Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расшифровываем услугу «Техническое обслуживание»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Участок возле частного или квартирного дома со всеми располагающимися на нем объектами может находиться в собственности одного человека. Ранее подобными вопросами интересовались немногие, но в последнее время хозяева стараются оформить документацию на владение придомовой территорией. Чтобы получить подробную информацию, нужно обратиться в органы кадастрового учета. Если участок был выкуплен или распределен до 2005 года, а именно до введения Жилищного кодекса, то оформить право собственности можно на бесплатном основании. Если таких документов не имеется у владельца, то можно самостоятельно установить границы, которые должны принадлежать хозяевам.
Уборка территории — это дополнительная услуга
«Данная услуга является дополнительной жилищно-коммунальной услугой и оказывается на основании договора. ЖСК, ЖСПК, ТС могут сами выбирать, кто её будет оказывать. В соответствии с Жилищным кодексом КУП «Слуцкое ЖКХ» всем направило предложения об оказании данной услуги. Жильцы могут принять решение — воспользоваться нашим предложением, убирать самим или заключить договор со сторонней организацией.
На общем собрании ЖСК или ТС принимается решение о заключении договора на уборку придомовой территории. Договоры заключаются с организациями собственников и уполномоченным лицом по управлению общим имуществом совместного домовладения (по решению Слуцкого райисполкома). Все договоры есть у председателей товариществ собственников жилья. Если председатель не довёл до жильцов информацию своевременно, то все вопросы к нему», — отметил Игорь Щаев.
Владельцы придомовой территории и их права
Придомовая территория с другими объектами коммунальной собственности
Если придомовая территория прописана за определенным собственником, то другие могут пользоваться данным участком с соответствующим разрешением. Фактически третьи лица не могут строить или пользоваться придомовой территорией без разрешения владельца. Относительно многоквартирных домов — придомовой участок должен распределяться между всеми жильцами. Пределы таких границ определяются жилой площадью квартиры.
Некоторые участки придомовой территории могут сдаваться в аренду.
Можно ли как-то определить размеры?
Если необходимо, площадь придомовой территории многоквартирного жилого дома можно посчитать самостоятельно по следующей формуле.
Sn = S x Уpz , где:
- Sn — придомовая площадь;
- S — площадь помещений дома;
- Уpz — удельный показатель доли земляного участка, определяемый из расчета на 1 м 2 жилья.
На последний показатель влияет год постройки дома, а также количество этажей. Высчитывается он по СНиПу, действующему в год постройки здания.
Помните, что для частного домовладения нормы для размеров придомовой территории отсутствуют, а ориентироваться нужно на землю, находящуюся в собственности или в аренде. Точную площадь вы сможете узнать из технического паспорта.
Чтобы взять земельный участок в пользование, соблюдайте следующую последовательность действий.
- Составьте план участка с границами, на нем отобразите все строения и сооружения, необходимые для пользования собственностью (колодец, туалет, хозпостройки, гараж).
- Обозначьте территорию, принадлежащую муниципалитету, которой вы пользуетесь и не имеете права распоряжаться. Учитывайте, что площадь такой земли определяется индивидуально для каждого дома. У вашего соседа может быть, к примеру, 15 м 2 такой земли, а у вас 11 м 2 , и это вполне законно.
- Если по вопросу земельного участка могут возникнуть претензии со стороны соседей, договоритесь с ними и придите к общему решению.
Обратитесь в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении вам права владения прилегающим к дому земельным участком.
Земельный участок – общее имущество в МКД
Собственники помещений в МКД владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
В состав принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в МКД общего имущества дома входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Земельный участок под МКД переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в доме со дня проведения государственного кадастрового учета этого участка (п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 11642/11 по делу № А55-17896/2010, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в доме, а администрация утрачивает право на распоряжение им.
Таким образом, земельный участок под МКД входит в состав общего имущества даже в том случае, если его границы не определены и участок не поставлен на государственный учет.
Сколько метров от забора нужно убирать территорию организации
Если с уборкой территорий за забором частных домов все более-менее понятно – она ложится на плечи собственника, то с уборкой прилегающих территорий юр лиц дела обстоят сложнее. Для уборки нанимаются дворники и оплата напрямую зависит от объема работ.
Например, сколько метров от забора, нужно убирать территорию в детском саду или в школе? Возможно есть какие-то нормативы для организаций? Нормативы действительно существуют и содержатся они все в тех же актах местных властей. По-хорошему, городские власти должны разрабатывать схему уборки территорий. При этом собственники и ответственные лица за эксплуатацию зданий должны быть с ней ознакомлены. Но не везде такие схемы разработаны. Кроме того, в связи с непрерывностью кадастрового учета (подготовка новых технических планов, межевых планов, межевания территории) и обновления данных Росреестра такие схемы могут устареть.
Обычно организации убирают территорию за своим забором (или вокруг здания, если как такового забора нет), косят траву, ухаживают за кустарниками, чистят снег, по уже устоявшимся правилам.
Фактически эта прилегающая территория может достигать 30 метров – все опять же индивидуально и зависит от правил благоустройства, установленных в вашем районе. Чаще всего прилегающая территория организаций заканчивается там, где начинается бордюры проезжей части или соседние придомовые территории.
Нормы обслуживания и благоустройства придомового участка
Обслуживание и благоустройство придомовой территории регламентируется Постановлением Правительства № 491, принятым в 2006 году. В этом нормативном акте разграничена ответственность собственников и управляющих организаций или ТСЖ.
Владельцы квартир в домах, согласно законодательству, вправе ограничивать совет дома в управлении придомовой территорией. Также они вправе делегировать обязанности по обслуживанию товариществу собственников жилья, управляющей компании.
Независимо от того, каким органом осуществляется управление придомовой территорией, осуществляться оно должно в рамках действующего законодательства, устанавливающего нормативы и правила в этой сфере.
Все изменения в конфигурации придомового участка, в том числе возведение и снос строений, должны отражаться на кадастровом плане. Также они подлежат согласованию и документальному оформлению.
Благоустройство придомового участка должно осуществляться управляющей компанией. При этом жильцы дома вправе следить и контролировать ее действия, проверять выполнение и качество тех или иных работ.
В целях благоустройства придомовой территории, как правило, проводятся следующие работы и мероприятия:
- обустройство и ремонт детских, спортивных и развлекательных площадок;
- ремонт и обустройство иных объектов, которые расположены в пределах придомовой территории;
- уборка и иные санитарные мероприятия на участке придомовой территории.
Уборка включает в себя мероприятия, перечень которых различается в зависимости от времени года. Так, в зимний период проводятся следующие работы:
- уборка снега с пешеходных дорожек, а также в зонах проезда автомобилей;
- очистка крыльца от ледяных наслоений;
- обработка пешеходных дорожек песком и иными противоскользящими средствами.
В теплое время года должны проводиться следующие мероприятия:
- уборка листвы, сломанных насаждений;
- посадка растений в клумбы, уход за ними, полив и иные мероприятия по озеленению местности;
- ремонт детских площадок, в том числе покраска и устранение дефектов;
- уборка мусора на придомовой территории;
- обрезка кустарников.
Передача в аренду придомовой территории частного дома возможна на основании договора и Земельного кодекса.
Ежемесячная арендная плата определяется в соответствии со ст. 65 ЗК РФ. Какие бы договоренности не изложили стороны в договоре, отношения будут регулироваться российским правительством и местной властью.
Отказ в аренде может прийти при наличии следующих обстоятельств:
- участок является местом прохождения коммуникаций;
- земля захватывает часть уличного пространства;
- на участке или в непосредственной близости от него располагаются культурно-исторические объекты;
- отсутствует согласование с соседями.
Заработную плату или оплату услуг дворника за установленный договором объем работ и исполнение должностных обязанностей в соответствии с нормативами работодатели устанавливают самостоятельно в меру своих финансовых возможностей.
Но она не должна быть меньше установленного минимального уровня, если ежедневная норма уборки требует полного рабочего дня.
Если убираемая площадь меньше или больше, то заработную плату устанавливают, как правило, пропорционально. В организациях, применяющих квалификационные правила при нормировании труда и установлении уровня заработной платы, для оплаты труда дворников назначают ставку первого разряда рабочих, то есть самый низкий уровень.
Для материального стимулирования труда работников, занятых на уборке территории, может применяться система премирования, предусматривающая дополнительное вознаграждение при условии выполнения нормативов обслуживания вверенной площади.
Что делать, если во дворе грязно
Если работники УК не выполняют свои обязательства или выполняют нормативы не полностью, жильцам нужно обратиться в организацию, выполняющую эти работы, с жалобой. Организация обязана ответить не позднее, чем через пять рабочих дней. Это утверждено законодательно Постановлением Правительства № 491 от 13 августа 2006 года, ч.IV.
Если собственники жилья не получили ответ или не удовлетворены решением вопроса, они обращаются в жилищную инспекцию или Роспотребнадзор. В заявлении указываются требования к уборке территории и факты невыполнения своих обязанностей ТСЖ.
По жалобе создается комиссия, которая проверяет факты. Если нарушения подтверждаются, то на руководителя УК может быть наложен штраф. Собственники имеют право обратиться в прокуратуру, если нарушения угрожают жизни людей.
Перечень работ, необходимых для поддержания чистоты на придомовой территории, определяется с учетом сезонности. Независимо от времени года управляющая организация обязана обеспечивать очистку урн от мусора и уборку контейнерных площадок. Сами контейнеры для сбора бытовых отходов подлежат окрашиванию не реже 2-х раз в год. Техника, вывозящая мусор, должна иметь свободный подъезд к контейнерам.
В зимний период времени УК осуществляет следующие виды работ:
- удаление снега и наледи с кровли;
- уборка снега и наледи с тротуаров, площадки перед подъездом, внутриквартальных проездов;
- посыпка придомовой территории противогололедными материалами;
- очистка люков и пожарных гидрантов от снега и наледи.
В межсезонье ответственная организация должна обеспечивать уборку опавших листьев, сухостоя, сломанных веток деревьев.
В летний период перечень работ включает в себя:
- уборка мусора и грязи с кровли;
- агротехнические мероприятия по уходу за деревьями и кустарниками;
- подметание территории от мусора и пыли;
- выкашивание и поливка газонов;
- окраска урн и ограждений;
- очистка металлической решетки и приямка;
- прочистка ливневой канализации;
- поливка асфальта при температуре воздуха свыше 30 °C.
Если на общей территории расположены отстойники или дворовые туалеты, то УК проводит их дезинфекцию, а также обеспечивает откачку.
Помимо этого ответственная компания обеспечивает подготовку оборудования детских и спортивных площадок к сезонной эксплуатации.
Жители могут заключать дополнительные соглашения с организациями на проведение работ, не входящих в перечень обязательных. Например, установка малых архитектурных форм, ландшафтный дизайн. Такие работы проводятся только с согласия всех собственников.
Обязанности дворника в зависимости от времени года: удаление листвы в летний период или снега в зимний
Перечень мероприятий, которые входят в обязанности дворника, прописываются в нормативных документах и в заключаемом с УК трудовом договоре, котором в том числе прописано, сколько раз в неделю должна производиться уборка двора и придомовой территории.
| Лето | Зима | |
| Уборка мусора, очистка урн | + | + |
| Подметание, мойка тротуаров, полив газона | + | — |
| Покос травы, сметание листы, веток с клумб, детских и спортивных площадок | + | — |
| Очистка дождевой и дренажной системы, дождеприемных колодцев и решеток | + | — |
| Вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений | + | — |
| Сдвигание, подметание снега | — | + |
| Формирование снежных насыпей с необходимыми промежутками между ними | — | + |
| Противообледенительная обработка дорог и тротуаров | — | + |
| Очистка лотковой части дорог во дворе | — | + |
| Отвод воды | — | + |
| Очистка крышек люков, колодцев, пожарных гидрантов; кровли, подъездных козырьков, балконных карнизов | — | + |
Функции дворника могут быть расширенны или сужены, в зависимости от климатических особенностей региона, в котором происходит уборка ПТ.
Правила уборки придомовой территории в многоквартирном доме
Разработаны общие нормативы касательно обслуживания территорий возле домов. Самими жильцами, совместно с управляющей компанией, составляется список работ, касающихся благоустройства придомовой местности. При этом характер работ зависит от сезонности.
К общим нормам уборки придомовых территорий относятся:
- все работы выполняются только теми обслуживающими компаниями, с которыми жильцы подписали соглашение;
- местность убирается вручную, при отсутствии возможности применения для этого специальной техники;
- снег вывозится снегоуборочным транспортом;
- используются пандусы в местах, где работает уборочная техника;
- работниками обслуживающих организаций не создаются препятствия для доступа к инженерным сетям, люкам, участкам водоснабжения;
- при работах используется чистое и неизношенное оборудование;
- выделяются специальные зоны для складирования уборочных материалов;
- урны ежедневно очищаются от мусора.
Правила и предписания по уборке дворовых территорий также содержат указание о применении во дворах шириной свыше 3-х метров спецтехники, которая обычно направляется для обслуживания дорог общего пользования.
Согласно правилам эксплуатации жилищного фонда, сбор мусора производится в мусоропроводы. Их вместимость, по нормативу, – не менее ста литров. Баки следует красить дважды в год и устанавливать их только на освещенной и заасфальтированной местности.
Перечень предоставляемых исполнителем услуг варьируется в зависимости от сезона. Вот какие работы обязаны выполнять работники в летний период:
- Подметание тротуара, а также его мойка на открытых участках. Работы должны производиться ранним утром либо поздним вечером, чтобы не мешать жильцам.
- Очистка территории от разбросанного мусора, иных загрязнений.
- Полив растений, высаженных на газонах, клумбах. Периодичность зависит от региона проживания, а также климата, среднесуточной температуры. Однако процедура производится не реже двух раз в сутки.
- Стрижка деревьев, кустарников по мере необходимости.
- Уход за газоном (в частности, стрижка специальной техникой).
- Уборка детских и спортивных площадок согласно санитарным нормам РФ.
- Очистка мусорных урн и мини-контейнеров, расположенных на придомовой территории (сюда не входит вывоз, вынос отходов из мусорных баков, это уже сфера деятельности другого исполнителя).
- Полив дорожек, тротуаров в жаркие дни.
Среди дополнительных услуг может быть побелка стволов деревьев, бордюров, покраска лавочек, беседок, конструкций на детской площадке.
Какова же периодичность очистки от мусора и пыли? До трех раз в сутки. В условиях повышенной засоренности это число уборок будет уже обязательным.
Периодичность уборки дворовой территории определяют сами жильцы с договоре в исполнителем. В некоторых случаях они доверяют эту прерогативу управляющей компании.
Однако собственного контроля или наблюдения УК или ТСЖ порой не достаточно, чтобы исполнитель выполнял свои обязанности добросовестно. В данном случае правомочно обратиться к территориальной администрации с просьбой разобраться в вопросе. Крайний мера — Роспотребнадзор. К его участию в конфликте жильцов подталкивают следующие нарушения:
- Выполняемые исполнителем услуги низкокачественны.
- Введенные жилищным законодательством нормативы не выполняются.
- Нарушена периодичность уборки территории.
- Необходима проверка добросовестности исполнителя вышестоящими инстанциями.
Уборка дворовой территории так или иначе касается каждого собственника квартиры в многоэтажном доме. Где-то жильцы справляются с этим делом самостоятельно, где-то привлекают стороннего исполнителя, где-то — доверяют дело управляющей компании. Так или иначе, нужно знать об услугах, которые относятся к уборке придомовой территории, периодичности их оказания, особенностях проведения зимой и летом. Ведь за свои деньги собственники жилья должны получать добросовестно выполненную работу.
Уборка придомовой территории. Кто организует?
Работы по уборке осуществляются следующими организациями.
- Обслуживающими организациями (на основе соглашения с управляющими компаниями).
- Фирмами со стороны, с которыми жильцы непосредственно заключили договор на оказание необходимых услуг. Они находят работников, а в случае некачественного выполнения обязанностей по уборке, именно они отвечают перед жильцами.
Способ организации процесса по уборке придомовой территории выбирает общее собрание всех собственников многоквартирного дома, а затем, сообщает о своем решении управляющей компании и предоставляет ее руководителю копию заверенного документа.
Какой бы вариант ни показался вам самым оптимальным, обязательно заключайте договор, в котором будут прописаны все основные моменты ответственности исполнителя, в случае невыполнения взятых на себя обязательств.
Кроме того, в соглашении должны присутствовать следующие пункты:
- фактический адрес многоквартирного дома;
- реквизиты и данные управляющей компании;
- описание предоставляемых услуг и условия их оказания (подробно);
- права и обязанности обеих сторон;
- стоимость работ по уборке;
- ответственность за срыв исполнения условий соглашения;
- срок действия договора и возможность его продления.