Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия 2.0: как упрощенно зарегистрировать дом в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон о дачной амнистии позволяет гражданам зарегистрировать загородную недвижимость в упрощенном порядке, то есть без получения разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Что такое дачная амнистия
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Распространенные проблемы при оформлении
Трудности возникают, если нет правоустанавливающих документов. Но есть шанс решить этот вопрос, обратившись в местную администрацию или некоммерческое садовое товарищество, выделившее земельный участок. Можно найти информацию в архивах. Если не получится, придется отстаивать свое право в судебном порядке.
Из-за переходного периода возникает путаница. Возможны ситуации, когда необходимых данных о сельскохозяйственных землях, участках под ИЖС и строениях не окажется в кадастре Росреестра. Потребуется снова проводить межевание, потом постановку надела на кадастровый учет по амнистии.
Другая проблема – участок по площади больше, чем написано в документах. Чтобы оформить его, важно отсутствие претензий у соседей и садоводческой организации, иначе узаконить право на надел будет практически невозможно.
Еще один минус – участок относится к категории, оформление прав на которую не допускается, например, это земли лесного фонда, наделы, расположенные на территории историко-культурных и санитарно-защитных зон. Никакие обстоятельства не позволят зарегистрировать право собственности на них.
В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Законопроект о продлении дачной амнистии уже принят?
Государственная Дума одобрила его в первом чтении. Если документ пройдёт ещё два, тогда начнёт действовать новый Федеральный Закон об официальном продлении дачной амнистии до 2031 года. Второе чтение назначено на середину декабря 2021 года.
В Правительстве ведутся активные обсуждения о продлении дачной амнистии на бессрочный период.
Отметим, что дачная амнистия значительно помогает гражданам уже сейчас и сокращает временные затраты на походы в инстанции. При её бессрочном (постоянном) действии застройщикам будет легче становиться собственниками. Они перестанут бояться, что не уложатся в срок и не будут торопиться со строительством и реконструкцией объектов.
Ранее, государство торопило собственников оформлять дома, устанавливая рамки сроками. Сегодня ситуация изменилась. Росреестр летом 2021 года запустил в воздух дроны квадрокоптеры, при помощи которых выявляются несоответствие информации в базе ЕГРН фактическим съемкам. Предписания об обязанности по постановке на кадастровый учет своих строений уже «прилетают по почте» в виде предписаний собственникам. Найдены более действенные рычаги управления на оформление самостроя.
Дачную амнистию продлят до 2022: как оформить дом по упрощенной схеме – вся процедура регистрации дома
14 мая глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников внес на рассмотрение нижней палаты парламента проект давно ожидаемого закона — о продлении дачной амнистии.
Для несведущих граждан уточним — знаменитая дачная амнистия завершилась 1 марта 2019 года. По мнению законодателя, срок упрощенной регистрации дачной недвижимости надо растянуть еще на три года — до 1 марта 2022 года.
Не все помнят, но в дачную амнистию многократно вносились самые разные коррективы. Например, с 4 августа 2018 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, которые ввели уведомительный характер строительства и регистрации жилых и садовых домов. Это, по сути, стало отменой дачной амнистии — упрощенной регистрации жилых и дачных домов, когда нужно было лишь иметь техплан дома, заполнить от руки декларацию и подать документы в МФЦ.
- Сейчас члены СНТ имеют право купить сотки в собственность бесплатно, без проведения торгов, если такой участок образован из земли, предоставленной СНТ до вступления в силу Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». То есть до 10 ноября 2001 года.
- Эти правила должны закончить свое действие 31 декабря 2020 года.
- А проектом Крашенинникова предусмотрено их продление до 1 марта 2022 года.
- Автор предлагает продлить до 1 марта 2022 года возможность установления субъектами РФ предельных максимальных цен кадастровых работ. Делается это для защиты людей от «неконтролируемого завышения цен.»
Органы местного самоуправления будут обязаны информировать граждан о новых правилах строительства домов на дачных и садовых участках
- Поясним — с 2006 года были введены правила об определении субъектами РФ максимальных цен на межевание. Эти нормы должны окончить свое действие 1 марта 2020 года. Предложено продлить их на два года.
- А вот новшество, которое касается многоквартирных домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса — до 1 марта 2005 года. Есть проблема — все еще не решен вопрос с границами придомовой территории. По мнению Павла Крашенинникова, этот вопрос крайне важен при решении земельных споров и определении цены продаваемой квартиры.
- Формирование придомовых участков по закону лежит на местной власти. Но там есть проблемы. Проектом предлагается установить прямую обязанность чиновников формировать придомовой участок, не дожидаясь жалоб от населения.
Нужно ли до 1 марта 2022 года предоставлять разрешение на строительство, если дом уже стоит, или нет?
От получения разрешения на строительство дома «дачная амнистия» не освобождает, если речь идет о строительстве жилого дома на участке, предназначенном под индивидуальное жилое строительство.
- В соответствии с «дачной амнистией», а точнее в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ в редакции Федерального закона от 17.07.2009 № 174-ФЗ для государственной регистрации права собственности нужно предоставить документы, подтверждающие факт строительства объекта или содержащие его описание.
- Если же речь идет о разрешении на строительство дачи в СНТ, то его получать не нужно. Дачи, мелкие хозяйственные постройки, возведенные на этих землях (бани, сараи, беседки и иные хозяйственные строения) регистрируются по упрощенной схеме.
Среди других технических требований к зданию можно выделить:
- Здание в обязательном порядке должно стоять отдельно от других объектов;
- Внутри здания должны находиться комнаты и помещения вспомогательного использования.
- Помещения здания должны быть связаны только с проживанием граждан внутри него. То есть, все размещенное в нем оборудование, а также его конструкционные особенности должны быть направлены только на удовлетворение бытовых нужд человека. Здание не может использоваться для получения коммерческой прибыли или организации производства.
- Помещения внутри данного здания не могут быть предназначены для последующего разделения на самостоятельные объекты недвижимости. То есть, помещения не могут быть сданы или проданы в качестве отдельных квартир.
Дачная амнистия – отменный шанс для пользователей участков узаконить свои права на землю и находящиеся на нем объекты. Без соответствующих действий невозможно продавать, или каким другим образом отчуждать объект недвижимости. По такой программе можно оформить неограниченное количество строений.
Минимум времени, денег, документов и бюрократии – вот что отличает дачную амнистию от стандартной регистрационной процедуры. Но затягивать с этим способом не стоит, так как срок действия программы ограничен. Конечная дата – 1 марта 2020 года. Может, конечно, ее еще продлят, но все имеет свойство заканчиваться. Кроме того, никто не может спрогнозировать, что будет подразумевать упрощенка в версии 2020 года.
- Вопрос: Если есть в собственности земельный надел, но нет свидетельства о собственности нового образца. Как быть, если нужно объект продать, а на руках только документ 90-х годов?
Ответ: Первое, что нужно выяснить по этому документу – момент наличия права собственности. Если оно установлено, проблем никаких. Если нет, смотрим, есть ли ограничения и не был ли изъят объект из оборота.
Втрое, без регистрации надела невозможно осуществить продажу, любое другое отчуждение. Таким образом, сразу регистрируем участок в Росреестре и получаем свидетельство на права владения. Далее заключается договор купли продажи, и информация о новом владельце вносится в базу, меняется владелец объекта на документах.- Вопрос: Разъясните, пожалуйста, информацию в отношении земли, какие объекты могут быть оформлены, а какие нет.
Ответ: В правоустанавливающих бумагах содержится информация о праве собственности. Если в акте ничего не сказано, значит автоматически, участок предоставлен на правах собственности. Если выделение происходило на правах постоянного бессрочного, пожизненного владения, то участок оформить можно. Не регистрируются владения, исключенные из оборота и те, что находятся в ограниченном обороте.- Вопрос: Если земля в собственности садового товарищества, как быть?
Ответ: Нужно обратиться в органы местного самоуправления и предоставить заявление, решение дачного хозяйства о выделении участка конкретному пользователю, правоустанавливающие документы товарищества на объект (запрашивает администрация разово для всех случаев регистрации участков конкретного юридического лица).
Смысл указанного нормативно-правового акта состоит в возможности особого порядка оформления для владельцев отдельных категорий земельных участков. В сособом порядке ммогут быть оформлены как участки земли, так и постройки на них.
До момента принятия закона № 93-ФЗ, который и называют законом о «дачной амнистии», регистрация права собственности на объекты недвижимости на садовых участках была достаточно непростой процедурой.
Трудности заключаются в последней стадии процедуры – получении документы, удостоверяющего безопасность эксплуатации оформляемого дома без риска вреда здоровью или жизни проживающих в нем граждан.
Если такой акт отсутствует, то право собственности на данный объект не может быть зарегистрировано.
Это приводило к тому, что граждане сталкивались с проблемами при оформлении построек на дачных участках и вынуждены были отказаться от регистрации или отсрочить ее на неопределенный срок.
Что явилось причиной существенного уменьшения налоговых поступлений от владельцев объектов недвижимости в государственный бюджет.
Если право собственности на дом не оформлено в надлежащем порядке, налоги на него уплачивать не надо. Поэтому на законодательном уровне задумались о том, каким образом заставить граждан оформлять принадлежащие им объекты.
В результате чего был принят законодательный акт, внесший значительные коррективы в процедуру регистрации прав на садовые и жилые дома, расположенные на участках для ведения садоводства, а также частных индивидуальных построек на землях для ИЖС и ЛПХ (личное подсобное хозяйство) в пределах городской черты.
Упрощение порядка заключается в отсутствии необходимости получения разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.
Что облегчает процесс подготовки комплекта документации для оформления прав и укорачивает время на данную процедуру. В итоге количество регистрируемых объектов в рамках дачной амнистии значительно увеличилось, а пополнение бюджета за счет налоговых взносов возросло.
Регистрация права собственности на данную постройку позволяет гражданам узаконить объект в надлежащем порядке.
Факт оформления приводит к возникновению у гражданина обязанности уплаты имущественного налога. В соответствии с Налоговым Кодексом РФ, ставка указанного налога рассчитывается в размере – 0,1 процента от кадастровой стоимости объекта налогообложения.
Кадастровая стоимость устанавливается исходя из постановки дома на кадастровый учет, который обязательно производится перед процедурой регистрации.
Дачная амнистия в 2022 году — Росреестр поясняет!
Волнующем вопросом задаются садоводы — «Дачная амнистия до 1 марта 2020 или до 2026?». Сегодня её можно разделить на две части:
- Дачная амнистия земельная — действует до марта 2020 года;
- Дачная амнистия в части строений — продлили до 01.03.2026 года.
Внимание! Согласно статье 51.1 ГрК РФ необходимо уведомлять соответствующие органы о начале строительства дома. Ранее действовал закон, который допускал этого не делать при возведении садового дома. Действие закончилось 1 марта 2021 года.
Пункт 39 статьи 1 ГрК вводит четкие критерии индивидуального жилого дома:
- этажность которого определяется по надземным этажам — не более трех и высотой дома не более 20 метров;
- дом не должен быть разделен на несколько объектов недвижимости.
До 1 марта 2021 года можно было не уведомлять органы строительстве и реконструкции домов, построенных на участках под садоводство и огородничество. До этой даты регистрация объектов происходит на основании технического паспорта, где имеется декларация на объект недвижимости. Поэтому садоводам и дачникам до 1 марта рекомендуется зарегистрировать свои объекты в рамках «Дачной амнистии».
С 1 марта 2021 года уведомление властей обязательно. Еще нужно уведомлять о завершении строительства. При возведении дома площадью больше 500 кв. м. — нужно заказать разработку проекта и потом заказать проведение экспертизы.
Федеральный закон от 28.02.1015 № 20-ФЗ – поправки в закон «о дачной амнистии»
В данном указе говорится о том, что действие закона продлили до 1.03.18 года. Законодательными органами власти были внесены поправки в указ. Суть состоит в следующем.
На регистрацию прав на ИЖС и возведенные строения до 2020 года нужно было иметь одно основание. Документ, констатирующий факт владения собственностью, на которой идет строительство, являлся единственным допустимым условием. Чтобы ввести объект и начать его эксплуатировать, дополнительные согласования не требуются. В связи с редакциями в законе, срок продлился до 1.03.18 года. Были отредактированы некоторые правоустанавливающие акты. Данный закон действителен и должен применяться к объектам в день своей публикации. Президент РФ подписывает искомую бумагу.
Могут отказать в регистрации по дачной амнистии
Пока действовала дачная амнистия, нередки были случаи, когда дом строили незаконно, а потом узаконивали в упрощенном порядке. Если вы уже начали стройку и у вас есть незаконченный объект, можно попробовать уведомить администрацию задним числом. Этот подход имеет свои риски. Поэтому прежде чем его использовать, проконсультируйтесь с экспертом «Геомер групп». Он поможет вам найти оптимальный выход из создавшейся ситуации. Чтобы записаться на консультацию позвоните по телефону ☎.
Дело в том, что если подавать уведомление задним числом, администрация может выявить, что строительство уже идет. А в этом случае есть риск признания его самостроем. Вместо упрощенного порядка регистрации придется обращаться в суд. Если вы уверены, что закончите стройку до того, пока не закончится срок действия дачной амнистии, можно достроить дом и подать уведомление.
Подать уведомление о строительстве может только владелец участка, либо доверенное лицо, по нотариальной доверенности. Если ЗУ не стоит на кадастровом учете, вам откажут. В этом случае нужно сначала регистрировать землю. Для этого вам понадобится пройти процедуру межевания. На постройки нужен техплан. Межевание и подготовку технических планов на постройки можно заказать в нашей компании.
Отрицательным аспектом является необходимость платить налоги на все объекты. Однако отсутствие последних не позволяет сохранить свои финансы. При выявлении нарушений налагает еще и штраф.
Кроме того, если при оформлении не было проведено четкое установление границ участков, возможны споры по территории с соседями.
Преимущества:
- экономия финансов необходимых благодаря действию программы;
- уменьшенное количество документов легче собрать;
- легко и быстро строения приобретают статус легальных зданий;
- полная прерогатива распоряжения имуществом;
- можно прописаться в строении признанном жилом, даже если оно находится на даче;
- разрешено страхование от несчастных случаев и заключать договор на поставку энергии и воды.
Как оформить дом по дачной амнистии в 2021 году (пошаговая инструкция)
В соответствии с законом, для регистрации права собственности на садовые дома в упрощенном порядке до 1 марта 2026 года необходимо:
Шаг 1. Подготовить документы:
- соответствующее заявление;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (это может быть решение местной администрации о выделении земли, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения и прочее);
- технический план объекта (необходимо заказать у кадастрового инженера).
Российские регионы вправе самостоятельно устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Поэтому лучше уточнить стоимость подготовительных работ заранее. Дачная амнистия не означает, что услуги кадастрового инженера будут бесплатными.
Шаг 2. Подать документы в Росреестр любым удобным способом:
- лично, обратившись в орган регистрации прав;
- в электронном виде (предварительно потребуется отсканировать собранные документы);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
- по почте, отправив документы заказным письмом с уведомлением о вручении.
Дачная амнистия: документы для оформления участка
Для того, чтобы пройти регистрацию прав на земельный участок по дачной амнистии, необходимо предоставить следующие документы:
- правоустанавливающий документ (свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданный органом государственной власти; акт о предоставлении участка, выданный органом местной власти);
- выписка из похозяйственной книги, подтверждающая права гражданина на земельный участок, выданная органом местного самоуправления; иные документы;
- квитанция об оплате госпошлины за проведение процедуры оформления участка по дачной амнистии;
- кадастровый план участка (требуется, если на земле планируется возведение капитальных построек, предназначенных для круглогодичного проживания и требующих разрешения на строительство);
- заявление от владельца дачного недвижимого имущества.