Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли оштрафовать дачников, не зарегистрировавших свои дома?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если участок находится в садовом товариществе, то уставом СНТ и решениями общего собрания владельцев участков могут быть предусмотрены специфические санкции, пояснила адвокат. По ее словам, собственника могут оштрафовать за порчу имущества или даже разведение домашних животных, которые мешают членам товарищества. «Владелец питомцев сначала получит предупреждение от председателя СНТ, его обяжут выполнить ряд мероприятий по устранению причин возникновения претензии. Решить возникшую проблему обычно получается путем обращения к председателю СНТ. Если соседи направят претензию в муниципалитет, власти выделят специалиста для оценки ситуации. Жалобы удовлетворяют, но не всегда, так как отдельные граждане могут направлять претензии «из вредности». Если объективно установить нарушение правил невозможно, дальнейшие жалобы от недовольного соседа будут игнорироваться», — объяснила Тарасова.
Что если дом не оформлять и после покупки?
Не оформленные, а, значит, незаконные дома могут представлять некоторые проблемы для собственников. Впрочем, денежные штрафы законодательством не предусмотрены. Однако «заплатить» все же придется, правда, другими способами. А пока нужно иметь в виду следующие моменты:
- регистрация построек проводится только по заявлению владельца, а потому власти не могут обязать его подать;
- сроков подачи документов на оформление дома не установлено;
- налоги на неоформленный коттедж не начисляются;
- штрафов за нарушение сроков платежей нет.
Все дело в том, что при отсутствии регистрации отсутствуют и сведения о владельце дома. А это означает, что штрафы и платежи выставлять практически некому. Зато у властей есть иные способы заставить оформить право на коттедж:
- повышенные (вдвое) налоги на земельный участок — начисляется на участок под ИЖС, на котором за 10 лет постройка не появилась или не была оформлена. Говорят, что стоит ожидать пятикратного увеличения ставки;
- повышение общей стоимости оформления — это особенно актуально для тех граждан, у которых во владении имеются садовые домики. Госпошлина составляет уже 350 рублей;
- введение нулевого налога для пенсионеров и граждан, имеющих домик площадью до 50 квадратных метров. Это будет мотивировать к официальному оформлению.
Штраф за неоформленный дом
Московская область, к слову, занимает первое место в России по объему недвижимости. Только объектов капстроительства (домов, гаражей и других построек) насчитывается почти 9 миллионов, то есть 9 процентов от общего числа в РФ. В «работу» на 2022 год взяты 6 районов и 9 городских округов. Всего проверят около 2 миллионов объектов недвижимости. По предварительным оценкам, от 20 до 40 процентов из них не вовлечены в налоговый оборот.
В свое оправдание многие участники проверок, у которых уже найдены такие постройки, поясняют, что просто не знакомы с процедурами регистрации — не знают, какие документы необходимо подготовить, куда обратиться, не владеют информацией по изменениям в законодательстве, которые могут повлечь за собой утрату собственности. Аргументы эти, когда дело идет об уплате налогов, в расчет, естественно, не берутся.
Спрячь за высоким забором…
Регистрировать и вводить в налоговый оборот нужно только капитальные строения. Капитальное — это то, что обычно имеет бетонный фундамент и не может быть перенесено в другое место без причинения постройке вреда. Но главным критерием для налогообложения является даже не фундамент, а площадь строения. По закону налогом облагаются капитальные постройки площадью более 50 кв. м. Таким образом беседки, сараи, колодцы, заборы, навесы для машин и временные сезонные постройки как стояли на дачных участках без регистрации, так и простоят еще много лет на совершенно законных основаниях.
Правда, в процессе выявления незарегистрированных объектов ваш навес для машин, представляющий собой крышу на четырех опорах, могут принять за капитальное здание. Потому что выявляется неучтенная недвижимость так: на всей территории Подмосковья провели аэрофотосъемку, а теперь строения на снимках сравнивают с данными Росреестра и налоговой службы. И если на картинке постройка есть, а в официальных документах о ней не упоминается, ее относят к незарегистрированным. Но иногда собственники предпочитают, чтобы у всех построек на участке были одинаковые крыши. И специалисты ошибочно принимают навесы за коттеджи и рассылают собственникам уведомления о необходимости регистрации.
Получили уведомление на навес? Сообщайте об ошибке на «горячую линию» областного министерства имущественных отношений (номер телефона будет указан на уведомлении). Приедет комиссия, которая ошибку исправит. Никаких денег или дополнительных документов гражданам для этого предоставлять не нужно.
Справедливости ради надо сказать, что такие случаи встречаются не часто. «На 20 тысяч обращений, поступивших к нам от граждан в этом году, пришлось 42 подобные жалобы», — рассказал «РГ» генеральный директор Московского областного БТИ Владислав Мурашов, добавив, что зачастую собственники не регистрируют недвижимость не по злому умыслу, желая сэкономить на налогах, а по незнанию или из-за сложности регистрационных процедур.
Последствия если нет регистрации дома в садоводстве
Также указано, что этот срок не может быть более одного месяца. Выход из СНТ имеет свои плюсы и минусы. В частности, к преимуществам относят то, что после выхода не требуется оплачивать установленные взносы, не нужно исполнять требования, прописанные в уставных документах, а также можно не исполнять решения, которые были приняты на собрании.
При этом не имеет значения, на протяжении скольких лет человек был членом садоводства. Зачастую у участников товарищества возникает вопрос: можно ли выйти из объединения в том случае, когда в собственности имеется земельный надел, расположенный в садоводстве, ответить на которой можно утвердительно. То есть, в той ситуации, когда гражданин обладает правами собственности относительно участка земли, числящейся за садоводством, это не является основанием для невозможности выхода из объединения.
Последствия прекращения членства в товариществе не могут отразиться на правах относительно земельного участка. Члены правления садоводства не могут отказать участнику выйти из товарищества по причине того, что он обладает правами собственности на землю, если это происходит, то необходимо заняться защитой собственных прав.
Последствия если нет регистрации дома в садоводстве
Я это к тому, что:
Незарегистрированное строение — это юридически самострой. Следовательно, в любой момент власти могут предписать его снести («здесь будет университет, дорога, новый жилой микрорайон, уберите свои убогие сараи») — за свой счёт.
ЗЫ «Заинтересованные» оплатят только стоимость участка (не факт, что номинальную), стоимость строений ляжет на страховую, которая «заинтересованным» по барабану.
ЗЫ.ЗЫ. Дачная амнистия «предполагает»» обложение налогом и участок и строения (дома), такшта «два в одном»!
У меня участок и дом в деревне. Таких как я , построивших без одобрения архитекторов, экологов и археологов много ,наверно все . В том числе и начальство .
Закон один : Между трубами 15 ( могу ошибаться) метров . Дальше можно строить что хошь .
Мы наверно далеко от цивилизации ( МО ) Нам можно и без разрешения строить .
Какая дачная недвижимость облагается налогом
В Гражданском Кодексе нет понятия «налогообложение за дачный дом». На самом деле физические лица обязаны выплачивать другие виды налогов, включая взносы за имущество.
Подобные платежи относятся к фискальным. Местные власти вправе производить корректировку налоговой ставки таких платежей, но только в рамках, которые были установлены федеральным законодательством.
Налог на дачный дом в текущем году должен выплачиваться на все объекты, зарегистрированные в ЕГРН.
Согласно ст.401 НК РФ налогообложению подлежат дома и постройки, построенные на дачных участках и на землях, предназначенных для личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества. Эти строения причислены к жилым домам, поэтому они облагаются налогом по той же ставке, что и жилая недвижимость.
Налоговые сборы распространяются только на дачные дома, площадь которых превышает 50 кв.м. Домики меньшей площади налогообложению не подлежат. Если размер объекта превышает 50 кв.м., то налог начисляется только на оставшуюся площадь.
Владельцы дачных участков обязаны выплачивать эти виды налогов:
- на недвижимое имущество;
- на землю, на которой расположен домик;
- подоходный налог (при продаже или аренде домика).
Штраф за неоформленный дом 2021
Дом с регистрацией в СНТ (садовом некоммерческом товариществе) – это полноценная собственность дачника. С ней можно выполнять любые операции: продавать, страховать, вносить в завещание или оформлять дарственную, сдавать в аренду, использовать в виде залога при взятии кредита.
Поставить дачу на кадастровый учет необходимо, чтобы:
- здание не считалось самостроем;
- определить границы расположения, избежать в дальнейшем территориальных споров.
- исключить возможность начисления штрафа за уклонение от уплаты налогов. Составляет 20% от установленного налогового вычета;
- быть защищенным юридически, иметь возможность компенсировать убытки, если имущество будет испорчено третьими лицами;
- избежать проблем с подводом электричества, воды и других коммуникаций, необходимых для комфортного проживания.
Упрощенная регистрация садового дома доступна только до 1 марта 2021 года.
Пока неизвестно, будет ли она продлена и как изменится процедура по окончании срока действия программы. Но есть мнение, что потребуются дополнительные документы, а сроки оформления могут увеличиться до нескольких лет.
Какие документы нужны для оформления? Их список может несколько видоизменяться. Однако существует стандартный пакет для оформления дома в собственность на садовом участке. Он включает:
- Заявление установленного образца.
- Паспорт.
- Правоустанавливающая документация на землю. Можно предъявить свидетельство о праве собственности, выписку из книги товарищества садоводов. Согласно ФЗ №218 ст. 24, к правоустанавливающим документам относится и декларация.
- Кадастровый паспорт на земельный участок. при оформлении дачного дома в собственность, можно обойтись без кадастрового паспорта, если имеется справка из правления СНТ о выделении участка товариществом или земля была уже зарегистрирована в Росреестре.
- Технический план постройки.
- Квитанция, подтверждающая оплату пошлины.
При регистрации зданий, построенных до 2015 года, нужно предъявить акт сдачи постройки в эксплуатацию.
Многих интересует вопрос: можно ли зарегистрировать дом в СНТ как жилой (для постоянного проживания)? Это возможно, но собственник должен иметь в садовом товариществе разрешение на строительство (согласно ФЗ №217). Акт выдает администрация на 10 лет. После завершения строительства в муниципалитете ставят построенный объект на кадастровый учет. Для нежилых построек такой документ не требуется.
Сколько стоит зарегистрировать дом на участке в СНТ? Это во многом зависит от региона. Самая большая статья расходов – это оплата услуг сотрудников БТИ, то есть получение техпаспорта. В среднем по России ее стоимость варьируется в диапазоне 7-10 тысяч рублей. Но в некоторых областях может стоить и 15 тысяч.
Чтобы узнать, сколько стоит оформить садовый домик в СНТ в собственность, нужно учитывать и страхование строения. Это необходимые затраты. Также придется заплатить госпошлину в размере 350 рублей.
Возможны дополнительные расходы, если при возведении строения были нарушены градостроительные нормы: эти проблемы придется как-то решать, что наверняка потребует дополнительных расходов.
Оформить домик не получится быстро. Регистрация строения и межевание земли занимает месяц. Оформление собственности с постановкой на кадастровый учет длится 10 дней. Выписку из ЕГРН можно получить в течение недели при наличии недвижимости в Росреестре. На внесение изменений в документы отводится 5 дней.
Если вы хотите постоянно проживать в домике, ему нужно присвоить статус жилого. Срок работы комиссии – до 40 дней. Чтобы присвоить адрес, следует обращаться в муниципалитет с выпиской ЕГРН. Процесс занимает около месяца. Прописку осуществляет миграционная служба. Срок 3-10 дней.
Зарегистрировать дачный дом на участке для садоводства возможно не всегда. В регистрации может быть отказано при:
- наличии ошибок, исправлений в документах.
- возникновении сомнений в их подлинности.
- несовпадении размеров или границ участка с данными, указанными в кадастровом паспорте.
- признании здания культурным памятником.
- нахождении объекта в парковой зоне.
Причина отказа обязательно озвучивается клиенту. На устранение неточностей в документации отводится 1 месяц.
Некоторые причины могут быть устранены, и тогда можно снова претендовать на регистрацию дачного дома на земельном участке в СНТ. В других случаях Росреестр выдает окончательный отказ, после этого можно пробовать его оспорить через суд.
Оформление дачного дома в собственность позволяет совершать с ним сделки: продавать, дарить, сдавать в аренду, закладывать. При оформлении жилого дома на садовом участке потребуются дополнительные процедуры и документы. Если дом установлен на фундаменте, он считается капитальным строением и может быть узаконен как жилой дом – в случае, если он будет признан пригодным для проживания межведомственной комиссией.
В случае, когда свидетельство оформляется накануне проведения сделки, продавец наверняка попросит указать стоимость ниже одного миллиона рублей, чтобы избежать уплаты налогов. Несомненно, что такая просьба незаконна, однако при отказе ее выполнить вы наверняка не сможете купить данный участок земли с домом. В исключительных ситуациях при совершении сделки за банковские средства, агент банка вынужден искать участок со старыми регистрационными документами или заведомо указывать ложную информацию, на что банк закроет глаза.
Remember Me. Наши из��ания Газета Малый бизнес. Домой Недвижимость Есть ответ. То есть, к примеру, собственник ни разу не получал квитанцию, налоги не платил. До 1 января года он должен об этом уведомить налоговую. Это можно сделать через электронный личный кабинет на сайте ФНС. Тогда налог рассчитают только за текущий период. Эта норма касается не только недвижимости, но и автотранспортных средств.
- Огромным плюсом станет введение единой всероссийской базы. Теперь нет необходимости ехать в регион, где был зарегистрирован объект недвижимости, не нужно отправлять запросы заказным письмом. Это упрощает оформление наследства, которое было в прежних условиях очень затруднительным.
- Полностью убираются бумажные документы, свидетельства о собственности, которые можно легко подделать. Вводится базовая система регистрации, которая исключает полностью мошеннические действия с землей.
- Получить регистрационные данные сможет только гражданин, в отношении которого оформлены права собственности. Получить их можно в форме выписки из Росреестра.
Подмосковные власти, уже подсчитавшие, что из-за нелегальных коттеджей и дач на территории области ежегодно теряется 1,8 млрд руб. налогов, готовы выступить с законодательной инициативой об упрощении процедуры регистрации недвижимости. Пока же «отказникам» рекомендуется искать справедливости все по тому же телефону «горячей линии» минимущества области.
Регистрировать и вводить в налоговый оборот нужно только капитальные строения. Капитальное — это то, что обычно имеет бетонный фундамент и не может быть перенесено в другое место без причинения постройке вреда. Но главным критерием для налогообложения является даже не фундамент, а площадь строения. По закону налогом облагаются капитальные постройки площадью более 50 кв. м. Таким образом беседки, сараи, колодцы, заборы, навесы для машин и временные сезонные постройки как стояли на дачных участках без регистрации, так и простоят еще много лет на совершенно законных основаниях.
Со своей стороны, государство стимулирует граждан регистрировать свои постройки за счет упрощения порядка регистрации недвижимости. Основным инструментом в данной ситуации выступает «дачная амнистия», под которой обычно понимают упрощенный порядок, с помощью которого граждане могут оформить право собственности на землю и постройки на ней.
«Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные с нарушением установленных ограничений по использованию земельного участка, если данные здание, сооружение, строение возведены, созданы на основании необходимых для этого согласований и (или) разрешений и в соответствии с ними и (или) собственник данного объекта не знал и не мог или не обязан был знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка»
С целью упорядочения процесса возведения новых строений, а также соблюдения правил землепользования, в РФ веден штраф за самовольное строительство. Кроме денежного взыскания, к нарушителю могут быть применены иные правовые санкции, вплоть до принуждения к сносу постройки.
Приобретайте или берите в аренду у муниципалитета. — Как можно приватизировать участок земли, что для этого нужно?- Существует несколько вариантов приобретения земли в собственность.Первый вариант – упрощенный, так называемая «дачная
Есть еще и другая проблема — незарегистрированной недвижимости физлиц. И сейчас муниципальные власти, бюджеты которых формируются от уплаты местных налогов на объекты недвижимости, приступили к массированному поиску незарегистрированных построек — домов, бань, просторных сараев, веранд от 50 квадратных метров.
- Владелец загородной усадьбы, будь то дача или частный дом, платит за всё:
- членские взносы в садовое товарищество;
- налоги на землю;
- штрафы за «неправильное» владение этой землёй.
- Штрафы настолько многочисленны, что знать и предусмотреть всё, практически, невозможно, а значит, нарушений не избежать.
- В свете этого, частные владения и, соответственно, свежие воздух и дары земли обходятся слишком дорого.
Новое законодательство 2021 года не внесло в жизнь дачников особых изменений в отношении прав, но, учитывая обязанности и их незнание некоторыми из хозяев, можно видеть, что быть владельцем и содержать свою земельную собственность становится всё дороже.
Как можно оформить дачный дом в собственность – сроки регистрации
Помимо вопроса, как оформить дачную амнистию на дом, стоит знать и сроки, которые потребуются для регистрации.
С начала 2017 года процедура существенно упростилась и стала занимать минимум времени. Подобные изменения объясняются введением единой базы, позволяющей оперативно обмениваться информацией.
Итак, регистрация дома на приватизированном дачном участке занимает:
- 10 дней, если производится одновременная постановка на учет и оформление права собственности (подобное возможно при «дачной амнистии», если производится первичная постановка на учет или ликвидация объекта);
- 7 дней, если регистрируется только право собственности;
- 5 дней, если вносятся изменения в имеющийся кадастровый план;
Согласно п. 1 ст. 66 №218-ФЗ, орган регистрации несет ответственность за нарушения в процедуре получения прав собственности (несоблюдение сроков, нарушение личных прав заявителя, допущение ошибок при занесении данных в реестр, немотивированный отказ от приема документов и т.д.).
Кто хоть раз сталкивался с оформлением земли и строений в собственность, хорошо знает, что процесс этот длительный, несмотря на действующий Закон о дачной амнистии, который упростил процедуру.
До сих пор в большом количестве земельные участки остаются не оформленными.
Именно поэтому законодатели продлили срок оформления права собственности в упрощенном порядке до 1 марта 2015 года, хотя первоначально предельной была дата 1 января 2010 года.
Несмотря на длительность процедуры и ее необходимость, не все спешат оформлять землю или дом. Причина кроется в необходимых затратах и личного времени, и денег.
Но, как известно, безвыходных ситуаций не бывает — многие продают неоформленные участки и строения.
Мы собрали все штрафы, которые могут выписать дачникам в 2022 году, в таблицу.
Какие штрафы грозят дачникам в 2022 году
| Нарушение | Штраф, руб. |
| Пожарили шашлыки не по правилам | 5000-15000 |
| Развели костер на участке | До 50000 |
| Превратили участок в свалку | 1000-2000 |
| Не использовали участок по назначению | От 5000-10000 |
| Развели на участке сорняки | 20000-50000 |
| Использовали колодец без разрешения | 3000-5000 |
| Поставили туалет не по строительным нормам | 3000-5000 |
| Сбили надоедливый дрон над участком | 40000-50000 |
| Помыли машину на участке | 3000-5000 |
| Шумели ночью | 1000-3000 |
Разрешение на строительство дома в СНТ в 2021 году
Чтобы добиться признания садового домика жилым, следует обратиться в местную администрацию, куда территориально относится строение. Сама процедура проста, так как носит уведомительный порядок. Это означает, что владелец подает документ по установленной форме с просьбой признать дачу жилым помещением.
В переводе откажут, если:
- отсутствуют документы, подтверждающие право собственности;
- нет договоров аренды (долгосрочной или бессрочной) или участок занят самовольно;
- на участок наложен арест, есть обременение;
- один из собственников не согласен на перевод;
- дом не соответствует противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям, возведен с грубыми нарушениями строительных норм. Данный факт подтверждается заключением специалиста, отвечающего за проведение технического обследования объекта.
Благодаря изменениям в законодательстве, перевести постройки в СНТ в 2021 году проще. Не требуется выезд комиссии на место, а вся работа по рассмотрению заявления ведется на основании предоставленных документов. По времени процедура займет от 1,5 до 2,5 месяцев, включая регистрацию права собственности в ЕГРН.
Начинать перевод следует с получения технического заключения, для этого заявителю следует обратиться к специалисту, имеющему право проводить изыскания и состоящему в СРО. В ходе обследования инженер должен установить, соответствует ли строение СНИПам, соблюдены ли санитарно-гигиенические требования.
Если заключение положительное, можно приступать ко второму этапу – подготовке документов. Понадобится нотариально заверенное согласие других собственников, выписка из ЕГРН, а также копия правоустанавливающего документа на строение, заполненный бланк заявления на признание садового дома жилым. Подать документы можно в канцелярию муниципального органа, либо через МФЦ.
Чтобы зарегистрировать жилой дом В СНТ, необходимо:
- Быть собственником участка.
- Земельный участок должен иметь разрешенное использование «Для садоводства».
- Заказать технический план на дом в БТИ или межевой организации, имеющей лицензию на выполнение кадастровых работ.
- Подать заявление в МФЦ на постановку на учет жилого дома и регистрацию права на него.
- После получения выписки из ЕГРН на дом подать заявление, также через МФЦ, на присвоение адреса жилому дому.
Расходная часть по оформлению строения в СНТ будет складываться из стоимости техплана (8-15 тыс. рублей в зависимости от региона) и государственной пошлины (350 рублей).
- регистрация построек проводится только по заявлению владельца, а потому власти не могут обязать его подать;
- сроков подачи документов на оформление дома не установлено;
- налоги на неоформленный коттедж не начисляются;
- штрафов за нарушение сроков платежей нет.
- Приобретение с целью реконструкции, сноса дома. Если дом уже зарегистрирован в госорганах, то пристроить новое крыло или надстроить мансарду можно только после процесса согласования действий в различных инстанциях и внесения изменений в оформленные документы, что потребует немало времени и денег. В свою очередь, незарегистрированный дом можно перестроить как угодно, вплоть до полного демонтажа и постройки нового, и только после этого — инициировать процесс оформления;
- Сокращение сроков регистрации сделки — владелец просто переоформляет «пустой» участок на покупателя. Если же настоять, чтобы продавец сначала оформил документы, то за это время вполне может появится другой покупатель, который будет согласен на покупку коттеджа без регистрации и, возможно, даст лучшую цену;
- Отсутствие необходимости в перерегистрации — постановка на учет нового собственника проще и быстрее переоформления всей документации на землю и строения.
Как быть, если дом еще строится? Если строительство началось до 4 августа 2021 года (дата вступления в силу ФЗ-340) закон разрешает подать уведомление «задним» числом. Недостроенный дом зарегистрировать не получится. После окончания строительства необходимо будет подать соответствующее уведомление в местные органы власти.
Можно провести всю процедуру через МФЦ, взаимодействие со специалистами многофункциональных центров многие граждане признают более рациональным, чем с представителями Росреестра (удобный график работы, предоставление дополнительных услуг и т.д.). Через Госуслуги оформить право собственности пока не получится.
Попытка оформить построенный дом, без наличия необходимых согласований, может привести к негативным последствиям, вплоть до признания дома самовольной постройкой, подлежащей сносу. Оформление дома как «жилого», будет возможно только при условии его соответствия требованиям, предъявляемым стандартами к жилым помещениям и правилам застройки в границах участка, отступов от соседних границ и пр.
Штраф За Незарегистрированный Дом На Садовом Участке 2021
- Что делать если срок действия договора аренды земельного участка истёк
- Изменение назначения садовых и огородных участков
- Ускоренное получение выписки на дом участок квартиру в Истре
- Межевание земельных участков в Красногорске
- Как оформить дом без разрешения на строительство в 2021 году
- Узаконивание строительства жилого садового дома
- Как оформить прирезок к земельному участку в 2021г
- Регистрация жилого дома на земельном участке в 2021 году
- Технические паспорта БТИ теряют свою силу
- Срочные выписки из технических паспортов БТИ
- Как получить Технический паспорт БТИ
- Что нужно для получения технического паспорта БТИ
- Для чего нужно межевать земельные участки уточняя их границы в Росреестре
- Обязательно ли делать межевание границ дачных участков в 2021 году
- Необходимость межевания земельных участков в 2021 году
- Описание этапов и методов межевания земельных участков
В настоящее время дачники и владельцы земельных участков могут получить штрафы практически за все. Звучит странно, но это так. За возведение незаконных построек – штраф. За нарушение установленных норм при строительстве – штраф. За мусор и строительные материалы на территории – штраф. За то, что на участке не скошена трава или он просто зарос сорняками – тоже штраф, причем в размере до 4000 рублей, так как подобная ситуация приравнивается к нарушениям правил пожарной безопасности.