Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для оказания услуги, основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жилье предоставляемое по договору социального найма лицам, что признаны нуждающимися и малоимущими. Обязательно, чтобы к гражданам можно было применить сразу обе характеристики. Малоимущий, у которого уже есть дом или квартира, на оформление социального объекта претендовать не вправе.
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
Права сторон по договору найма жилого помещения
Менее защищенной стороной договора найма жилья считается наниматель, поэтому Гражданским кодексом ему предоставлен больший объем договорных прав:
1.Наниматель может в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке, но только с согласия проживающих с ним лиц и письменно предупредив об этом наймодателя за три месяца до расторжения (установить меньший срок не позволяет ГК РФ). На практике стороны не всегда выдерживают такой длительный срок, но делать так можно, если только наниматель и наймодатель разошлись мирно, и никто из них в суд не собирается.
А вот наймодатель может выселить нанимателя досрочно только по решения суда и только в определенных случаях:
- наниматель не вносит плату за жилье шесть месяцев, а если договор найма краткосрочный, то более двух раз подряд;
- наниматель или лица, за действия которых он отвечает, разрушают или портят жилье или имущество наймодателя;
- снимаемое жилье используется не по назначению;
- наниматель или проживающие с ним лица систематически нарушают права и интересы соседей.
При этом решением суда наниматель может только быть обязан устранить нарушения, которые привели к иску (срок на их устранение может составлять до года). Окончательно расторгнуть договор наймодатель сможет только при повторном обращении в суд. Но и это судебное решение по просьбе нанимателя может быть исполнено с отсрочкой до года.
Если наниматель не желает расторгнуть договор найма жилого помещения до окончания его срока, то даже смена собственника не дает такой возможности. Обязанности наймодателя перейдут по действующему договору к новому хозяину жилья.
2.Вместе с нанимателем в снятом жилье могут проживать члены его семьи или другие лица, не являющиеся его родственниками, и за их действия наниматель отвечает перед наймодателем. Если они не указаны в тексте договора при его подписании, то потом они могут вселяться только с согласия наймодателя (за исключением несовершеннолетних детей). На лиц, совместно проживающих с нанимателем, договором тоже можно возложить обязанность вносить плату за жилье, делать ремонт, компенсировать ущерб, тогда они становятся сонанимателями. В случае смерти основного нанимателя или его переезда, договор продолжает действовать на прежних условиях для оставшихся в жилье лиц.
Кроме того, наниматель и проживающие с ними граждане могут, с уведомления наймодателя, вселить в снимаемое ими жилье временных жильцов. Проживать они должны безвозмездно (то есть это не вариант поднайма) и сроком не более 6 месяцев. Запретить проживание временных жильцов наймодатель может, только если при этом не будет соблюдаться норма площади на одного человека.
Передача снимаемого жилья в поднаём возможна только с согласия наймодателя, при этом ответственным перед ним за сохранность жилья и своевременную оплату остается основной наниматель.
3.Преимущественное право на продление договора найма жилья дает нанимателю статья 684 ГК РФ. Обязанность инициативы продления лежит на наймодателе. Не позднее чем за три месяца до окончания срока договора найма он должен письменно предложить нанимателю заключить договор на тех же или других условиях. Чтобы доказать, в случае спора, факт такого предложения, рекомендуем наймодателю получить подпись нанимателя о том, что он получил такое извещение.
Если новые условия не устраивают нанимателя, то прежний договор расторгается по причине окончания его срока действия. Ну а если наймодатель не предложил своевременно продолжить договор, а наниматель при этом не сообщил об отказе продлевать договор, то он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.
Наниматель по краткосрочному договору найма имеет меньше прав, чем по договору, заключенному на срок больше года:
- в случае смерти или выезда нанимателя договор прекращает свое действие;
- жилье нельзя сдать в поднаём;
- вселение других лиц (не указанных сразу в договоре) и временных жильцов не допускается;
- у нанимателя нет преимущественного права на продление договора найма.
Все эти ограничения действуют по общему правилу, т.е. прописаны в Гражданском кодексе, но наймодатель может в договоре снять эти ограничения.
Как видим, в теории договор найма жилого помещения полностью отвечает интересам нанимателя. Если вы хотите при съеме жилья избежать неприятных сюрпризов от наймодателя, рекомендуем прописывать в тексте договора права, данные Гражданским кодексом.
Жильцы могут лишиться своих прав на жилье, предоставляемое по договору социального найма в следующих ситуациях:
- Объект признано аварийным. В таком случае граждане могут рассчитывать на предоставление им другого равнозначного объекта.
- Дом признан непригодным для проживания. В таком случае жилье, предоставляемое по договору социального найма не считается аварийным, но жить в нем нельзя по иным причинам.
- Объект изымается для нужд государства. Ситуация редкая, но возможная. Изъятие не реализуется просто так.
Выселение из жилья социального найма возможно и в иных случаях, но только в судебном порядке:
- Наниматель не оплачивает коммунальные услуги или стоимость предоставления жилья полгода и более.
- Объекту наносится непоправимый урон нанимателем или членами его семьи.
- Гражданин регулярно нарушает права других жильцов. Например, захламляет общие помещения, ведет себя вызывающе, угрожает иным лицам.
- Жилье используется не по назначению. Например, на территории объекта разворачивается производство или оказываются услуги.
Из чего складывается и от чего зависит тариф?
Проводится расчет размера платы за наем по следующей формуле:
ПЛАТА за найм = Бр * Кб * Кс * П, где:
- Бр – Базовый размер оплаты, определяется путем умножения средней стоимости квадратного метра жилого помещения на вторичном рынке, в данном населенном пункте на 0,001.
- Кб – коэффициент качества и благоустройства жилья, в каждом субъекте РФ устанавливается по индивидуальным параметрам.
- Кс – коэффициент соответствия платы, утверждаются исходя из социально-экономических условий в муниципальном образовании.
В некоторых регионах может быть меньше или равен нулю. - П – общая площадь жилья в квадратных метрах.
Те, кто располагает жилплощадью на основании соглашения соцнайма, имеет право на получение субсидий. Они предоставляются на оплату самого найма и коммунальных услуг.
Субсидии полагаются некоторым категориям граждан, однако, основным критерием считается превышение допустимой доли оплаты за жилплощадь в составе доходов семьи.
Для того чтобы получить ее, необходимо предоставить в компетентный орган целый список документов. Это необходимо, чтобы установить состав семьи, доказать фактор нуждаемости в предоставлении субсидии и представить данные для ее получения.
В общем случае субсидии предоставляются сроком на 6 месяцев. Куда именно обращаться за получением, нужно узнать в органах местной администрации. Чаще всего этим занимаются специализированные отделы социальной защиты населения.
Сегодня заявитель имеет множество вариантов для подачи заявления на субсидии:
- явиться самолично;
- передать через доверенное лицо;
- отправить почтовым отправлением;
- передать по электронным каналам.
После получения заявления, его рассматривают в срок не более 10 дней. По итогам проделанной работы ответственный орган выносит решение:
- отказать в выдаче;
- удовлетворить просьбу.
Выдача субсидий происходит:
- перечислением на счет получателя в банке;
- на руки лично. Этот способ применим лишь в отношении граждан, не имеющих возможность по состоянию здоровья получать выплату самостоятельно.
Кому не предоставляются? Право на получение субсидии имеют далеко не все категории граждан. Среди тех, кому они не предоставляются:
- лицам, которые проживают на занимаемой площади на основании договора поднайма;
- гражданам, которые имеют задолженность за жилплощадь или услуги ЖКХ;
- гражданам, чьи доходы не считаются недостающими для самостоятельного расчета за пользование помещением;
Таким образом, плата за пользование жилплощадью согласно договору социального найма взимается по нескольким составляющим. Туда входит и деньги за объем затраченных ресурсов, за ремонт и другие.
Однако малоимущие граждане и семьи освобождаются от одной составляющей – платы за пользование недвижимостью.
Кроме того, некоторые нуждающиеся категории граждан имеют право на субсидирование при условии подачи заявления, представления документов и соблюдения всех необходимых условий.
Перечень документов для регистрации очереди
Регистрация в очереди на улучшение жилищных условий в Ярославле возможна только в регионе постоянной регистрации заявителя. Сама процесс состоит из двух этапов. Для получения статуса малообеспеченной семьи следует предоставить:
- оформленное заявление;
- паспорт гражданина РФ;
- доверенность, если документы подаются уполномоченными особами;
- свидетельство о регистрации брака/развода;
- справка, подтверждающая факт постоянной регистрации;
- при наличии собственности на недвижимость, правоустанавливающие бумаги, подтверждающие право собственности, и справку о кадастровой стоимости;
- для владельцев транспортных средств — ПТС и отчёт о его оценке;
- справку о доходах всех трудоустроенных членов семьи за последний год;
- справку о сумме пособий, если они предоставлены семье за последний год;
- декларации о доходах физических лиц за прошедший год с печатью ИНФС.
Налоговые льготы на имущество физических лиц в Ярославле в 2020 году
Перечень обязательных документов может быть различным в зависимости от региона страны подачи заявления.
Чтобы попасть в очередь на улучшение условий проживания, требуется подготовить:
- заявление;
- паспорт;
- документы о составе семьи;
- для проживающих в частном секторе в Ярославле, выписку из домовой книги;
- договор социального найма, при его наличии;
- свидетельства, подтверждающие, что текущие условия проживания требуют улучшения;
- справку о получении статуса малоимущей семьи;
- документы, подтверждающие право собственности на жилой объект;
- медицинские справки о наличии тяжёлого хронического заболевания.
Программа социального найма действует на территории некоторых регионов страны и соответственно регулируется региональными законодательными актами. На федеральном уровне данный вопрос регламентирован лишь некоторыми нормами Жилищного Кодекса.
Социальный наем является инструментом разрешения острой социальной проблемы – нехватки жилья в населенных пунктах. Так, к примеру, в Москве до сих пор действует программа предоставления жилья на льготных условиях в порядке очередности и регламентируется данная процедура следующими актами местного законодательства:
- от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»;
- от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве».
В других регионах вопрос о том, как снять социальное жилье, регламентируется своими актами. К примеру, социальный наем жилья в Санкт-Петербурге регламентируется решениями коллективного выборного органа. Социальный найм жилья в СПб схожа в процессуальном смысле с порядком, установленным в Москве.
Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ — супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:
Признание дома аварийным и подлежащим сносу освобождает жителей от обязанности оплачивать взносы на капремонт, но не освобождает от обязанности оплачивать коммунальные услуги. Чтобы не оплачивать их в двух местах, необходимо предоставить в ЖЭК по месту постоянной регистрации документы, подтверждающие факт временного проживания по другому адресу. Правда, это необходимо только для того, чтобы не оплачивать коммунальные услуги, которые рассчитываются из мер площади, количества зарегистрированных жильцов или по общедомовым тарифам. В случае, если квартира в аварийном доме оборудована приборами учета водоснабжения, то обращения в ЖЭК не требуется: счетчики просто не зафиксируют расхода воды, и платить будет не за что. То же самое касается приборов учета расхода бытового газа.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
К категории льготников на получение жилого помещения по договору социального найма из фондов государственных резервов относятся:
- Лица, получившие инвалидность I или II группы;
- Инвалиды, ставшие таковыми в результате Чернобыльского прецедента или ликвидаторы последствий приравненных к нему аварийных ситуаций;
- Ветераны Великой Отечественной Войны;
- Граждане, утратившие жильё в результате катастроф или стихийных бедствий;
- Соответствующая категория граждан, нуждающаяся в особых условиях проживания по состоянию здоровья;
- Отдельные категории военнослужащих, получивших увечья в результате участия в военных (иных профессиональных) действиях.
Этот перечень лиц, имеющих право на приоритетное обеспечение жильём, утверждён законодательными актами РФ.
Нормативы преимуществ на получение жилого помещения со стороны муниципалитета, определяются в свете региональных постановлений. Тем не менее, отдельные категории нуждающихся в жилье и имеющих право на льготы являются унифицированными для всех субъектов РФ. В их число входят:
- Малоимущие и многодетные семьи, не имеющие своего жилья;
- Жильцы муниципальных строений, подлежащих сносу;
- Жители аварийного жилья, признанного таковым соответствующей комиссией, что подтверждается специальным актом.
Очереди на расширение жилой площади представляются совершенно естественными. Но в административных отделах управляющих жилищным имуществом имеются и иные льготные очереди. Они определены для тех, кто имеет излишки жилых помещений и желает обменять имеющееся жильё на другую квартиру, с площадью меньшего размера. Если у вас появились аналогичные планы – вы можете вместо лишних (в соответствии с нормативами) метров, запросить жильё меньшей площади, но имеющее другие преимущества:
- Более престижный район;
- Желаемая этажность;
- Более новый дом.
Скорее всего, организаторы данного вида деятельности пойдут вам навстречу, ведь в любом случае, им выгодно достичь с вами компромисса. Подавая заявление на постановку в очередь данного типа, легализуйте все свои пожелания и рассмотрите все предлагаемые вам варианты со стороны муниципалитета.
Когда административная комиссия примет положительное решение по вашей проблеме, вам необхдимо будет заняться составлением и получением договора социального найма жилого помещения. Документы подобного рода оформляются в органах исполнительной власти субъекта РФ, как правило – в министерстве социальной защиты.
Для его получения нужно подать заявление и представить перечень необходимых документов из числа нижеследующих:
- Решение административной комиссии о предоставлении (выделении) жилья;
- Выписка из отделения кадастра и картографии, подтверждающая отсутствие жилья у кого-либо из членов семьи;
- Выписка о наличии регистрации по месту жительства всего состава семьи;
- Медицинские справки и выписки, удостоверяющие наличие инвалидности или хронические заболевания, позволяющие получить жильё по социальному найму;
- Документы, определяющие участие: в военных действиях ВОВ, в ликвидации катастроф с радиационными последствиями;
- Справки об исполнении военной обязанности на территории другого государства во время проведения военных действий.
Услуги необходимые для составления договора должны предоставляться безвозмездно, в сжатые сроки. Подавать документы можно только под расписку. То есть при приёме ваших документов вам выдадут расписку, в которой будет указан и утверждён печатью отдела исполкома перечень документов, а также будет указано должностное лицо, осуществившее их приём. Кроме этого в расписке о приёме документов будет указана дата, назначенная для подписания договора.
В назначенный день вам надлежит явиться с паспортом и выданной распиской по месту сдачи документов. Приблизительно период рассмотрения вашего заявления и документов, его подтверждающих может составлять один месяц.
Составленный исполкомом договор социального найма жилого помещения будет представлен в двух экземплярах, один из которых останется у собственника жилого помещения, выдавшего вам жильё из своего резерва, а другой будет выдан вам на руки. Этот документ предельно важен, так как именно он станет правоустанавливающим фактом возникновения вашего права пользования муниципальным жильём.
Есть ли какие-то особенности договора в отношении приватизированного жилья?
Именно приватизированную квартиру можно снять по договору найма. Подобные сделки с муниципальным жильем являются поднаймом, так как сдает квартиру не собственник (государство), а наниматель по договору соцнайма. В коммунальных и прочих платежах существует отличие:
- Владелец приватизированной квартиры обязан платить за капитальный ремонт, вернее совершать обязательные взносы на его осуществление. Если он сдает квартиру, то переложить эту плату на нанимателя не получится, это обязанность собственника жилья.
- В квитанции за коммуналку для неприватизированной квартиры существует пункт «найм» – это небольшая сумма в пользу государства за проживание, платить ее будет поднаниматель вместе с остальными платежами.
- Налог на собственность для владельца приватизированной квартиры вообще не касается нанимателя.
- Сумму оплаты за поднайм определяет муниципалитет, тогда как собственник приватизированной квартиры имеет право запросить любую сумму на свое усмотрение.
- Вообще плата за найм приватизированного жилья, как правило, выше. Собственник должен платить налог на собственность, на право осуществлять найм. Должен оплачивать расходы по капитальному ремонту. И при всем этом иметь выгоду.
На нашем сайте также можно найти информацию по следующим статьям, рассказывающих о найме квартиры или другого жилья:
- Социальный найм.
- Документы для найма.
- Договор краткосрочного найма жилого помещения.
- Аренда квартиры в командировке.
- Как снять квартиру, чтобы вас не обманули?
- Договор найма специализированного жилого помещения.
- Договор коммерческого найма жилого помещения.
- Важные особенности при аренде квартиры: документы арендодателя, его права и обязанности.
Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!
Порядок по законодательству
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, на собственников (нанимателей) жилых помещений-граждан РФ возложена обязанность по своевременной и полной оплате ЖКУ. Порядок оплаты коммунальных услуг указан в постановлении Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г.
Важно! Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ, при образовании задолженности по квартплате в первые 90 календарных дней начисляют пени. Это делают с 31-го дня, следующего за крайним днем установленного срока внесения коммунальных платежей.
При дальнейшем игнорировании требований УК в 2 раза повышают размер пени, отключают свет или иные коммунальные услуги или взыскивают долг в судебном порядке (например, накладывают обеспечительный арест на имущество).
Если квартира неприватизированная, надо ли платить за наем жилого помещения?
Инфо
Совокупный доход семьи 30 тысяч рублей, а на коммунальные услуги уходит 15 тысяч рублей (это 50%). Значит семье положены субсидии, и их можно оформлять. Единственно на что нужно обратить внимание так это на то, что в расчетную базу для субсидий не будет входить ежемесячная стоимость найма муниципального или государственного жилого помещения.
Важно запомнить, что субсидии не даются тем гражданам, которые имеют задолженность по коммунальным услугам. Как мы уже определились, плата за пользование жильем не входит в них, поэтому задолженность по ней не будет основанием для отказа в субсидиях. Плата за пользование социальным жильем состоит из трех основных частей и устанавливается государственными и муниципальными органами.
При своевременной неуплате на граждан могут быть наложены финансовые санкции в виде пени.
Кто и как изменяет ее размер?
Сумма платежей по договору соц.найма квартиры, дома или комнаты в общежитии может изменяться не чаще чем один раз в три года, за исключением ежегодной индексации размера указанной платы в порядке, установленном в соответствии 5 частью статьи 156.1 ЖК РФ.
В заключение, стоит напомнить, что начиная с января 2017 года повышающий коэффициент к нормативу потребления воды увеличен в полтора раза, то есть, при отсутствии приборов учета, сумма оплаты возрастет на 50%. Также государственные структуры получили право отключать подачу воды и света, если гражданин своевременно не оплатил указанную в платежной квитанции сумму.
Для нанимателя социального жилья долг за пользование жилым помещением может стать причиной выселения.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Площадь жилья зависит от норм, которые каждый регион устанавливает самостоятельно. Например, в Москве на каждого члена семьи должно приходиться не менее 18 кв. метров. В случае, если семья состоит из 3 человек общая площадь предоставляемой квартиры составит 54 кв. метра.