Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы и правила строительства на дачном участке в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности.
Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2019).
Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г., с изменениями от 30.04.2021 № 117-ФЗ, СП 4.13130.2013)
Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.
Когда и для чего придумали нормы отступа от границ земельного участка
Отступы при строительстве между хозпостройками
Без соблюдения отступов не могут быть построены никакие хозяйственные постройки, обладающие характеристиками капитальных строений (невозможность перемещения, наличие инженерных коммуникаций, прочный фундамент). Такие объекты недвижимости не могут быть перемещены, поэтому при планировании, важно продумать расположение хозпостроек с соблюдением требуемых отступов. Количество хозпостроек зависит от желания собственника и площади участка. Баня или сарай должны размещаться не ближе чем в 1 метре от забора. Если на соседних участках уже есть баня, гараж, то отступ между строениями должен быть от 6 метров. Минимальный отступ от помещений с животными до построек составляет 4 метра.
В градостроительных правилах определена и допустимая высота хозпостроек. Если баня располагается в метре от забора, то высота в коньке не должна превышать 5 метров. Если строительство бани начато с соблюдением отступа в 2 метра от забора, то высоту можно увеличить до 5,5 метров. При расположении бани не менее, чем в 5 метрах от ограды высота должна составлять не более 7 метров. Если гараж — самостоятельная постройка, расстояние от него до ограды не менее 1 метра. Допустимая высота забора также прописана в СНиП — не более 2 метров, уровень затемнённости не важен. Растительность на участке высаживается с учётом максимальной высоты. Для высоких деревьев 4 метра, средних 2, кустарников не менее 1 метра.
Отступ построек и сооружений от забора своего участка
В СП 53.13330.2019 указано допустимое расстояние от забора до всех строений земельного надела в СНТ. Аналогичные нормативы для ИЖС зафиксированы в СП 30-102-99.
На стандартной территории допустимо возводить лишь 1 жилой дом. Строительный план должен учитывать как внутренние, так и внешние объекты, уже имеющиеся на вашей и смежных землях. При отсутствии таковых от ограждения отступается от 1 до 5 м (в идеале 3-5) — зависимо от конкретных обстоятельств:
- 1-этажный небольшой домик — 1,
- 2-этажный — 1,5,
- 3-этажный — 2,
- дом, совмещенный с гаражом — 1-3 м,
- при наличии в приграничной зоне земель общего пользования — 5,
- от окон жилых помещений до любого соседского объекта капстроительства — 6
- выгребные ямы — в 8–12 м от жилья.
Жилой дом в СНТ: как рассчитать расстояние
Планируя возведение жилой постройки, стоит выдержать дистанцию не только до ограждения участка соседей, но и до прилегающих к их земле проездов и улочек. При проектировании обычно используют СНиП 30-02-97 или его актуальную версию — СП 53.13330.2011. Эти документы регулируют планировочные работы и застройку территорий СНТ.
Важно! Нарушение нормативов, которые прописаны в документации, приводит к появлению проблем.
Чтобы избежать исков, собственнику участка необходимо ознакомиться с пунктом шесть, который посвящен планировке и застройке наделов. Если вы будете знать, сколько нужно отступать от забора при строительстве дома, и всегда принимать это во внимание, то вам удастся избежать лишних трат.
Пожарная безопасность
Неукоснительное следование нормам пожарной безопасности — важный критерий любой постройки на земельном участке, а расстояние между жилыми зданиями или строениями хозяйственного назначения играет в этом решающую роль.
Важной информации в СНиПе 31-02-2001 нет, только предпосылка для следующего нормативного документа, а именно СНиП 2. 07. 01.
СНиП 2.07.01 доступно и понятно отвечает на вопрос о расстоянии между постройками приложением №1 «Противопожарные требования», среди пунктов которого наиболее важны следующие:
- Допустимое расстояние между домами I или II степени огнестойкости (практически все жилые здания, высота которых не превышает 3 этажей) — 6 м. Этот отрезок можно сократить, но только если стена более высокого здания выполнена из противопожарных материалов.
- Расстояние от постройки I или II степени огнестойкости одного земельного участка до постройки I или II степени огнестойкости соседнего земельного участка, должно быть, не менее 6 метров. Если степень огнестойкости III, то дистанция увеличивается до 8 метров. Про заборы, находящиеся между постройками, в СНиПе не указано.
Расстояние от постройки до границы участка соседей по нормам
Согласно нормативам, относящихся к жилому сектору, расстояние от межевой линии с соседскими сооружениями или забора до жилого здания должно быть не менее 3 метров.
Построить дом ближе к границе участка между соседями в частном доме или в СНТ – нехорошая затея. Это будет нарушением. Не говоря о санкциях, такое расположение не позволит с удобством обслуживать новый и производить ремонт старого дома.
Подчеркнем, что более близкое расстояние между соседскими жилыми зданиями нарушает правила пожарной безопасности. По уровню горючести материалов сооружаемого или уже возведенного строения, устанавливается минимальный отступ от землевладений смежника. Так:
- деревянный, каркасный жилой дом должен отстоять от соседского не менее чем на 15 метров;
- сооружение с бетонными, каменными, кирпичными стенами и негорючей конструкцией кровли можно строить на расстоянии в 6 метров.
В каком случае потребуется уточнение границ участка?
Провести процедуру уточнения местоположения границ земельного участка рекомендуется в следующих случаях:
- при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
- если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ участка установлены с точностью, которая ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
- если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границы участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержится несколько значений координат указанной характерной точки);
- при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.
Строительные нормы и правила
Прежде чем приступать к непосредственному строительству, следует ознакомиться со строительными нормами и правилами. Этот процесс для СНТ регламентирует СНиП 30-02-97 с изменениями 2019 года. Дело в том, что на своем участке, который не имеет соседей, не находится в пределах товарищества, собственник может строить здания и сооружения на любом расстоянии. Но требования к застройкам повышаются, если участок находится в рамках СНТ или иного объединения.
Согласно действующего законодательства, существует 2 типа земель. Строительство допускается на садовых участках. В доме, построенном на такой земле, можно прописаться. Огороднические участки не предполагают строительство жилого дома. Здесь можно возводить лишь хозяйственные объекты.
Требования к инженерным коммуникациям
Одним из важных вопросов в процессе дачного строительства является правильное расположение инженерных коммуникаций. Они могут быть автономными или централизованными.
Для учета электричества счетчик устанавливается внутри жилого помещения. Прибор учета воды также ставят в помещении. Если обустраивается автономная система водоснабжения, требования по ее организации указаны в СанПиН 4.1.4.1110.
Если централизованное отопление не подведено к дому, собственник обустраивает систему обогрева самостоятельно. Устанавливается котел, печь, радиаторы или иные подходящие устройства. В этом случае придерживаются инструкции по их установке, о вводе в эксплуатацию, предусмотренную производителем. Размещение отопительных приборов также регламентировано требованиями СанПиН.
В котельной высота потолка составляет не менее 2,5 м. Объем помещения минимально составляет 15 м куб. Здесь обязательно устанавливается вытяжка, окно.
Если централизованный газопровод отсутствует, применяется топливо в баллонах. Для кухни максимально допустимая емкость его составляет 12 л. Если же требуется эксплуатация установки с большим литражом, обустраивается специальная пристройка. Она располагается на расстоянии минимум 5 м от входной двери жилого дома. Пристройку возводят со стороны глухой стены дома.
Что такое земли ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП и ИЖС и в чем разница
Согласно Земельному кодексу РФ все земли делятся на категории по целевому назначению, а согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки различаются по разрешенному виду использования:
Земли сельскохозяйственного назначения:
СНТ — Садовое Некоммерческое Товарищество или Садоводство
ОНТ — Огородническое Некоммерческое Товарищество
ДНП — Дачное Некоммерческое Партнерство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (полевые участки ЛПХ)
В связи с Федеральным законом “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 №217-ФЗ который вступил в законную силу с 01.01.2019, все СНТ, ОНТ, ДНТ должны будут изменить свои уставы и превратятся в ТСН.
ТСН — Товарищество Собственников Недвижимости (по новому закону с 01.01.2019)
Параметры забора законом нормируются только для садовых, огородных и дачных участков, подсобных хозяйств ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП, ЛПХ) с категорией «Земли сельхозназначения» и в новой редакции СНиП обозначены только как рекомендательные.
Поэтому ориентироваться стоит на нормы прописанные в уставе Вашего товарищества.
Земли населенных пунктов:
ИЖС — Индивидуальное Жилое Строительство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (приусадебные участки ЛПХ)
Для участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство ИЖС, личное подсобное хозяйство ЛПХ с категорией «Земли населенных пунктов» — законодательных ограничений по высоте забора не существует.
Поэтому ориентироваться нужно на ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) муниципального образования к которому территориально относится Ваш участок.
Важно: В обоих случаях, если Ваш забор будет затенять участок или дом соседа или препятствовать вентиляции участка, то у него будет право обратиться за защитой в суд.
Расстояние между забором и домом
Свод уставов и правил, которые регламентируют и устанавливают противопожарные расстояния можно найти в СНиП (строительные нормы и правила). Они гласят, что нарушение правил технической и пожарной безопасности может привести к проверке и замеру со стороны специальных служб, а также назначения штрафных санкций, если будут обнаружены нарушения.
Расстояние между домом и забором является предметом споров между собственниками и соседями, так как ни в СНиПе, ни в уставе садоводческого товарищества не указаны точные сведения. Именно поэтому расстояние определяют по стандартной схеме:
- Учитываются количество хозяйственных построек, наличие деревьев и кустарников.
- По правилам СНТ нельзя отступать 1 метр и возводить забор. Метраж определяется в зависимости от типа близлежащих объектов:
- не менее 4 метров между забором и крупными деревьями, которые в обхвате могут достигать 1 метра;
- не менее 4 метров между забором и постройками для живности;
- не менее 3 метров между забором и жилым домом;
- не менее 2 метров между забором и среднерослыми деревьями;
- не менее 1 метра между забором и кустарниками.
Реквизиты нормативного акта
Свод правил СП53.13330.2019 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений СП 53.13330.2019» вступил в силу 15.04.2020 года спустя полгода после утверждения Минстроем (Приказ №618/пр.).
Ранее действовавшие Правила СП 53.13330.2011, утвержденные Приказом Минрегионразвития РФ №849 от 30.12.2010г. и имевшие практически аналогичное название, утратили силу. В наименовании и тексте СП 53.13330.2011 упоминаются также дачные объединения, которые сейчас упразднены. Соответственно, в новых СП 53.13330.2019 термины «дачное хозяйство», «дачный кооператив», «дачный дом» и т.д. не содержатся.
Также поменялись законодательные и нормативные акты, на которые ссылаются Правила, исключены недействующие, отмененные. По структуре и даже нумерации пунктов новый СП практически не отличается от ранее действовавшего.
Новые правила по-прежнему носят рекомендательный характер. Они приняты в целях повышение уровня пожарной и санитарной безопасности, создания благоприятных условий для садоводства. То есть, фактически для повышения правовой грамотности.
На каком расстоянии от забора можно строить дом на дачном участке по закону: норма СНиП 2019-2020
Территория под ИЖС представляет собой земельный участок, который покупается для последующего возведения строительства. Иногда приобретается вместе со строительными объектами уже предварительно с ограниченными территориями по меркам населенных пунктов.
Индивидуальный жилой дом — это здание, которое стоит отдельно и количество этажей которого не более 3-х. В нем должна проживать только одна семья. Иногда можно получить разрешение на строение мансарды в виде четвертого этажа.
Согласно ГрК Рф общая площадь здания не должна быть более 1500 квадратных метров. Необходимая дистанция между возведенными строительными объектами на территории ИЖС, которая согласована с условиями и требованиями государства, рассчитывается по документам.
Они создаются в момент оформления разрешения на строительство. Немаловажным является применение материала в виде несущей конструкции.
Необходимые отступы от границ участка и соседних строений при индивидуальном строительстве
Основные требования, соблюдение которых желательно, для того, чтобы в будущем не иметь затяжных судебных разбирательств с соседями, а также не оказаться под угрозой сноса или необходимости переноса уже построенного объекта — дома, бани, сарая, гаража…
В первую очередь необходимо определиться на каком именно земельном участке планируется строительство, разобраться с его зонированием и видами разрешенного использования.
В случае с индивидуальным строительством, речь чаще всего идет о зонах индивидуальной жилой застройки (участки выделены под ИЖС или ЛПХ и находятся в черте населенного пункта).
При строительстве индивидуального дома необходимо обратить внимание и на место строительства дома и на место расположения вспомогательных строений.
Расстояния до улицы и проезда:
- От дома и хозяйственных построек до красной линии улицы — не менее 5 метров.
- От дома до красной линии проезда (граница участка, выходящая соответственно на улицу или проезд) — не менее 3 метров
Расстояния до границы и объектов соседних участков:
- От дома до границы соседнего участка — не менее 3 метров. Однако в зависимости от материалов строения минимальные расстояния между строениями могут увеличиваться до 6, 8 или даже 10 метров.
- От окон жилых комнат до любых соседних строений (дом и хозпостройки) — не менее 6 метров.
- Хозпостройки (баня, гараж, сарай и т.д.) до границы соседнего участка — не менее 1 метра.
- Ствол высокорослого дерева (до границы соседнего участка) — не менее 4 метров, а ствол низкорослого дерева (до границы соседнего участка) — не менее 2 метров.
На таких участках необходимо отступить:
- не менее 1 метра от границы участка (Вашего участка) при строительстве — одноэтажного жилого дома,
- 1,5 метра — при строительстве двухэтажного,
- 2 метра — при строительстве трёхэтажного жилого дома, при условии, что расстояние до расположенного на соседнем участке жилого дома не менее 5 м.
И в любом случае необходимо помнить, что от будущего жилого дома до границы соседнего участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее 3 м.
Кроме того, не следует забывать и о необходимых отступах от фундамента любого здания (дома или хозпостроек) до инженерных сетей (кабели и силовые коммуникации не менее 60 см., газопроводы не менее 2 м. и т.д.).
Важно помнить: на территориях с застройкой жилыми одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.
Что запрещено на дачном участке
- Неправильная посадка деревьев на участке относительно соседского участка без соблюдения расстояния до него.
- Самостоятельный захват земель (перенос забора при соседстве с заброшенным участком или пастырем). При наличии рядом заброшенного участка или пустующего участка, расширить территорию своего владения можно путём прирезки части земли к участку. Эта процедура регулируется рядом нормативных документов: Земельным кодексом РФ, ФЗ №171-ФЗ, ФЗ №150-ФЗ и другими.
- Разведение и выращивание на участке растений, содержащих наркотические вещества – определенные сорта мака и грибов, конопля и кокаиновый куст, хвойник и др. Здесь возможно привлечение и к уголовной ответственности.
- Рубка деревьев на свободных земельных участках или близлежащем лесу для личных целей (дрова для бани, дома) расценивается как незаконная вырубка леса, что предусматривает помимо штрафа ещё и уголовную ответственность
- Превышение суточного лимита расхода воды – более 100 куб.м. Хотя это трудно выполнимо, но всё же размер штрафа за это составляет 3000 – 5000 руб.
- Нарушение режима тишины – основная причина ссор между соседями. Согласно ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдать тишину необходимо по будням с 22.00 до 06.00, по выходным с 23.00 до 09.00. Это касается громкой музыки, строительных инструментов, газонокосилки и других громких звуков.
- Причинение вреда владельцам других участков, в том числе и нарушение их прав. Ситуации могут быть разными, например, при подготовке вашего участка к сезону, трактор повредил соседние ограждения или сосед, решив поменять воду в бассейне, слил её на ваш участок, повредив насаждения и др. В любом случае, проведение «масштабных» работ следует согласовывать с владельцами соседних участков. Особенно следует быть осторожнее с использованием химикатов и удобрениями, которые могут попасть в колодец соседа.
- Разведение крупных животных (коровы, лошади, свиньи) на дачном участке запрещено, в некоторых регионах возможно разведение овец, коз, кроликов, птиц без коммерческих целей и содержаться они должны в специально отведённых местах. При желании выращивать животных, стоит изменить категорию земель (например, на ЛПХ), путём подачи заявления в местную администрацию.