Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно оформлять журналы по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того, чтобы доказать инспектору, что вы четко соблюдаете все регламенты по инструктажам, обучениям и прочим пунктам, нужно регулярно вести журналы учета. Отметки и подписи сотрудников точно покажут, кто, когда и какое обучение проходил, когда менялись огнетушители и прочее.
Какие бывают инструктажи по пожарной безопасности
Существуют пять видов противопожарных инструктажей.
Все инструктажи проводятся исключительно лицами, ответственными за пожарную безопасность, по разработанным и утвержденным работодателем программам, с учетом требований правил, норм и инструкций по данному направлению (основополагающими документами в этой области являются Федеральные законы № 69-ФЗ от 21.12.1994 и № 123-ФЗ от 22.07.2008).
Назначение ответственного лица осуществляется приказом генерального директора. Прежде чем назначить работника ответственным, работодатель должен его обучить за свой счет необходимому пожарно-техническому минимуму. Обучать можно как с отрывом от производства, так и без отрыва.
Обучение с отрывом от производства в специальных учебных центрах должны проходить:
- руководители и главные специалисты организации;
- сотрудники, на которых возлагается ответственность за пожарную безопасность и проведение инструктажей;
- все работники, которые работают с открытым огнем (в том числе сварка);
- иные категории работников по решению руководителя.
Журналы по технике безопасности
Обязанности работников и работодателя в отношении безопасности
Безопасному проведению работ отводится большое значение. В связи с этим предусмотрен перечень обязанностей для сотрудников и для руководства. Рассмотрим подробнее, что в это включается.
От работника ожидается:
- своевременное прохождение обучения, которое подтверждается соответствующей отметкой и подписью в журнале безопасности;
- выполнение требований при проведении работ, связанных с повышенной опасностью;
- прохождение обучения непосредственно на рабочем месте;
- прохождение оценки полученных знаний по технике безопасности.
Определенные требования предъявляются и к руководителю предприятия. Перечислим действия, которые от него ожидаются.
- Организация всех необходимых мер для инструктажа по ТБ и стажировки работников.
- Предоставление всех данных, затрагивающих безопасность работы на данном предприятии.
- Предотвращение возможного выполнения опасных работ лицами, не прошедшими предварительный инструктаж и не поставившими подпись в журнале.
- Проведение проверки сотрудников на владение знаниями по ТБ при выполнении опасных видов деятельности.
- Заблаговременное оповещение работников о риске при выполнении определенных работ и обеспечить их полным комплектом мер защиты.
Пристальное внимание соблюдению мер безопасности уделяется с целью снизить количество несчастных случаев на производстве. Если журнал по технике безопасности ведется неподобающим образом, предусмотрена ответственность. Поэтому важно проводить своевременное обучение работников и делать соответствующие отметки.
Как и кто их заполняет
Чтобы начать заполнять, понадобится провести инструктаж, предоставив сотруднику инструкции, пояснения, и ответить на возможные вопросы. После этого следует процедура заполнения.
Документ представляет собой канцелярскую книгу с форматом А4. Листы следует пронумеровать, прошить и заверить подписью руководителя и печатью предприятия (при наличии).
Титульный лист содержит наименование учреждения, даты начала и окончания ведения книги.
Для оптимальной систематизации инструктажей удобно вести отдельные журналы в зависимости от вида обучения. Такой подход сделает работу инструкторов легче.
Оформляя табличную часть журнала регистрации событий по технике безопасности и охране труда (к примеру, по инструктажу на рабочем месте), надо внести информацию о:
- дате;
- работнике, включая Ф.И.О., дату рождения, профессию;
- виде инструктажа;
- основаниях внепланового обучения;
- часах обучения;
- обучающем инструкторе, включая Ф.И.О., должность.
Порядок ведения журнала по ТБ и образец заполнения
Журнал инструктажа по технике безопасности нужно вести на предприятии непрерывно по типовой форме с соблюдением обязательных реквизитов, предусмотренной ГОСТ 12.0.004-90. Данный документ может дополняться фирмой в зависимости от вида осуществляемой деятельности. Как правило, эти журналы можно приобрести в типографиях уже в готовом виде. Желательно, завести на каждый вид инструктажа отдельный регистр. Журнал по технике безопасности надо прошнуровать, пронумеровать, скрепить печатью фирмы и завизировать подписью руководителя.
Работнику при прохождении обучения предоставляется инструкция по технике безопасности, которую он изучает. Ответственный по ТБ объясняет основные моменты и отвечает на все возникающие вопросы сотрудника. После этого инженер проверяет полученные знания и заносит соответствующие данные в журнал инструктажа по ТБ.
На титульном листе заполняются название организации, ее структурного подразделения. Далее следует название этого регистра. В строках «Начат» и «Окончен» необходимо записать соответствующие даты.
В табличной части документа указывается дата проведения обучения, Ф.И.О., год рождения инструктируемого, его профессия или должность, структурное подразделение, где сотрудник собирается работать. Затем заполняется информация о виде проводимого инструктажа, Ф.И.О. инструктирующего. Как только работник ознакамливается с правилами техники безопасности, в журнале ставят подписи ответственный за проведение инструктажа и сам сотрудник.
Когда предусмотрена обязательная стажировка, необходимо заполнять соответствующие графы с количеством смен, подписями стажирующегося и того, кто ее проводил.
В случае осуществления внепланового инструктажа в строке с видом обучения надо указать причины, вызвавшие его проведение.
Организация может помимо данного журнала использовать личные карточки прохождения обучения, которые составляются на каждого сотрудника.
Характеристики товара
- Бренд: Кадры в порядке
- Артикул: ОТ-28
- Тип: журнал
- Область применения: Охрана труда
- Комплект: N
- Количество в упаковке: 1
- Формат: А4
- Количество листов: 32
- Ориентация: вертикальная
- Тип обложки: мягкая
- Материал обложки: золотистый картон
- Съёмная обложка: Есть
- Количество страниц: 64
- Нумерация страниц: да
- Тип бумаги: офсетная
- Плотность бумаги: 80 г/м2
- Печать: цифровая
- Рабочая поверхность листа: двусторонняя
- Тип крепления: скрепки
- Прошнурован: Да
- Тип шнуровки: Лента
- Опломбирован: Да
- Тип пломбы: Номерная голографическая
- Вес (грамм): 205
- Длина (мм): 290
- Ширина (мм): 210
- Цвет : золотистый
Форма журнала регистрации инструктажа
Факт проведения инструктажа и получение необходимой информации сотрудниками фиксируются в специальном журнале. Форма этого документа утверждена ещё в приложении к постановлению Государственного стандарта СССР (от 5 ноября 1990 года №2797). Само постановление давно утратило силу, а приложение с небольшими изменениями используется до сих пор.
Журнал представляет собой таблицу, где построчно указываются следующие данные:
- дата проведения;
- имя сотрудника, проходящего инструктаж;
- год его рождения;
- профессия и должность;
- вид инструктажа;
- причины проведения (только для внеплановых мероприятий);
- имя и должность инструктора;
- подписи работника и инструктора.
Если инструктаж проводится для практиканта на стажировке, заполняются ещё 3 дополнительные графы:
- срок стажировки;
- отметка о прохождении стажировки (ставится после завершения);
- подпись инструктора о проверке знаний практиканта.
Как заполнять журнал инструктажа на рабочем месте? Для экономии времени инструктор заранее вносит в журнал имена и должности инструктируемых, а также тип мероприятия (вводный, целевой и т. д.). Затем беседует с сотрудниками, рассказывает правила поведения, отвечает на вопросы и поясняет спорные ситуации. Затем сотрудники ставят подпись напротив своей фамилии, подтверждая таким образом, что получили всю необходимую информацию.
Административная ответственность
В последнее время участились случаи нарушения правил ТБ, которые приводят к несчастным случаям. Как раз этим объясняется пристальное внимание к ведению и выполнению своих обязательств работодателями. За нарушение правил предусмотренных законом причитается штраф:
- руководителю предприятия – 110-130 тыс. рублей;
- инженеру по ТБ – 15-25 тыс. рублей;
- повторное нарушение 200 тыс. рублей или приостановка деятельности на 3 месяца;
- для должностного лица при повторном выявлении 35-40 тыс. рублей, параллельно с запретом на ведение аналогичных работ на 1-3 года;
- если обнаруженные нарушения привели к смерти человек – уголовная ответственность.
Кто ведет и заполняет
На крупных предприятиях обычно есть целый отдел, который занимается вопросами охраны труда. Но, даже если нет такого структурного подразделения, функции по проведению инструктажа по технике безопасности могут быть возложены практически на любого сотрудника. Перед тем, как это сделать, придется его направить на обучение. После этого, сотрудник получит сертификат (диплом, свидетельство) и право на проведение обучения.
Начальник подразделения обязан контролировать работу ответственного сотрудника и проверять журнал, не реже, чем 1 раз на протяжении месяца. Руководитель предприятия должен это делать не реже 1 раза в квартал.
Рекомендуется, чтобы после каждой проверки, контролирующее должностное лицо проставляло отметку, с указанием наличия или отсутствия нарушений в ведении журналов по ТБ.
Если юридическое лицо занимается деятельность, которая предполагает наличие опасных и/или вредных условий труда, то по каждому из таких направлений должен быть сотрудник, который прошел обучение и знает как действовать в определенных условиях. Именно такие сотрудники вправе проводить инструктаж.
Основные требования к заполнению
Любой журнал должен вестись в соответствии с ГОСТом 12.0.004-90. То есть, для данного документа обязательно должна использоваться канцелярская книга формата А4. Более подробно о требованиях к журналу можно почитать в ГОСТах, которые находятся в свободном доступе. К основным из них можно отнести:
- Все листы журнала обязательно должны прошиваться, нумероваться и заверяться росписью руководителя, а также печатью самого предприятия. В противном случае документ считается недействительным и может стать причиной возникновения проблем при проверке контролирующих органов.
- На лицевой стороне документа обязательно должно прописываться полное название предприятия, наименование подразделения, которое проходит инструктаж (например, производственный цех, химическая лаборатория и т. д.), а также дата начала ведения и завершения.
- Отметкам в журнале инструктажа обязательно должны предшествовать соответствующие мероприятия, а именно – проведение самого инструктажа ответственным лицом. Только после ознакомления со всеми правилами и нормами безопасности, которые установлены на предприятии, в журнал вносятся соответствующие отметки.
- Для более удобного ведения специалисты рекомендуют на каждый вид инструктажа заводить отдельный журнал. Таким образом, информация будет храниться в более доступном и понятном виде.
- Все пункты, которые не заполняются в журнале по причине ненадобности, должны заполняться прочерками. Нельзя оставлять их пустыми. Пустые графы в документе могут вызвать подозрения у контролирующих органов.
- Если журнал ведется в течение не одного года, то каждый из них должен быть отделен от другого. Для этого используют специальное обозначение – на всю графу указывается текущий год, а остальные пустоты заполняются горизонтальной линией: ———— 2017————
- В каждом новом году нумерация порядковых номеров инструктируемых должна начинаться с 1-цы.
- Если журнал заканчивается до окончания календарного года, обязательно должна указываться ссылка на предыдущую канцелярскую книгу. Запись должна составляться в следующем виде: «Запись №** от День/Месяц/Год».
- Если вся необходимая информация не умещается в одну строку, то можно вписывать ее в несколько, а строки в других графах заполнять прочерками.
Что такое «техника безопасности»
Под определением «техника безопасности» подразумевается свод определенных правил, оформленный в виде единого документа, который обязаны соблюдать работники предприятия при исполнении своих трудовых функций. Эти правила обычно разрабатываются в самом начале создания организации и за основу в них берутся отдельные нормы законодательства и особенности работы компании.
В технике безопасности отражаются меры, которые необходимо применять при работе с теми или иными приборами, оборудованием, информация о средствах персональной защиты, порядок действий при возникновении опасных для жизни или здоровья ситуаций.
Такой вид инструктажа обязаны проходить не все сотрудники компании, а только те, кто имеет прямой доступ к производственным линиям или какой-то технике. А, например, в отношении работников офиса подобные инструктажи обычно не проводятся.
Наиболее часто инструктаж по технике безопасности востребован на предприятиях с опасными и вредными условиями работы (химическими, биологическими, физическими или радиационными).
Итак, мы рассмотрели, как заполнять журналы по охране труда, которые считаются наиболее востребованными в кадровом менеджменте. При работе с графами журналов по охране труда необходимо уделять внимание корректности заполнения каждой из них, но есть элементы структуры, в которых по возможности следует принципиально исключать ошибки.
Ознакомиться с различными нюансами законодательного регулирования сферы охраны труда в РФ вы можете в статьях:
- «Государственные нормативные требования охраны труда»;
- «Какие сроки хранения документов по охране труда?».
Как расшифровывается понятие «вводный инструктаж»
Под этим термином скрывается ознакомление вновь принятых сотрудников предприятия с нормами и правилами охраны труда, принятыми в организации. При этом должность, образование, опыт работы и прочие характеристики работника значения не имеют – эту процедуру должны проходить все, начиная от представителей руководящего состава и заканчивая разнорабочими. Более того во многих компаниях вводный инструктаж полагается проводить и с командированными, а также лицами, проходящими учебную практику. Отсутствие сведений о прохождении инструктажа является достаточным основанием для того, чтобы не допустить работника до исполнения им трудовых функций.
Вводный инструктаж формируется на основе норм, почерпнутых из законодательства РФ и специфики работы предприятия. Он включает в себя данные, касающиеся направления работы компании, общие для всех работников пункты Положения по охране труда и Правил внутреннего трудового распорядка, информацию о вредных и опасных факторах, имеющих место быть в организации, о средствах и методах индивидуальной защиты, нормах поведения и т.д. Также происходит ознакомление работника с порядком оказания первой медицинской помощи и порядком действий при возникновении аварийных и пожарных ситуаций.
Для проведения водного инструктажа используется обычно отдельное помещение, в котором находятся теоретические издания, наглядные пособия, вспомогательные технические средства и прочие приспособления, необходимые для создания полной картины по охране труда на предприятии.
Обязанности работника и работодателя
Как у руководителя организации, так и у ее работников, есть некоторые должностные обязанности, касающиеся безопасного ведения работ, в том числе и указания по ним. Работник обязан:
- выполнять все требования при ведении опасных работ, установленные рядом нормативных актов и прочих документов;
- своевременно проходить обучение по безопасному выполнению требуемых видов работ, которое должно быть отражено необходимой записью в журнале;
- кроме того, он должен проходить обучение на своем трудовом месте;
- подтверждать свои знания в области ОТ и ТБ в установленном порядке.
В то же время, руководитель предприятия также должен выполнять ряд требований, таких как:
- выполнять все необходимые мероприятия для проведения инструктажа по ТБ;
- принять все меры для выполнения стажировки на рабочем месте;
- давать всю необходимую информацию, касающуюся безопасности при выполнении всех видов работ на данном предприятии;
- не допускать выполнения опасных видов работ людьми, которые не были ознакомлены и не расписались в журнале с техникой безопасности;
- своевременно проверять своих сотрудников на знание норм и правил при выполнении опасных видов работ;
- сообщить заблаговременно своим сотрудникам о возможном риске для их здоровья при выполнении определенных работ, а также обеспечить их всеми необходимыми средствами защиты.
В последнее время условиям безопасного ведения работ на производстве уделяется большое внимание. Это связано с повышением числа несчастных случаев. При неправильном ведении журнала по ТБ, а тем более его отсутствии, любая проверка соответствующими инспекциями, в том числе и инспекцией по охране труда, может иметь неприятные последствия. Поэтому необходимо вовремя проводить все виды обучения и делать соответствующие отметки в журнале.
Существующие типы инструктажа
В журнал по технике безопасности записывается информация о прохождении персоналом компании инструктажа по правилам безопасности и подтверждается подписью каждого сотрудника.
- Различают 4 основных типа инструктажа:
- Вводное инструктирование. Оно проводится с принятыми на предприятие сотрудниками в индивидуальном порядке.
- Повторный. Проводится каждые 6 месяцев, независимо от деятельности организации. Уполномоченное лицо проверяет знание сотрудниками предприятия инструкции. Проходит для всего коллектива компании.
- Целевой. Проводится лично с сотрудником перед выполнением сложной работы, которая опасна для здоровья и жизни.
- Внеплановое инструктирование. Проводится, если изменяется или добавляется технологический процесс, при использовании нового оборудования.
Административная ответственность
Если в компании нет или не заполняется журнал по технике безопасности, то органы контроля считают, что руководство предприятия сознательно допустило сотрудника к производственному процессу без предварительного инструктирования. За это следует серьезное наказание:
- штраф для главы компании 110-130 тыс. руб., для должностных лиц – 15-25 тыс. руб.;
- если нарушение повторяется при второй проверке, то штраф достигает 200 тыс. руб. или принудительная остановка деятельности компании на 3 месяца;
- штраф для ответственного лица при вторичном обнаружении 35-40 тыс. руб. и прекращение деятельности в данной области на 1-3 года;
- если погиб человек в результате несоблюдения ТБ, то назначается уголовная ответственность.
Соблюдение всех требований и правил помогает проходить проверки контролирующих служб, сохранять денежные средства компании и обеспечивает безопасность для жизни и здоровья персонала.