Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В чем причины отказа в назначении пенсии по старости». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При достижении пенсионного возраста пенсионер может отказаться самостоятельно от пенсионных выплат, независимо от того, продолжит он трудовую деятельность или нет. Для этого не нужно обращаться в ПФР со специальным заявлением, достаточно просто не оформлять выплаты. В этом случае за более позднее обращение за назначением пенсии предусмотрено применение мотивирующих или премиальных коэффициентов.
Что будет, если отказаться от назначения пенсии
Таблица 3. Размер мотивирующих коэффициентов при самостоятельном отказе от пенсионного обеспечения
| Лет | Обычная пенсия | Досрочная пенсия | ||
| Фиксированная часть | ИПБ | Фиксированная часть | ИПБ | |
| 1 | 1,05 | 1,07 | 1,03 | 1,04 |
| 2 | 1,1 | 1,15 | 1,07 | 1,1 |
| 3 | 1,19 | 1,24 | 1,1 | 1,16 |
| 4 | 1,27 | 1,34 | 1,16 | 1,2 |
| 5 | 1,36 | 1,45 | 1,2 | 1,3 |
| 6 | 1,46 | 1,6 | 1,26 | 1,37 |
| 7 | 1,58 | 1,74 | 1,3 | 1,45 |
| 8 | 1,7 | 1,9 | 1,38 | 1,52 |
| 9 | 1,9 | 2,1 | 1,45 | 1,6 |
| 10 | 2,1 | 2,3 | 1,5 | 1,68 |
С 2015 года поменялись пенсионные правила. В частности, введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (ИПК) или, другими словами, пенсионный балл.
Теперь, чтобы выйти на пенсию, 55-летние женщины и 60-летние мужчины должны иметь в своем «багаже» определенное количество баллов и стажа.
Так, в 2018 году для оформления пенсии требуется 9 лет стажа и 13,8 баллов. К 2025 году эти показатели возрастут до 15 лет и 30 баллов.
Сколько стажа и баллов надо иметь в зависимости от года выхода на пенсию:
Год
Минимальный страховой стаж
Минимальная сумма ИПК
2015
6
6,6
2016
7
9
2017
8
11,4
2018
9
13,8
2019
10
16,2
2020
11
18,6
2021
12
21
2022
13
23,4
2023
14
25,8
2024
15
28,2
2025 и позднее
15
30
При выходе на пенсию баллы за каждый год будут суммироваться и умножаться на стоимость одного балла, которая ежегодно устанавливается Правительством РФ. К этой сумме будет добавляться фиксированная выплата, а также накопительная пенсия (при условии ее формирования).
А вы знаете, сколько пенсионных баллов уже заработали? Ведь от их количества зависит не только размер вашей будущей пенсии, но и само право на нее.
Опрос на эту тему, в котором приняли участие около 2 тыс. человек, недавно был проведен на нашем сайте. Как показали его результаты, подавляющее число россиян (76%) не проверяют состояние своего ИЛС.
61% респондентов вообще не знают о такой возможности, а 15% просто пока не наши время для этой процедуры.
Между тем 24% опрошенных бдят за ПФР, заглядывая в свой ИЛС. Причем 12% россиян делают это регулярно. Еще 12% респондентов отметили, что от созерцания данных ИЛС их охватывает грусть, так как за трудовую деятельность количество заработанных баллов слишком мало.
Так чем же грозит недобор по баллам?
Сроки исковой давности
Пожилой человек должен учитывать сроки оспаривания решения ПФ РФ.Чтобы добиться получения выплат необходимо подготовить и подать исковое заявление в течение 3 месяцев после получения отказа.
В случае нарушения сроков истец может рассчитывать на пересмотр дела только по уважительным причинам. К таким обстоятельствам можно отнести серьезное заболевание, которое привело к госпитализации больного.
Мнение эксперта
Гусев Пётр Федорович
Практикующий юрист с 10-летним стажем. Специализация — уголовное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Спор о пенсионных выплатах рассматривается, как гражданское дело. Претендент имеет право пригласить свидетелей, которые смогут подтвердить его слова. Пожилой человек может обжаловать решение суда высшей инстанции.
С этой целью он должен составить апелляцию. В случае положительного исхода претендент должен отнести судебное решение в региональное отделение Пенсионного Фонда. На основании этого документа специалисты назначают пособие.
После получения документа об отказе в назначении пенсии человек может оспорить его решение в течение 3 месяцев.
Общие правила расчёта страхового стажа представлены тут.
Если нет трудового стажа
Самой популярной причиной отказа в назначении страховых пенсионных выплат по старости является то, что у гражданина нет страхового стажа, который нужен для оформления пенсии. Лица, подающие заявление в Пенсионный фонд, в этом году должны иметь стаж как минимум десять лет. При подсчете трудового стажа принимаются во внимания следующие моменты:
- общая трудовая деятельность (трудовая деятельность на основе трудового или коллективного договоров);
- время, когда лицо вело предпринимательскую деятельность (индивидуальный предприниматель и тому подобное), и при этом гражданин отправлял страховые взносы в Пенсионный фонд по установленным правилам;
- когда гражданин не работал и пребывал на отпускном из-за ухода за ребенком;
- время, когда лицо не осуществляло трудовую деятельность по причине ухода за инвалидом или пожилым человеком (возрастом от восьмидесяти лет);
- период прохождения лицом службы в вооруженных силах Российской Федерации (как обязательной, так и на контрактной основе);
- другие периоды, которые являются трудовой деятельностью и считаются как стаж, исходя из закона ФЗ-400.
Лицо еще не достигло возраста выхода на пенсию
Основанием для того, чтобы обратиться в Пенсионный фонд для подачи заявления о выдаче пенсии по старости, является достижение гражданином возраста выхода на пенсию. В этом году законодательством установлен следующий возраст выхода на пенсию: для лиц мужского пола – 60,5 лет, для лиц женского пола – 55,5 лет.
Если гражданин будет полностью соответствовать всем требованиям Пенсионного фонда России, однако он еще не достиг возраста выхода на пенсию, то ему, естественно, будет отказано в выдаче пенсионной выплаты. Однако законом предусмотрены различные исключения, которые позволяют понизить возраст выхода на пенсию для некоторых категорий граждан (например, представителям народов Крайнего Севера, медицинским работникам, преподавателям и проч).
Последняя пенсионная реформа коснулась практически всех граждан России.
Для выхода на пенсию в 2021 году установлены общие требования, претендентам необходимо иметь:
- не менее 16,2 баллов;
- не менее 10 лет стажа.
Этот показатель будет постоянно повышаться, так к 2026 году, граждане смогут выйти на пенсию при наличии:
- 30 баллов;
- 15 лет стажа.
Требования ужесточаются, даже сейчас люди рассчитывающие получить законную пенсию, получают отказ.
Основными причинами отрицательного решения являются как раз несоответствие к предъявляемому минимуму:
| Не хватает стажа | Чаще всего это бывает, если человек работал неофициально или работал очень мало |
| Недостаточно пенсионных баллов | Такая ситуация возможна, если человек получал маленькую заработную плату ил работодатель за период трудовой деятельности не перечислял за своих работников страховые взносы. |
Закон о досрочной пенсии
Порядок ухода на пенсию раньше срока установлен в статье 30 Закона о страховых пенсиях. При этом должны быть соблюдены определенные условия.
Пенсию раньше срока могут получить лица, осуществляющие трудовую деятельность:
- в различных горячих мастерских, под землей;
- в осложненных условиях;
- в текстильной промышленности в осложненных условиях;
- в с/х отрасли;
- на ж/д транспорте, метро, в шахтах и тому подобное;
- в различных экспедициях;
- в лесу на заготовках;
- в портах на погрузке и разгрузке;
- в рыболовной промышленности, на флоте;
- на городском транспорте;
- на добыче различных ископаемых;
- в отрасли гражданской авиации;
- в МЧС по части ГО и ЧС;
- в органах служб исполнения наказания;
- преподавателям;
- работникам медицины;
- работникам искусства;
- в космической отрасли;
- работникам Крайнего Севера.
Почему могут отказать в страховой пенсии?
В некоторых ситуациях человеку ПФ может не дать согласия в выплате страховой пенсии по возрасту. При этом за пенсионером остается право на получение социальной пенсии. В ПФР пояснили, что на практике действительно есть отказы в назначении страховой пенсии, тем не менее их число минимальное. Для сравнения, средняя сумма страховой пенсии по старости находится на уровне 14 т.р., а социальной пенсии – 9 т.р.
В Пенсионном фонде дали разъяснения по поводу неполучения страховой пенсии. Для ее назначения необходимо выполнение нескольких важных условий:
- Минимальный возрастной ценз – 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно.
- Наличие на пенсионном счете минимальной суммы пенсионных баллов.
Требования для получения страховой пенсии ужесточаются каждый год. Чтобы получить страховые пенсионные выплаты в 2018 году, нужно иметь 11,4 балла на личном счете и 8 лет официального трудового стажа. К сведению, к 2022 году количество баллов хотят повысить до 30, а стаж – до 15 лет.
Страховая пенсия назначается пожилому человеку в качестве компенсации дохода, получаемого во время трудовой деятельности. Также ее назначают по инвалидности самому пенсионеры или членам семья в случае его смерти. Размер накопленных пенсионных баллов напрямую зависит от объема уплаченных страховых сумм и стажа работы.
Очередной неприятной новостью для пенсионеров стало то, что сумма страховой пенсии в России расти не будет. Эксперты связывают это с тем, что прогноз экономического развития страны не внушает оптимизма, учитывая постоянно вносимые поправки в госбюджет. Если в 2017 году страховая пенсия увеличилась на 1,4%, то в 2018-2022 гг. она упадет на 0,2-0,4 п.п. Учитывая уровень инфляции и темпы повышения цен, можно сказать, что пожилые люди просто не смогут не то, что жить на одну пенсию, но и даже существовать. К 2020 г. прогнозируется снижение страховой пенсии к прожиточному минимуму. В 2012 году эта разница составляла 180%. Многие эксперты склоняются к мнению, что через несколько лет страховые пенсии станут пособием по безработице.
Лицо еще не достигло возраста выхода на пенсию
Основанием для того, чтобы обратиться в Пенсионный фонд для подачи заявления о выдаче пенсии по старости, является достижение гражданином возраста выхода на пенсию. В этом году законодательством установлен следующий возраст выхода на пенсию: для лиц мужского пола – 60,5 лет, для лиц женского пола – 55,5 лет.
Если гражданин будет полностью соответствовать всем требованиям Пенсионного фонда России, однако он еще не достиг возраста выхода на пенсию, то ему, естественно, будет отказано в выдаче пенсионной выплаты. Однако законом предусмотрены различные исключения, которые позволяют понизить возраст выхода на пенсию для некоторых категорий граждан (например, представителям народов Крайнего Севера, медицинским работникам, преподавателям и проч).
Основные положения новой пенсионной реформы
Начиная с 1 января 2019 года вступил в силу новый законопроект, который касается пенсионной системы в нашей стране. Реформа затронула практически всех граждан нашей страны за исключением тех, кто уже вышел на заслуженный отдых. Новая пенсионная реформа затронула следующие правовые аспекты:
- Увеличение пенсионного возраста как у мужчин, так и у женщин. Для мужчин в соответствии с новым законодательством установлен возраст выхода на пенсию 65 лет, а для женщин – 60 лет.
- Для граждан, которые должны выйти на пенсию в ближайшие несколько лет, был разработан проект переходного периода, который продлится десять лет. Возраст выхода на пенсию установлен в зависимости от года рождения гражданина.
- Статус гражданина предпенсионного возраста можно оформить за пять лет до наступления пенсионного возраста. Данный статус даёт его обладателю целый ряд социальных льгот и преференций.
- Уменьшение трудового стажа, который дает право на досрочный выход на пенсию. Для мужчин такой стаж равен 42 годам, для женщин – 37.
Новая реформа коснулась всех граждан нашей страны, которые находятся в трудоспособном возрасте. Изменения направлены в основном на расширения социальных аспектов для людей пенсионного возраста и предпенсионного возраста. Так как возраст выхода на пенсию был увеличен, правительство разработало и внедрило новый социальный статус – гражданин предпенсионного возраста. Данный статус существовал и ранее, но список льгот и преференций увеличился, и сама система приняла более понятный для граждан вид.
Что делать если Пенсионный фонд отказал в назначении страховой пенсии
При наличии объективных обстоятельств, гражданин может быть лишен страховой пенсии. Но это не означает, что в пожилом возрасте заявитель останется без какого-либо дохода. На законодательном уровне для таких случаев предусмотрены иные выплаты, которые не связаны с трудовой деятельностью граждан:
- Социальная пенсия назначается не только тем гражданам, которые имеют социальный статус, полученный ввиду проблем со здоровьем, многодетностью и т.д. Данный вид пенсии также назначается гражданам, как альтернатива страховой пенсии. Она имеет фиксированное значение, которое не зависит от количества пенсионных баллов, так как не имеет связи с трудовой деятельностью.
- Компенсационные выплаты, которые предоставляются гражданам пожилого возраста. В основном это региональные выплаты, которые предлагаются взамен различных социальных преференций. Такие выплаты предоставляются для частичной компенсации расходов на медицинские услуги, коммунальные платежи и т.д.
- Надбавки к социальной пенсии для граждан, которые имеют различный социальный статус. Это могут как региональные надбавки для граждан, у которых есть группа инвалидности, которые потеряли кормильца и т.д. надбавки могут быть, как в виде разовых выплат, так и в форме регулярных ежемесячных перечислений.
Все вышеперечисленные социальные выплаты обычно оформляются через центры социальной защиты населения, которые помогают людям, имеющим определенные жизненные трудности. Все эти обстоятельства так или иначе ограничивают людей в их трудовой деятельности, поэтому государственная материальная поддержка несет существенный вклад для обеспечения жизни таких граждан.
Часто задаваемые вопросы по теме отказа в выплате страховой пенсии
Вопрос №1. Компенсирует ли Пенсионный фонд отчисления, которые не были получены за периоды судебных разбирательств по факту отказа в назначении страховой пенсии?
В зависимости от судебного решения, Пенсионный фонд получит предписание, в котором будет указано решение суда по факту отказа в назначении страховой пенсии для заявителя. Если судом будет доказана неправомерность действий отделения ПФР и его сотрудников, то истец в судебном порядке получит все недополученные выплаты с момента первого обращения в отделение Пенсионного фонда. Суд также может назначать моральную компенсацию, а также компенсацию всех судебных расходов.
Вопрос №2. Какая существует альтернатива страховой пенсии?
По законодательству, каждый гражданин, достигший пожилого возраста, имеет право на получение от государства специальных выплат, которые нацелены на поддержание достойного уровня жизни. В ситуации, когда гражданин по каким-либо личным причинам не имеет права на получение страховой пенсии, он может оформить социальную пенсию по старости, которая может быть дополнена различными дополнительными выплатами, которые зависят от его социального статуса.
В ст. 10 Закона №400-ФЗ указаны основные нормы, при назначении пенсии лицам, утратившим кормильца. На подобные выплаты могут претендовать нетрудоспособные члены семьи скончавшегося гражданина, находящиеся у него на иждивении на момент смерти.
В законе указан перечень таких лиц, в частности это могут быть:
- дети умершего человека, которым не исполнилось 18 лет;
- совершеннолетние граждане, если они обучаются по очной программе и их возраст не более 23 лет;
- второй супруг, при осуществлении ухода за общим ребенком до 14 лет, при условии, что претендент на пенсию не работает;
- престарелые родители, иждивенцы-инвалиды и другие категории граждан.
Достаточно часто возникают спорные ситуации, когда после смерти родителя дети не получают должного пособия. Например, отец умер через несколько дней после того как ребенку исполнилось 18 лет. Родители были в разводе, алименты официально не перечислялись. Получается, что на тот момент ребенок уже достиг совершеннолетия и не находился на иждивении у своего родителя. В этом случае районный суд, скорее всего, согласится с доводами сотрудников ПФР и откажет в назначении пособия.
Если мать ребенка уверена в своей правоте и имеет доказательства своих доводов, то подается апелляционная жалоба на отказ суда в назначении пенсии при потере кормильца.
Простым гражданам сложно самостоятельно составить жалобу в соответствии с нормами закона, поэтому им лучше воспользоваться услугами опытного правозащитника.
По данным ПФР, средний размер страховой пенсии по старости сегодня составляет 14 075 российских рублей (247 долларов), а размер социальной пенсии — 9045 российских рублей (159 долларов).
В прошлом году для получения страховой пенсии было необходимо иметь восемь лет трудового стажа и 11,4 пенсионного балла. Как ожидается, к 2022 году для этого нужно будет иметь уже минимум 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.
Согласно российскому законодательству, страховая пенсия выплачивается гражданину для компенсации дохода, который он получал в период своей трудовой деятельности.
Кроме того, она может назначаться по инвалидности и предоставляться нетрудоспособным членам семьи в случае смерти кормильца.
Социальная пенсия назначается на пять лет позже страховой: получать ее женщины могут с 60 лет, а мужчины — с 65 лет.