Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно заполнить характеристики при подаче заявки 2022 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
И вот по этому поводу в сообществе заказчиков и поставщиков разгорелись жаркие споры. Что считать поставляемым товаром? Как отличить закупку работ и услуг где товары поставляются от той, где не поставляются?
С 1 января 2020 года конкретные показатели указываются только при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг.
К примеру, возьмем текущий ремонт здания (без проектной документации). Есть ведомость объемов работ, смета, перечень строительных материалов. Считать ли их поставляемыми при выполнении работ? Требовать ли указать конкретные показатели и страну происхождения? Ведь все эти строительные материалы в результате останутся у заказчика. Или все же в данном случае эти товары не считаются поставляемыми и в заявке достаточно лишь согласия? Еще один пример — услуги по ремонту автомобиля. Есть перечень работ, а также перечень запасных частей, расходных материалов, которые будут установлены на автомобиль в процессе ремонта. Эти товары считаются поставляемыми или нет?
Мое мнение по этому поводу на сегодняшний день следующее. В данных примерах товары не поставляются, требовать указывать конкретные показатели и страну происхождения товара не нужно, достаточно только согласия. Почему? Ну давайте рассмотрим текущий ремонт здания. В процессе ремонта нужно покрасить стены краской, в техническом задании указано, какая требуется краска. Но в данном случае краска не поставляется, заказчику краска не передается, заказчик принимает результат работ — покрашенную стену. Полимеризованная субстанция, нанесенная на стену — это не краска, это результат ее использования.
Посмотрим, как будут развиваться события дальше, практику рассмотрения дел в УФАС, судебную практику и т.д. С течением времени картина станет яснее. Хотя, с учетом новых инициатив по изменению Закона № 44-ФЗ ситуация может стремительно измениться.
Советы заказчикам при составлении описания
Статья 33 ч. 2 содержит информацию относительно правил ООЗ. Для заказчиков актуальны следующие рекомендации.
- Максимальная объективность описания предмета закупки. Это означает, что под описание должны подходить сразу несколько товарных позиций, к примеру, различные модели оборудования. То есть описание подразумевает некий абстрактный товар с определённым функционалом. В противном случае нарушается принцип открытой конкуренции.
- Максимальная понятность описания. Нужно пользоваться стандартной терминологией, добавлять чертежи и фото. Недопустимы расплывчатые формулировки даже при отсутствии национальных и иных стандартов для конкретного объекта.
- Всестороннее описание. То есть в тексте должны быть прописаны все параметры объекта закупки.
- Должна быть возможность проверки соответствия поставленной продукции требованиям заказчика. Это делается с помощью указания конкретных показателей и их диапазонных значений.
- В конце надлежит подвергнуть проверке числовые характеристики. В противном случае повышается вероятность того, что закупочная процедура не сможет быть проведена либо будет закуплен товар с неподходящими параметрами.
Товарные характеристики
Характеристики продукта необходимо указывать даже если ассортимент вашего интернет-магазина на начальном этапе составляет всего несколько десятков товарных наименований. Потому что так:
- Вам самим будет гораздо удобнее взаимодействовать с каталогом.
- Клиенты смогут без труда ориентироваться в товарных карточках и находить нужный продукт по требуемым параметрам.
- Поисковики будут адекватно демонстрировать предлагаемую вами продукцию потенциальным потребителям.
Товарные характеристики (или параметры) представляют собой отличительные свойства и признаки продукта. Указание их в карточке — первостепенное действие, которое позволит упорядочить товары на виртуальной витрине вашего интернет-магазина.
Допустим, вы открыли обувной онлайн-магазин и параллельно реализуете в нем средства по уходу за обувью. Для каждой категории в таком случае предстоит отметить собственные параметры:
- Для обуви: материал, из которого она производится, размер, страна-изготовитель, модель, цвет.
- Для средств по уходу: объем, состав, способ применения, свойства, страна-изготовитель.
Как прописать условие о предмете в договоре поставки?
В договоре обязательно нужно прописать условие о его предмете. В противном случае договор считается не заключенным (ст. 432 ГК РФ). Предметом являются передача продавцом покупателю определенного договором товара и оплата покупателем установленной договором стоимости этого товара. Поставляться могут любые вещи, кроме изъятых из оборота и ограниченных в обороте (ст. 455, ст. 129 ГК РФ). Для согласования предмета договора необходимо четко определить наименование и количество товара.
Наименование товара
Наименование товара состоит из двух составляющих:
- собственно наименование, которое может быть выражено как общепринятым названием товара и его вида, так и стандартным торговым термином (например, из Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93);
- определение характеристик товара (указание на конкретную марку, модель и другие характеризующие сведения).
Если товар обладает родовыми признаками, его наименование должно содержать указание на вид этого товара, а также количественные, размерные, функциональные и иные характеристики товара (например, 5 легковых автомобилей, 10 тонн зерна пшеницы и т. д.). При указании наименования товара, имеющего индивидуальные признаки, их также следует включить в наименование (например, мебель из дуба с отделкой из мрамора ручной работы).
Наименование товара может быть указано и в прилагаемом к договору документе, который позволяет определить, какой именно товар должен быть поставлен (спецификация).
ПРИМЕР формулировки условия договора
Поставщик обязуется передать покупателю строительный гранитный щебень (далее – товар). Количество, ассортимент, характеристики, цена и иные данные, относящиеся к товару, указываются в спецификациях, которые согласовываются сторонами и являются неотъемлемой частью данного договора.
Количество товара
Как правило, в договоре поставки количество поставляемого товара определяется:
- поштучно, если характер товара позволяет произвести такой подсчет (например, детали для станков);
- в единицах, которые обычно используются для соответствующего типа товара (например щебень (в тоннах), жидкость (в литрах) и т. д.).
Что такое качество товара?
Качественным признается поставляемый по договору товар, подходящий для использования его покупателем в предпринимательской деятельности. Критерии качества товара определяет покупатель. Условие о качестве способствует более четкому пониманию поставщиком того, какими именно свойствами должен обладать нужный покупателю товар, а также того, для каких целей покупателем приобретается товар.
ПРИМЕР формулировки условия договора
Поставляемые текстильные изделия должны соответствовать следующим требованиям:
- Ткань должна иметь однородную структуру.
- Ткань должна быть пригодной для пошива деловых костюмов и т. д.
Как включить условие о комплектности товара?
Условие о комплектности товаров подразумевает наличие в договоре данных обо всех составляющих (комплектующих, деталях), из которых состоит товар. Это условие может включаться в договор поставки при продаже товаров, состоящих из двух и более частей.
Поставляемые товары должны быть укомплектованы согласно условию договора о комплектности. Если такое условие в договоре не согласовано, поставщик обязан передать покупателю товар, комплектность которого определяется обычаями делового оборота и другими требованиями, которые обычно применяются к аналогичному товару (п. 2 ст. 478 ГК РФ).
В случае поставки, например, стеклянных витрин для торгового зала в договоре могут быть перечислены детали, из которых они собраны, с их конкретными характеристиками.
ПРИМЕР формулировки условия договора
Поставщик обязуется передать покупателю товар в количестве 5 штук в следующей комплектации:
- металлическое основание для установки витрины (5 штук);
- зеркальный элемент (3 штуки);
- стекло прозрачное размером 500 х 300 мм (10 штук);
- соединительные узлы пластиковые (20 штук).
Конкретизация характеристик товара
Для того чтобы минимизировать риски, связанные с недостаточно точным согласованием наименования товара, в договоре поставки, помимо вида товара (см. п. 1.1.1 «Определение наименования товара» настоящего материала), целесообразно указать дополнительные признаки, характеристики товара.
Степень конкретизации характеристик товара (насколько подробно они должны быть определены в договоре) зависит от целей и намерений сторон, а также от специфики товара. Поскольку закон не устанавливает иное, товарами по договору поставки могут быть как вещи, определяемые родовыми признаками, так и индивидуально-определенные вещи.
Конкретизация характеристик товаров — родовых вещей
Вещи, определенные родовыми признаками, отличаются от вещей того же рода по количественным показателям — весу, мере, числу (например, 150 кубометров древесины, 2 тыс. тонн зерна).
Если товаром являются родовые вещи, то для конкретизации их характеристик в договоре поставки наряду с наименованием товара следует указать присущие ему признаки, которые позволят определить не только его вид, но и разновидность (см. 1.1.1 «Определение наименования товара» настоящего материала). То есть необходимо отразить категории, типы, марки, модели товаров, состав, сортность, физические свойства — плотность, жирность, материал изготовления, качественные характеристики и т.п. (например, бревна пиловочные хвойных пород, сосна, определенный сорт; зерно пшеницы мягкой определенной категории, класса, сорта).
Данные признаки можно определить с помощью таких документов, как:
Если в договоре недостаточно подробно определены родовые признаки вещей (товара)
Некоторые суды относят согласование конкретизирующих характеристик товаров — родовых вещей к условию об ассортименте, несогласование которого влечет последствия, предусмотренные п. 2 ст. 467 ГК РФ. Так, покупатель может получить не тот товар, который планировал приобрести по договору, и будет обязан принять его (см. Риск покупателя 1.1.2). Подробнее по данному вопросу см. п. 2.1 «Ассортимент товаров» настоящего материала.
При этом сторонам следует учитывать, что если товар обозначен родовыми признаками и не конкретизирован до вида (разновидности), то наименование может быть признано несогласованным, а договор — незаключенным (ст. 432, п. 3 ст. 455 ГК РФ).
Конкретизация характеристик товаров с индивидуальными признаками
Если покупатель приобретает в качестве товара вещи, обладающие индивидуальными признаками, которые позволяют выделить их из общей массы однородных вещей (индивидуально-определенные вещи), например транспортные средства, имеющие идентификационный номер (VIN), оборудование, бытовая, компьютерная и прочая техника, а также другие товары с индивидуальными заводскими, серийными номерами, и при этом его интересует покупка конкретной вещи, с определенным номером, в определенном состоянии (например, вещь, бывшая в употреблении), то в договоре (на этапе его заключения) следует указать индивидуальные признаки этой вещи.
В зависимости от своих намерений стороны вправе определить в договоре товар, единица которого может быть индивидуально-определенной вещью, в частности технически сложный товар, и с помощью родовых признаков. В этом случае в договоре в целях конкретизации товара необходимо перечислить его основные особенности, интересующие покупателя, а индивидуальные признаки можно не указывать.
Например, если покупателя интересует приобретение трех автомобилей определенной марки и с определенными характеристиками и на стадии заключения договора для него неважно, какие именно идентификационные номера (VIN) присвоены этим автомобилям, то в этом случае для конкретизации товара и согласования наименования в договоре будет достаточно указать марку, модель, год выпуска, тип и мощность двигателя, технические параметры товара. Таким же образом стороны могут согласовать товар, если поставщик на момент заключения договора еще не закупил товар и его индивидуальные признаки сторонам неизвестны.
Внимание! Индивидуальные признаки товара должны быть в любом случае определены при его передаче поставщиком (например, в накладной или акте приема-передачи). Это необходимо для того, чтобы идентифицировать товар при предъявлении покупателем претензий по качеству и при осуществлении гарантийного обслуживания, т.е. установить, что предъявлен тот же самый товар, который и был ему продан (см. Постановление ФАС Московского округа от 28.04.2008 N КГ-А40/1334-08).
Если при заключении договора и (или) передаче товара не согласованы индивидуальные признаки вещи (товара)
Если из договора следует, что покупатель намерен приобрести индивидуально-определенную вещь, но в нем не отражены ее индивидуальные признаки, суд может признать несогласованным наименование товара и предмет договора в целом (п. 3 ст. 455 ГК РФ). Договор в таком случае будет являться незаключенным.
Если стороны не указали индивидуальные признаки при передаче товара, то в случае обнаружения в нем недостатков покупатель не сможет доказать, что они выявлены именно в полученном от поставщика товаре, и не вправе будет предъявить поставщику претензии по качеству товара.
Негативные последствия в такой ситуации могут последовать и для поставщика, поскольку он не сможет доказать факт передачи товара и потребовать его оплаты.
Что такое «наименование товара»?
По-моему, это понятно и без нормативного определения этого понятия (ИМХО)
«Новый словарь русского языка» (толково-словообразовательный), издательство «Русский язык», 2000 г.
НАИМЕНОВАНИЕ ср.
1. То же, что: название.
НАЗВАНИЕ ср.
1. Словесное обозначение, наименование кого-л., чего-л. // Имя, кличка.
Ой, спасибо, разъяснили непонятливой!
Не сомневаюсь, что Вы укажете все технические и прочие характеристики, чтобы максимально индивидуализировать интересующий Ваш товар.
Для этого существует такие понятия, как «модель» того или иного изделия, его марка (производитель)! Например, «DVD+VCR Samsung SV-DVD 641» – это и есть наименование товара, что его вполне будет отличать от других. Вот что будет указано в договоре купли-продажи.
Указывать все технические характеристики в этом случае нет какого-либо смысла. Велосипед изобретать в такой ситуации нет необходимости.
Согласно, статье 431 ГК «при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений». Обратите на внимание на слово «буквальное», то есть исходя из самого смысла слов и выражений русского языка (так что я выдержки из словаря не зря Вам привел).
Да, и различайте два вышеуказанных понятия (наименование и модель) с понятием «комплектация».
Данный вопрос Вы, вообще-то, только сейчас сформулировали (перечитайте свое первое сообщение)!
Для этого всего существует известный Вам Закон РФ «О защите прав потребителей» и, в частности, его 10 статья, именуемая «Информация о товарах (работах, услугах)», а также Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года № 55.
Согласно пункту 48 указанных Правил (Особенности продажи технически сложных товаров бытового назначения) «образцы предлагаемых для продажи товаров должны быть размещены в торговом зале, иметь оформленные ярлыки с указанием наименования, марки, модели, артикула, цены товара, а также краткие аннотации, содержащие его основные технические характеристики».
Как следует из пункта 46 Правил «вместе с товаром покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и продавца, дата продажи, артикул, сорт и цена товара, а также подпись лица, непосредственно осуществляющего продажу».
При продаже технически сложных товаров и других непродовольственных товаров, которые в случае выхода из строя в период гарантийного срока могут быть возвращены в магазин, покупателю выписывается товарный чек с указанием в нем названия (номера) магазина, наименования и сорта (артикула) изделия, цены, даты продажи и фамилии продавца. Товарный чек выписывается в двух экземплярах, один из которых передается покупателю. В техническом паспорте на изделие также проставляется дата и год продажи, штамп магазина, фамилия продавца».
Наверное, стоило разъяснить, если у Вас появился подобный вопрос?!
Например, «DVD+VCR Samsung SV-DVD 641» – это и есть наименование товара, что его вполне будет отличать от других. Вот что будет указано в договоре купли-продажи.
И еще, когда Вы придете забирать телевизор, то увидите еще 100 покупателей, которые тоже пришли за таким же телевизором. Который из них Ваш?
Ладно, не будем более упрощать, правила розничной торговли и ЗОЗПП не подойдут, т.к. речь у нас идет о продаже партии телевизоров между юрлицами.
Данная модель в то время не производилась!
Ладно, не будем более упрощать, правила розничной торговли и ЗОЗПП не подойдут, т.к. речь у нас идет о продаже партии телевизоров между юрлицами.
А кто Вам мешает, в силу положений статей 154, 420, 421 ГК определить в договоре те характеристики партии товара, которые лично для Вашего юридического лица являются приоритетными? Учитывая при этом предписания статьи 431 ГК.
Соответствующие же нормы, регулирующие договор поставки, прописаны в параграфе 3 ГК.
В силу пункта 5 статьи 454 ГК «к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров».
Следует учесть, что имеется постановление ВАС РФ от 22 октября 1997 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки».
Не забывайте также и об обычаях делового оборота, широко применяемых в соответствующей области предпринимательской деятельности.
Для информации: посмотрите «Предмет договора поставки» (Т. Е. Кукина «Право и экономика», № 1 2001 г.) – кстати, имеется в Консультанте (в разделе «Комментарии законодательства»).
ИМХО по данному вопросу НПА нет и вряд ли он нужен.
Есть ли какие-нибудь нормативные акты, которые устанавливают обязатнельность указания в договоре купли-продажи в графе наименование товара: модели, марки, годы выпуска, заводского номера, т.е. всего того, что позволяет нам отличить один товар от аналогичного другого?
а не проще ли формулировать свой вопрос изначально четко и ясно
ЗЫ: анекдоты на пустом месте не рождаются, вопрос действительно актуален, ни одного исследования не встречал.
1. По каким основаниям общие нормы ГК о сделках не подходят к уже заключенному договору? Например, тот же параграф 2 ГК, посвященный недействительности сделок.
3. Согласно пункту 1 статьи 523 ГК «односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450)».
Вот и я говорю. что продал вам ЦВЕТНОЙ ТЕЛЕВИЗОР.
«А по барабану, что Вы говорите! в Договоре написано: телевизор! И не указано цветной он или черно-белый!» (это был продавец)
вопрос действительно актуален, ни одного исследования не встречал.
Вы ни словом не говорились о том существенном факте, что договор-то заключается между юридическими лица!
Вы ведь даже не удосужились сказать, на чьей стороне рассматриваемых правоотношений находитесь?
Оказывается, что
И причем тут односторонний отказ, если Вы, будучи Продавцом, понятия не имеет, ЧТО именно нужно поставить? Договор незаключен или ничтожен, т.к. в нем отсутствует наименование товара.
Так Вы со стороны Продавца или Покупателя? Кстати, а Ваша реплика о ничтожности сделки не относится разве к нормам ГК о недействительности сделок?
приезжайте в гости! Я Вам свой телевизор продам по письменному договору!
с каждым Вашим новым сообщением, появляются новые же факты
«Вычислительное устройство, потребляющее мало энергии и которое невозможно заразить вирусами».
Если непонятно, то это фраза из фильма «Если наступит завтра».
А товаром договора купли-продажи оказались СЧЕТЫ (АБАК).
ЗЫ: ЗОЗПП и РК-П предлагаю пока не трогать.
Простите, а что скажете насчет наименования товара «Телевизор позиция №5 прайса»?
Простите, а что скажете насчет наименования товара «Телевизор позиция №5 прайса»?
. Если договор незаключен, то кто и как это должен доказать, а также ссылки на соответствующие НПА.
При этом Dasha уверенна (и ИМХО) что таковых в природе нет и не может быть исходя из существа гражданских правоотношений.
Основные виды маркировки товаров подразделяются на производственные и торговые. Группировка осуществляется в соответствии с целевым применением символики.
Производственные обозначения наносятся непосредственно изготовителем в соответствии с положениями закона о защите прав потребителей и других нормативно-правовых актов. К производственным маркерам относятся этикетки, кольеретки, различные вкладыши, бирки, ярлыки и контрольные ленты. Иногда производители проставляют на продукции (или на упаковку) штампы или клеймо. Тип маркера зависит от вида изделия и области его применения. Символика необходима для сертификации качества и безопасности потребления и защиты изготовленной продукции от подделок.
Торговые маркеры используют поставщики, реализаторы или магазины, которые продают товар. При помощи торгового маркирования потребители получают информацию о продавце и о цене изделия. К торговой маркировке относятся кассовые и товарные чеки, ценники.
Грамотно подготовить описание объекта закупки, техническое задание по 44-ФЗ, без наличия специальных знаний в конкретной области довольно непросто. Однако, если точно следовать правилам описания объекта закупки по 44-ФЗ, то серьёзных ошибок можно избежать. С образцом технического задания по 44-ФЗ можно ознакомится тут.
Независимо от способа осуществления закупки, требования к техническому заданию определяются ст. 33 44-ФЗ. Что же ещё потребуется учесть при разработке технического задания?
При разработке технического задания по 44-ФЗ следует учесть все необходимые требования к материалам. Нужно иметь в виду, что в маркировке изделий зашифрованы некоторые характеристики. К примеру, техническим заданием предусмотрен материал «плитка тротуарная» с маркировкой Антик 3А.6, техзаданием никаких требований к толщине плитки не предъявлено. Согласно расшифровке маркировки плитки, её толщина составляет 6 см. (последняя цифра маркировки указывает на толщину в см.). Однако, при исполнении контакта выясняется, что требовалась плитка толщиной 8 см. От толщины плитки зависит нагрузка, которую она может выдержать. Неграмотно составленное техзадание привело к закупке материала, который не удовлетворяет необходимым требованиям. Поэтому нужно тщательно проверить маркировку всех материалов в техническом задании и указать все основные, важные требования к материалам.
Желательно не копировать описание товаров с различных сайтов. Во-первых, информация в описании может не быть достоверной и окажется, что заявленным требованиям не соответствует ни один товар.
Во-вторых, существует большая вероятность, что под данное описание подходит единственный товар. Это может расцениваться как ограничение конкуренции. При наличии государственных стандартов на товары, рекомендуется придерживаться предусмотренными этими стандартами требованиями.
Все требования к характеристикам не должны иметь двусмысленное толкование. Иначе будет очень много запросов на разъяснение. Зачастую бывает так, что при множестве запросов, заказчик не может успеть в установленные сроки ответить на них по существу и времени на корректировку технического задания может не оказаться. На основании этого, иногда заказчик в разъяснении указывает, что достаточно подачи одного лишь согласия, без указания на материалы. В свою очередь, это снижает шансы закупить именно то, что необходимо, так из заявки не видно какие материалы будут использованы при исполнении работ.
Инструкцию по подготовке заявки лучше составлять уже после описания требований к техническим характеристикам. Инструкция должна не запутывать участника, а конкретизировать требования технического задания, во избежание множества запросов от участников. Несоответствие технического задания инструкции, создающее препятствие для подготовки заявки, может спровоцировать направление жалоб в УФАС потенциальными участниками закупки.
При составлении технического задания также нужно корректно указывать коды ОКДП. Если закупаются продукты питания, не лишним будет указать ГОСТ и СанПиН. При закупке на строительный подряд необходимо также приложить дефектную ведомость, смету, а в случае капитального строительства (реконструкции, капитального ремонта) также необходимо приложить и проектную документацию.
Особенности договора поставки
Обычно бизнесмены, которые настроены на долгую и продуктивную деятельность на рынке, предпочитают работать по хорошо проверенным схемам. К чему приводит отсутствие прочных договорных связей в рыночной среде:
- Самые разные поставщики сырья и комплектующих для производства, товаров для дальнейшей мелкооптовой и розничной торговли и других сфер деятельности приводят к тому, что промышленные мощности перестают ритмично работать, а торговлю начинает лихорадить.
- В свою очередь спонтанные поставки приводят к тому, что крупные покупатели с солидной репутацией начинают искать других поставщиков, а сам бизнес начинает приходить если не в упадок, то терпеть солидные потери доходов и прибыло в конечном итоге.
Однако всех этих проблем можно избежать, следуя проверенной генеральной линии менеджмента, направленной на длительное сотрудничество с традиционными проверенными контрагентами. Долгосрочные договоры – вот исключительно надежный путь к достижению высоких финансовых результатов и приобретению хорошей репутации.
Подавляющее большинство бизнеса основано на долгосрочных, буквально рассчитанных на несколько лет договорах поставки. При этом очень выгодно заключать один документ с пропорциональным делением на календарные периоды.
При этом роль прилагаемой к договору спецификации в следующем:
- Представляет собой документ, по которому производится единичная сделка, где указан ассортимент или перечень предназначенной продукции.
- Ей четко оговорен срок и мельчайшие условия для осуществления поставки.
- В этом документе четко определены формы расчетов, методика, сумма, валюта и период, в течение которого должны поступать платежи.
- Если самый тщательно прописанный договор поставки содержит исключительно общие позиции, то посредством спецификаций он конкретизируется. В ней указаны виды транспортной доставки и место разгрузки.
- Договор поставки, как и остальные приложения, в том числе и спецификации, остаются недействительными, пока все документы не подписаны всеми участниками сделки.
- Поставка, совершающаяся на основании одного только договора, является незаконной, то есть осуществляемой в нарушение комплекса условий, прописанных в документе.
- Договор поставки, начинающий работать без спецификации является нарушенным по всем условиям. В правовом поле это расценивается как неисполнение договорных условий в полной мере и чревато определенными последствиями в виде нарушений налогового законодательства.
Единой, утвержденной формы нет. Поэтому каждая компания вправе утвердить любой бланк и в дальнейшем использовать его в своей работе. Тем не менее, в ней всегда отражаются такие сведения:
- Сначала нужно прописать, каким приложением идет этот документ к основному договору поставки (номер приложения, ссылка на договор – номер, название, дата).
- Сам перечень товаров и других материальных ценностей удобнее всего приводить в табличном варианте. Перечисляются такие позиции:
- номера по порядку (для удобства);
- полные наименования товаров;
- количество товаров;
- единицы измерения (обычно штуки, но также могут быть весовые, объемные единицы и т.п.);
- цена за единицу и общая стоимость по каждому товару (по каждой строке);
- общая стоимость и общий НДС прописываются в конце таблицы.
- Далее можно продублировать условия оплаты товаров. Например, половина суммы переводится как авансовый платеж в срок 5-6 рабочих дней с даты выставления счета. А другая половина – в течение 2 недель с того дня, когда авансовый платеж фактически зачислится на банковском счету.
- Затем следуют подписи ответственных лиц (обычно на уровне генеральных директоров), расшифровки, названия компаний и дата. Допускается поставить не только рукописные, но и электронные цифровые подписи, если фирма официально использует их в своей работе, а в договоре есть соответствующее упоминание. При этом использование факсимильных подписей не допускается.
- Что касается печати, то ставить ее на приложениях необязательно. Однако если сам договор и внутренние документы компании обязывают к штампованию, печать нужно поставить.
Бланк спецификации, который прилагается к договору поставки товара, можно использовать как образец для оформления.
Материальная и нематериальная продукция
Сырьём называется продукция, которая используется для переработки. Врезультате получается материал. Он предназначается для изготовления изделий или материалов другого качества. Изделием называется единица продукции. Она определяется в отдельных экземплярах и штуках. Продукт является следствием произведённого труда, но относится к изделиям. Одновременно используется для потребления и не служит цели дальнейшей эксплуатации. Продукты, выпускаемые в легко повреждающейся упаковке, после чего их нельзя потреблять, называются расходными изделиями.
Продукция появляется в результате человеческой деятельности. Она предназначается для удовлетворения потребностей. Эту категорию подразделяют на продукцию материальной и нематериальной деятельности. Первая, предназначенная для торгового обмена, относится к категории товаров. Это продукты питания, бытовые средства, химические материалы, изделия и др. К нематериальной категории относятся услуги страхования, юридического характера и др.
Создание наименования номенклатуры и характеристики по шаблону
В карточке Номенклатуры используется 2 вида наименований: «Рабочее наименование» и полное наименование «Наименование для печати».
«Рабочее наименование» — это краткое наименование, которое используется для быстрой визуальной идентификации номенклатуры, для поиска в системе. «Наименование для печати» отображается в печатных формах документов. «Рабочее наименование» и «Наименование для печати» могут отличаться, поэтому шаблоны для них настраиваются отдельно.
Для создания шаблона «Рабочего наименования» номенклатуры Пользователь также создает правило на основе реквизитов номенклатуры. Для этого из вида номенклатуры переходит на вкладку «Шаблоны наименований» и по ссылке изменяет «Рабочее наименование».
Все требования к описанию объекта закупки по 44-ФЗ размещены в ст. 33 этого закона. В частности, описание объекта может содержать разнообразные графические элементы – эскизы, планы, чертежи. По общему правилу поставляемый товар должен быть новым, т.е. не бывшим в употреблении; также необходимо зафиксировать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров требованиям документации. Ну а закупка работ в сфере строительства должна содержать проектную документацию. Остановимся на тех положениях описания объекта закупки, которые на практике вызывают наибольшие затруднения.
Можно ли закупать товар, описание которого явно соответствует конкретному товарному знаку или товару конкретного производителя, но не называет их?
В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Таким образом, описываются все необходимые свойства товара, работы или услуги. Но в описании объекта не должны фигурировать конкретные товарные знаки, фирменные наименования, если это влечет ограничение количества участников закупки. Указывать конкретный товарный знак можно в случаях, если при этом:
Часто заказчики при описании объекта закупки переписывают инструкции и прочие документы с характеристиками конкретного товара, но не указывают его название. Например, заказчик хочет приобрести автомобиль марки «Audi» определенной модели для своих нужд, а потому переписывает характеристики конкретного автомобиля «Audi», не называя модель, иначе необходимо будет указывать на эквивалент. И получается, что он хочет купить легковой автомобиль с 8-цилиндровым бензиновым двигателем, мощностью не менее 571 лс, 8-ступенчатой коробкой передач и т.д., детально переписывая, например, технические характеристики Audi S8…Но насколько это законно?
Спецификация на поставку товара
И вот по этому поводу в сообществе заказчиков и поставщиков разгорелись жаркие споры. Что считать поставляемым товаром? Как отличить закупку работ и услуг где товары поставляются от той, где не поставляются?
К примеру, возьмем текущий ремонт здания (без проектной документации). Есть ведомость объемов работ, смета, перечень строительных материалов. Считать ли их поставляемыми при выполнении работ? Требовать ли указать конкретные показатели и страну происхождения? Ведь все эти строительные материалы в результате останутся у заказчика. Или все же в данном случае эти товары не считаются поставляемыми и в заявке достаточно лишь согласия? Еще один пример — услуги по ремонту автомобиля. Есть перечень работ, а также перечень запасных частей, расходных материалов, которые будут установлены на автомобиль в процессе ремонта. Эти товары считаются поставляемыми или нет?
Мое мнение по этому поводу на сегодняшний день следующее. В данных примерах товары не поставляются, требовать указывать конкретные показатели и страну происхождения товара не нужно, достаточно только согласия. Почему? Ну давайте рассмотрим текущий ремонт здания. В процессе ремонта нужно покрасить стены краской, в техническом задании указано, какая требуется краска. Но в данном случае краска не поставляется, заказчику краска не передается, заказчик принимает результат работ — покрашенную стену. Полимеризованная субстанция, нанесенная на стену — это не краска, это результат ее использования.
Посмотрим, как будут развиваться события дальше, практику рассмотрения дел в УФАС, судебную практику и т.д. С течением времени картина станет яснее. Хотя, с учетом новых инициатив по изменению Закона № 44-ФЗ ситуация может стремительно измениться.
«Вместе с тем, ни положениями технического задания, ни условиями проекта государственного контракта документации об аукционе не предусмотрена поставка товара в рамках проводимой закупки, следовательно, требование о предоставлении сведений о конкретных показателях товаров является неправомерным.При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что в действиях Заказчика усматривается нарушение ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе, а данный довод жалобы является обоснованным.»
Большой Саввинский пер., д. 12, стр. 9,
Москва, 119435
факс: (495) 787-29-98
ООО «Легал»
пр. Королева, д. 59, корп. 2, лит. А,
кв. 357,
Санкт-Петербург, 197350
тел.: (911) 034-60-22
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Легал» обоснованной в части доводов об установлении неверных требований к составу первой части заявки.
- Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе.
- Выдать Заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения.
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика».
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.
Если вы покупаете бумагу для принтера или стакан, то в ТЗ не обязательно указывать, что на бумаге можно писать, что стакан применим, чтобы пить из него: в ГК РФ и так сказано, что поставляемый товар должен соответствовать целям, для которых он обычно предназначен. Однако бывают ситуации, когда товар закупается для специальных целей: например, не просто мебель, а мебель для школьников младших классов. И если есть такие специальные цели совершения закупки, в техзадании их обязательно прописывают.
Обратите внимание на то, что техническое задание в рамках Закона о контрактной системе должно соответствовать, с одной стороны, потребностям инициатора закупки, с другой – требованиям множества нормативных актов.