Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать перепланировку законно». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Закону «Об индивидуальном жилищном строительстве», перепланировка — это изменение планировки помещения, сопряженное с изменением границ этого помещения. Задумав рушить стены в квартире, соорудить арку в стене или сделать какое-либо другое изменение в помещении подготовьтесь к тому, что вам придется потратить личное время на оформление вашей перепланировки в госорганах. Без ее документальной регистрации будет проблематично совершать какие-либо юридические действия с вашей недвижимостью в дальнейшем.
Когда могут отказать в перепланировке
- Как рассказали порталу kn.kz в ГУ «Управление государственного архитектурно-строительного контроля Карагандинской области», согласно п. 4.5.6 СП РК 3.02-101-2012 «Здания жилые многоквартирные» в крупнопанельных домах перепланировка квартир с устройством проемов в несущих стенах не допускается. Перепланировка в крупнопанельных многоэтажных домах возможна лишь за счет сноса не несущих конструкций. К ним относятся деревянные шкафы и перегородки.
- Запрещается не только демонтировать несущие стены крупнопанельных домах, но и делать в них проемы (например, между кухней и комнатой).
- Нельзя вносить изменения, если они отрицательно сказываютсяна функционировании инженерных сетей, нарушают сейсмостойкость и прочие характеристики.
- Когда перепланировка в панельном доме ранее была зарегистрирована по закону, на нее запрет не распространяется. Если снос стены был произведен до запрета, но не узаконен — придется все возвращать обратно.
- Помимо уплаты штрафа, хозяину квартиры придется восстанавливать стену, и не просто заложить проем цементом или кирпичами, а заказать разработку полноценного проекта.
Как получить разрешение на переоборудование
1. Закажите эскизный проект и заключение сейсмолога в лицензионных организациях. Получите рекомендации проектировщика.
2. Для получения разрешения госорганов закажите онлайн-услугу на eGov или elicense (необходимы авторизация и ЭЦП). Услуга называется «Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)».
3. Прикрепите документы:
— заявление.
— эскизный проект;
— электронную копию письменного согласия не менее 2/3 жильцов дома, если изменения затрагивают общее имущество;
— копию техпаспорта на квартиру (при наличии, необязательно);
— копию опросного листа (при необходимости в дополнительном подключении к инженерным сетям);
— копию правоустанавливающего документа на земельный участок (при необходимости прирезки).
Решение госорганы выдают бесплатно. Оно будет готово через 15 рабочих дней. Либо через 5 дней придёт мотивированный отказ. Решение действует до введения объекта в эксплуатацию.
4. Заключите договоры с компаниями по авторскому и техническому надзору и договор генерального подряда со строительной компанией — все должны иметь соответствующие лицензии.
5. Проконтролируйте выполнение работ нанятым подрядчиком.
6. Составьте акт о приёмке объекта в эксплуатацию. Документ подписывают собственник квартиры-заказчик, технический надзор, авторский надзор и строительная организация.
7. Зарегистрируйте акт в органах архитектуры и департаменте юстиции.
8. Закажите новый техпаспорт в ЦОНе.
Какие виды работ можно не согласовывать
Если вы решили провести ремонтные работы, которые не нарушают устойчивость несущих стен и не портят архитектурный вид здания, то они не требуют согласования. Выделим некоторые из них:
- устройство и демонтаж встроенной кладовки, шкафа, антресоли или гардеробной;
- остекление балкона;
- замена оконных рам;
- установка кондиционера, спутниковой тарелки (если это разрешено в вашем доме);
- установка короба, закрывающего коммуникации;
- установка лёгких полупрозрачных раздвижных дверей, дверей-купе, перегородок из лёгких материалов (например, при зонировании комнаты);
- замена радиатора отопления.
О современных тенденциях в области перепланировки порталу kn.kz рассказала архитектор-дизайнер, член Союза архитекторов РК, руководитель архитектурного бюро «Квадрат» Ксения Рынгач.
— Ксения, какие веяния наблюдаются сейчас в вопросе перепланировки квартир?
— В основном тенденции все те же, но в последнее время все больше людей просят изолировать зону кухни. Также по-прежнему расширяют гостиные. Если есть возможность «забрать» коридор в гостиную для того, чтобы визуально увеличить небольшую площадь, то мы это делаем. В планировочном решении однозначно также присутствует тенденция изолированных санузлов. Люди стараются сделать больше санузлов в квартире. Обязательно, если есть такая возможность, делают санузел при спальне у взрослых и отдельно гостевой, куда ходят дети.
— Как часто в своих проектах Вы прибегаете к перепланировке? Какие стены Вы зачастую «приговариваете» к сносу?
— К перепланировке, если есть такая возможность прибегаем обязательно. Если это кирпичный дом, то какие-то коррективы мы вносим. Сейчас, конечно, гораздо больше удовольствия работать со свободными площадями, где я могу зонировать пространство так, как мне нужно, согласно концепции интерьера, согласно функциональному назначению помещений и расстановке мебели. В редких случаях современные новостройки не претерпевают корректив по перепланировке. Потому что, в новостройках планировки, мягко говоря, оставляют желать лучшего. Здесь очень сложно в интерьере что-либо «обыграть». Поэтому я прошу на стадии организации общих стен останавливать застройщика, чтобы покупатель предлагал уже свое решение и отдавал это застройщику. А так, в новостройках я бы все стены «приговорила» бы к сносу.
— Как Вы поступаете, если клиент просит снести по проекту стену, которую сносить запрещается, Вы предлагаете ему альтернативу? Например, установка французских окон или дверей и т. д.
— Если клиент просит снести то, что нельзя, я отказываюсь это делать, так как все должно быть по букве закона. В панельных домах однозначно не разрешается сносить ничего, кроме, если не ошибаюсь, стен в санузле. И то это будет все очень сложно. Все должно быть изначально согласовано, и только после разрешения отдела архитектуры можно производить какие-либо виды работ.
Французские окна? Без проблем. Если фасад дворовой, то я это сама предлагаю. Мне очень нравятся французские окна в интерьере, потому что пространство становится совершенно другим. Больше света, вертикаль появляется. Если это не портит фасад дома, то я обеими руками за.
— Какие трудности испытывают собственники квартир при перепланировке?
— Трудности в легализации перепланировки, если есть незаконные моменты. Я советую делать все поэтапно. Купили квартиру, заказали проект перепланировки. Проект этот недорогой — в диапазоне от 20 000-40 000 тенге можно заказать проектировщику с лицензией. Заказали проект, где есть план до перепланировки и после перепланировки. Пошли в ЦОН, зарегистрировали. Получили разрешение, и потом можно приступать к работам. И только в этом случае никаких проблем у вас не возникнет. И вы будет спокойно демонтировать старые и монтировать новые стены заново.
Основные правила перепланировки в 2022 году
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Вначале следует заказать технический паспорт (в БТИ, либо в МФЦ). Затем — разработку проекта (в любой сертифицированной проектной организации). Когда все это будет готово, отнесите в Жилинспекцию следующие документы:
- Заявление
- Техпаспорт на квартиру
- Эскиз проекта (2 экземпляра)
- Паспорт собственника
- Согласие всех, прописанных в квартире
Когда могут отказать в оформлении перепланировки?
С оформлением перепланировки могут возникнуть проблемы в двух случаях: неправильное прохождение процедуры или незаконные изменения объекта.
Если вы неправильно подали документы, не предоставили согласие соседей или имеется несоответствие любого характера, разрешение вам не дадут. В этом случае вам нужно подробно проконсультироваться по вашему делу в ЦОНе, чаще всего проблемы с документами можно устранить.
Если вы собираетесь сделать перепланировку незаконного характера, разрешение вам точно не выдадут. Незаконным считается:
- сделать проем в несущей стене или снести ее полностью;
- внести изменения, которые, по мнению специалистов Управления архитектуры и градостроительства, нарушит функционирование коммуникаций или снизит противопожарные характеристики дома;
- нарушить фундамент, каркас, лестничную площадку, шахты лифта и прочие несущие конструкции;
- перепланировать квартиру в доме, который будет снесен в течение 3 лет согласно генеральному плану;
- увеличить площадь санузлов за счет жилого помещения или перенести санузлы в жилые комнаты;
- расширить площадь квартиры за счет чердака или подвала, то есть помещений общей собственности.
№4. Как получить разрешение на перепланировку?
Сначала вам понадобится заключение о возможности перепланировки. Документ можно оформить в любой проектной организации, имеющей аккредитацию на данный вид деятельности, например, в АО «Казахский научно-исследовательский и проектный институт строительства и архитектуры» (КазНИИСА). Срок выдачи заключения и размер оплаты зависит от объёма работ. Услуги предоставляют и другие компании. С заключением необходимо обратиться в управление городского планирования и урбанистики, где выдают решение на перепланировку.
Для этого в госкорпорации «Правительство для граждан» нужно заказать услугу «Выдача архитектурно-планировочного задания» или «Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанную с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования».
Только в Алматы, по данным управления городского планирования и урбанистики, в 2018 году выдали 1468 решений на перепланировку, с начала 2019 года – 909.
Если удается обойтись без обращения в суд, процесс узаконивания перепланировки обычно занимает до 2 месяцев. В противном случае процедура может затянуться до полугода и более. Можно ориентироваться на следующие сроки:
- создание проекта перепланировки помещения – от 7 дней до 3 месяцев;
- сбор пакета документации – от 1 до 7 дней;
- рассмотрение заявления в МФЦ – до 45 дней;
- получение вынесенного МФЦ решения – не более 3 дней;
- ожидание дня судебного заседания – до 2 месяцев;
- вступление решения органов правосудия в силу – 1 месяц;
- процедура переоформления документации – от 3 дней.
После получения отказа в МФЦ у заявителя есть только 3 месяца для того, чтобы подать иск в суд.
Варианты перепланировки
По степени внесения изменений в жилое пространство разделяют перепланировку простую и сложную.
К простой относят те работы, которые не влияют на конструкцию самого дома. Однако, они требуют получения разрешения на проведение, поскольку в технический паспорт квартиры вносятся все изменения. Для простой перепланировки достаточно составить эскиз. Это такие работы, как:
- установка дополнительных перегородок;
- снос несущих перегородок;
- изменение дверных проемов и их перенос;
- перемещение газовых плит и сантехники.
Cложная перепланировка квартиры требует составления и предоставления проекта в компетентные органы на согласование. Только после этого можно приступать к работам, по завершении которых потребуется регистрация. Отметим, что к сложной перепланировке относятся работы:
- удаление стен и объединение смежных комнат;
- конструктивные изменения, касающиеся переноса кухни или обустройства дополнительного санузла, ванной комнаты, которые повлекут за собой перемещение коммуникаций;
- организация дверных или арочных проемов в несущих стенах;
- изменение и реконструкция оконных проемов.
Какие действия относят к перепланировке
Статья жилищного кодекса 25 определяет список работ, которые заранее оговариваются с уполномоченными органами. В ней указана следующая информация:
- Перепланировка – работы по ремонту, которые нужны для изменения конфигурации помещения. После этого вносятся сведения в техпаспорт.
- Переустройство – изменяется местонахождение сетей инженерии, смена коммуникаций и прочее. Несмотря на то, что этот вид работ не считается масштабным, он также требует внесения изменений в паспорт.
К перепланировке относят работы:
- создание проемов для дверей, лестниц в несущих стенах;
- монтаж дополнительных стен, оказывающих нагрузку на главные несущие конструкции, а также перекрытия, находящиеся между этажами;
- изменение обустройства пола, если это повысит нагрузку на несущие перегородки;
- уменьшение либо увеличение проемов в стенах, относящихся к несущим;
- самостоятельное оборудование балкона, лоджии;
- перенос функциональных комнат из одной в другую.
Что случится, если перепланировка узаконена не будет?
Нельзя самовольно осуществлять перепланировку, особенно, если требуется проводить манипуляции с несущими стенами. Несоблюдение данного закона может негативно отобразиться на состоянии жилого здания, приведя его в аварийное состояние. Несоблюдение этих правил наказуемо, и может повлечь за собою такие меры пресечения:
- штраф – до 2500 рублей;
- могут потребовать прежний вид квартире за собственные деньги;
- если помещению не будет возвращен первоначальный вид, то могут наложить штраф повторно, в некоторых случаях двойной;
- принудительное выселение, после чего будет расторгнут договор найма – если квартира относится к органам местного самоуправления;
- наложение ареста, продажа недвижимости путем торгов.
В большинстве ситуаций процедуру оформления можно осуществить самостоятельно, но стоит учитывать, что придется потратить немалое количество материальных средств, времени и усилий. Можно скрыть факт выполненной перепланировки, но в такой ситуации владелец недвижимости теряет право распоряжаться недвижимостью по собственному желанию. Во время подготовки пакета документов для продажи/дарения станет известно о том, что была сделана перепланировка, и в таком случае все же придется зарегистрировать все проделанные работы.
Какие виды перепланировки запрещены на законодательном уровне?
Есть несколько видов переустройств, которые нельзя осуществлять из-за действующих запретов: мы настоятельно не рекомендуем производить изменения из этого списка.
· Вырубка стены между балконом и комнатой: если вы планируете присоединить балконное пространство к жилому, то разрешается убрать дверь и окно, однако сама конструкция здания должна остаться неизменной;
· Увеличивать площадь ванной или туалета за счет жилых помещений (то есть, лучше «откусить» часть коридора, но вот от комнаты забирать кусок в пользу санузла запрещено – и этому есть вполне логичное объяснение: если вы зальете соседей, то вода попадет к ним в комнату, а не в ванную);
· Перекрывать вентиляцию;
· Демонтировать стены между квартирами – даже небольшой участок (в некоторых случаях это разрешается на этапе строительства здания, пока документы на квартиру еще не получены, такую возможность застройщик прописывает в договоре и иногда даже предлагает приобрести смежные квартиры для расширения пространства);
· Помещать мокрую зону над жилыми комнатами соседей (примечательно, но если вы купили квартиру на втором этаже, и под вами коммерческий объект, проблем с переносом мокрой зоны не возникнет);
· Ликвидировать дверные проемы в несущих стенах: такие двери обычно удачно маскируют, вписать их в дизайнерский проект не составляет труда.
Административный порядок
Чтобы узаконить перепланировку в 2021 году во внесудебном порядке, для начала необходимо уточнить в органе местного самоуправления предусматривает ли их административный регламент оказание услуги по согласованию самовольной перепланировки. Если данная процедура не входит в перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги, необходимо произвести следующие действия:
- получить технический паспорт на помещение;
- подготовить проект перепланировки или техническое заключение и согласовать данную документацию в соответствующих инстанциях;
- оплатить штраф за самовольную перепланировку;
- подать требуемый комплект документов с соответствующим заявлением на получение муниципальной услуги согласования перепланировки.