Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Очередь на жилье детям сиротам — подача заявления, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда человеку, имеющему статус ребёнка-сироты, исполняется 23 года, он может заявить свое право на получение квартиры при условии, что он состоял в списке граждан, нуждающихся в жилье. Обычно на учёт ставят сирот возрастом 14-23 года представители заведения, где воспитывается ребёнок, или попечители. Однако если администрация интерната или детдома не сделала этого вовремя, воспитанник, достигший совершеннолетия, может встать на очередь самостоятельно.
Как получить жильё сироте?
Заключение о том, нуждается ли человек, носящий статус сироты, в жилплощади, выносится на усмотрение специальной комиссии, которая занимается вопросами детей, лишенных родительской заботы. Если ребенок-сирота не является владельцем собственной квартиры, пригодной для комфортного проживания, государство обязано помочь ему с этой проблемой. Жилплощади для выпускников социальных учреждений выделяет жилищный фонд города, к которому относится заведение.
Согласно законодательству, когда ребёнок-сирота достигает возраста 14 лет, его обязаны внести в реестр лиц, которым нужно жильё. Для этого официальному представителю (опекуну или уполномоченному из учреждения, воспитывающее ребёнка) или самому человеку, при достижении им 18-ти лет, нужно подать документы в городской отдел опеки и попечительства. Очередь формируется из людей, достигших 14 лет. Поэтому не важно, в каком возрасте становиться на учёт, главное успеть до наступления 23 лет. Позже доказать своё право на собственный угол будет очень тяжело, а в некоторых случаях практически невозможно.
На каких условиях детям-сиротам предоставляют жильё
В Статье 8 акта о дополнительных гарантиях сиротам определяется процедура обеспечения квартирами детей, лишённых родительской заботы. Согласно ей предоставить жильё сироте могут, когда она станет совершеннолетней или будет признана полностью дееспособной. Причём возможно это только при соблюдении условия нахождения сироты в списке тех, кому нужно жильё.
Порядок формирования данного реестра регулируется специальным Постановлением о формировании списка. Теперь к нему относятся следующие группы лиц:
- дети-сироты, которые достигли четырнадцатилетнего возраста, по инициативе законных попечителей;
-
люди из числа сирот от 18 до 23 лет;
-
люди из числа сирот достигших возраста 23 лет, которые не заявили своё право на обеспечение их жилой площадью по объективным причинам.
Однако всё не так легко, как кажется, чтобы получить свой заветный угол, не достаточно быть сиротой. Жилые помещения выделяются, только если соблюдены следующие условия:
-
сирота не является арендатором жилья по социальному найму;
-
никто из семьи ребёнка-сироты не арендуют жилое помещение на условиях договора социального найма;
-
у ребёнка нет пригодной для жизни квартиры;
-
жилье, которым владеет сирота, не соответствует условиям, подходящим для комфортной жизни;
-
в квартире, которая принадлежит сироте или в которой он раньше проживал, живут лица с зависимостями или тяжелыми хроническими заболеваниями, ухудшающими качество жизни другим жильцам;
-
жилплощадь, в которой был прописан ребёнок-сирота, принадлежит родителям, лишённым родительских прав.
Как подать заявление на включение в списки?
Для того чтобы состоять в указанных списках, нужно подать заявление. Если гражданин достиг возраста совершеннолетия, то он самостоятельно подает такое заявление. Следует заметить, что подача заявления ограничена сроками. Так, следует обратиться в местную администрацию до достижения 23 лет.
Судебной практике известны дела, когда суд обязывал администрацию предоставить жилье, если такое заявление не было подано в указанные сроки. Суды исследуют обстоятельства каждой конкретной ситуации и выносят решение, исходя из индивидуальных особенностей дела.
Если же у несовершеннолетнего ребенка имеется опекун или попечитель, то подача заявления должна быть осуществлена им. При помещении ребенка в детское учреждение, полномочия опекуна (попечителя) выполняет руководитель данной организации. Заявления можно подавать сразу после того, как несовершеннолетнему гражданину исполнилось 14 лет. Иногда в качестве заявителя выступает орган опеки и попечительства.
Чтобы встать в очередь на получение бесплатного жилья, в соответствии с действующим российским законодательством необходимо выполнить ряд действий:
- Подготовить необходимые документы.
- Обратиться в орган опеки и попечительства с заполненным заявлением, форма которого утверждена Правительством в Постановлении № 397.
- Дождаться ответа уполномоченного органа о включении ребенка в региональный и федеральный список претендентов на бесплатное жилье.
- Отслеживать продвижение очереди.
- Как только наступит очередь заявителя, нужно снова подать в орган опеки заявление на получение квартиры или другого жилья для детей-сирот.
Порядок передачи квартиры
С 2019 года процедура передачи жилплощади претерпела правки и была сильно изменена. Основная задача этих реформ – совершенствование системы передачи. Это связано с тем, что в последние годы участились случаи передачи квартир в третьи руки, а также мошенникам. В 2022 году процесс передачи жилья выглядит таким образом:
- в соответствии с новыми правилами, жилье выдается гражданину, который подходит по всем характеристикам системы, а после передается на основе договора найма;
- срок данного договора – 5 лет;
- после истечения срока договора найма его можно перезаключить еще на 5 лет;
- количество пролонгаций найма не ограничено;
- продлить договор может только наниматель.
Требования к жилому помещению для сирот
Правительство России дает гарантию того, что все дети, лишенные попечения отца и матери или оставшийся без родителей, бесплатно получит пригодное и комфортное для проживания жилье. К квартирам, предназначенным для сирот, предъявляются следующие требования:
- Жилищная площадь должна быть отдельной (тогда как раньше допускалось предоставлять только комнату в коммуналке).
- Квартира должна быть подключена ко всем коммуникационным системам — электричеству, водоснабжению, отоплению и пр.
Площадь квартиры должна соответствовать нормам:
- на одного ребенка должно быть выделено не менее 36 м2;
- на семью сироты из 2 человек — от 42 м2;
- в случае, если у сироты имеется 3 члена семьи и более, он вправе обращаться за двухкомнатной квартирой, если она требуется для комфортного проживания семейства (по 12 м2 на одного родственника).
«Сиротский» трехэтажный дом на улице Космонавтов в центре Кетово виден издалека: он построен из красного кирпича с желтыми вставками, во дворе яркая, как радуга, детская площадка. В конце 2017 года здесь справили новоселье 57 очередников из числа детей-сирот. Некоторые стали владельцами квадратных метров уже в 20 лет, как, например, одна из девушек с третьего этажа.
К моменту новоселья у нее был маленький ребенок. Чтобы поддержать семью, администрация района предложила молодой маме работу нянечки в детском саду с предоставлением места для малыша. Но девушка не оценила заботу. Работать ей не хотелось, ребенок, похоже, был в тягость. А вот пьяные веселые компании — это да! Свою 30-метровую «однушку» горе-мамаша быстро превратила в притон. Кончилось все тем, что ее лишили родительских прав, малыша отдали на воспитание родственникам, а сама она находится в розыске за неуплату алиментов. Кроме того, за ней числится 99 тысяч рублей коммунального долга. Весь подоконник на кухне завален квитанциями с неоплаченными счетами. Входная дверь в квартире выломана, окно нараспашку. К сожалению, такие случаи — не редкость.
— Вообще у нас дом хороший, но есть несколько неадекватов, — делится сосед по подъезду. Его супруга, выпускница детдома, тоже получила на Космонавтов жилье. — Один иногда напьется так, что ничего не соображает. И полицию вызывали, и сами пытались его утихомирить — бесполезно! Мы ждем, когда разрешат приватизировать квартиру, продадим ее и переедем в другой дом. У нас трое детей, не хочется, чтобы росли в такой обстановке.
По словам многодетного отца, не один он мечтает сменить место жительства. Но жилье считается муниципальным, квартиры им переданы по договору социального найма. Собственниками своих квадратов бывшие детдомовцы станут только через пять лет с момента заселения при условии, что не накопят ни копейки долга. А вот с этим может выйти заминка. В администрации подсчитали: за коммунальные доме не платит 65 процентов жильцов. С такими ненадежными нанимателями ни одна управляющая компания не хочет иметь дело. Дом к зиме подготовил муниципалитет, со дня на день обещают дать тепло.
— Мы намерены подать исковое заявление о выселении должников, поскольку они не исполняют договор соцнайма, — рассказала начальник отдела опеки и попечительства района Анна Эберляин.
Правда, Анна призналась, что добиться положительного решения крайне сложно. По закону, если людей выселяют, должны предоставить другое жилье. Не на улице же жить! А в районе нет свободных домов или квартир. Такой замкнутый круг.
Круг лиц из числа детей-сирот, которым положено жилье
Право на получение квартиры детьми сиротами возникает в том случае, если они соответствуют следующим критериям:
-
Претенденту исполнилось 14 лет. До 1 января 2019 года своеобразным «порогом» выступало совершеннолетие, то есть получить могли дети, которым исполнилось 18 лет. Сейчас возрастной ценз снижен.
Такое снижение объясняется тем, что возраст постановки на учет и возраст, в котором лицо получает жилье, разнятся во времени. Ранее жилье предоставляли сразу, когда сироте исполнялось 18 лет, то есть ему не приходилось стоять в очередь. Сейчас же эти очереди растягиваются на много лет вперед, поэтому бывшие детдомовцы в свое совершеннолетие фактически остаются на улице. - Он успел встать на учет до 23 лет. Само жилье может быть выдано и позже указанного возраста – главное до его наступления попасть в очередь.
- Отсутствие собственного жилья. Хотя получить могут даже те сироты, которые владеют недвижимостью (либо ею владеют лица, с которыми он проживает), однако она не соответствует нормативам жилплощади или санитарными условиям проживания.
Как получить квартиру сироте?
Законодательство РФ различает две группы сирот:
- дети, не имеющие родителей (дети-сироты). К данной категории относятся дети, не достигшие 18 лет и у которых умерли оба или один родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей – это дети у которых родители лишены родительских прав, признаны недееспособными или безвестно отсутствующими;
На практике различий при получении жилья между двумя этими категориями закон не устанавливает.
Обе вышеописанные категории детей имеют ряд прав, которые закреплены в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Среди мер поддержки, установленных данным законом есть и обеспечение их жилыми помещениями.
Для получения квартиры сирота должен обратиться с письменным заявлением в орган местного самоуправления по месту жительства или месту пребывания и встать на учет как лицо, нуждающееся в жилье.
По сути процедура получения квартиры выглядит следующим образом:
- по достижении определенных условий ребенок собирает пакет документов;
- данный пакет документов подается в государственный орган, который отвечает за выдачу жилья;
- чиновники проверяют информацию, которая содержится в документах;
- в случае, если в процессе проверки не будет выявлено оснований для отказа принимается решение о предоставлении жилья;
- ребенок вносится в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В такой список можно попасть с 14 лет, а значит сироте или его представителям необходимо заранее подать документы на включение в список. В дальнейшем это может ускорить получение квартиры;
- происходит процедура оформления права собственности на жилое помещение и передача жилья;
До января 2013 года сироты имели право на первоочередное получение жилья. Однако впоследствии в закон внесли изменения и в настоящее время сироты получают жилье в порядке общей очереди.
Обратите внимание !
Даже если ребенку-сироте исполнилось больше 18 лет, но жилым помещением он обеспечен не был, то такое право сохраняется за ним до момента предоставления ему квартиры.
Кто может претендовать на бесплатное жилье?
Многие сироты от 18 лет могут получить бесплатное жилье, но не все. Если у сироты есть своя недвижимость в собственности, или этот человек занимает квартиру по договору соцнайма, то новое жилье ему не полагается.
Правда, если жилплощадь недостаточна (например, сирота делит ее с другими собственниками), то можно претендовать на дополнительные квадратные метры.
Кроме этого, сирота может потребовать отдельную квартиру, если:
- совместно с ним проживают родители, лишенные родительских прав;
- в помещении прописан человек, который страдает тяжелым хроническим заболеванием;
- жилплощадь признана непригодной для проживания.
Предоставление жилья детям-сиротам в 2019 году
- Проживание претендента на господдержку в одной квартире с лицом, пораженным тяжким недугом. Этот человек нуждается в постоянной заботе, не может самостоятельно себя обеспечивать, кроме того, неизлечим.
- Если сироте приходится делить квадратные метры с родителями, лишенными своих прав в его отношении.
- Данная жилплощадь по закону признана непригодной для целевого использования (идет под снос, к примеру).
- Квартира не соответствует санитарным требованиям (ЖК РФ).
- Доля в жилом помещении или все оно полностью имеет площадь ниже, чем норматив, принятый в данном регионе на одного человека.
Важно: каждое из перечисленных обстоятельств доказывается документально. Просто заявить о нем недостаточно. Нужно при написании заявления еще и бумаги приложить.
- Согласно внесенным изменениям, подпадающий под все критерии, молодой гражданин обеспечивается квартирой (домом) по договору найма.
- Данный документ имеет ограниченный срок действия: ровно пять лет.
- По истечении указанного срока жилье поступает в бессрочное пользование владельца.
Важно: нельзя пропускать период постановки на учет. Если сирота не использует свое право до 23-летнего возраста, то он его потеряет.
Какие нужны документы для получения жилья сироте
Обязанность по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями лежит на субъекте РФ. В настоящее время нет единого нормативного акта, который бы устанавливал обязательный для всех порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, поэтому каждый субъект самостоятельно определяет органы, в которые сирота может обратиться с соответствующим заявлением, перечень необходимых документов, а также сроки их рассмотрения и принятия решений.
Таким образом, новый закон исключает возможность приватизации, передачи жилого помещения по любым сделкам, а также выселение нанимателя во избежание случаев мошенничества и других нарушений, давая возможность детям-сиротам адаптироваться к взрослой жизни. Кроме того, по новым правилам жилье должно предоставляться в виде благоустроенных жилых домов и квартир. Ранее же имелась практика вселения детей-сирот в коммунальные квартиры. Поэтому коммунальные и неблагоустроенные квартиры сиротам в 2015 году предоставлены быть не могут.
Рекомендуем прочесть: Сколько метров должно быть от забора до забора соседа
Как воспользоваться льготой: порядок действий
Для того, чтобы получить бесплатное социальное жилье, соискателю необходимо подготовить перечень документов и обратиться в органы опеки и попечительства. Напомним, что на момент обращения лицу, претендующему на жилье, не должно быть более 23 лет.
Важно! При наступлении возраста 23 года гражданин теряет право на получение бесплатного жилья автоматически.
Документы, необходимые для получения жилья:
- паспорт с регистрацией;
- справка, подтверждающая статус сироты;
- справка о составе семьи;
- документ, который подтверждает отсутствие собственной жилплощади;
- справка с места работы или учебы;
- свидетельство о заключении брака и о рождении детей при наличии;
- заявление в органы опеки и попечительства;
- заявление в районную администрацию;
- в зависимости от региона могут потребоваться иные документы.