Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование пассажирских перевозок автотранспортом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отдельного федерального закона про такси нет, но основные требования к организации таких перевозок установил закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ. Чтобы контролировать деятельность такси, региональные власти обязали вести реестры перевозчиков и единиц транспорта, которые получили право на это направление деятельности.
Как добавить дополнительный автобус в лицензию?
Если организация приобрела дополнительный автобус, то до начала его работы следует включить его в реестр лицензий. Для этого нужно подать в Ространснадзор следующие документы:
- заявление;
- копию документа, подтверждающего основание владения автобусом (договора аренды), если автобус принадлежит другому лицу.
В заявлении указываются следующие данные:
- наименование лицензиата;
- номер ИНН;
- номер и дата выдачи лицензии;
- номер автобуса (регистрационный знак);
- способ направления ответа о включении автобуса в реестр (по почте, лично);
- необходимость получения выписки из реестра.
Работа в такси без лицензии или разрешения
Пока ещё штрафы за перевозку пассажиров без разрешения не так высоки – 5 000 рублей по ст. 12.3 КоАП РФ. Однако здесь есть такой нюанс, на который не все обращают внимание. Комментируемая статья имеет следующую редакцию: «…не имеющим при себе разрешения…».
То есть, штраф в 5 000 рублей взыскивают, если разрешение было выдано, но на момент проверки у водителя при себе его не оказалось. Если же разрешение на такси вообще не оформлялось, потому что у водителя нет статуса ИП (или учредителя ООО), то санкция за такое правонарушение указана в статье ст. 14.1 КоАП РФ. Она предусматривает не только штраф от 2 000 до 2 500 рублей, но и возможную конфискацию орудия производства, в данном случае автомобиля. Такое мнение высказано в Обзоре судебной практики Верховного Суда за 4 квартал 2013 года.
Контроль за деятельностью такси возложен на сотрудников полиции и госорганов в сфере дорожного хозяйства и транспорта.
Требования к работе легковых такси
Разрешение на применение авто как такси выдадут, если оно отвечает определенным условиям:
- Если лицензия выдана после 1.07.2013 года, у автомобиля должен быть желтый кузов.
-
На боках или кузове нарисована разметка в виде квадратиков, выстроенных в шахматном соотношении. Квадраты должны быть контрастного цвета.
-
Крыша автомобиля «украшается» опознавательным фонарем в оранжевом цвете.
-
Обязательно наличие таксометра. Плата за проезд определяется по таксометру. На нем установлен специальный тариф. Плата зависит от расстояния, что проехал автомобиль, и времени, которое у него это заняло.
Помимо правильного внешнего вида и таксометра важно наличие таблички с определенной информацией в салоне:
- Наименование перевозчика. Можно использовать полную или сокращенную информацию.
-
Расценки за услуги.
-
Визитка водителя с его фото.
-
Контакты органов, что ведут контроль, за правильной перевозкой пассажиров.
Основные правовые документы, регламентирующие процедуру
- Федеральный закон № 99, гл.2, от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- Федеральный закон № 259, ст. 3.2, от 8 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
- Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1586 “Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом”
- Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»
- Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами»
- Приказ Минтранса России от 31 июля 2020 № 283 «Об утверждении Порядка аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью»
- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2020 № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
Кому нужно лицензирование автобусов
Давайте рассмотрим конкретные ситуации.
- Автобус, принадлежащий организации или производству, перевозит людей по заводской территории. При этом он не покидает ее. В данном случае, разрешение не требуется.
- Служебный автобус, собирающий сотрудников в разных точках населенного пункта, для доставки их рабочие места — лицензия необходима.
- Автобус используется только в личных целях, не предусматривающих транспортировку людей — лицензия не нужна.
Согласно принятым ФЗ, обязательная лицензия должна быть:
- у школьного автобуса;
- у туристического автобуса;
- у служебного транспорта;
- у заказных автобусов.
Исключить из списка обязательного лицензирования можно ТС:
- пожарной охраны;
- скорой медицинской помощи;
- полиции;
- аварийно-спасательной службы;
- военной автомобильной инспекции;
- федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность;
- федеральных органов исполнительной власти, отвечающих за гос. охрану;
- транспорт ВСРФ, национальной гвардии, СКРФ.
Документация, время оформления, принимающий орган
Выдачу разрешений осуществляет РосТрансНадзор.
Cписок документов для получения лицензии:
- заявительная форма с указанным видом перевозок, внутренние или международные, реквизитами юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- актуальные данные о государственной регистрации: устав, выписка из Единого Государственного Реестра Юридических Лиц, заверенная нотариусом, приказ о назначении директора;
- опись всех документов, входящих в пакет.
Также необходимо приложить копии таких материалов:
- свидетельство о наличии в собственности, аренде, лизинге всех ТС, которые участвуют в перевозке пассажиров;
- паспорта ТС и талоны о техосмотре;
- свидетельство о наличии права владеть недвижимым имуществом;
- свидетельство о наличии автомобильной стоянки, оборудования для технического обслуживания (или договор с подрядчиком на проведение данных работ);
- трудовые контракты с работниками, копии прав водителей, справки, документы квалификации;
- акт о проверке тахографа.
Размер штрафа за отсутствие лицензии (разрешения) на такси
За нелегальную работу такси предусмотрены штрафы:
- для физических лиц — от двух до двух с половиной тысяч рублей.
- для должностных лиц — от четырёх до пяти тысяч рублей.
- для юридических лиц — от сорока до пятидесяти тысяч рублей.
На сайте службы надзора услуг в сфере транспорта Вы без труда сможете найти список нужных бумаг, и он включает в себя:
- бумагу о регистрации Вашей компании;
- заявление на оформление разрешительного документа с указанием типа перевозки. Его Вы подаете лично или через законного представителя, имеющего нотариальную доверенность на представление Ваших интересов;
- копия учредительного документа;
- ИНН;
- копии трудовых водителей Вашего штата для доказательства их опыта работы:
- медкнижки или документ из поликлиники о том, что эти люди могут быть допущены к управлению транспортом;
- сведения о местах, где будут ремонтироваться авто и проходить плановый техосмотр;
- бумага, подтверждающая наявность собственной автостоянки;
- акт о должном состоянии помещений согласно установленным нормам;
- договор с компанией, предоставляющей медуслуги, если у Вас в штате не состоит медработник;
- техпаспорты на автотехнику как собственную, так и арендуемую и талоны техосмотров на нее;
- квитанция или чек о проплате госпошлины.
По запросу могут понадобиться и другие бумаги в зависимости от специфики бизнеса.
Требования регулятора
Транспортный надзор выдвигает список требований к пассажироперевозчикам. Их неукоснительное соблюдение является гарантом в получении желанной бумаги и это убережет Вас от досрочного прекращения ее действия. Рассмотрим их в таблице ниже.
| № п/п | Условия | Характаристика |
| 1 | Водители | В штат должны быть набраны только те квалифицированные люди, что обладают опытом работы в перевозках не меньше трехлетнего срока и с медсправками об их пригодности по состоянию здоровья |
| 2 | Медработник | В штат набирают медика на проведение осмотров водителей перед выездом на линию или заключают аутсорсинговый договор со сторонней компанией на предоставление такого рода услуг |
| 3 | Здание | Вы должны обладать зданием для ремонтов и проведения техосмотров транспорта на праве собственности или аренды. Можно пойти другим путем, заключив соглашение об обслуживании автопарка со сторонней фирмой |
| 4 | Машина | Техника должна быть полностью исправной и пригодной для транспортировки людей |
| 5 | Оборудование | Каждый вид транспорта должен быть оснащен навигационной системой, датчиками техконтроля |
| 6 | Соблюдение ПДД | Водители не должны нарушать ПДД и иметь штрафы от полиции |
Транспортная лицензия на пассажирские перевозки: посещение государственных учреждений от лица клиента
|
Помощь адвоката при возникновении проблем в лицензирующей структуре |
от 11 500 |
|
Отстаивание точки зрения клиента в надзорных учреждениях |
от 12 000 |
|
Разрешение проблем с правоохранительными органами |
от 14 000 |
|
Помощь юрисконсульта при налоговой проверке |
от 14 000 |
|
Сопровождение в первой инстанции суда |
от 15 000 |
|
Сопровождение в иных судебных инстанциях |
от 20 000 |
|
Посещение от лица клиента иных госорганов |
от 15 000 |
Лицензия на автобусные перевозки пассажиров: какие услуги оказывают наши юристы
- Встреча с юрисконсультом в офисе или на предприятии, обсуждение следующих вопросов: порядок получения разрешения на перевозку пассажиров, сбор документации, подача бумаг и уплата госпошлины;
- Дополнительные услуги специалиста, связанные с открытием ООО или ИП, разработкой учредительной документации;
- Помощь адвоката в утверждении окончательного списка документов, сборе пакета документов, подаче бумаг в Ространснадзор;
- Ведение документооборота с лицензирующей структурой: направление писем и запросов, формирование ответов, отправка дополнительных бумаг;
- Помощь юриста в оформлении трудовых отношений с персоналом, в формировании внутренней документации предприятия;
- Подготовка бумаг предприятия к проверке надзорной службы в ходе рассмотрения заявки на лицензию;
- Помощь специалиста в формировании документов для утверждения реестра транспортных средств;
- Работа адвоката по уведомлению контролирующих учреждений об исключении или добавлении транспортных средств в реестр;
- Защита прав и интересов доверителя в правоохранительных структурах по административному делу;
- Оспаривание в суде постановления о привлечении клиента к административной ответственности;
- Подача в суд в связи с обжалованием размера штрафных санкций за нарушение порядка лицензирования;
- Помощь адвоката в защите прав и интересов юрлица и ИП в случае приостановки деятельности предприятия.
Услуги по лицензированию перевозок в Екатеринбурге
Перечень наших услуг по получению лицензии на осуществление перевозок:
- Консультация по процедуре выдачи лицензии, в том числе, в случае отказа в выдаче таковой
- Мы поможем Вам, даже если у Вас еще незарегистрированный бизнес — регистрация предприятия либо индивидуального предпринимателя – соискателя лицензии, это одно из наших отдельных самостоятельных направлений деятельности
- Подготовка пакета документов, необходимых для подачи заявления в государственный орган
- Анализ документов, подготовленных для подачи
- Подготовка заявления о выдаче лицензии
- Подача необходимых документов для получения лицензии
- Отслеживание процесса выдачи лицензии
- Получение лицензии
- Обжалование решения государственного органа в выдаче лицензии
- Защита прав и законных интересов доверителя в ходе судебного разбирательства по обжалованию действий, бездействий, решений уполномоченных в сфере лицензирования органов, а также мы можем взять на себя подготовку иска в суд по любому вопросу Вашей деятельности.
Требования к соискателю
Выдается лицензия юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, которые собираются осуществлять перевозки более восьми пассажиров на соответствующем для этого транспорте.
Кроме этого, должны выполняться следующие условия:
Перед началом рейсов водителей должен осматривать специалист, у которого есть соответствующее медицинское образование (высшее или среднее). Кроме образования, он должен пройти обучение по дополнительной программе – по осмотру водителей рейсовых автобусов. Такой человек может либо состоять в штате предприятия, либо быть сотрудником медицинской организации, с которой у соискателя заключен договор.
Для проведения техобслуживания транспорта должны быть специальные помещения и оборудование. В качестве альтернативы этого требования может выступать заключение договора с другой организацией на оказание таких услуг.
У предпринимателя должен быть заключен договор (трудовой или об оказании услуг) с водителями, которые соответствуют таким требованиям:
- квалификация (водительские права категории D) и стаж работы (не менее 5 лет);
- отсутствие медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров (что подтверждается справкой утвержденной формы).
Соискатель должен иметь в наличии транспортные средства, принадлежащие ему на законном основании. Это может быть и купля-продажа, и аренда, и лизинг. По своей конструкции и назначению они должны быть пригодными для перевозки людей (с приложением постановления соответствующего территориального органа). Свидетельством о регистрации ТС должны допускаться к участию в дорожном движении.
Соблюдение каждого из этих условий подкрепляется документами.
Если владелец предприятия одновременно является и водителем своего коммерческого транспортного средства, то он также должен документально подтвердить свою пригодность к этой работе.
Требования к лицензиату
Чтобы получить лицензию, должен выполнить следующие условия:
- иметь материальную базу, предназначенную для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, используемых для предоставления услуг. Помещение может быть как в собственности заявителя, так и эксплуатироваться на правах аренды;
- заключить трудовой договор с водителями, имеющими достаточную квалификацию для обслуживания пассажирских рейсов (категория D);
- иметь в штате медицинского работника, который будет проводить контроль водителей перед их выходом на смену;
- иметь транспортные средства, предназначенные для перевозки людей и соответствующие всем установленным нормативам и требованиям;
- каждое транспортное средство должно быть оборудовано поверенным тахографом и системой ГЛОНАСС;
- все перевозки должны выполняться в соответствии с требованиями правилами о перевозке багажа и пассажиров,законом о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности.
А если не получать лицензию?
Следует знать, что отказ Ространснадзора может быть обусловлен двумя причинами: несоответствием соискателя выдвинутым требованиям и представлением потенциальным лицензиатом заведомо ложной информации. Однако без этого документа работать запрещено: как и любое правонарушение, деятельность компании-перевозчика без лицензии (если в соответствии с нашим законодательством документ необходим) влечет за собой санкции, регламентированные статьей 14.1.2 (часть 1) КоАП РФ.
При первом зафиксированном нарушении граждане и должностные лица должны уплатить штраф в размере 50 тысяч рублей, индивидуальные предприниматели – 100 тысяч рублей, юридические лица (компании) – 400 тысяч рублей. При этом в последнем случае все «незалицензированные» транспортные средства подлежат конфискации либо само предприятие лишается возможности вести основную деятельность в течение 90 дней. При «рецидиве» же мера ответственности усиливается – вплоть до уголовной.