Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о индексации пенсий прокурорам в 2023 году и их срок выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подписан закон о проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», который будет действовать с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2027 года в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан.
Проблема индексации зарплат работников прокуратуры в 2021 году
В начале 2021 года глава Министерства финансов Антон Силуанов предложил сократить на 10% расходы госбюджета на социальные выплаты госслужащим. Исключение из этого списка составили военнослужащие, для которых в бюджете были заложены средства для проведения индексаций различных выплат:
- окладов;
- надбавок за звание;
- надбавок за выслугу;
- премий;
- пенсий.
В целом рост оплаты труда у военнослужащих произойдет в текущем году на 5,7%. Работникам прокуратуры проведут индексацию на 5,7%.
Деньги на это уже заложены в государственный бюджет. Однако Генеральный Прокурор РФ Юрий Чайка обратился к правительству с предложением повысить сотрудникам его ведомства заработную плату в 2 раза, чтобы поднять ее уровень до зарплаты работников судебного корпуса.
Свое предложение Генпрокурор мотивировал следующими доводами:
- большой сложностью стоящих перед прокурорами задач;
- высокой ответственностью за выполняемую службу;
- напряженностью и опасностью.
Ю. Чайка отметил, что пока заработная плата работников прокуратуры только сравнялась с работниками Следственного комитета, хотя последний в иерархической структуре относится к подчиненному прокуратуре ведомству правоохранительных органов.
Кто относится по закону к госслужащим
Указом Президента (УП) №1141 от 20 сентября 2010 г определен перечень должностей, которые относятся к государственным служащим. Это:
- Государственные должности (ГД) РФ.
- ГД субъектов РФ
- Должности федеральной госслужбы, утвержденные УП №1574 от31.12.2005.
- Должности госслужбы субъектов РФ, утвержденные их правовыми актами.
- ГД, утвержденные УП № 33 от 11.01.1995.
- Должности прокурорских работников.
- Воинские должности.
- Должности работников налоговой полиции (федеральные органы).
- Должности работников таможенных органов РФ.
- Муниципальные должности и т.д.
Весь перечень должностей, относящихся к госслужащим перечислен в УП №1141, который находится в свободном доступе для ознакомления. Всего насчитывается 18 позиций, в некоторые из которых также внесены добавочные перечни.
Все должности, которые учитываются, как государственная служба дают право работникам на дополнительные льготы в получении пенсий. Расчет пенсий госсслужащих начинается с 45 % от заработка и возможно начисление до 75% от заработка.
Размер выплачиваемой пенсии госслужащим: надбавка
Размер пенсии госслужащих находится в прямой зависимости от их з/п и ежемесячных выплат, которые они получали на своем месте работы. Рассчитывается размер пенсии в процентном соотношении к доходам госслужащих. Минимальный размер его равен 45% от ежемесячного среднего заработка.
За каждый последующие двенадцать месяцев стажа госслужбы сверх минимального размера, рассчитывается дополнительная надбавка в размере 3 % среднемесячного заработка. Законом установлен предельный размер (макс.) пенсий госслужащих: он не может превышать 75 % среднемесячного дохода госслужащего.
В таблице подробно расписан размер процента увеличения:
| Размер пенсии, в расчете (процентном) к среднемесячному заработку | СТАЖ | |
| 2021 | 2021 | |
| 45 % | 17 л | 17,5 л |
| 48 % | 18 л | 18,5 л |
| 51 % | 19 л | 19,5 л |
| 54 % | 20 л | 20,5 л |
| 57 % | 21 л | 21,5 л |
| 60 % | 22 л | 22,5 л |
| 63 % | 23 л | 23,5 л |
| 66 % | 24 л | 24,5 л |
| 69 % | 25 л | 25,5 л |
| 72 % | 26 л | 26,5 л |
| 75 % | 27 л | 27,5 л |
Новости о законопроекте о пенсиях прокурорам
В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится проект закона, который предусматривает повышение пенсионных выплат для сотрудников прокуратуры. По этой причине представители СМИ развили глобальную проблему, сообщая о том, что планируется увеличить размер обеспечения таких граждан в несколько раз.
На деле ситуация обстоит иначе. Выводы журналистов не имеют обоснований. По факту Правительство страны предложило увеличить размер обеспечения прокурорам в отставке на 12% в 2022 году.
Обоснованием стало то, что на протяжении нескольких лет до 2022 года эта категория граждан не получала повышения. Некоторые утверждают, что сотрудники прокуратуры получают пенсии более 100 000 рублей.
На практике можно встретить и такую величину выплат, так как сумма имеет зависимость от выслуги и величины зарплаты за время осуществления трудовой деятельности.
В настоящее время указанный проект закона еще не утвержден.
Как рассчитывается стаж
Стаж нужен, чтобы замещать определенные группы должностей, для расчета ежемесячной надбавки к пособию по выслуге лет при гражданской службе, при расчете ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж и при назначении пенсии по выслуге лет.
Чтобы замещать определенные группы должностей, нужно иметь определенное количество стажа. Перечень требований указан в Указе Президента РФ №1131 от 27.09.2005 года. Стаж учитывается в зависимости от группы должности: высшей, главной, ведущей, старшей и младшей.
Стаж
Должность
Надбавка к пенсии также зависит от стажа. Она составляет от 10 до 30% в зависимости от количества отработанных лет :
- 1-5 лет – 10% за выслугу лет.
- 5-10 лет – 15%.
- 10-15 лет – 20%.
- Более 15 лет – 30%.
Дополнительный оплачиваемый отпуск государственным гражданским служащим считается исходя из 1 дополнительного календарного дня отпуска за каждый год работы. Для высших и главных должностей есть ограничения: совокупный размер основного и дополнительного ежегодного отпуска не должен превышать 45 дней. Для ведущих, старших и младших должностей порог составляет 40 календарных дней.
Назначение пенсии прокурорам происходит в соответствии с законом «О прокурорах», а именно статьи 44. В соответствии с указанным законодательством следуют следующие факторы:
- весь порядок оформления пенсионных выплат происходит в соответствии с установленной последовательностью для военнослужащих или гражданам внутренних дел;
- пенсии будут выплачиваться не только прокурорам, но и членам их семей в случае потери кормильца или иных законодательно установленных ситуациях;
- если прокурор по каким-либо причинам уже является пенсионером, и при этом имеет выслугу в 20 лет, ему положены ежемесячные доплаты в размере 50% от рассчитанных ранее выплат;
- всем работникам прокуратуры при выходе на заслуженный отдых полагается выходное пособие в размере определенного количества окладов.
Особенности военным прокурорам
Военные прокуроры не уступают работникам прокуратуры, поэтому они также получают повышенную пенсию в наступившем 2018 году.
По некоторым данным вследствие подписанного Президентом России Указа о пересчете пенсионных выплат указанным категориям граждан, их показатели обеспечения возросли в среднем на 6-7 тыс. рублей.
Суммы эти максимальны и предназначены в большей степени пожилой возрастной категории граждан, которые имеют большую выслугу лет и высокий чин. Среднее повышение пенсионных выплат для военных прокуроров составила 2-4 тыс. рублей, если речь идет о наличии стажа работы в следственном комитете более 20 лет.
Повышение пенсии прокурорам вызвало огромный резонанс в общественности, что связано, по их мнению, с необоснованным выделением. Правительство России стало говорить о сложной, а иногда и опасной для жизни деятельности работников следственного комитета. Однако, это не снизило волну возмущения.
Причиной всему становится неправильный расчет. Речь идет о начислении установленных коэффициентов с использованием оклада, а не средней заработной платы.
При детальном рассмотрении вопроса стало понятным, что оклады у прокуроров в 2-3 раза меньше получаемой ежемесячной зарплаты.
Кто может претендовать на назначение пенсии
- Лица, занимающие должность Генерального прокурора.
- Председатели Следственного комитета, а также лица, замещающие их.
- Помощники и советники всех заместителей.
- Прокуроры-криминалисты.
- Военные прокуроры.
- Следователи по делам особой важности, а также старшие следователи.
- Все начальники структурных подразделений, управлений, отделений, отделов, а также их помощники.
- Старшие референты вместе с членами их семей.
Для начисления пенсий всем выше перечисленным лицам необходимо строгое соблюдение некоторых условий:
- лица в обязательном порядке должны уволиться из соответствующих структур, т. е. сложить свои полномочия;
- общий трудовой стаж будущего пенсионера должен быть не менее 25 лет;
- срок работы в прокуратуре как минимум 12 с половиной лет.
Чтобы претендовать на пенсию при увольнении, законодательством установлен возраст не младше 45 лет.
Гарантией получения стабильных финансовых выплат являются пенсионные отчисления из заработной платы. В случае выполнения всех необходимых требований, расчет пенсии прокурора составит 80% от размера оклада занимаемой должности, к ней дополнительно предусмотрена доплата в виде премий и надбавок. К примеру, при наличии определенных навыков прохождение службы в регионе, где уровень опасности работы более высокий, предусмотрены такие финансовые компенсации.
В случае отсутствия необходимой выслуги 25 лет, то рассматривается вариант получения минимальной пенсии. При этом ее размер рассчитывается, исходя из количества лет, отработанных на прокурорской должности. Оклад работников повышается практически каждый год и напрямую зависит от судейских заработных плат. В 2021 году планируется внедрение доплаты к основной ставке пенсии, размер которых будет составлять 2 500 рублей.
Что нужно для оформления пенсии:
Процедура оформления пенсии для сотрудников прокуратуры не отличается от стандартной схемы, поэтому для начала нужно обратиться в Пенсионный фонд и представить некий перечень документов:
- справка о доходах (подтверждение размера заработной платы);
- паспорт гражданина РФ;
- трудовая книжка в качестве предоставления информации о трудовом стаже;
- номер индивидуального счета.
С 1 января вступил в силу Закон об отмене индексации военных пенсий в 2017 году. Это нововведение имеет отношение к лицам, служившим в российских вооруженных силах, органах ВД и контроля по наркотикам, а также пожарной службе. Изначально по отношению к пенсионерам данных структур действовало постановление, в связи с которым пенсия для военных составляла 54% от суммы оклада действующей должности. В перспективе данный показатель должен был расти на 2% в год до достижения им 100%. Также в планах было индексирование этого показателя с учетом роста инфляции в стране. Но, к сожалению, 2015 год принес с собой мораторий, который отменял такую индексацию. Законом предусмотрены категории граждан, которых данное ограничение не касается:
- военные судьи РФ;
- сотрудники прокуратуры (в том числе военной);
- представители Следственного комитета.
С 2014 по 2021 год планировалось ежегодное увеличение на 5-30% от размера жалования. После проведения некоторых реформ планировалось, что чиновники значительно повысят пенсии прокурорам в 2021 году. Но экономическая нестабильность и затянувшийся кризис стали причиной приостановки множества федеральных программ, в том числе и этой. Но чтобы хоть как-то поддержать общественность, было принято решение о включении в расчет выплат надбавок и премий.
Размер доплаты за выслугу привязан к стажу работы и составляет:
- при выслуге 2-5 лет – 20% от оклада;
- до 10 лет – 35%;
- при 10-15 годах – 45%;
- 15-20 – 55%;
- более 20 лет – 70%.
В выслугу лет засчитывают:
- годы деятельности в прокурорских структурах, включая стажировку в системе МВД;
- судебных инстанциях;
- структурах по борьбе с оборотом наркотиков;
- органах противопожарной безопасности;
- в таможенной системе и налоговой полиции при наличии специальных званий;
- период обучения в юридических образовательных учреждениях – стаж будет в два раза меньше пяти лет;
- годы службы в армии, если она проходила в условиях чрезвычайной ситуации;
- нахождение на партийной работе в советское время, с последующим переходом в прокуратуру.
Положены надбавки и за научную работу:
- для кандидатов наук они составляют 5% от оклада;
- для докторов наук – 10%;
- за присвоение почетных званий – 10%.
Повышение выслуги лет
Первые мнения о необходимости увеличения стажа, накопление которого необходимо для получения выслуги лет, появились еще 8 лет назад в 2013 году. Причиной этому стал тогдашний экономический кризис. Однако дальше обсуждений дело не зашло.
Пандемия коронавирусной инфекции, сопутствующие финансовые потери и огромные государственные затраты – все это послужило причиной для обсуждения предполагаемого повышения осенью 2020 года.
В октябре законопроект «Реформа МВД» был отправлен на рассмотрение. В скором времени он был утвержден. Теперь, с 2022 года, для получения права на пенсию по выслуге лет государственные служащие должны иметь не 20, а 25 лет стажа.
Правила выхода при совмещенном стаже были оставлены на старых значениях: 25 лет, из которых не менее 12,5 лет приходилось на службу.
Вместе с увеличением выслуги лет, также было отменено правило, согласно которому период обучения в военных образовательных учреждениях входил в общий стаж. С 2022 года военные и другие государственные служащие могут получать право на пенсию по выслуге лет не ранее, чем через 30 лет, из которых 5 – это обучение, 25 – непосредственно сама служба.
Причем, в отличие от возраста выхода на пенсию, который будет повышаться постепенно до 2028 года для мужчин и до 2034 года – для женщин, увеличение выслуги лет уже произошло сразу без какого-либо переходного периода.
На Заметку:
Некоторые официальные лица, представляющие различные ведомства, в том числе, и Государственную Думу РФ, до сих пор считают, что увеличение выслуги лет – это ненужное изменение. По их мнению, это изменение снижает привлекательность государственной службы, что в будущем, несомненно, приведет к нехватке людей. Однако изменения уже приняты и введены в действие с 1 января 2022 года.
Срок вступления закона в силу
На данный момент точно неизвестно, будет ли повышение пенсионного возраста в полиции. Рассмотрение общей пенсионной реформы пройдет в начале июля 2021 года, возможно, в то же время и будет принято окончательное решение по полицейским. Большинство экономических экспертов сходятся во мнении, что обольщаться по поводу отмены задумки не стоит. Если даже основной пенсионный закон не будет продвинут в Государственной думе, то выслугу лет для сотрудников полиции поднимут точно.
Проект повышения пенсионного возраста в МВД РФ предусматривает увеличение нижнего порога выработки на 5 лет: до 25 лет вместо действующих 20. Ранее был создан документ, предлагающий ряд мер по поднятию этого показателя на 10 лет, то есть до обязательных 30 лет. Он не был одобрен и сейчас считается не слишком перспективном, так как прежде, чем идти на столь радикальные меры, надо убедиться в действенности предложенных реформ.
Варианты преобразований: какой может быть реформа МВД
Так как законопроект о повышении пенсионного возраста сотрудникам полиции ещё не утверждён и даже в полной мере не разработан, есть ряд вариантов преобразований, среди которых:
- повышение минимального возраста выхода на пенсию с 45 до 50 лет;
- повышение требуемого профессионального стажа с 20 до 25 лет, а в перспективе — до 30 лет.
Последние новости полиции России сегодня обещают сохранение подавляющего числа льгот в рамках пенсионной системы для сотрудников правоохранительных органов. Например, для полицейских сохранится возможность уйти на служебную пенсию при наличии 12,5-летнего стажа работы в МВД, если общий трудовой стаж при этом не менее 25 лет.
Размер пенсии бывших силовиков обычно начинается от 50% всего денежного довольствия служащего, получаемого им во время службы. Но дополнительно оно включает специальные надбавки за заслуги или дополнительные годы работы.
В связи с тем, что приказ о повышении пенсионного возраста в МВД ещё не утверждён официально, нельзя однозначно судить, какой именно будет реформа. Наиболее достоверными считаются два предположения:
- требования к стажу будут увеличены до 25 лет;
- изменения начнутся уже в 2021 году, вместе с общей пенсионной реформой.
Индексация надбавок к военной пенсии
Помимо самой пенсии, для военных пенсионеров предусмотрены определенные социальные надбавки. Их размер исчисляется в зависимости от величины социальной пенсии по старости, установленной Правительством РФ на конкретный период.
Ежегодно с 1 апреля соцпенсию индексируют, за счет чего увеличиваются и надбавки военным пенсионерам.Например, с 1 апреля 2023 года социальные пенсии планируют повысить на 3,3%. Следовательно, надбавки для военных тоже увеличатся на 3,3% с 01.04.2023 г.
За счет проведения индексации (предварительно на 3,3% с 1 апреля) пенсионные доплаты изменятся следующим образом:
- надбавка за иждивенца вырастет с 2215,95 до 2289,07 руб.;
- инвалидам 1 группы — с 6924,83 до 7153,35 руб.;
- военнослужащим, ставшим инвалидами из-за военной травмы:
- 1 группы — с 20774,49 до 21460,05 руб.;
- 2 группы — с 17312,08 до 17883,38 руб.;
- 3 группы — 12118,45 до 12518,36 руб.;
- ветеранам боевых действий — с 2215,95 до 2289,07 руб. и так далее.
Совет ветеранов — Прокуратура Челябинской области
Система МВД, несмотря на сложную обстановку из-за пандемии, действует настойчиво, устойчиво и надежно. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин, выступая на заседании коллегии МВД.
«Уважаемые товарищи, сегодня на расширенной коллегии вам предстоит проанализировать результаты работы по ключевым направлениям, обсудить ближайшие и перспективные задачи, — сказал Путин. — Сразу скажу, что, несмотря на сложную обстановку, связанную с эпидемией коронавируса, все-таки это серьезная нагрузка на ведомство в целом, и министр сейчас доложил, что почти половина тех, кто собирался принимать участие в нашем мероприятии, заболела, вся система МВД действует настойчиво, устойчиво и надежно».
Президент подчеркнул, что на высоком уровне был обеспечен общественный порядок в период выборов в Государственную думу и региональные органы власти, сотрудники ведомства четко и грамотно работали при проведении Всероссийской переписи населения и при обеспечении крупных международных мероприятий.
Путин отметил, что в прошлом году продолжилась тенденция к снижению числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе с применением оружия. «Сократилась преступность в общественных местах, есть позитивные сдвиги и по ряду других важных направлений», — указал глава государства.
Президент также поблагодарил личный состав МВД за добросовестную работу, проявленный профессионализм, ответственность и мужество.
Президент отметил, что в этом вопросе остается «много нерешенных проблем», которые обсуждаются с министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым
Уровень социального обеспечения сотрудников Министерства внутренних дел России будет расти, это коснется также индексации зарплат и пенсий. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин на заседании коллегии МВД.
«Задача государства — обеспечивать сотрудникам органов внутренних дел достойные условия жизни. Обязательно будем повышать уровень социального обеспечения сотрудников, включая индексацию денежного довольствия и пенсий», — сказал глава государства.
Путин отметил, что в этом вопросе остается «много нерешенных проблем», которые обсуждаются с министром внутренних дел Владимиром Колокольцевым. «Значительные средства, тем не менее, выделяются на оснащение подразделений современными транспортом и связью, новым вооружением и специальной техникой», — добавил он.
«Уверен, что сотрудники МВД понимают свою колоссальную ответственность перед нашим обществом и страной в целом и, безусловно, сделают все, чтобы решать поставленные задачи на самом высоком уровне», — подчеркнул президент.
Ранее Путин заявил, что размер денежного довольствия сотрудников МВД, Росгвардии, ФСИН и ряда других правоохранительных структур будет расти темпами по 9% в 2022 и 2023 годах.
По итогам второго этапа XX съезда партии «Единая Россия» Путин дал поручение предусмотреть индексацию в 2022-2023-х годах денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов выше уровня инфляции.
Также с 6 сентября по поручению главы государства начались единовременные выплаты военнослужащим, курсантам военных училищ, а также сотрудникам правоохранительных органов в размере 15 тыс. рублей.
Сотрудники министерства внутренних дел России должны получать такую же поддержку государства, как силовые органы, военные и другие группы. Об этом сказал президент РФ Владимир Путин.
Глава государства ранее заявлял о необходимости сокращать разрыв в доходах между сотрудниками правоохранительных органов и военнослужащих Минобороны.
ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2021 г. N 202 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 942 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 2000; 1996, N 10, ст. 939; 2000, N 14, ст. 1487; 2004, N 7, ст. 521; 2005, N 45, ст. 4617; 2006, N 44, ст. 4595; 2008, N 22, ст. 2579; N 31, ст. 3737; 2011, N 51, ст. 7526; 2014, N 41, ст. 5537; 2015, N 2, ст. 475; N 33, ст. 4824; 2021, N 2, ст. 368; 2021, N 30, ст. 4729).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Сотрудник прокуратуры имеет право на определенные привилегии, разделяемые в зависимости от направленности на группы:
- жилищные;
- трудовые;
- пенсионные;
- иные (медицинские, транспортные, социальные).
Указанные преференции закреплены законодательно в ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации».
| Федеральный закон от 21.07.1998 № 117-ФЗ | О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов |
| Федеральный закон от 17.01.1991 № 2202-1 | О прокуратуре Российской Федерации |
Ошибка: Семья прокурора, погибшего после увольнения со службы по причине ДТП, претендует на компенсацию от ведомства.