Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить градостроительный план земельного участка в Московской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После получения пакета документации, уполномоченные органы приступают к подготовке градостроительного плана. В процессе работы они используют документацию по градостроительному зонированию и планированию территории, действующие нормативы по градостроительному проектированию, бумаги по планировке . Также применяются данные из государственного кадастра недвижимости и техусловия подключения объектов капстроительства на участке.
Необходимые документы
Данный план могут получить как физические и юридические лица, так и ИП. Пакет документов для физических лиц следующий:
- копия паспорта (его оригинал для сравнения);
- заявление на предоставление ГПЗУ (его бланки обычно есть в МФЦ);
- нотариальная доверенность (если от имени лица действует его уполномоченный представитель);
- документ, подтверждающий право собственности на землю, либо аренды участка, акт подтверждающий право землепользования;
- паспорт самой земли (кадастровый);
- копии соглашений о предоставлении коммунальных услуг с соответствующими субъектами хозяйственной деятельности (по возможности, если они имеются);
- документы на различные капитальные постройки (так называемые правоустанавливающие бумаги).
Для юридических лиц список аналогичный, только добавляется выписка из ЕГРЮЛ на это предприятие, а также протокол, подтверждающий право конкретного физического лица на обращение в МФЦ, либо нотариальная доверенность от имени руководителя фирмы на человека, оформляющего заявление на получение ГПЗУ.
Связь с другой документацией
До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:
- Топографический план. До начала застройки проводится топографическая съемка земельного участка, информация о которой заносится в ГПЗУ.
- Ситуационный план — оформляется, если топографическая съемка ведется с высоты. В этом документе фиксируются границы участка и прилегающие к нему объекты.
- Проект межевания территории. В этом документе фиксируются сведения об установленных границах участка.
- Специальные технические условия (СТУ).
- Кадастровый паспорт земельного участка (в виде выписки из ЕГРН).
После оформления всей вышеприведенной документации владельцу (собственнику) земли необходимо обратиться в соответствующие инстанции за получением ГПЗУ.
Подводные камни при составлении ГПЗУ и возможные риски
В начале статьи мы указали перечень ведомств и организаций, с которыми нужно пройти согласование и получить необходимые сертификаты или экспертизы. На практике не всегда удается простому, юридически «неподкованному» гражданину, уложиться в установленные сроки.
Риски могут быть следующие:
- Вы сделали пакет документов, оплатили их оформление, а на этапе топографической съемки (ее выполнение допускается до года), Вы «застряли». В итоге подготовленное с ведомством согласование может оказаться недействительным.
- Вы решили не делать топографическую съемку, посчитав, что она Вам не нужна. Возможен вариант, что администрация района может не принять у Вас документы для оформления градостроительного плана. Мотивация будет проста — у них нет данных съемки местности для определения границ все тех же коммуникаций.
- У Вас уже есть готовый проект дома. Для его «посадки» на рельеф обязательно нужна вертикальная планировка и топосъемка! Она же требуется и при перепаде высот земельного участка.
Как видите, хоть она и не обязательна, но без нее не обойтись даже в том случае, когда на участке растут взрослые деревья и Вам необходимо их сохранить.
Указанные «подводные камни» касаются топографической съемки. Возможен и ряд других рисков при оформлении градостроительного плана, поэтому наш Вам совет: доверьтесь специалистам!
ГПЗУ (расшифровывается, как градостроительный план земельного участка) — это документ является основанием для выдачи разрешения на строительство недвижимого объекта или реконструкции уже имеющегося, указывая на близость других зданий и сооружений.
Здесь же имеется информация о наличии коммуникаций, а также иные сведения, согласно которым можно максимально удачно расположить строение на имеющемся участке.
Первым этапом подготовки к строительству можно считать получение разрешительной документации на основе градостроительного плана. Возведение объекта недвижимости без разрешения считается грубым нарушением законодательства и строительных нормативов. Отсутствие документов может стать причиной наказания собственника участка с последующим определением к сносу самовольного строения.
Получение ГПЗУ в Московской области. Алгоритм действий, практические советы
Проектная компания ПРОЕКТСКЛАДА.РФ накопила уже значительный опыт в реализации производственно-складских комплексов и производственных зданий. В данной статье мы простым языком постараемся ответить на самые важные вопросы, знание которых, поможет каждому застройщику сэкономить деньги и время.
- Кто выдает ГПЗУ в Московской области?
- ГПЗУ (Градостроительный план земельного участка) для земельных участков, находящихся на территории Московской области выдается Министерством строительного комплекса Московской области.
- На основании заявления застройщика выпускается Распоряжение об утверждении градостроительного плана земельного участка, который разрабатывается Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области.
- Порядок получения ГПЗУ в Московской области.
- Застройщик может получить ГПЗУ на основании своего заявления при следующих условиях, должно быть соблюдено одно из:
- Есть утвержденный проект планировки территории (проект ППТ) на земельный участок (подробнее здесь).
- Разработан и утвержден проект межевания территории.
- На земельном участке есть существующие здания и сооружения, они оформлены в установленном законодательством порядке, функциональное назначение будущих строений не противоречит разрешенному использованию земельного участка.
Как правило ГПЗУ выдается на основании пункта 1 или пункта 3. Несколько слов о каждом пути.
Путь утверждения проекта планировки территории (проект ППТ).
В каких случаях идем по этому пути: земельный участок пустой, на нем нет существующих строений, большая площадь земельного участка от 1,0 Га, не распределенные земли муниципального фонда, нет присвоенной категории земли и вида разрешенного использования, требуется смена категории земельного участка и вида разрешенного использования.
Сроки: путь утверждения проекта планировки территории может занимать от 1-го года до двух лет и более, в зависимости от сложности конкретного объекта. Часть этого пути описана на нашей странице «технического заказчика».
- Деньги: потребуется оплачивать разработку проекта планировки территории, содержать или нанимать хорошую службу технического заказчика, получать технические условия на подключения к инженерным коммуникациям, вплоть до разрешения Роспотребнадзора на сброс ливневых стоков.
- Путь получения ГПЗУ без утверждения проекта планировки территории.
- Самый лучший и короткий путь, но при следующих условиях: земельный участок стоит на кадастровом учете, присвоенная категория земли и вид разрешенного использования соответствует проекту развития территории или объектов капитального строительства.
- Сроки: от 1-го до 3-х месяцев
Деньги: собственник может подать документы самостоятельно, для этого не нужны специальные знания, достаточно собрать пакет документов.
Но лучше нанять службу технического заказчика, так как для того, чтобы получить ГПЗУ с нужными параметрами без лишних ограничений по высоте и максимальной площади застройки для дальнейшей успешной реализации инвестиционной идеи, потребуется провести ряд согласования (например, с близлежащими аэропортами).
Практический совет застройщикам при получении ГПЗУ.
Градостроительный план земельного участка (сокращенно – ГПЗУ) – разновидность технической документации, содержащей информацию о земельном участке, на котором планируется производить реконструкцию или строительство. Основная функция, выполняемая документом – информирование владельца о параметрах и характеристиках земельного участка (ЗУ), которые необходимо учитывать при разработке проектной документации и последующем строительстве или реконструкции.
Они могут касаться:
- наличия инженерных коммуникаций, расположенных под будущей строительной площадкой;
- правил пожарной безопасности;
- санитарно-экологических норм;
- перспективных планов застройки соседних участков и территорий;
- расположения потенциально опасных объектов, в том числе природного происхождения (водоемы, овраги);
- ограничений по высотности возводимых зданий и т.д.
Действующее в России законодательство предусматривает получение ГПЗУ при возведении любых объектов, за исключением линейных. Это является одним из первых этапов процедуры оформления разрешения на строительство. Необходимость получения ГПЗУ была введена отечественным Градостроительным кодексом вместо оформлявшегося ранее АПЗ (архитектурно-планировочного задания) и соответствующим Федеральным законом №190-ФЗ, датированным 29.12.2004 г. Целью нововведения было упрощение процедуры различных согласований, которая теперь осуществляется на предпроектной стадии, а не во время разработки проекта.
Градостроительный план представляет собой несколько сброшюрованных листов формата A4. Выпускается данный документ в единой форме не зависимо от объекта, на который он выдается. Фактически он представляет собой информационную выписку, содержащую схему земельного участка с указанием различного рода ограничений накладываемых на участок, действующими нормами законодательства РФ, такими как: информация из Правил застройки и землепользования о разрешенных видах использования, сведения о градостроительном регламенте, сервитуты, охранные зоны и любые иные действующие ограничения.
Также в нем указывается базовая информация о заказчике, кадастровые номера земельных участков и объектов недвижимости, сведения о действующих договорах с монополистами на инженерное обеспечение объекта или же действующие технические условия. Но самое главное, это конечно параметры разрешенного строительства — место допустимого размещения объекта капитального строительства, этажность, площадь разрешенного строительства и процент застройки. Градостроительный план земельного участка утверждается главой муниципалитета и выдается органами местной Архитектуры сроком на три года.
Выдача градостроительного плана земельного участка — это государственная услуга, которую предоставляет Архитектура. Получить градплан можно через портал Госуслуги или МФЦ безвозмездно. Для получения ГПЗУ частному застройщику необходимо заполнить интерактивное заявление, загрузить правоустанавливающие документы на землю и имеющиеся объекты, указать паспортные данные и СНИЛС. Для юридических лиц потребуется ЭЦП и учредительные документы.
Срок выдачи составляет не более 14 рабочих дней.
Но не во всех случаях можно быстро начать строительство объекта на земельном участке. Даже если этот участок у Вас в собственности или аренде. До начала проектирования и строительства (реконструкции), застройщик должен иметь утвержденный градостроительный план земельного участка с нужными технико-экономическими показателями проектируемого объекта. Если имеются отклонения от ГПЗУ, разрешение на строительство получить не получится.
ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ:
- получение градостроительного плана земельного участка;
- внесение изменений в градостроительный план;
- изменение категории и назначения земельного участка;
- изменение вида разрешенного использования земельного участка;
- изменение предельных параметров застройки;
- подготовка и согласование градостроительной документации, в том числе проектов межевания и планировки территории;
- перевод земель сельскохозяйственного назначения под СНТ, ИЖС, промышленные и жилые цели;
- организация и проведение общественных слушаний;
- подготовка проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию
Потребность в оформлении ГПЗУ в столице, также Российской Федерации, создается в случаях, которые предусмотрены статьями ГК РФ. Такой документ нужен владельцу надела для того, чтобы проверить застройки на соответствие их нормативам. Заказывают ГПЗУ в следующих ситуациях:
- Определить возможность возведения ОКС на территории надела.
- Разработка проекта застройки — ГрК РФ, ст. 48.
- Согласование строительных работ с представителями власти и уполномоченными инстанциями — ГрК РФ, ст. 51.
- Подключение объекта к инженерным коммуникациям — ГрК РФ.
- Уточнение границ земельного участка.
ГПЗУ для ИЖС — это градостроительный план земельного участка для индивидуального жилищного строительства на своем участке земли. Он включает проектную часть для строительства частного дома, дачи или сооружения личного пользования.
Выдается Градостроительный план земельного участка частному лицу (застройщику), администрацией района, для разрешения согласования и возведения индивидуального жилого строения, с возможностью прописки и постоянного проживания.
Необходимость ГПЗУ прописана российским законодательством: ГрК РФ N 190-ФЗ четко указывает, какие сведения и пункты должны содержаться в данном документе. Так, в нем говорится о том, что градостроительный план должны оформлять как физические, так и юридические лица.
Для чего нужно собирать огромный пакет документов и ждать месяц, пока выдадут ГПЗУ? Вроде бы купил участок земли, сделал ограждение, и стройся?
Не все так просто.
Стоит задуматься, с чем это связано, когда вам предлагают участок земли, в несколько раз дешевле рыночной стоимости? Я бы посоветовал вам для начала заказать ГПЗУ земельного участка, не пожалев при этом 3-7% от фактической его стоимости.
Вы застрахуете себя практически от всех проблем, которые могут возникнуть в будущем. Например, невозможность зарегистрировать свой дом и принять его в эксплуатацию, что чревато сносом незаконно построенного строения, или же оплата штрафов и последующих судебных издержек (что превышает стоимость ГПЗУ в 5-8 раз).
Получение ГПЗУ через Госуслуги в Московской области
Через законного представителя
Вы можете отправить сообщение в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.
1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Москомархитектуры.
2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. № 546-ПП “О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве”, настоящим Регламентом.
3. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:
3.1. Нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2. Требования от заявителя:
3.2.1. Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.
3.4. Отказа заявителю:
3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) Москомархитектуры, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматриваются уполномоченным должностным лицом Москомархитектуры.
Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) председателя Москомархитектуры, в том числе на решения, принятые им или его заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, направляются в Правительство Москвы и рассматриваются заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
5. Жалобы могут быть поданы в органы, уполномоченные на их рассмотрение, на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:
5.1. При личном обращении заявителя или уполномоченного в установленном порядке представителя заявителя.
5.2. Почтовым отправлением.
5.3. С использованием Портала (при наличии технической возможности).
5.4. С использованием официальных сайтов органов государственной власти, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) Москомархитектуры, ее должностных лиц, государственных гражданских служащих могут быть также поданы юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным законодательством.
7. Жалоба должна содержать:
7.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа государственной власти либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.
7.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного служащего, работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
7.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
7.4. Дату подачи и регистрационный номер заявления о предоставлении государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги).
7.5. Сведения о решениях и действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.
7.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7.7. Требования заявителя.
7.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).
7.9. Дату составления жалобы.
8. Жалоба должна быть подписана заявителем или его уполномоченным в установленном порядке представителем. В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель или его уполномоченный в установленном порядке представитель должен представить документ, удостоверяющий личность.
Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством.
Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.
Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.
9. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.
10. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:
10.1. Отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
10.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
10.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.
11. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение о ее удовлетворении (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении.
12. Решение должно содержать:
12.1. Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
12.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).
12.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица.
12.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.
12.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.
Градостроительный план земельного участка
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) является одним из обязательных документов для архитектурно-строительного проектирования и последующего получения разрешения на строительство.
ГПЗУ представляет собой выписку из правил землепользования и застройки (ПЗЗ), документации по планировке территории (ППТ/ПМТ/ППМТ), нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, применительно к конкретному земельному участку.
ГПЗУ определяет условия возможной застройки, в том числе: места допустимого размещения на земельном участке зданий, строений, сооружений, их возможное назначение и параметры с учетом целевого (функционального) назначения и разрешенного использования этого участка.
Обратите внимание, что с 2017 года был ограничен срок действия ГПЗУ, теперь он составляет 3 года.
Кто может заказать разработку ГПЗУ:
- физические лица, имеющие предназначенные для строительства земельные участки на правах собственности, на правах аренды, на правах наследования или безвозмездного пользования;
- юридические лица, имеющие предназначенные для строительства земельные участки на правах собственности, на правах аренды, в постоянном (бессрочном) или ограниченном пользовании.
Порядок и правила выдачи ГПЗУ могут незначительно отличаться в зависимости от места планируемого расположения объекта капитального строительства – конкретного субъекта РФ. Типовой состав документов для получения ГПЗУ на примере Московского региона приведен ниже.
- заявление на подготовку и утверждение градостроительного плана земельного участка с обязательным указанием основных исходных данных: место расположения земельного участка (адрес), кадастровый номер земельного участка, сведения о существующих объектах капитального строительства на участке, базовые технико-экономические показатели планируемого объекта;
- документы, подтверждающие полномочия лица, который обращается за ГПЗУ (в случае подачи заявления представителем – доверенность, паспорт);
- правоустанавливающие документы на земельный участок, включая выписку из ЕГРН по земельному участку и основания прав распоряжения/пользования земельным участком (например, договор аренды или безвозмездного пользования земельным учаском);
- результаты инженерно-геодезических изысканий – геодезический план в масштабе 1 : 500 (геоподоснова). Если топосьемка ранее была зарегистрирована в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ИАИС ОГД / ИСОГД), то необходимо указать постоянный регистрационный номер ИСОГД.
Жителям Подмосковья пояснили, как получить градостроительный план земельного участка
Главархитектура Московской области подготовила информационный ролик о получении градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ), документ можно получить на региональном портале государственных услуг за 20 рабочих дней, сообщает пресс-служба ведомства.
Как напомнили в пресс-службе, Московская область ведет масштабную работу по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе. В целях оптимизации государственные услуги в градостроительной сфере переведены в электронный вид, что позволило повысить контроль за сроками и качеством их исполнения.
Одной из услуг, оказываемых в электронном виде через региональный портал госуслуг, является подготовка и регистрация ГПЗУ. Документ можно получить в личном кабинете за 20 рабочих дней. Для удобства заявителей Главархитектура Московской области подготовила информационный ролик о порядке предоставления услуги, поясняется в материале.
В нем уточняется, что получение градостроительного плана – первый шаг для собственника или арендатора земельного участка, планирующего капстроительство или реконструкцию объектов. Документ содержит информацию о потенциале и планировочных ограничениях земельного участка и необходим еще до начала проектирования.
«Одним из приоритетных направлений работы правительства Московской области является создание комфортных условий для инвестиционной деятельности в регионе, с этой целью еще в прошлом году госуслуга по выдаче ГПЗУ была переведена в электронный вид. Это всегда удобно – подать заявление можно дистанционно в любое удобное время и вне зависимости от местонахождения, что существенно экономит время заявителя», – отметил начальник Главархитектуры Московской области Владислав Гордиенко, его словами заключается сообщение.