Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Все про выплаты на детей в приемных семьях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Сроки получения единоразовой выплаты
При оформлении пособия необходимо передать в соответствующие органы заполненное заявление и требуемый пакет документов. Заявление в обязательном порядке должно быть зарегистрировано. После этого принятие решения о выплате денег и сама выплата должны быть осуществлены за 10 календарных дней (т.е. включая выходные и праздничные дни).
Если, с точки зрения сотрудников органа, уполномоченного назначать выплату, к заявлению приложены не все требуемые документы, то заявитель имеет право на получение письменного разъяснения относительно нужного пакета документов. В случае, когда данные документы предоставляются не дольше чем через полгода после получения данного разъяснения, днем обращения признается день приема заявления о предоставлении выплаты или дата зафиксированная на почтовом оттиске по месту отправления заявления.
Единовременные компенсации при передаче в приемную семью
Кроме федерального единовременного пособия за принятие на воспитание ребенка существуют дополнительные региональные единоразовые платежи. Патронатные (приемные) родители, проживающие в г. Москве, вправе обратиться за ежемесячной компенсацией расходов на приемного ребенка, на оплату жилья и коммунальных услуг.
- За воспитание каждого приемного ребенка семье полагается компенсация в сумме 15 155 рублей на детей до 12 лет и в сумме 23 тысяч рублей на детей от 12 до 18 лет. Если у ребенка есть установленная группа инвалидности, на него полагается пособие в размере 25 763 рубля 50 копеек.
- Приемная семья имеет право просить у государства компенсации затрат на помещение, где проживают приемные дети, коммунальные платежи и услуги телефонного оператора.
- Детям, оставшимся без попечения родителей, положена выплата в размере 3 тысяч рублей при условии, что им не выплачивается пенсия или алименты.
В городе Санкт-Петербурге сумма единовременного регионального пособия при передаче на воспитание ребенка в приемную семью составляет 24 502 рубля (за каждого ребенка в отдельности). В каждом отдельном субъекте РФ приемные родители должны получить консультацию о полагающихся им выплатах в местном Управлении органов социальной защиты населения.
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить следующие документы:
| Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» | Обо всех видах пособий, на которые может рассчитывать семья с детьми |
| ст. 12.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» | О праве на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью |
| ст. 12.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» | О размере пособия при передаче ребенка на воспитание в семью |
| ст. 4.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» | Порядок обеспечения выплаты пособия при передаче ребенка на воспитание в семью |
| Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 № 1012н | Утверждение порядка условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей |
| гл. 21 Семейного Кодекса РФ | Регламентация отношений между приемными детьми и родителями |
|
Закон города Москвы от 14.04.2010 № 12, Постановление Правительства Москвы от 29.03.2011 № 93-ПП |
О вознаграждении приемных родителей за воспитание ребенка |
|
Закон г. Москвы от 23.11.2005 № 60, Постановление Правительства Москвы от 06.04.2004 № 206-ПП |
О выплате пособия детям, оставшимся без попечения родителей |
| ч. 2 ст. 15 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 | Дополнительные меры социальной поддержки при передаче ребенка в приемную семью |
Порядок назначения и начисления пособия
Единовременное пособие назначается и начисляется приемным родителям за каждого несовершеннолетнего ребенка, которого они взяли на воспитание. Обратиться за пособием приемные родители могут до истечения 6 месяцев с момента передачи ребенка в семью или вынесения судебного решения или решения органов опеки и попечительства.
Выплата начисляется по месту постоянной регистрации приемных родителей и взятых ими на воспитание детей. Средства перечисляются на банковскую карту или почтовым денежным переводом.
С даты подачи заявления и представления необходимых документов органам социальной защиты населения выделяется до 10 дней для принятия решения о выплате пособия или об отказе в его назначении. Во втором случае документы подлежат возврату заявителю. Может случиться так, что УСЗН решит провести детальную проверку приемной семьи и возможности назначения приемным родителям единовременного пособия — тогда срок рассмотрения документов по закону может продлеваться до 30 дней.
Типичные ошибки при оформлении
Ошибка №1. Приемные родители решили усыновить ребенка, которого брали на воспитание в свою семью. Они претендуют на получение единовременного пособия при усыновлении ребенка, хотя уже получали аналогичное пособие после заключения договора с органами опеки и попечительства о принятии ребенка в семью на воспитание.
В настоящий момент повторная выплата единовременного пособия при усыновлении принятого ранее на воспитание ребенка не производится, несмотря на разногласие контролирующих выплаты пособий органов.
Ошибка №2. Семья, взявшая на воспитание ребенка, подает заявление на единовременное пособие приемным родителям, которое не выплачивается в субъекте РФ, где проживает семья.
Прежде чем подавать заявление и документы на выплату дополнительного регионального пособия, необходимо проконсультироваться о такой возможности с органами социальной защиты населения, поскольку меры дополнительной социальной поддержки при передаче ребенка в приемные семьи устанавливаются в каждом регионе России отдельно.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Приемная семья, взявшая ребенка на воспитание, проживает в районе Крайнего Севера, повлияет ли это на размер федерального единовременного пособия при принятии на воспитание ребенка в семью?
Да, данное пособие для жителей Крайнего Севера, помимо ежегодной индексации, подлежит повышению на районный коэффициент. Для Крайнего Севера коэффициент равен 1,15-1,7.
Вопрос №2. Можно ли претендовать на получение единовременного пособия, если приемные родители не успели получить его до истечения полугода после принятия ребенка на воспитание в семью?
Обращаться за пособием по истечении установленного законом срока не имеет смысла, если только приемные родители не подавали заявление на его выплату ранее. Тогда можно сослаться на необходимость дополнительного времени, к примеру, для сбора комплекта документов. Или же заявители могут доказать, что не могли обратиться за денежными средствами ранее ввиду стихийного бедствия или возникновения непредвиденных обстоятельств (к примеру, заболевание родителя или ребенка).
Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание
Важная тема, касающаяся вопросов усыновления, периодически возникает в глобальной сети. Каждый взрослый, состоявшийся человек заботится о своем наследии, что, и главное – кому перейдет все накопленное с годами. Тут речь идет даже не о финансовой стороне вопроса, а взять хотя бы опыт, что тоже очень важно.
Хорошо тем, у кого есть свои дети, но существует множество российских семей, в которых дети не могут быть рождены по причине физической несостоятельности одного из родителей.
В подобных случаях предусмотрено множество вариантов, при этом государство способствует таким благородным порывам.
Сегодня вы узнаете, какое единовременное пособие положено при передаче на воспитание в семью ребенка или нескольких малышей, которые остались без родительского участия.
Это может происходить в случаях, когда родители ребенка попросту неизвестны, на самом деле умерли или фактически считаются умершими, а также если родителей лишили родительских прав или их временно или на постоянной основе ограничили в правах.
Когда есть документы, подтверждающие недееспособность, в этом случае учитываются не только физические данные, но и материальная составляющая вопроса.
В случае пребывания родителей в местах исправительного характера и в похожих ситуациях, право на усыновление или опеку предоставляется одному из приемных родителей.
Когда происходит передача в семью одного или нескольких детей, тогда пособие будет выплачено на каждого ребенка, переданного на воспитание.
Предлагаем вам ознакомиться с размерами единовременного пособия с учетом текущего года:
- на сегодняшний день единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью составляет 16 759 рублей;
- в случае, когда происходит усыновление малыша-инвалида, достигшего семилетнего возраста, или нескольких детей, которые являются братьями или сестрами, выплата составляет 128 053 рубля.
Каждый из здравомыслящих людей осознает, что эти деньги предназначаются исключительно на нужды ребенка, которого передают под опеку, но право ими распоряжаться принадлежит новоиспеченным опекунам.
II. Порядок организации приемной семьи
6. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
7. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.
К заявлению должны быть приложены:
- справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
- документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
- копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
- медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью. Порядок освидетельствования состояния здоровья лиц, желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью, определяет Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.
Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий его документ.
8. Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
9. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
Гражданско-правовая природа отношений в приемной семье
Отношения в институте приемная семья характеризуются, как деловые, в отличие от усыновления, хотя помимо заботы о достойном уровне проживания, обучения, питания и т.д. приемных детей, приемные родители занимаются также и воспитанием. Но в отличие от настоящей (биологической) семьи, особенности такого понятия как «приемная семья» заключаются в том, что между родителями и несовершеннолетними не возникают наследственные, алиментные и другие родственные отношения, определенные в СК РФ.
Исключено образование такого договора как приемная семьи, и подписание договоров с ООП и следующими лицами:
- недееспособными и ограниченно дееспособными по постановлению суда;
- лишенных или ограниченных в родительских правах по постановлению суда;
- отстраненных ранее от обязанностей опекуна из-за проблем с нарушением договора;
- лишенных прав усыновителя по постановлению суда;
- не способных стать опекунами из-за проблем здоровья (инвалиды, с отклонениями в развитии).
Итак, пособие при передаче ребенка на воспитание в семью является единовременным и выдается на каждого усыновленного (взятого под опеку) ребенка. То есть за двух усыновленных детей полагается пособие в двойном размере, за трех – в тройном (ст. 12.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ, п. 31 Порядка, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 №1012н).
Базовый размер пособия при передаче ребенка на воспитание в семью зависит от того, к какой категории относится усыновленный малыш:
| Размер пособия (базовая сумма) | Категория усыновленных детей |
| 100 000 руб. | Ребенок-инвалид, ребенок старше 7 лет, дети, которые являются братьями и (или) сестрами |
| 8 000 руб. | Остальные дети |
Во избежание обесценения суммы пособия действующее законодательство предусматривает механизм индексации данного пособия на коэффициент индексации, устанавливаемый Правительством РФ (1,025 – для 2018 года). К тому же, если речь идет о районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, сумма пособия увеличивается на соответствующий районный коэффициент.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).