Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Официальные индексы потребительских цен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Расчетный индекс-дефлятор применяется не только для прогнозирования стоимости товаров и услуг. Также индекс-дефлятор помогает оценить реальный уровень доходов населения. То есть определить, сколько сможет приобрести продуктов, товаров, услуг гражданин с определенным уровнем дохода.
Прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2023 года утверждает по сценариям.
в отношении Российской Федерации ряд стран ввели ограничительные санкции. Уровень цен на сырье (в особенности нефтяные продукты) имеет отрицательную динамику. Уровень таможенных пошлин и сборов растет. И чиновники, определяя индексы-дефляторы на 2023-2024 годы, учитывают эти факторы. Они разрабатывают сразу три сценария:
- Базовый сценарий, при котором все внешние и внутренние факторы сохранят текущие значения.
- Благоприятный сценарий, при котором ожидается положительная тенденция развития. Например, санкции будут ослаблены или полностью отменены. Цены на нефтяные продукты вырастут, а таможенные пошлины в отношении российских товаров снизят.
- Целевой сценарий. Этот вид прогноза самый неблагоприятный. Предусматривает самые отрицательные влияния внешних и внутренних факторов на российскую экономику. К примеру, санкции ужесточат, стоимость нефти упадет до критических позиций, таможенные пошлины повысят в разы, уровень инфляции и безработицы внутри страны вырастет.
Следовательно, индекс-дефлятор на 2023-2024 годы Минэкономразвития — это не только коэффициент для исчисления динамики цен в будущем, но и важный показатель развития российской экономики с учетом влияния внешних и внутренних факторов.
Индексы фактической инфляции Росстата
В целях применения норм налогообложения коэффициенты-дефляторы Минэкономразвития на 2021 год утверждены приказом от 30.10.2020 № 720. На основании этих показателей ежегодно индексируются лимиты по страховым взносам. Аналогично индексируется лимит для перехода на УСН, но чиновники его заморозили в целях поддержки бизнеса.
На прогнозный период чиновники уже закрепили показатели в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 г. Пользуясь разъяснениями из письма Минэкономразвития России от 03.10.2018 № 28438-АТ/Д03и, получаем следующий индекс-дефлятор на 2021 год (Минэкономразвития):
- строительство — 105,1;
- нефть — 103,6;
- водоснабжение и водоотведение — 104,0;
- газоснабжение, электроснабжение — 104,2;
- индекс потребительских цен — 103,8;
- сельское хозяйство — 103,3.
Отметим, что эти показатели приведены для базового сценария развития экономики и актуальны при сохранении текущих значений внутренних и внешних факторов.
Итак, индекс-дефлятор на 2022 год от Минэкономразвития поможет спрогнозировать стоимость товаров и услуг, потребляемых населением, а также доходы граждан. Речь не идет о скрупулезных подсчетах, кто и сколько зарабатывает. Речь о том, сколько и чего люди могут купить на полученные деньги. На сегодняшний день этот показатель уже утвержден приказом правительства не только на нынешний, но и на 2022 и 2023 годы.
Инфляция – это некий экономический феномен, который проявляется в росте цен на основные потребительские товары, обусловленном увеличением общих объёмов финансовых средств в стране. То есть фактически в государстве свободных финансов стало больше, но произошло снижение их покупательской способности, то есть частично их стоимость обесценилась: на одну и ту же сумму теперь можно приобрести товаров и услуг меньше, чем в предыдущем периоде.
На заметку! Инфляция является процессом длительным, практически непрерывным и устойчивым, поэтому её следует отличать от разового повышения цен, обусловленного каким-либо внезапно возникнувшим временным фактором (к примеру, реформой или военным конфликтом). И необязательно должна расти стоимость всех услуг и товаров: достаточно стабильного и необратимого увеличения цены определённых наименований.
Со стороны населения инфляция воспринимается как негативное явление, и это абсолютно справедливо: люди на привычные услуги и товары тратят больше, но при этом зачастую их доходы остаются прежними или же увеличиваются незначительно. Высокий уровень инфляции становится показателем кризисных экономических процессов, которые происходят в государстве.
Регулированием денежного оборота в стране и уровня инфляции занимается Центральный Банк государства (Центробанк, ЦБ). Если банк отслеживает уменьшение объёмов финансов, то запрашивает у Гознака выпуска большего количества наличности и одновременно понижает ключевую ставку, определяющую процент кредитования государства для банковских организаций.
Вследствие пониженной ключевой ставки и больших объёмов денежных средств россияне начинают брать дешевые кредиты и активно тратить личные накопления. Покупательская способность и спрос увеличиваются, неизбежно провоцируя увеличение цен. Для уменьшения инфляционного уровня ЦБ повышает ключевую ставку: банки начинают кредитовать граждан под более высокие проценты, а население уменьшает траты и экономит. Из-за низкого спроса уменьшается стоимость услуг и товаров, а инфляция соответственно замедляться.
- Ползучей или умеренной. Рост цен не превышает 10% за год.
- Галопирующей или скачкообразной. Показатели годового увеличения цен варьируются от 10 до 50%.
- Гиперинфляцией. Рост цен очень стремительный: от 50 до нескольких сотен или даже тысяч процентов.
По характеру проявления инфляция подразделяется на открытую и скрытую, то есть подавленную. В первом случае наблюдается продолжительное увеличение стоимости услуг и товаров. При подавленной инфляции размеры заработной платы и цены жёстко контролируются государством: денег в стране остаётся столько же, но возникает товарный дефицит (такая ситуация складывалась в СССР).
Кем составляется прогнозы по уровню инфляции? Этим занимается, прежде всего, Росстат, то есть Федеральная служба статистики, являющаяся федеральным российским органом власти, ответственным за формирование официальных статистических сведений о положении государства в разных сферах, в том числе и экономической. Именно Росстат на основе показателей за прошлые отчётные периоды ежегодно составляет прогнозы, причём как краткосрочные (на будущий год), так и долгосрочные (на несколько лет вперёд).
Также экономическим прогнозированием занимается Министерство экономического развития (сокращение – Минэкономразвития). Это структурное подразделение отслеживает все происходящие в экономике России изменения, анализирует влияющие на экономическое состояние факторы, изучает бюджет, ведёт расчёты и формирует прогнозы на будущее.
Ещё прогнозы по уровню инфляции составляются и независимыми организациями, в число которых входят агентство прогнозирования экономики «АПЭКОН», исследовательский холдинг «Ромир», «X5 Retail Group». Кроме того, прогнозированием занимаются и исследовательские институты: как российские, так и зарубежные.
На заметку! Экономические прогнозы разных организаций или структурных подразделений могут несколько различаться, но, как правило, незначительно, ведь за основу берутся базовые сведения, полученные за прошедший период, то есть фиксированная определённая информация. Различия же обусловливаются разницей в ожиданиях, учётом разных факторов и степени их воздействия.
В основе вычисления уровня инфляции лежит так называемая потребительская корзина – определённый набор необходимых услуг (коммунальных и прочих), а также потребительских и непотребительских товаров (продуктов, одежды и обуви, средств и предметов личной гигиены).
В большую корзину включено порядка семисот различных услуг и товаров: от продуктов питания и коммунальных платежей до походов в развлекательные заведения, смартфонов и автомобилей. Ежегодно состав такой корзины изменяется с учётом реальных расходов российских семей и статей их бюджетов. Пересматривается и структура, ведь доли затрат на те или иные услуги и товары могут меняться. А стоимость основных позиций отслеживается статистами каждый месяц регулярно.
На уровень инфляции влияют разные факторы. Все они останутся актуальными для 2022-го года:
- Погодные условия. Так, из-за засухи снизится урожайность, и возрастут цены на сельскохозяйственную продукцию.
- Инфраструктура. Пример: между двумя соседними городами построили дорогу, по которой могут поставляться товары. В результате возросла конкуренция, а цены понизились.
- Расходы на вооружение. Когда средства правительством направляются в занимающиеся оснащением ВС и армии организации, то промышленные фабрики и заводы снижают объёмы производства гражданской продукции.
- Валютный курс. Если иностранная валюта дорожает, то закупающие сырьё за границей производители повышают стоимость конечной продукции.
- Прогнозы. Например, если в СМИ появится информация о спрогнозированном экспертом скачке цен, то все могут начать скупать товары, и столь высокий спрос вызовет подорожание товаров.
- Тарифы. В себестоимость большей части продукции закладываются расходы на обслуживание транспорта, электроэнергию, водоснабжение. Если всё это подорожает, то и цены неизбежно возрастут.
В учёт идут все факторы, но необязательно будет прослеживаться влияние всех сразу. А действие некоторых предугадать просто невозможно.
Возможна ли инфляция в 2022-ом году? Да, она ожидается, так как экономическое положение страны значительно не меняется. Хотя спада экономики не наблюдается, и кризисов нет, всё же ситуацию нельзя назвать стопроцентно стабильной или благоприятной. В 2022-ом году будет наблюдаться влияние многих из перечисленных выше факторов, поэтому стоит ожидать повышения цен.
Сначала охарактеризуем предположительную инфляцию для 2022-го года в целом. Она останется открытой, то есть будет проявляться в виде увеличения стоимости входящих в потребительскую корзину услуг и товаров. Также инфляция будет умеренной: увеличения цен свыше 10% ожидать не стоит: правительство и Центробанк не допустят этого.
Далее о прогнозах и конкретных цифрах. По мнению Минэкономразвития, есть три вероятных сценария: форсированный, инновационный и консервативный. В форсированном ослабление рубля будет умеренным, что замедлит динамику роста цен. При инновационном варианте стоимость будет увеличиваться несколько быстрее из-за высокой покупательской способности граждан. В консервативном сценарии сохранится актуальная для 2019-2021 годов экономическая обстановка: обменный курс ослабеет значительнее, а рост доходов граждан будет средним.
Ниже в таблице рассмотрены предположительные показатели инфляции для разных сценариев:
| Сценарий | Коэффициент инфляции для 2022 года |
| Форсированный | 3,9% |
| Инновационный | 3,7% |
| Консервативный | 3,5% |
Министерство финансов составило бюджет на плановые 2021 и 2022 годы: около 120,4 и 128,5 триллионов рублей соответственно. Согласно прогнозам, инфляционный уровень не должен превысить 4%. Росстат также утверждает, что ждать повышения свыше 4-х процентов не стоит. Изучив последние новости экономики, спрогнозировало показатели и агентство «АПЭКОН». По его мнению, минимальный уровень на 2022-й составит 3,3%, средний – 3,8%, а максимальный – 4,3%.
Индекс Потребительских Цен (ИПЦ), Россия
Индекс цен и дефлятор — тождественные понятия, которые используются специалистами для расчета окончательной стоимости товаров, работ или услуг. В ст. 11 НК РФ указано, что такое коэффициент-дефлятор, — это значение, применяемое для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.
Коэффициент устанавливается ежегодно и рассчитывается на несколько периодов вперед. Исчисленный дефлятор в экономике — это база для государственного прогнозирования экономического развития будущих периодов. Например, дефляция 2021 года прогнозно рассчитана еще в 2018 году. Показатель используют при исчислении ключевых макроэкономических показателей — валового внутреннего и национального продукта (ВВП и ВНП), фонда накопления, индекса потребительских цен (ИПЦ), динамики физического объема потребления и многих других.
Рассчитывают отраслевые индексы специалисты Министерства экономического развития с учетом цен на товары, работы и услуги, зафиксированных в предшествующем периоде. Коэффициент устанавливается ежегодно и закрепляется распорядительными документами министерства. Так, коэффициент-дефлятор на 2021 год Минэкономразвития еще не утвержден, но опубликован в проекте приказа от 14.10.2020.
Порядок и методология расчета коэффициента регулируются нормативными актами правительства РФ — правила исчисления прогнозных значений указаны в постановлении правительства №1234 от 14.11.2015. Приказ Минэкономразвития №190 от 01.04.2020 закрепляет порядок применения индексов цен и дефляторов при осуществлении гособоронзаказа.
Используйте бесплатно готовое решение от экспертов КонсультантПлюс, чтобы узнать текущее значение дефляторов или разобраться, как правильно их использовать.
Чтобы рассчитать коэффициент-дефлятор на 2021 год по приказу Минэкономразвития, используйте формулу: отношение объема номинального ВВП и объема реального ВВП, умноженное на 100.
В формуле при исчислении коэффициента используются данные обо всех товарах, работах и услугах, производимых в стране. Рассчитанное значение дефлятора отражает реальную динамику уровня цен в экономике. При исчислении принимается во внимание движение цен с учетом изменения производственной структуры страны, фактических объемов выпуска ТРУ в физическом выражении и других показателей, зафиксированных в отчетном периоде.
Согласно методическим рекомендациям правительства РФ, дефлятор ВВП исчисляют по формуле Пааше, которая отражает реальное количество реализованного товара в расчетном периоде.
Официально приказ Минэкономразвития об индексе-дефляторе на 2021 год еще не опубликован, но прогнозные значения в различных производственных областях уже представлены. Указанные значения еще скорректируют с учетом произошедших за последнее время экономических изменений.
При разработке бюджета и планировании закупочной деятельности на следующий год и плановые периоды воспользуйтесь уже имеющимися значениями коэффициента, рассчитанными специалистами министерства.
Представим индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2024 года в таблице.
| Отрасли | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|
| Добыча полезных ископаемых | 103,1 | 103,8 | 104,1 | 104,2 |
| Добыча нефти и газа | 102,7 | 103,5 | 103,7 | 103,9 |
| Обрабатывающие производства | 103,3 | 104,1 | 104,2 | 104,3 |
| Промышленность | 103,4 | 104,0 | 104,1 | 104,2 |
| Обеспечение электрической энергией, газом и паром | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Водоснабжение и водоотведение | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Строительство | 104,1 | 105,1 | 104,3 | 104,4 |
| Сельское хозяйство | 103,1 | 103,9 | 103,9 | 104,2 |
| Транспорт | 104,1 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения) | 103,7 | 103,7 | 103,8 | 103,8 |
| Оборот розничной торговли | 103,5 | 104,3 | 103,9 | 104,0 |
| Платные услуги населению | 104,2 | 103,9 | 104,2 | 104,1 |
Индекс для товаров потребительского назначения планируется на уровне 104,2. Розничные расценки на электричество будут проиндексированы на 104,0.
При осуществлении государственных закупок в рамках закона 44-ФЗ индексы используются при расчете и обосновании НМЦК (письмо Минэкономразвития №Д28и-1688 от 22.06.2016). Заказчик рассчитывает начальную (максимальную) цену контракта согласно положениям ст. 22 44-ФЗ.
При обосновании НМЦК, рассчитанной с помощью метода анализа рынка, необходимо использовать годовые коэффициенты-дефляторы, так как в соответствии с ч. 3 ст. 22 44-ФЗ сведения о стоимости товаров, работ, услуг необходимо проанализировать с учетом сопоставимых с базисным периодом ценовых и коммерческих предложений.
Официальная методология Росстата по ИПЦ
Действующая официальная статистическая методология, вступившая в силу с января 2015 года, является переработанной и дополненной версией Методологических положений по наблюдению за потребительскими ценами на товары и услуги и расчету индексов потребительских цен, утвержденных постановлением Росстата от 30.12.2005 №110. Установленные основные методологические принципы наблюдения за потребительскими ценами разработаны с учетом Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации». В методологии Росстата учтены рекомендации «Резолюции об индексах потребительских цен», принятые на семнадцатой Международной конференции статистиков труда; а также указания «Руководства по индексу потребительских цен», разработанного МВФ, Евростатом и Всемирным банком.
Что ожидается в 2021 году
Следует различать индекс и коэффициент дефляции. В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ коэффициент-дефлятор — это коэффициент, который отражает изменение потребительских цен на товары, работы и услуги при пересчете текущей стоимости в постоянные цены. Он учитывает изменения потребительских цен прошлого периода в текущем моменте.
В правительстве выпустили проект приказа об установлении коэффициентов на следующий год. В 2021 году используйте такие дефляторы:
- НДФЛ — 1,864 (гл. 23 НК РФ);
- УСН — 1,032 (гл. 26.2 НК РФ);
- ЕНВД — 2,065 (гл. 26.3 НК РФ);
- ПСН — 1,637 (гл. 26.5 НК РФ);
- торговый сбор — 1,420 (гл. 33 НК РФ).
Дефляторы влияют на конечную цену товаров, работ и услуг. Используйте новые индексы и их отраслевые значения при подготовке прогнозов и планировании закупок на 2021 год.
Каков прямой порядок расчета дефлятора
Методология исчисления индексов закреплена в правительственных актах. Правила расчета определены в постановлении правительства РФ № 1234 от 14.11.2015. По сути, это специальные регламенты применения индексов в разных сферах экономической деятельности.
Для определения значения индекса-дефлятора фактической инфляции к подсчету принимается отношение номинального значения показателя к его реальному (фактическому) значению на отчетный период. Полученный результат умножается на 100%.
Инструкция, как рассчитать индекс-дефлятор для ВВП, используя прямой порядок расчета:
ИД = номинальный ВВП / реальный ВВП × 100%.
Общая формула дефлятора:
ИД = номинальные значения / текущие цены × 100%.
Расчетное значение индекса отражает реальное изменение ценовых показателей в российской экономике. Прямой расчет не позволяет учесть изменение объемов производства и фактических размеров выпуска готовой продукции, работ, услуг.
Как использовать дефлятор в гособоронзаказе
Дефлятор применяют и в государственном оборонном заказе. В приказе Минэкономразвития 190 от 01.04.2020 утверждены актуальные индексы по ГОЗ.
Прогнозные коэффициенты Минэкономразвития применяют для определения плановых цен на сервисное обслуживание и ремонт оборудования, производство, разработку и изготовление оборонной продукции. Также расчетные значения используют для определения цен по утилизации ГОЗ и по иным товарам, работам и услугам, включенным в перечни с регулируемым ценообразованием.
Положения ГОЗ не распространяются на закупки продуктов питания.
Заказчик ГОЗ обязан проводить закупки продуктов питания по нормативам 44-ФЗ. При определении НМЦК проводится экономическое обоснование стоимостных показателей с учетом дефляторов. Применение дефляторов Минэкономразвития при определении НМЦК по 44-ФЗ является обязательным.
Скачать
| Год | янв. | февр. | март | апр. | май | июнь | июль | авг. | сент. | окт. | нояб. | дек. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2022 | 100,99 | 101,17 | 107,61 | 101,56 | 100,12 | 99,65 | 99,61 | 99,48 | 100,05 | 100,18 | 100,37 | |
| 2021 | 100,67 | 100,78 | 100,66 | 100,58 | 100,74 | 100,69 | 100,31 | 100,17 | 100,60 | 101,11 | 100,96 | 100,82 |
| 2020 | 100,4 | 100,33 | 100,55 | 100,83 | 100,27 | 100,22 | 100,35 | 99,96 | 99,93 | 100,43 | 100,71 | 100,83 |
| 2019 | 101,01 | 100,44 | 100,32 | 100,29 | 100,34 | 100,04 | 100,20 | 99,76 | 99,84 | 100,13 | 100,28 | 100,36 |
| 2018 | 100,31 | 100,21 | 100,29 | 100,38 | 100,38 | 100,49 | 100,27 | 100,01 | 100,16 | 100,35 | 100,50 | 100,84 |
| 2017 | 100,62 | 100,22 | 100,13 | 100,33 | 100,37 | 100,61 | 100,07 | 99,46 | 99,85 | 100,2 | 100,22 | 100,42 |
| 2016 | 100,96 | 100,63 | 100,46 | 100,44 | 100,41 | 100,36 | 100,54 | 100,01 | 100,17 | 100,43 | 100,44 | 100,4 |
| 2015 | 103,85 | 102,22 | 101,21 | 100,46 | 100,35 | 100,19 | 100,80 | 100,35 | 100,57 | 100,74 | 100,75 | 100,77 |
| 2014 | 100,59 | 100,70 | 101,02 | 100,90 | 100,90 | 100,62 | 100,49 | 100,24 | 100,65 | 100,82 | 101,28 | 102,62 |
| 2013 | 100,97 | 100,56 | 100,34 | 100,51 | 100,66 | 100,42 | 100,82 | 100,14 | 100,21 | 100,57 | 100,56 | 100,51 |
| 2012 | 100,50 | 100,37 | 100,58 | 100,31 | 100,52 | 100,89 | 101,23 | 100,10 | 100,55 | 100,46 | 100,34 | 100,54 |
| 2011 | 102,37 | 100,78 | 100,62 | 100,43 | 100,48 | 100,23 | 99,99 | 99,76 | 99,96 | 100,48 | 100,42 | 100,44 |
| 2010 | 101,64 | 100,86 | 100,63 | 100,29 | 100,50 | 100,39 | 100,36 | 100,55 | 100,84 | 100,50 | 100,81 | 101,08 |
| 2009 | 102,37 | 101,65 | 101,31 | 100,69 | 100,57 | 100,60 | 100,63 | 100,00 | 99,97 | 100,00 | 100,29 | 100,41 |
| 2008 | 102,31 | 101,20 | 101,20 | 101,42 | 101,35 | 100,97 | 100,51 | 100,36 | 100,80 | 100,91 | 100,83 | 100,69 |
| 2007 | 101,68 | 101,11 | 100,59 | 100,57 | 100,63 | 100,95 | 100,87 | 100,09 | 100,79 | 101,64 | 101,23 | 101,13 |
| 2006 | 102,43 | 101,66 | 100,82 | 100,35 | 100,48 | 100,28 | 100,67 | 100,19 | 100,09 | 100,28 | 100,63 | 100,79 |
| 2005 | 102,62 | 101,23 | 101,34 | 101,12 | 100,80 | 100,64 | 100,46 | 99,86 | 100,25 | 100,55 | 100,74 | 100,82 |
| 2004 | 101,75 | 100,99 | 100,75 | 100,99 | 100,74 | 100,78 | 100,92 | 100,42 | 100,43 | 101,14 | 101,11 | 101,14 |
| 2003 | 102,40 | 101,63 | 101,05 | 101,02 | 100,80 | 100,80 | 100,71 | 99,59 | 100,34 | 101,00 | 100,96 | 101,10 |
| 2002 | 103,09 | 101,16 | 101,08 | 101,16 | 101,69 | 100,53 | 100,72 | 100,09 | 100,40 | 101,07 | 101,61 | 101,54 |
| 2001 | 102,76 | 102,28 | 101,86 | 101,79 | 101,78 | 101,62 | 100,45 | 100,01 | 100,60 | 101,09 | 101,36 | 101,60 |
| 2000 | 102,33 | 101,04 | 100,64 | 100,89 | 101,75 | 102,55 | 101,79 | 100,98 | 101,32 | 102,11 | 101,52 | 101,64 |
| 1999 | 108,38 | 104,13 | 102,79 | 103,03 | 102,22 | 101,91 | 102,82 | 101,16 | 101,48 | 101,37 | 101,23 | 101,26 |
| 1998 | 101,51 | 100,89 | 100,64 | 100,38 | 100,50 | 100,08 | 100,17 | 103,67 | 138,43 | 104,54 | 105,67 | 111,61 |
| 1997 | 102,34 | 101,54 | 101,43 | 100,96 | 100,94 | 101,10 | 100,93 | 99,86 | 99,70 | 100,17 | 100,61 | 100,96 |
| 1996 | 104,11 | 102,79 | 102,80 | 102,16 | 101,60 | 101,17 | 100,72 | 99,79 | 100,33 | 101,20 | 101,88 | 101,42 |
| 1995 | 117,77 | 111,02 | 108,94 | 108,47 | 107,93 | 106,66 | 105,38 | 104,56 | 104,46 | 104,72 | 104,56 | 103,20 |
| 1994 | 117,90 | 110,82 | 107,41 | 108,49 | 106,91 | 106,00 | 105,33 | 104,62 | 107,96 | 115,00 | 114,61 | 116,44 |
| 1993 | 125,80 | 124,70 | 120,10 | 118,70 | 118,10 | 119,90 | 122,39 | 126,00 | 123,00 | 119,50 | 116,39 | 112,50 |
| 1992 | 345,30 | 138,00 | 129,90 | 121,70 | 111,90 | 119,10 | 110,60 | 108,60 | 111,50 | 122,90 | 126,10 | 125,20 |
| 1991 | 106,20 | 104,80 | 106,30 | 163,50 | 103,00 | 101,20 | 100,60 | 100,50 | 101,10 | 103,50 | 108,90 | 112,10 |
Рассчитать и утвердить индексы-дефляторы Минэкономразвития на прогнозные периоды обязано. Причем значения определяются для каждого отчетного периода отдельно, а прогнозирование коэффициентов проводится чиновниками с учетом внешних и внутренних факторов. В зависимости от того, как каждый из факторов повлияет на общее состояние экономики, определяется несколько вариантов развития.
Простыми словами, прогнозные индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2023 года утверждает по сценариям. Для чего это нужно? Покажем на примере.
Не секрет, что в отношении Российской Федерации ряд стран ввели ограничительные санкции. Уровень цен на сырье (в особенности нефтяные продукты) имеет отрицательную динамику. Уровень таможенных пошлин и сборов растет. И чиновники, определяя индексы-дефляторы на 2020-2023 годы, учитывают эти факторы. Они разрабатывают сразу три сценария:
- Базовый, при котором все внешние и внутренние факторы сохранят текущие значения. Простыми словами, санкции сохранятся, цены на нефть будут колебаться в районе 40-50 долларов за баррель, а таможенные пошлины заморозят на уровне 2018-2022 гг.
- Благоприятный прогноз, при котором ожидается положительная тенденция развития. Например, санкции будут ослаблены или полностью отменены. Цены на нефтяные продукты вырастут, а таможенные пошлины в отношении российских товаров снизят.
- Целевой сценарий. Этот вид прогноза самый неблагоприятный. Предусматривает самые отрицательные влияния внешних и внутренних факторов на российскую экономику. К примеру, санкции ужесточат, стоимость нефти упадет до критических позиций, таможенные пошлины повысят в разы, уровень инфляции и безработицы внутри страны вырастет.
Следовательно, индекс-дефлятор на 2020-2022 год Минэкономразвития — это не только коэффициент для исчисления динамики цен в будущем, но и важный показатель развития российской экономики с учетом влияния внешних и внутренних факторов.
Что понимается под дефлятором
Индекс цен и дефлятор — тождественные понятия, которые используются специалистами для расчета окончательной стоимости товаров, работ или услуг. В ст. 11 НК РФ указано, что такое коэффициент-дефлятор, — это значение, применяемое для пересчета текущих экономических показателей в постоянные цены.
Коэффициент устанавливается ежегодно и рассчитывается на несколько периодов вперед. Исчисленный дефлятор в экономике — это база для государственного прогнозирования экономического развития будущих периодов. Например, дефляция 2021 года прогнозно рассчитана еще в 2018 году. Показатель используют при исчислении ключевых макроэкономических показателей — валового внутреннего и национального продукта (ВВП и ВНП), фонда накопления, индекса потребительских цен (ИПЦ), динамики физического объема потребления и многих других.
Рассчитывают отраслевые индексы специалисты Министерства экономического развития с учетом цен на товары, работы и услуги, зафиксированных в предшествующем периоде. Коэффициент устанавливается ежегодно и закрепляется распорядительными документами министерства. Так, коэффициент-дефлятор на 2021 год Минэкономразвития еще не утвержден, но опубликован в проекте приказа от 14.10.2020.
Порядок и методология расчета коэффициента регулируются нормативными актами правительства РФ — правила исчисления прогнозных значений указаны в постановлении правительства №1234 от 14.11.2015. Приказ Минэкономразвития №190 от 01.04.2020 закрепляет порядок применения индексов цен и дефляторов при осуществлении гособоронзаказа.
Используйте бесплатно готовое решение от экспертов КонсультантПлюс, чтобы узнать текущее значение дефляторов или разобраться, как правильно их использовать.
Каковы прогнозные значения
Официально приказ Минэкономразвития об индексе-дефляторе на 2021 год еще не опубликован, но прогнозные значения в различных производственных областях уже представлены. Указанные значения еще скорректируют с учетом произошедших за последнее время экономических изменений.
При разработке бюджета и планировании закупочной деятельности на следующий год и плановые периоды воспользуйтесь уже имеющимися значениями коэффициента, рассчитанными специалистами министерства.
Представим индексы-дефляторы Минэкономразвития до 2024 года в таблице.
| Отрасли | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
|---|---|---|---|---|
| Добыча полезных ископаемых | 103,1 | 103,8 | 104,1 | 104,2 |
| Добыча нефти и газа | 102,7 | 103,5 | 103,7 | 103,9 |
| Обрабатывающие производства | 103,3 | 104,1 | 104,2 | 104,3 |
| Промышленность | 103,4 | 104,0 | 104,1 | 104,2 |
| Обеспечение электрической энергией, газом и паром | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Водоснабжение и водоотведение | 104,0 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Строительство | 104,1 | 105,1 | 104,3 | 104,4 |
| Сельское хозяйство | 103,1 | 103,9 | 103,9 | 104,2 |
| Транспорт | 104,1 | 104,0 | 104,0 | 104,0 |
| Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения) | 103,7 | 103,7 | 103,8 | 103,8 |
| Оборот розничной торговли | 103,5 | 104,3 | 103,9 | 104,0 |
| Платные услуги населению | 104,2 | 103,9 | 104,2 | 104,1 |
Индексы-дефляторы от Минэкономразвития до 2021 года
| в процентах | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Декабрь 2020 г. к | 2020 г. к 2019 г. | Справочно | ||||
| декабрь 2019 г. к | 2019 г. к 2018 г. | |||||
| ноябрю 2020 г. | декабрю 2019 г. | ноябрю 2019 г. | декабрю 2018 г. | |||
| Индекс потребительских цен | 100,83 | 104,91 | 103,38 | 100,36 | 103,04 | 104,46 |
| в том числе на: | ||||||
| товары | 100,98 | 105,77 | 103,63 | 100,40 | 102,80 | 104,46 |
| продовольственные товары | 101,53 | 106,69 | 103,91 | 100,65 | 102,58 | 105,05 |
| продовольственные товары без плодоовощной продукции | 100,70 | 105,44 | 103,68 | 100,30 | 103,11 | 105,05 |
| плодоовощная продукция | 108,46 | 117,40 | 105,52 | 103,84 | 97,95 | 104,78 |
| непродовольственные товары | 100,40 | 104,79 | 103,32 | 100,14 | 102,95 | 103,76 |
| услуги | 100,42 | 102,70 | 102,72 | 100,24 | 103,75 | 104,55 |
| Базовый индекс потребительских цен | 100,46 | 104,21 | 103,11 | 100,14 | 103,13 | 104,16 |
Рост потребительских цен на 0,9% и более зафиксирован в 47 субъектах Российской Федерации. В наибольшей степени (на 1,7%) — в Республике Ингушетия и Амурской области в связи с удорожанием продуктов питания в Республике Ингушетия на 3,0% и услуг в Амурской области — на 3,6%. Минимальный рост потребительских цен отмечен в Новосибирской области — на 0,1%.
В Москве цены за месяц выросли на 0,6%, Санкт-Петербурге — на 1,0% (с начала года — прирост цен составил 3,8% и 4,7% соответственно).