоречит не только законодательству РФ, но и этике.
Регулирующие законопроекты
Их всего несколько:
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174 ФЗ. Он подразумевает, что адвокат может вступить в дело на правах защитника при предъявлении ордера и удостоверения соответствующей коллегии. С того момента, как он это сделает, на него распространяются правила, прописанные в части третьей статьи 53 настоящего Кодекса.
- Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ. В тех случаях, когда по закону требуется вмешательство в то или иное дело, правозащитник обязан иметь при себе ордер, выдаваемый адвокату адвокатским образованием. Его форма утверждается федеральным органом юстиции. В остальных случаях правозащитник представляет своего подопечного на правах доверенности.