Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Региональная социальная доплата к пенсии: как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если иногороднему гражданину ранее была назначена пенсия в другом городе/регионе, после переезда и прописки в Москве ему нужно обратиться в отдел ПФР, подать заявление о переводе выплатного дела по новому месту жительства. Если на этот момент пенсия иногороднего будет ниже прожиточного минимума в Москве, он будет получать доплату с первого же месяца. Однако право на компенсацию до городского социального стандарта возникнет не ранее чем через 10 лет после постоянной прописки.
Какой доход гражданина учитывается при начислении надбавки
При расчёте совокупного дохода к гражданину, претендующему на дополнительные выплаты, применяются нормы, установленные ст 12.1 Федеральным законом № 178, где указывается, что при подсчёте представители территориального органа Пенсионного фонда РФ в Москве должны учитывать:
- все виды пенсионных выплат, которые начисляются пенсионеру на момент подачи заявления;
- ежемесячные выплаты, установленные ранее;
- общую стоимость всех предоставляемых социальных услуг, которыми пользуется гражданин;
- размер дополнительного пособия, установленного ранее;
- иные виды социальной помощи, которые установлены субъектом Российской Федерации, где проживает претендент на доплату.
Московские доплаты, и кто их получает
Еще в 1992 году, когда страна с трудом отходила от событий прошедшего развала СССР, деньги быстро обесценивались (в несколько раз за год), московских пенсионеров удивил мэр Юрий Лужков – в такое сложное время они получили специальные надбавки, которые затем называли «лужковскими». Суммы, конечно, не были гигантскими – но доплата выгодно отличала столицу от регионов.
По сути, москвичам доплачивали до более высокой минимальной пенсии – но при условии, что получатель пенсии прожил в столице минимум 10 лет (и на тот момент таким условиям соответствовали почти все московские пенсионеры).
Выплаты существовали все эти годы – например, в 2010 году прожиточный минимум в Москве составлял 5124 рубля, но городской социальный стандарт был вдвое выше – и жители столицы получали минимум 10275 рублей в месяц. Затем каждый год сумма только росла. За последние 10 лет Москва потратила на доплаты к пенсиям 1,1 триллиона рублей – это эквивалент 5% годового бюджета всей России.
Городской социальный стандарт (ГСС) существует и сейчас, его сумма в 2021 году составляет 20222 рубля, а в среднем московский пенсионер получает от города доплату в 6313 рублей – это примерно 2/3 от минимальной пенсии в большинстве регионов России. Другими словами, каждый московский пенсионер, который прожил в столице 10 лет и больше, и пенсия которого ниже 20222 рублей, будет получать на руки именно такую сумму.
Кто может претендовать на дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии?
На получение ежемесячной выплаты к пенсии могут претендовать:
- герои СССР и России, герои Социалистического Труда и герои Труда России, полные кавалеры ордена Славы и ордена Трудовой Славы;
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- женщины-инвалиды и женщины — участницы Великой Отечественной войны;
- инвалиды вследствие военной травмы, полученной в период Великой Отечественной войны, не выработавшие стажа для назначения полной пенсии по старости (за выслугу лет);
- инвалиды с детства вследствие ранения в годы Великой Отечественной войны;
- награжденные знаком «Почетный донор СССР» за сдачу крови в годы Великой Отечественной войны;
- граждане, больные гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики;
- граждане, имеющие заслуги в области физической культуры и спорта;
- дети, у которых родители погибли в результате террористических актов, техногенных и других катастроф;
- ветераны из числа летно-испытательного состава;
- участники обороны Москвы (не являющиеся получателями второй пенсии или увеличения пенсии за выслугу лет, как инвалиды или участники Великой Отечественной войны);
- народные артисты СССР, РСФСР, России и заслуженные артисты РСФСР и России.
Для того чтобы получать ежемесячную выплату к пенсии, необходимо, чтобы были соблюдены все нижеперечисленные условия:
- получение пенсии в Москве;
- наличие регистрации по месту жительства в Москве.
Когда и как можно получить пенсионное удостоверение
Пенсионное удостоверение выдается гражданам бесплатно и бессрочно.
По достижении возраста (55 лет женщин, 60 лет мужчин) и наличии рабочего стажа более 5 лет граждане можно оформить трудовую пенсию по старости.
Граждане, не имеющие стажа, могут получить социальную выплату, которая предоставляется женщинам по достижении 60 лет и мужчинам по достижении 65 лет.
Также существуют пенсии по инвалидности, потере кормильца и прочие выплаты, предусмотренные законодательством.
Обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства следует за месяц до наступления пенсионного возраста для первичной консультации инспектора, который даст перечень необходимых документов.
Социальная доплата к пенсии положена пенсионерам, имеющим московскую регистрацию сроком не менее 10 лет, и определена городским социальным стандартом, который составляет 12 тысяч рублей.
При расчёте материального дохода пенсионеров учитываются все денежные выплаты, которые были назначены.
При отсутствии московской регистрации или наличии регистрации в г. Москве менее 10 лет доплата определяется прожиточным минимумом пенсионера, который в 2014 году составлял 8502 рубля.
В 2015 году с учётом инфляции и индексации величина прожиточного минимума, а также пенсионные выплаты будут увеличены.
Неработающие пенсионеры, определённые категории работающих пенсионеров Москвы и инвалиды независимо от вида пенсии подлежат региональной социальной доплате к пенсии до величины городского социального стандарта (двенадцать тысяч рублей).
Право на ежемесячную компенсацию (ЕКВ) при среднемесячной заработной плате, не превышающей 20 тысяч рублей, имеют пенсионеры, работающие консьержами в жилых домах, работники бюджетных учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта, органов ЗАГС, а также пенсионеры, занятые в государственной ветеринарной службе и государственных учреждениях — центрах занятости населения.
Право на получение ЕКВ имеют пенсионеры, работающие в этих учреждениях на определенных должностях, таких как:
- библиотекарь,
- библиограф,
- буфетчик,
- водитель,
- воспитатель,
- ветеринар,
- гардеробщик,
- дворник,
- заведующий здравпунктом,
- инструктор по гигиеническому воспитанию,
- инструктор по лечебной физкультуре,
- инструктор по противопожарной профилактике,
- инструктор по технике безопасности,
- инструктор по трудовой терапии,
- инструктор производственного обучения (труду),
- культ-организатор,
- курьер,
- массажист,
- медицинская сестра,
- медицинский лабораторный техник (фельдшер-лаборант),
- медицинский статистик,
- младшая медицинская сестра по уходу за больными,
- мойщик посуды,
- няня,
- рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий,
- помощник воспитателя,
- регистратор медицинский,
- лаборант рентгенкабинетов,
- санитары всех наименований,
- социальный работник,
- специалист по социальной работе,
- уборщик всех наименований,
- фармацевт (из числа среднего медперсонала, состоящий в штате лечебных учреждений),
- фельдшер.
Исключение составляют инвалиды и участники войны, а также инвалиды 1-й и 2-й группы. Им ЕКВ назначается независимо от места работы и должности.
Документы, необходимые для оформления получения ежемесячных доплат к пенсионным выплатам:
- заявление на предоставление выплат, пособий, компенсаций, заполненное по образцу в органе социальной защиты по месту жительства;
- паспорт;
- пенсионное удостоверение;
- справка из территориального учреждения Пенсионного фонда РФ о виде, размере и сроке назначения пенсии;
- трудовая книжка или документ, подтверждающий прекращение выполнения оплачиваемой деятельности на день обращения за доплатой;
- для работающих пенсионеров – трудовая книжка или справка с места работы с указанием должности и даты начала деятельности.
Дополнительные справки и документы, которые могут быть потребованы:
- пенсионер в учрежденииудостоверение инвалида или участника ВОВ;
- выписка или справка об установлении инвалидности из органа Государственной службы медико-социальной экспертизы;
- лица в возрасте 18–23 лет, получающие пенсию и совмещающие работу с обучением, должны предоставить справку с места учёбы с указанием формы и периода обучения;
- пенсионеры, работающие в государственных бюджетных учреждениях и организациях, должны предоставить справку о доходах физического лица НДФЛ-форма 2 за последние 6 месяцев.
Кто может оформить лужковскую пенсию, и как её получить
Лужковская надбавка индексируется 1 января каждый год.
Право на получение лужковской надбавки к пенсионным выплатам имеют москвичи пенсионного возраста, зарегистрированные в столице как минимум 10 лет назад и получающие пенсию ниже действующего размера социального стандарта. Доплата призвана повысить пенсионное обеспечение до уровня московского социального стандарта.
Имеют возможность оформить лужковскую надбавку и пенсионеры, зарегистрированные на территории города Москвы менее 10 лет назад, но величина доплаты будет существенно ниже. Если же гражданин пенсионного возраста является Героем СССР или РФ, или же участвовал в Великой Отечественной Войне, он всё равно будет получать лужковскую надбавку в полном объёме.
Какие базовые доплаты к пенсии положены московским пенсионерам?
Существует 3 основных вида доплат к пенсии для московских пенсионеров.
- Региональная социальная доплата к пенсии в Москве. Он подойдет для не работающих официально пенсионеров.
- Ежемесячная компенсационная выплата к пенсии. Возможна для работающих граждан, получающих пенсию, при условии, что они проживали и зарегистрированы в Москве на протяжении 10 лет (можно больше).
- Дополнительная ежемесячная выплата к пенсии.
Последняя социальная доплата предусмотрена не всем. На средства могут претендовать:
- дети, родители которых погибли от техногенных катастроф или терактов;
- герои Труда России и Социалистического труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
- участники обороны Москвы;
- герои России и СССР, полные кавалеры ордена Славы;
- ветераны летно-испытательного состава;
- граждане с заслугами в области спорта, культуры и физкультуры.
Ответы на распространённые вопросы
Вопрос №1: Можно ли оформить московскую социальную доплату к пенсии, если доходы пенсионера выше регионального прожиточного минимума, но на достойную жизнь человеку по-прежнему не хватает средств?
Ответ: Нет, пенсионные выплаты и доплаты рассчитаны на то, чтобы обеспечить пенсионеров минимальным набором услуг и товаров, определяемый на региональном уровне.
Вопрос №2: Я пенсионер, проживаю в Москве и получаю пенсию с учётом московской социальной доплаты. Если я перееду в другой регион, могу ли я продолжать получать данную доплату?
Ответ: Доплата к пенсии Вам будет начисляться при условии, что доходы за месяц не будут превышать установленный в регионе нахождения прожиточный минимум. Размер доплаты будет рассчитан как разница прожиточного минимума в том городе, куда Вы переедете, и общей суммы Ваших ежемесячных доходов.
Какие документы понадобятся, чтобы была назначена городская доплата к пенсии в Москве
Чтобы пенсионеру была назначена доплата к пенсионному пособию, он должен обратиться с заявлением в Пенсионный Фонд и представить документы, подтверждающие право на выплату. Как правило, достаточно предъявления следующих бумаг:
| Документ | Где получить |
| Паспорт РФ, ксерокопия разворота со штампом о регистрации на территории Москвы | ГУВМ МВД |
| Пенсионное удостоверение | Пенсионный Фонд России |
| Выписка со счета о размере пенсионного пособия | |
| Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования | |
| Справка о составе семьи | Паспортный стол |
| Трудовая книжка заявителя, ксерокопия | С последнего места работы |
| Справка о доходах всех трудоспособных членов семьи, проживающих с пенсионером совместно | ФНС, бухгалтерия предприятий, Центр занятости |
| Справка о предоставлении заявителю льгот (с указанием денежного их выражения) | Органы соцзащиты |
Как получить московскую доплату к пенсии: особенности оформления
И поскольку в других регионах эта цена ниже (например в том же Воронеже проезд дешевле в 3 раза, а молоко можно купить по цене, которая в 2 раза ниже), то и социальная доплата к пенсии там также будет ниже.
Как правило, городская доплата к пенсии в Москве назначается в размере от 4 500 до 12 000 рублей и редко превышает указанные значения.
Неработающие пенсионеры, постоянно проживающие в Москве, имеющие московскую прописку в течение определенного времени, имеют право на получение так называемой московской прибавки к пенсии (ее часто еще называют Лужковской надбавкой, так как впервые решение о доплате было принято бывшим мэром столицы Юрием Лужковым). В 2016 году требования к ее оформлению несколько изменились, о чем вы и собираемся поговорить в этой статье.
Порядок оформления московской надбавки к пенсии в 2022 году
Оформление документов на пенсию осуществляется для москвичей всех категорий, как проживших в стране длительное время, так и недавно переехавших в регион, в общем порядке.
Индексация пенсий в Москве, как и в любом другом регионе страны, производится каждый год. Это связано с тем, что уровень инфляции по стране и субъекту РФ имеет тенденцию к росту. Для оформления основного пенсионного обеспечения и надбавки следует обратиться в местное отделение Пенсионного фонда России. С собой необходимо иметь следующие документы:
- удостоверение личности российского образца;
- заявление по форме;
- справка о проживании из паспортного стола или управляющей компании, подтверждение прописки;
- трудовая книжка в копии;
- заключение о присвоении группы инвалидности;
- удостоверения о назначении наград и премий;
- реквизиты банковского счета или карты для перечисления средств из бюджета;
- временный трудовой договор с указанием периода занятости;
- выписка о состоянии индивидуального страхового счет застрахованного лица в системе ПФ РФ, если отсутствует трудовая книжка в оригинале, при наличии в документе описок и сведений, не соответствующих действительности, при отсутствии записей о периодах работы до принятия закона о введении системы страхового обеспечения;
- свидетельство ЕГРЮЛ о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельство о смерти из ЗАГСа, если получение пенсии связано с потерей кормильца, подтверждение родства с умершим – документ о браке либо свидетельство о рождении;
- доверенность при представлении интересов уполномоченным лицом в госорганах, если даже он приходится пенсионеру родственником.
Требования для получения московской надбавки для пенсионеров в 2010 году
Условия для оформления надбавки к основному объему пенсионного обеспечения для всех категорий граждан, которые проживают в регионе, одинаковы. К ним относятся:
- проживание в Москве в течение 10 лет;
- выход на пенсию по возрасту – достижения мужчинами 55 лет и женщинами 60 лет;
- отсутствие постоянного или временного дохода – трудовой занятости;
- невысокий уровень материального обеспечения – размер финансового обеспечения на уровне прожиточного минимума, отсутствие надбавок.
Если все условия соблюдены и ежемесячно пенсионер получает средства не выше социальной нормы для Москвы, то он имеет право подать заявление на надбавку по региону. Ее размер составляет с 2018 года 17 500 руб. Последнее изменение принято 1 января 2022 года по этому вопросу. Выплата составила 19 500 руб. ежемесячно.
Рекомендация эксперта
Точный размер дополнительного пенсионного обеспечения определяется, исходя из разницы между установленным социальным стандартом по региону и оплачиваемой по факту пенсией.
Пример из практики
Пенсионер, проживающий в Москве 11 лет, получает ежемесячно доход от государства в размере 12 548 руб. Поскольку он имеет право на лужковские доплаты, то он подал заявление в Пенсионный фонд. Ему была доначислена надбавка в размере 6 952 руб. ежемесячно. Размер выплат осуществляется для каждого пенсионера в индивидуальном порядке с учетом стажа, материального положения. Для получения полной информации о дополнительных выплатах необходимо обратиться за консультацией в местное отделение Пенсионного фонда РФ и предоставить подтверждающие статус столичного жителя бумаги. Пенсионер должен сделать это самостоятельно либо подать заявление может представитель только по нотариально заверенной доверенности. Доплаты подлежат индексации с учетом темпов инфляции каждый год.
Головина Л.Л., специалист отделения ПФ РФ
Получить лужковскую надбавку могут следующие категории граждан с московской пропиской, если даже они не прожили в Москве 10 лет:
- в полном объеме – при наличии звания Героя России, СССР или ветерана ВОВ;
- частично – в особых случаях, предусмотренных законодательством.
При наличии права на частичную пенсию оформление ее производится исходя из разницы между назначенным размером материального обеспечения от государства и прожиточным минимумом. Последнее значение установлено на 2022 год в размере 11 816 руб.
Минимальная пенсия в Москве в 2019 году
Размер пенсионных выплат для москвичей зависит от того, продолжает человек работать или нет.
Для работающих граждан надбавки, индексация не полагаются. Для них ежегодно 1 августа производится перерасчет с учетом накопленных годовых баллов (минимальное количество на 2019 г. – 3, суммарное выражение – 244,47 р.). Минимальная пенсия по старости в Москве начисляется согласно таким показателям:
| Получатели пенсионных выплат |
Особые условия |
Сумма доплаты, р. | |
| Неработающие граждане | Проживающие, прописанные в столице | более 10 лет | до 17500 |
| меньше 10 лет | до 11816 | ||
| Пенсионеры-инвалиды | Группа инвалидности | Наличие иждивенцев | |
| 1 | нет | 8767 | |
| одного | 10637,5 | ||
| двух | 12157,14 | ||
| более трех | 13676,78 | ||
| 2, дети, имеющие врожденную инвалидность | нет | 4383 | |
| одного | 4558,93 | ||
| двух | 7598,21 | ||
| больше трех | 9117,85 | ||
| 3 | нет | 2191 | |
| одного | 2279,47 | ||
| двух | 3799,11 | ||
| более трех | 5318,75 |
Как пенсионеру оформить доплату к пенсии в Москве в 2019 году — МамаЮрист.ру
Пенсионная реформа последних лет кардинально изменила ситуацию как целиком в стране, так и в отдельных субъектах федерации, к которым относится Москва, помимо базовой величины прожиточного минимума пенсионера, который установлен на федеральном уровне, существуют еще и региональные минимумы, например для Москвы эта сумма в 2019 году составляет 17 500 рублей в месяц, при условии, что неработающий пенсионер зарегистрирован по месту жительства в столице в общей сложности более 10 лет. Таким образом пенсионеру положена ежемесячная доплата, если его пенсия ниже, чем прожиточный минимум пенсионера.
Но какие еще доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам в 2019 году? В этой публикации мы разберемся какие компенсации и доплаты положены работающим и неработающим пенсионерам, проживающим в Москве и имеющим столичную регистрацию по месту жительства (прописку).
Во-первых, пенсионеры, живущие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к обычной пенсии: неработающие пенсионеры могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии в Москве; работающие пенсионеры, прожившие в Москве по месту жительства более 10 лет — на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии.
Помимо этого, для некоторых категорий пенсионеров действующим законодательством Москвы предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии, например для: героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы; инвалидов и участников Великой Отечественной войны; участников обороны Москвы; героев Соцтруда / Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы; ветеранов из числа летно-испытательного состава; больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов; детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф; граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта; граждан, имеющих заслуги в области культуры.