Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как российским уклонистам получить убежище в ФРГ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По смыслу параграфа 13 закона, ходатайство о предоставлении убежища не имеет какой-либо утвержденной формы и может быть подано устно, письменно или иным образом. Главное, чтоб в нем было выражено явное намерение иностранца искать защиту от политических и иных преследований на федеральной территории Германии или защиту от депортации или другой формы репатриации в страну, которая или на территории которой ему угрожают преследованием.
Подача ходатайства об убежище
Согласно параграфу 14 закона, ходатайство должно быть подано в один из филиалов Федерального ведомства по миграции и беженцам (ФВМБ или немц. BAMF). При наличии на то оснований миграционные органы могут потребовать от иностранца направить ходатайство в иной филиал.
Обратим внимание, что, согласно п. 3 параграфа 13 закона, в случае отсутствия у иностранца въездных документов он должен выразить ходатайство о предоставлении убежища еще на границе – пограничным органам. Если мигрант подает ходатайство, не имея визы и находясь при этом на границе с «безопасной страной», ему будет отказано, согласно нормам Дублинской конвенции.
Если иностранцу удалось нелегально пересечь немецкую границу, он должен немедленно обратиться в центр приема, ФВМБ или полицию. Аналогичное ходатайство мигранты и просители убежища подают в отношении своих несовершеннолетних детей.
В рамках сотрудничества с миграционными органами, согласно параграфу 15 закона, мигранты обязаны лично:
- предоставить всю необходимую для их идентификации устную или письменную информацию;
- сообщать о получении вида на жительство;
- предоставлять паспорт и иные необходимые документы, находящиеся в его распоряжении;
- получать документы, удостоверяющие его личность при отсутствии таковых;
- проходить все установленные ФВМБ меры идентификации.
Заявление/ходатайство может быть подано, как в устной так и в письменной форме. Специальных требований к заявлению нет. Главное, чтобы в нем были изложены все исчерпывающие аргументы для предоставления вам убежища. Ведомство по делам мигрантов и беженцев/«Bundesamt für Migration und Flüchtlinge» или BAMF будет вашим следующим пунктом назначения, именно сюда вас направят местные органы власти.
Собираетесь подавать ходатайство в погранслужбу одной из «безопасных стран»? Тогда позаботьтесь о наличии немецкой визы. Государства, которые территориально граничат с Германией считаются безопасными. Если мигрант добирается до желаемой страны наземным транспортом, он не может рассчитывать на убежище непосредственно на границе.
Сделать заявления о предоставлении убежища можно в аэропорту, но это имеет смысл лишь тогда, если в аэропорту имеется организованный пункт для проживания беженцев. Условия проживания в таких заведениях сложные. Пока вы будете находиться в лагере, вы не сможете рассчитывать на поддержку адвоката или привлечь внимание какой-либо общественной организации, получить консультацию. Условия пребывания строгие. За совершение малейшей ошибки вам грозит депортация из страны. Объяснять причины депортации вам никто не будет.
Duldung или особенности применения Дублинской конвенции в Германии
Дублинская конвенция дает право на проживание в ФРГ без статуса беженца. Это допущение используется в случае, когда нет справедливого решения для депортации или вообще не понятно, в какую страну необходимо депортировать иностранца.
Такое бывает:
— Когда человек не может объяснить какое гражданство у него было до приезда в страну, а также отсутствуют какие-либо документы.
— Когда у человека серьезное заболевание и он нуждается в медицинской помощи.
— Если нет возможности добраться на свою Родину из-за проблем с транспортом или там идет война.
— Когда страна, в которой ранее проживал иностранец отказывается его принимать.
Эта конвенция разрешает легально жить в Германии, получать помощь от государства. Но, если чиновники и суд определят, что проблемы решены и вам больше ничего не угрожает, ничто не препятствует возвращению домой, вы должны будете покинуть Германию.
Как беженцу вернуться на родину из Германии?
С вопросами о добровольном возвращении в родную страну можно обратиться в местные консультационные пункты добровольного возвращения. Сотрудники окажут помощь в организации отъезда. Если у человека недостаточно средств, чтобы самостоятельно выехать из Германии, то он может получить поддержку в рамках программ REAG (реинтеграционная и эмиграционная программа) или GARP (программа репатриации при поддержке правительства). Они не только помогают подготовить выезд, но и оказывают дополнительную финансовую поддержку в виде компенсации транспортных расходов (Reisebeihilfe) и начальной помощи (Starthilfe).
Важно помнить, что добровольное возвращение возможно в случае, если процесс рассмотрения ходатайства о предоставлении временного убежища или статуса беженца еще не завершен. Прежде, чем покинуть страну, необходимо забрать заявление.
Процедура получения статуса беженца в Германии для россиян
На данный момент в немецком законодательстве статус беженца регламентируется специальным актом. Именно он регулирует основания, на которых иностранные граждане, включая россиян, могут иммигрировать в Германию, а также определяет порядок всей процедуры.
Стоит отметить один из основных плюсов иммиграции в Германию в качестве беженца. Согласно вышеупомянутому акту, люди, попросившие убежища, не могут быть депортированы на родину. Исключение — если они предоставили недостоверную информацию на тему преследований и, на самом деле, просто хотят стать немецкими резидентами по упрощенной процедуре с получением всех льгот, положенных беженцам.
В первую очередь Германия выдает статус беженца только тем иностранным гражданам, которым на родине грозит опасность. Опасность их здоровью (физическому и психическому) и жизни. К таковым чаще всего относят театр военных действий, при котором эмигрировать с родины сможет не только сам заявитель, но и его родные. Хотя, по очевидным причинам, такой порядок иммиграции для россиян закрыт. Под категорию потенциальных беженцев попадают:
- лица, притесняемые по одному из нижеприведенных признаков:
- гендерный;
- национальный;
- расовый;
- по сексуальной ориентации (в Германии ЛГБТ сообщество сильно развито);
- граждане, которые преследуются за политические взгляды;
- лица, пострадавшие в ходе военных конфликтов;
- граждане, преследуемые частными лицами/организациями, от которых их не может защитить их правительство.
Начинается процедура с подачи соответствующего заявления на границе Германии. Документ может подаваться:
- сотрудниками пограничной службы;
- в полицейском участке;
- в региональное представительство Ведомства по вопросам беженцев;
- в отделение Управления по делам иностранных граждан.
Дипломатические инстанции вопросами беженцев не занимаются, поэтому обращаться туда нет смысла. Кроме того, если человек хочет подать соответствующее заявление на немецкой границе, то ему потребуется шенгенская виза этой страны. В противном случае, местные органы вынуждены будут ему отказать в прошении, на основании Дублинской Конвенции.
После подачи вышеупомянутого заявления, потенциальному беженцу предоставят переводчика, после чего он должен зарегистрироваться в Федеральном Ведомстве по делам иммигрантов. Важно успеть это сделать в течение двух недель, пока действует разрешение на пребывание на территории Федеративной Республики Германии.
Ключевой этап процедуры иммиграции в эту страну в качестве беженца — прохождение интервью в отделении Ведомства. Заявителя при этом должен сопровождать адвокат и, если потенциальный беженец не знает немецкого языка — переводчик. В ходе собеседования иностранный гражданин должен сообщить о себе все запрошенные данные. Если заявитель — женщина, она может попросить, чтобы собеседование тоже проводила женщина.
После подачи заявления с документами и прохождения интервью остается ждать решения инстанции.
Отказать в статусе беженца могут следующим заявителям:
- не доказавшим факт преследований;
- которые не могут доказать связь между притеснением его прав и побегом за границу;
- наличие на родине судимостей или уклонение от воинской повинности.
Интервью может предопределить исход рассмотрения дела. Чрезвычайно важно правильно к нему подготовиться, воспользовавшись, при необходимости, услугами юриста или адвоката. Учитывая немецкую пунктуальность, не стоит опаздывать на встречу. Лучше прибыть в хорошей форме — выспавшимся и опрятно одетым. Допускается присутствие на интервью своего переводчика, адвоката или просто помощника. В случае отсутствия такового, переводчик может быть предоставлен соискателю государством. Помощью пренебрегать не стоит, т. к. по итогам интервью будет составлен протокол, изучить который без посторонней помощи, не зная языка, бывает проблематично.
В числе главных пунктов, по которым, как правило, проводится интервью: подробная информация о себе и своих близких, маршрут и способ переезда в Германию, причины, побудившие заявителя просить убежище в другой стране. Озвучивать подобную информацию приходится практически всем претендентам, поэтому можно заранее набросать черновик по этим пунктам, чтобы не сбиваться во время собеседования. Кроме того, нелишним будет подготовить какие-либо подтверждающие документы, справки, свидетельства и т. п.
Чтобы узнать, как же именно отсеиваются “неправильные” беженцы, пришлось перерыть массу немецких адвокатских сайтов, форумов и прочих источников, которые нельзя считать истиной в последней инстанции. Однако, я постарался выбрать общую полезную информацию именно из них, так как официальные сайты немецких ведомств радушно делятся теорией, напрочь забыв о практике.
- Если в запросе на статус беженца идёт речь о преследовании не его конкретно, а какой-то социальной группы, в которую он входит, то обычно следует отказ. Нужно иметь доказательства целенаправленного преследования именно того, кто подаёт запрос.
- Причина, по которой подающий запрос вынужден искать убежища, не должна быть в далёком прошлом. По времени должна прослеживаться чёткая связь между преследованиями и побегом за границу. Если, например, вчера кому-то по политическим причинам грозили расправой, а сегодня он подаёт запрос, то это хорошо с точки зрения получения статуса беженца. Если же грозили год назад, то скорее всего откажут.
- Причина получения статуса беженца должна распространяться на всю страну. То есть, если человеку грозит опасность в любой точке страны, то ему не откажут. Соответственно, к примеру, простым украинцам будут отказывать, потому что если их преследуют, как сторонников “сепаратизма”, то им достаточно уехать на Донбасс, чтобы преследования прекратились. Если же их преследуют, как сторонников Евроинтеграции, то можно уехать в Киев или во Львов, там их поддержат и поймут.
- Страх перед преследованиями не является причиной получения статуса беженца. Даже если кого-то бомбят, то это же ещё не значит, что бомбят конкретно его, может это правительство так реализует своё право на насилие. Поэтому могут отказать. Логика тут крайне извращённая, в ней куда больше политических моментов, чем желания помочь.
- Если при возвращении беженца в свою страну чётко понятно, что преследования возобновятся, то отказа быть не должно. Если же этот момент не до конца ясен, то скорее всего откажут.
- Наконец, гражданская война на территории страны не является достаточной причиной для получения статуса беженца в Германии. Только если есть доказательства конкретного преследования данной персоны одной из сторон. Например, если новороссийские “сепаратисты” пойдут в атаку на Киев с угрозой расправиться конкретно с Порошенко и его семьёй, то его, конечно, примут. А вот его подручных не примут, если угрозы не будут высказаны явно против них. Но при этом можно на время получить отсрочку в депортации до момента, пока обстановка в стране не успокоится.
- Побег из страны, для того чтобы избежать участия в войне, не является причиной получения статуса беженца. То есть, если военнослужащий украинской армии дезертирует и сбежит в Германию, то его скорее всего отправят обратно. Только если он докажет, что его принуждали убивать мирное население или если в случае возвращения ему грозит смертная казнь, могут оставить.
- Голод, эпидемии, нищета и прочие гуманитарные катастрофы не являются причиной для получения статуса беженца. Но, опять же, если понятно, что по возвращению на Родину подающего запрос с высокой долей вероятности ждёт смерть, могут на время оставить в Германии без всякого статуса до того времени, пока опасность не минует.
- Если подающий запрос на получения статуса беженца у себя на Родине совершил уголовные преступления, за которые полагается наказание на срок от 3-х лет, то отказ будет совершенно точно. Вообще, от всех беженцев-преступников или подозреваемых в преступлениях Германия старается отказываться под любым предлогом.
Ещё одна возможность остаться в Германии, не получив статуса беженца, называется Duldung. В буквальном переводе это означает что-то вроде “терпимость” или “допущение”. Данную форму разрешения на проживание в Германии применяют, когда нет оснований на нахождение иностранца здесь, но не существует гуманного варианта его депортации или не ясно, куда он должен быть депортирован.
Такое бывает при следующих обстоятельствах:
- При отсутствии гражданства или доказательств его наличия. Проще говоря, человек не имеет документов, “включил дурака” и “не знает”, что за гражданство у него было.
- Если человек тяжело болен. У нас есть знакомые, которых “терпят” в Германии, потому что у них дочь имеет очень тяжёлую форму инвалидности. Они приехали из Грузии, выкинув свои паспорта и назвав не их настоящие имена, в начале 2000-х. Не знаю, что побудило их к этому, но так или иначе, немцы решили их оставить ввиду того, что ребёнок может умереть при возвращении на Родину.
- Если по какой-то причине нет возможности нормально добраться до страны мигранта. Например, там идёт война, самолёты туда не летают, поезда не ходят, корабли не плавают.
- Если страна иностранца отказывается его принимать.
Первое интервью в Федеральном Ведомстве является центральной и наиболее важной с точки зрения властей частью процедуры определения Вашего статуса. Решение Федерального Ведомства в основном будет основано на материалах этого интервью. Вы можете прийти на интервью в сопровождении адвоката или любого другого, поддерживающего Вас человека. Федеральное Ведомство пригласит переводчика, знающего тот язык, который Вы указали при заполнении анкеты ходатайства. Кроме того, в соответствии с законом у Вас есть право привести своего переводчика.
Если у Вас есть доказательства причин и событий, заставивших Вас покинуть страну, принесите их с собой. Вы можете принести с собой доказательства, подтверждающие тот факт, что Вы подвергались преследованиям.
В случае необходимости женщины могут попросить, чтобы интервью вела женщина. Для инвалидов может быть приглашен специальный сотрудник. К сожалению, многие беженцы не осознают важности интервью в Ведомстве. На самом деле именно этот этап рассмотрения Вашего дела самый важный. Вы должны как можно более подробно объяснить причины Вашего бегства из страны. И в том случае, если во время этого интервью не будет записана полно и подробно вся имеющаяся информация, у Вас останется мало шансов это исправить, поскольку при дальнейшем разбирательстве дела будет приниматься во внимание прежде всего протокол этого первого интервью. И потому жизненно необходимо сообщить все детали и настоять на том, чтобы они были записаны в протокол. В противном случае, подробности, которые Вы сообщите позднее, будут отвергнуты как «усиливающие» (но не дающие новой информации) аргументы. Если у Вас есть такая возможность, Вам следует обратиться за советом к знакомым, в неправительственную организацию или к адвокату еще до того, как Вы пойдете на интервью.
Обычно интервью начинается с вопросов о Вашей личности, семье, профессии. Эти вопросы кажутся тривиальными, однако, очень важно отвечать на них точно, поскольку малейшие несоответствия в ответах могут привести к тому, что Вы будете выглядеть человеком, не заслуживающим доверия. Затем Федеральное Ведомство сосредоточит свое внимание на маршруте, которым Вы следовали по пути в Германию. Во-первых, Ведомство попытается доказать, что беженец прибыл в Германию через «безопасную страну» (см. главу о Дублинской конвенции). Во-вторых, вопросы по поводу маршрута имеют своею целью найти основания считать беженца человеком, не заслуживающим доверия. Если Вы попали в Германию по паспорту, полученному от кого-то из Ваших знакомых, лучше рассказать об этом сразу и отказаться назвать имя человека, который дал Вам паспорт, чем сочинять маловероятную историю. Если Вы приехали по визе, знайте, что все визы, которые выдают посольства, фиксируются, и что все другие страны шенгенского соглашения обязаны давать информацию о выданных визах по соответствующему запросу.
По окончанию интервью у Вас есть шанс тут же на месте исправить или дополнить протокол. Не подписывайте свои показания, если они не будут переведены Вам слово в слово.
Обычно Федеральное Ведомство высылает Вам протокол интервью еще до того, как по нему будет принято решение. Очень важно проверить протокол еще раз. Часто в нем бывают ошибки из-за того, что служащий Ведомства или переводчик неправильно поняли детали Вашего ответа или же данные были записаны неверно. Постарайтесь найти кого-то, кто переведет Вам слово в слово текст протокола, и пишите письмо в Федеральное Ведомство, если Вы считаете, что в протоколе что-то было записано неверно, даже если ошибка кажется незначительной. Вы не знаете, что является важным на самом деле, а что нет, а последствия могут оказаться весьма тяжелыми.
Федеральное Ведомство должно принимать во внимание все обстоятельства, которые препятствуют депортации в страну исхода. Если Ваши дети страдают тяжелыми заболеваниями, необходимо упомянуть об этом. Если Вы приехали в страну нелегально и обратились к властям с ходатайством о предоставлении убежища не сразу, а через несколько дней после прибытия в страну, это не будет иметь для Вас отрицательных последствий (таких как арест). Если Вы будете остановлены полицией на улице и у Вас не окажется документов, Вы все еще будете иметь возможность подать ходатайство о предоставлении убежища, однако у Вас будет для этого лишь несколько дней. В такой ситуации важно убедительно объяснить, что Вы пробыли в Германии только несколько дней и еще не успели обратиться с ходатайством опредоставлении убежища. Если полиция или представители власти найдут у Вас доказательства, что Вы провели в Германии более длительноевремя (например, найдут билеты, счета, чеки, регистрационныедокументы, просроченное разрешение на пребывание), то Вы будете признаны находящимся на территории Германии нелегально и арестованы.
В тюрьме у Вас тоже есть право подать ходатайство о предоставлении убежища, но важно это сделать немедленно после ареста. Через несколько недель после интервью в Федеральном Ведомстве Вы получите его решение. Возможны несколько вариантов:
- Вы получаете статус беженца в соответствии со ст.16а.1 КонституцииФРГ («большое убежище»);
- Вы получаете статус беженца в соответствии с Женевской конвенцией 1951 года и предоставление защиты от принудительной депортации (согласно §51.1 Закона об иностранцах и ст.33.1 Конвенции 1951 года- «малое убежище»);
- Вы получаете убежище по гуманитарным соображениям в соответствии с §53 Закона об иностранцах;
- Вам назначается депортация в «��ретью безопасную страну»;
- Ваше ходатайство о предоставлении убежища будет отвергнуто;
- Ваше ходатайство о предоставлении убежища будет отвергнуто как «очевидно необоснованное».
Миграционная ситуация, статистика
Получить статус беженца в Германии несложно. Более того, почти 10 миллионов современных граждан ФРГ – это ассимилированные потомки тех, кто переехал в страну в результате первых волн миграции.
Современная статистика говорит о том, что немецкая земля – одна из наиболее желанных для лиц, ищущих убежище (социальное и политическое). Большей популярностью пользуется лишь США.
Страна занимает первое место внутри европейской миграции. Сюда съезжаются граждане Польши, Литвы, Эстонии, Латвии. В основном это связано с высокими показаниями оплаты труда.
Особая ситуация с беженцами. За последние годы массовые переезды граждан восточных стран привели к некоторому изменению баланса в миграционной политике. Для того чтобы привести такое число людей к пониманию и соблюдению социальных норм поведения, придется потратить не один год.
Чтобы узнать, как же именно отсеиваются “неправильные” беженцы, пришлось перерыть массу немецких адвокатских сайтов, форумов и прочих источников, которые нельзя считать истиной в последней инстанции. Однако, я постарался выбрать общую полезную информацию именно из них, так как официальные сайты немецких ведомств радушно делятся теорией, напрочь забыв о практике.
- Если в запросе на статус беженца идёт речь о преследовании не его конкретно, а какой-то социальной группы, в которую он входит, то обычно следует отказ. Нужно иметь доказательства целенаправленного преследования именно того, кто подаёт запрос.
- Причина, по которой подающий запрос вынужден искать убежища, не должна быть в далёком прошлом. По времени должна прослеживаться чёткая связь между преследованиями и побегом за границу. Если, например, вчера кому-то по политическим причинам грозили расправой, а сегодня он подаёт запрос, то это хорошо с точки зрения получения статуса беженца. Если же грозили год назад, то скорее всего откажут.
- Причина получения статуса беженца должна распространяться на всю страну. То есть, если человеку грозит опасность в любой точке страны, то ему не откажут. Соответственно, к примеру, простым украинцам будут отказывать, потому что если их преследуют, как сторонников “сепаратизма”, то им достаточно уехать на Донбасс, чтобы преследования прекратились. Если же их преследуют, как сторонников Евроинтеграции, то можно уехать в Киев или во Львов, там их поддержат и поймут.
- Страх перед преследованиями не является причиной получения статуса беженца. Даже если кого-то бомбят, то это же ещё не значит, что бомбят конкретно его, может это правительство так реализует своё право на насилие. Поэтому могут отказать. Логика тут крайне извращённая, в ней куда больше политических моментов, чем желания помочь.
- Если при возвращении беженца в свою страну чётко понятно, что преследования возобновятся, то отказа быть не должно. Если же этот момент не до конца ясен, то скорее всего откажут.
- Наконец, гражданская война на территории страны не является достаточной причиной для получения статуса беженца в Германии. Только если есть доказательства конкретного преследования данной персоны одной из сторон. Например, если новороссийские “сепаратисты” пойдут в атаку на Киев с угрозой расправиться конкретно с Порошенко и его семьёй, то его, конечно, примут. А вот его подручных не примут, если угрозы не будут высказаны явно против них. Но при этом можно на время получить отсрочку в депортации до момента, пока обстановка в стране не успокоится.
- Побег из страны, для того чтобы избежать участия в войне, не является причиной получения статуса беженца. То есть, если военнослужащий украинской армии дезертирует и сбежит в Германию, то его скорее всего отправят обратно. Только если он докажет, что его принуждали убивать мирное население или если в случае возвращения ему грозит смертная казнь, могут оставить.
- Голод, эпидемии, нищета и прочие гуманитарные катастрофы не являются причиной для получения статуса беженца. Но, опять же, если понятно, что по возвращению на Родину подающего запрос с высокой долей вероятности ждёт смерть, могут на время оставить в Германии без всякого статуса до того времени, пока опасность не минует.
- Если подающий запрос на получения статуса беженца у себя на Родине совершил уголовные преступления, за которые полагается наказание на срок от 3-х лет, то отказ будет совершенно точно. Вообще, от всех беженцев-преступников или подозреваемых в преступлениях Германия старается отказываться под любым предлогом.
Предоставление актуального статуса
Сегодня статус беженца регламентирован специфическим актом, на основании которого Федеральным Ведомством и принимаются соответствующие решения. Кроме того, акт исключает возможность депортации людей, попросивших убежища. Существуют и подводные камни: сотрудники ведомства нередко действуют по своему собственному усмотрению и часто абсолютно одинаковые случаи решаются по-разному.
Получить статус беженца может тот иностранец, который находится в условиях, соответствующих основным требованиям действующего Закона.
Для получения статуса беженца, иностранцы подают анкету-прошение в федеральный офис по вопросам миграции. После подачи заявки, иностранцу предстоит пройти собеседование с миграционными властями Германии. Беженец должен объяснить какие причины у него есть для прошения убежища и почему он не может жить в своей стране. Тем лицам, которые не говорят на немецком, назначается переводчик. Работники службы решают, если статус беженца будет одобрен и какие меры стоит предпринять для интеграции иностранца в немецкую среду, например, уроки национального языка или курсы повышения квалификации.
Порядок действий при отказе в статусе беженца в Германии
Причинами для отказа в признании беженцем на территории ФРГ чаще всего становятся:
- отсутствие непреложных доказательств преследования заявителя или наличия угрозы его жизни и здоровью;
- отсутствие прямой связи между нарушением прав заявителя и его выездом за границу;
- наличие у заявителя судимости или его уклонение от службы в армии.
Это основные причины для отказа, поэтому следует позаботится о своей репутации и заранее подготовить доказательную базу по своему ходатайству. Чем больше вы предоставите документов, подтверждающих наличие угрозы жизни или здоровью, а также свидетельствующих о нарушении ваших прав на родине, тем больше шансов, что вам пойдут навстречу.
Отказ в предоставлении постоянного статуса беженца на территории Германии может привести:
- к предоставлению временного убежища на территории страны;
- требованию покинуть страну в течение 30 суток;
- требованию покинуть страну и запрету на въезд в течение года, если будет установлено, что заявитель родом из безопасного государства.
Обжаловать решение чиновников можно в суде в течение недели после его вынесения. Вместе с апелляцией обязательно подайте прошение о приостановлении действия решения, в противном случае вас депортируют.
Кроме того, в следующих случаях можно претендовать на нахождение на территории Германии согласно Дублинской конвенции:
- отсутствие у заявителя документов и невозможность определить его гражданство;
- наличие у заявителя серьезного заболевания, требующего неотложной медицинской помощи;
- проблемы с транспортом или военные действия, мешающие возвращению на родину;
- когда родное государство отказывается принимать потенциального беженца обратно.