Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О продлении срока действия лицензий на охрану». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности осуществляется органами внутренних дел. Лицензирование ЧОП осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положением о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 г. №600. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и после истечения срока действия лицензия должна быть продлена.
Пакет документов для продления лицензии
Для продления лицензии на охранную деятельность необходимо представить в МВД (например, в Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Московской области) в срок не позднее 30 дней до окончания срока действия «старой» лицензии соответствующий пакет документов и заявление.
Так, для продления лицензии на такие виды услуг как защита жизни и здоровья граждан, охрана объектов и (или) имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах необходимо представить в МВД следующие документы:
-
Заявление установленного образца о продлении лицензии.
-
Копию квитанции об оплате госпошлины за продление лицензии.
Причины отказа в продлении лицензии
Исчерпывающий перечень оснований, служащих причиной для отказа в продлении лицензии, содержится в п.11 Административного регламента. Среди причин отказа можно выделить основные:
-
заявителем не представлен (либо представлен не в полном объеме) необходимый пакет документов для продления лицензии;
-
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
-
заявителем нарушены требования, установленные в ст.6 Закона №2487-1. Например, заявитель находится под следствием за совершение преступления, состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики, алкоголизма или наркомании.
Приказ росгвардии от 30.11.2020 N 477
3. Порядок получения соискателем лицензии, лицензиатом и заинтересованными лицами (далее — заявитель) информации по вопросам предоставления государственной услуги включает в себя:
3.1. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, включая сведения о ходе ее предоставления (осуществляется непосредственно в помещениях территориальных органов Росгвардии (центров лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии) (далее — лицензирующие органы), а также по справочному телефону (телефону-автоинформатору), с использованием средств массовой информации и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)») (далее — Единый портал);
Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2019, N 47, ст. 6675). Далее — постановление Правительства Российской Федерации N 861.
информирование о режиме работы лицензирующего органа, его адресе, адресах Единого портала, официального сайта Росгвардии и официальных сайтов территориальных органов Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») (осуществляется посредством телефона-автоинформатора, который работает круглосуточно);
информирование о порядке выполнения административных процедур (действий) и ходе предоставления государственной услуги (осуществляется сотрудником лицензирующего органа, на которого возложено выполнение административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги (далее — сотрудник), при личном обращении заявителя, а также с использованием сети «Интернет», почтовой связи или по телефону).
При ответе на телефонный звонок сотрудник должен назвать наименование лицензирующего органа, фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность.
Продолжительность индивидуального информирования в устной форме каждого заявителя составляет не более 10 минут. В случае если сотруднику для индивидуального информирования в устной форме требуется продолжительная (более 10 минут) подготовка, то заявителю предлагается обратиться за необходимой информацией в письменной форме.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.2. Справочную информацию , которая размещается на официальном сайте Росгвардии и на официальных сайтах территориальных органов Росгвардии в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг и муниципальных услуг (функций)» (далее — федеральный реестр), на Едином портале, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа.
Абзацы 5 — 7 подпункта «в» пункта 13 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.
Положение о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации N 861.
Адреса электронной почты лицензирующих органов размещаются на официальном сайте Росгвардии и на официальных сайтах территориальных органов Росгвардии в сети «Интернет».
3.3. На Едином портале размещается следующая информация:
3.3.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
3.3.2. Круг заявителей.
3.3.3. Срок предоставления государственной услуги.
3.3.4. Результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги.
3.3.5. Размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги.
3.3.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
4. Государственная услуга по лицензированию частной охранной деятельности.
5. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росгвардии.
6. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2020, N 39, ст. 6038) (далее — Перечень услуг).
Об автоматическом продлении лицензий и разрешений в 2022 году
Закупка охранных услуг проводится по коду ОКПД 2 — 80.10.12.000 Услуги охраны. Многие заказчики самостоятельно решают провести закупочную процедуру данного вида услуг. Для других заключение контракта на охрану — обязанность.
Охранные услуги оказываются различными организациями. Одним из них требуется действующая лицензия на частную охранную деятельность, другие занимаются данным видом деятельности в силу закона. Для начала определите категорию охраняемого объекта и тип закупаемых охранных услуг:
- частная охранная деятельность — ее осуществляют ЧОПы, имеющие лицензию;
- ведомственная охрана — осуществляется уполномоченными государственными органами;
- вневедомственная охрана — проводится войсками Росгвардии;
- услуги ФГУП «Охрана» Росгвардии — подведомственное Росгвардии учреждение, которое вправе охранять ведомства и остальные категории заказчиков.
По общему правилу цены на охранные услуги устанавливает рынок. В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 30 Закона №226-ФЗ цена услуг охраны ВНГ подлежит государственному регулированию. Постановление Правительства №1303 от 06.12.2016 предусматривает правила установления тарифов на охранные услуги имущества и объектов в зависимости от пользователей:
- граждан и организаций;
- органов государственной власти и организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
В методике Росгвардии по Приказу №158 от 06.06.2017 утверждаются правила установления тарифов на охранные услуги. Информация о том, что Росгвардия хочет устанавливать цены охранных услуг по госзаказу, в ней не подтверждается. В документе указывается, что если Росгвардия участвует в закупках по 44-ФЗ или 223-ФЗ, то допускается снижение утвержденного тарифа на техническую охрану до 50 процентов.
После того как заказчик разобрался в тонкостях приобретения охранных услуг, он выбирает любой из разрешенных способов определения поставщика:
Способ определения поставщика | Причина выбора | Дополнительные особенности |
---|---|---|
Электронный аукцион | Если единственным критерием при выборе охранной организации в учреждении является цена | |
Открытый конкурс в электронной форме | Выбор исполнителя на основании стоимостных (предлагаемая цена) и нестоимостных критериев (квалификация или качественные, функциональные и экологические характеристики объекта контракта) | Не проводится при закупке охраны объектов образовательных и научных организаций |
Открытый конкурс с ограниченным участием в электронной форме | Так как установлены дополнительные требования по Постановлению №99 от 04.02.2015 | Проводится исключительно для охраны объектов образовательных и научных организаций |
Запрос котировок в электронной форме | Если НМЦК не выше 500 000 руб. и годовой объем закупок не более 10% СГОЗ или 100 000 000 руб. | Не проводится при закупке охраны объектов образовательных и научных организаций |
Закупка у единственного поставщика (по п. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ) |
|
П. 5 применяется только отдельных категорий заказчиков (учреждения культуры, образования, науки, спорта) |
Закупка у единственного поставщика (по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ) | Заключение договора с единственным поставщиком Росгвардией по перечню 928-р или своей ведомственной охраны отдельными заказчиками по постановлению №514 | Обязательно уведомление контрольного органа после заключения контракта |
Административный регламент по продлению срока действия лицензии чоп
С учетом требований ст.ст. 70, 71 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора (контракта), соглашением сторон может быть обусловлено испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе. Условие о наличии испытательного срока должно быть указано в приказе о приеме на работу. Срок испытания не может превышать трех месяцев, а в отдельных случаях (по согласованию с профсоюзом) – шести месяцев. В испытательный срок не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник отсутствовал на работе по уважительной причине. Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, он считается выдержавшим испытание, и последующее расторжение трудового договора (контракта) допускается только на общих основаниях.
2. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение и выполнение требований Административного регламента.
8.7. Выдача (направление) уведомления о прекращении действия лицензии, предусмотренного пунктом 127 настоящего Административного регламента, осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 128 — 130 настоящего Административного регламента.
Бумага не вечна. Фирмы и предприниматели теряют или иным образом утрачивают лицензии на бумажных носителях. Сегодня лицензиаты получают дубликаты или копии лицензий. Однако с 01.01.2021 г. это станет невозможным. Ст. 17 о выдаче дубликатов и копий лицензий на бланках Закона № 99-ФЗ утратит силу с 01 января будущего года. Следовательно, если лицензиат потерял бланк, то еще есть время получить дубликат. С 2021 г. вместо копии лицензирующий орган отправит только выписку из реестра.
С 01.10.2017 отменены единовременные сборы за оказание лицензионно-разрешительных услуг, а госпошлина за продление разрешения на травматическое оружие в 2021 составляет 500 рублей. Способ оплаты любой: наличными через отделение банка, с карты через банкомат или в интернет-банке. При подаче заявления через сайт госуслуг госпошлина за продление разрешения на оружие в 2021 оплачивается со скидкой в 30% и обойдется в 350 рублей. Скидка действует при электронной подаче заявления и безналичной оплате посредством банковской карты, электронного кошелька или мобильного телефона.
Новый регламент Росгвардии по контролю за оборотом оружия
Как следует из пункта 70, проверку будут осуществлять только сотрудники Росгвардии, кроме тех населенных пунктов, где исполнительная власть представлена одним лишь участковым — это совсем маленькие деревушки и отдаленные северные регионы, где проверку будут осуществлять сотрудники МВД по запросу из Росгвардии.
В любых других случаях представители полиции не имеют права проверять условия хранения оружия и боеприпасов — этим занимается только Росгвардия.
Приятная мелочь в пункте 88: теперь сотрудники Росгвардии обязаны уведомить вас о окончании срока действия лицензии и разрешения в срок от 3 до 1 месяца до их истечения.
Это поможет избавиться тех неловких ситуаций, когда владельцы вынуждены были в срочном порядке перерегистрировать оружие на друзей или добрых сотрудников ЛРР, вспомнив что разрешение уже почти закончилось и они не успеют пройти медкомиссию или подтверждение навыков владения. Теперь времени хватит на то чтобы собрать все справки даже у нерасторопных врачей!
И еще приятные пункты номер 18.5.2-4: перерегистрация оружия при продаже из рук в руки или при передаче на ремонт теперь обязана выполняться в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления от владельца. Причем это касается не только огнестрельного оружия, но и любого другого допущенного к обороту — газового, холодного, метательного, церемониального и так далее.
нужно подавать в срок от 6 месяцев до 2 месяцев до окончания срока её действия. В Москве Отдел лицензионно-разрешительной системы (УЛРР) по г.Москве находится по адресу: ул.Щепкина, д.20.
А мы совсем рядом: ул.Щепкина, д.8.
Мы подберем комплект документов, распечатаем недостающие, проверим их на соответствие действующему законодательству. Поможем получить ЭЦП и подадим заявление на портале Госуслуг.
Заявления на портале ГОСУСЛУГ подаются в случаях:
— на получение/продление/расширение/переоформление лицензии ЧОП/ЧОО
— внесение любых изменений в лицензию.
— получение лицензии на покупку/аренду оружия…
— получение/продление/переоформление РХИ
А пакеты документов в бумажном виде на указанные виды услуг подаются в УЛРР/ОЛРР ГУ Росгвардии лично руководителем ЧОП (ЧОО).
Цифровая электронная подпись
Получить её можно за 1-2 дня и только у специально аккредитованных организаций.
Обращайтесь к нам, мы можем рекомендовать заслуживающие доверия организации.
Цена электронной подписи зависит от срока его действия. От 3 мес, до 1 года и далее. Стоимость от 3500 рублей.
В случае если ЧОП будет осуществлять охранную деятельность без продления лицензии в установленный законодательством срок, к нему может быть применена административная ответственность.
- на граждан в размере от 1 тыс. 500 до 2 тыс. 500 рублей;
- на должностных лиц — от 2 тыс. до 3 тыс. рублей;
- на юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей (п.1 ст.20.16 КоАП РФ).
Лицензии и разрешения, которые продлены на 2021 год автоматом
При проведении конкурентных способов покупки охранных услуг придерживайтесь следующего общего алгоритма:
- Подготовьте приказ об осуществлении закупки.
- Включите в план-график.
- Подготовьте извещение, проект контракта, документацию (для конкурса и аукциона). Разместите их в ЕИС.
- Составьте протоколы по итогам рассмотрения заявок.
- Заключите контракт.
При подготовке закупочной документации разделите ее на разделы:
- информационная карта, где указываются все обязательные для документации сведения;
- проект контракта;
- техническое задание — содержит необходимые требования к оказываемым услугам.
Не забудьте включить в техническое задание следующее:
- общие требования (предмет контракта, код ОКПД 2, ИКЗ);
- цель и правовое основание;
- источник финансирования, порядок расчетов, обоснование НМЦК;
- перечень нормативных актов, на основании которых оказываются услуги;
- требования к характеристикам из КТРУ;
- место, условия, срок оказания услуг — адреса объектов, режим охраны, количество постов, смен и человеко-часов;
- требования к качеству и безопасности услуг;
- конкретные обязанности сотрудников охранной службы;
- задачи и требования, возлагаемые на исполнителя;
- другие требования по решению заказчика.
Для конкурса с ограниченным участием в электронной форме предусмотрите обязательные требования:
- Значимость стоимостных критериев составляет 40%, нестоимостных — 60% (п. 11 Правил оценки заявок №1085).
- Установите критерий — квалификация участников закупки и к нему показатель — опыт участника. Его значимость составляет не менее 45% значимости всех нестоимостных критериев (п. 11 Правил оценки заявок №1085).
- Показатель «Опыт участника» формируйте только из следующих подпоказателей (п. 27(4) Правил оценки заявок №1085): общая стоимость исполненных контрактов на оказание услуг по охране объектов, общее количество исполненных контрактов на оказание услуг по охране объектов, наибольшая цена одного из исполненных контрактов на оказание услуг по охране объектов.
- Установите дополнительное требование по ч. 2 ст. 31 Закона №44-ФЗ — наличие за 3 года до даты подачи заявки опыта исполнения одного контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ на оказание охранных услуг объектов. Стоимость такого контракта составляет не менее 20% НМЦК проводимой закупки. В качестве документов, подтверждающих соответствие требованию, исполнитель прикладывает подписанные не ранее чем за 3 года до даты окончания подачи заявок документы: копию исполненного без неустоек контракта; копию актов выполненных работ, подтверждающих стоимость контракта.
- Не используйте сведения об исполненных контрактах в качестве критериев оценки (п. 30 Правил оценки заявок №1085).
Дополнительные требования используются и в электронном аукционе. Укажите их в извещении и документации.
Федеральный закон №226-ФЗ от 03.07.2016 регламентирует, может ли Росгвардия участвовать в аукционе или ином конкурентном способе определения поставщика — Росгвардия самостоятельно или через региональные управления участвует в любой процедуре, размещенной на официальном сайте закупок. Подтверждение соответствия на оказание охранных услуг по п. 1 ч. 1 ст. 31 Росгвардии не требуется.
Для заключения контракта с единственным поставщиком придерживайтесь следующего алгоритма:
- Подготовьте приказ об осуществлении закупки у единственного поставщика. Это необязательно, но проверяющий вас орган вправе потребовать основание для ее проведения. Им и является приказ.
- Включите в план-график (отдельной строкой по п. 6 и на годовой объем финансирования по п. 4 или 5).
- Определите и обоснуйте цену по п. 6 в порядке, который предусмотрен в ст. 22 Закона №44-ФЗ.
- Заключите договор.
Включите в договор типовые условия, которые используются и в договорах, заключаемых в рамках конкурентных процедур:
- сведения о договаривающихся сторонах;
- предмет договора и ИКЗ;
- срок оказания услуг;
- условия оказания услуг (техническое задание);
- права и обязанности сторон;
- порядок сдачи-приемки услуг;
- стоимость и порядок расчетов;
- ответственность сторон в соответствии с Постановлением №1042 от 30.08.2017;
- срок действия, порядок изменения и расторжения договора.
Заказчик добавляет в договор требования, которые считает необходимыми, например, условия разрешения споров, антикоррупционную оговорку, список приложений.
В договор обязательно включите обоснование заключения контракта по п. 6 ч. 1 с Росгвардией или ведомственной охранной организацией.
ВАЖНО! В соответствии с ч. 2 ст. 93 закона о контрактной системе заказчик не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта направляет в контрольный орган закупок уведомление о закупке с обоснованием заключения контракта по п. 6 ч. 1 ст. 93.
Пакет документов при направлении в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении договора на ведомственную охрану или охрану службами Росгвардии:
- уведомление (письмо) в произвольной форме;
- копия заключенного контракта, содержащего обоснование цены контракта;
- обоснование заключения контракта.
В проекте сформулировано новое приложение № 1(1), содержащее перечень срочных лицензий и иных разрешений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января по 31 декабря 2021 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев. Среди них:
- лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
- разрешения на выброс загрязняющих веществ;
- договоры водопользования.
Также планируется продлить аккредитацию экспертов и экспертных организаций, привлекаемых для проведения аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность (для экспертов и экспертных организаций, срок действия аккредитации которых истекает в 2021 году) — данные изменения внесут в приложение № 2 к постановлению правительства.
Аналогично проектом предусмотрено продление срока действия квалификационных аттестатов на 10, 7 и 4 месяца, выданных до 31.10.2017, по 31.01.2018 и с 01.02.2018 по 31.05.2018 соответственно.
Кроме того, лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, готовы допустить к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в РФ при условии:
- наличия у соискателя документов об образовании по специальности, при условии, что эти документы признаны эквивалентными российским;
- успешной сдачи соискателя специального экзамена;
- наличие у соискателя сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Также проект продлевает срок действия результатов обучения по охране труда некоторых работников до 01.03.2021.
В новом проекте акцент сделан на заочные каналы коммуникации. Сохраняется преимущество дистанционных форм обучения и проверки знаний по охране труда. Кроме того, разрешат удаленное проведение аккредитационных экспертиз в рамках государственной аккредитации образовательных программ и оценки соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации (пп. б п. 17 и пп. б п.18 проекта постановления).
Также могут быть приняты решения о проведении выездных проверок соискателей лицензии при лицензировании различных видов деятельности — от криптографии и космоса до медицины и образования, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (п.4 проекта).
Как продлить лицензию чоо 2021
В этом разделе — продление лицензии на оружие 2021, пошаговая инструкция для тех, кто зарегистрирован на сайте госуслуг.
Продлить разрешение через интернет — наиболее быстрый способ оформления документов. Удобно всего осуществить продление лицензии на оружие 2021 через Госуслуги, для этого потребуется:
- Зарегистрироваться на сайте госуслуг (порядок описан на главной странице).
- Зайти в личный кабинет, в поиске набрать «Продление разрешения на хранение и ношение охотничьего, пневматического, огнестрельного оружия либо ООП и патронов к нему». Другой способ — открыть раздел «Категории услуг», выбрать «Лицензии, справки, аккредитации», затем «Оформление оружия», выбрать тип вооружения, потом раздел «Продление лицензии».
- Заполнить форму заявления (большая часть личной информации заполняется автоматически теми данными, которые вы указали при регистрации на сайте).
- Выбрать отделение лицензионно-разрешительной работы по месту постоянной регистрации (временная не подойдет), записаться на прием для составления акта осмотра.
- Ввести сведения об имеющемся у вас вооружении (назначение, модель, реквизиты разрешения). Здесь не имеет значения, оформляете вы продление разрешения на нарезное оружие, гладкоствольное или спортивное — форма одинакова.
- Приложить сканы необходимых документов (пакет тот же, что и при личной подаче через отделение ЛРР).
- Подтвердить отправку заявления и документов на рассмотрение.
После того, как представлены все требуемые документы, начинается отсчет, и через 30 дней выдается продленная лицензия. Если документ готов раньше, вас известят СМС-сообщением. Чтобы получить продление лицензии на травматическое оружие в 2021 в бумажном виде — следует записаться на прием в отделение ЛРР через портал госуслуг либо по телефонам ведомства.
Нынешний 2021 год стал богатым на поправки в данный закон. А сам новый проект закона о частной охранной деятельности разрабатывался давно. К примеру, организации, осуществляющие подобную деятельность, получили разрешение на оказание нового вида услуги. Она выражена в том, что ЧОО могут осуществлять охрану с обеспечением пропускного режима на объектах, для которых обязательными условиями являются антитеррористическая защита.
Новый регламент Росгвардии по контролю за оборотом оружия
Как следует из пункта 70, проверку будут осуществлять только сотрудники Росгвардии, кроме тех населенных пунктов, где исполнительная власть представлена одним лишь участковым — это совсем маленькие деревушки и отдаленные северные регионы, где проверку будут осуществлять сотрудники МВД по запросу из Росгвардии.
В любых других случаях представители полиции не имеют права проверять условия хранения оружия и боеприпасов — этим занимается только Росгвардия.
Приятная мелочь в пункте 88: теперь сотрудники Росгвардии обязаны уведомить вас о окончании срока действия лицензии и разрешения в срок от 3 до 1 месяца до их истечения.
Это поможет избавиться тех неловких ситуаций, когда владельцы вынуждены были в срочном порядке перерегистрировать оружие на друзей или добрых сотрудников ЛРР, вспомнив что разрешение уже почти закончилось и они не успеют пройти медкомиссию или подтверждение навыков владения. Теперь времени хватит на то чтобы собрать все справки даже у нерасторопных врачей!
И еще приятные пункты номер 18.5.2-4: перерегистрация оружия при продаже из рук в руки или при передаче на ремонт теперь обязана выполняться в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления от владельца. Причем это касается не только огнестрельного оружия, но и любого другого допущенного к обороту — газового, холодного, метательного, церемониального и так далее.
В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4159; 2017, N 50, ст. 7562), федеральными законами от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2020, N 31, ст. 5027) и от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2020, N 31, ст. 5029), а также Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46, ст. 7050) — приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности (далее — Административный регламент).
2. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение и выполнение личным составом требований Административного регламента.
3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 28 июня 2019 г. N 229 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности» (зарегистрирован Минюстом России 13 сентября 2019 года, регистрационный N 55916).
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации —
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал армии
В. ЗОЛОТОВ
1. Настоящий Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности (далее — Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц территориальных органов Росгвардии по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности (далее — государственная услуга).
Регламент Росгвардии Продлении Лицензии Чоп 2020
- Копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны.
- Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи.
- Копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.
- Копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты (жилеты и шлемы защитные).
- Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных транспортных средств.
Перечень такой дополнительной документации обусловлен тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 г. №498 для данного вида деятельности является наличие у заявителя служебного огнестрельного оружия и специальных средств.
Важно! Решение о продлении срока действия лицензии должно быть принято в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (п.7.1 Административного регламента).
Постановлением № 440 установлен перечень срочных лицензий и иных разрешений[3], срок действия которых истекает (или истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года, срок действия которых будет автоматически продлен на 12 месяцев. Ниже приведены лицензии и разрешения, в отношении которых установлено такое продление срока действия:
Лицензии:
- Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензий на розничную продажу алкогольной продукции).
- Лицензии на пользование недрами.
- Лицензии на оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание.
- Лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и частной охранной деятельности.
Иные разрешения:
- Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
- Разрешения на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река-море) плавания.
- Государственная регистрация лекарственного препарата для медицинского применения.
Если в период действия Постановления № 440[4] физическое или юридическое лицо должно будет подтвердить свое соответствие обязательным требованиям, для чего будет обязано совершить (пройти) какую-либо из следующих процедур: (1) переоформление разрешения, (2) периодическое подтверждение соответствия (компетентности), (3) повторная аккредитация, (4) переаттестация, (5) повторная сертификации, (6) повторная экспертиза, то, если указанные формы разрешительной деятельности относятся к перечисленным в приложении № 2 к Постановлению № 440, срок прохождения указанных процедур может быть перенесен на период до 12 месяцев[5].
В частности, данное правило применяется к следующим формам разрешительной деятельности:
- аккредитация специалистов на право осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности;
- аккредитация юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности;
- аккредитация юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации;
- аттестация должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;
- аттестация на право проведения экспертизы проектной документации;
- аттестация экспертов на право проведения биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов;
- аттестация экспертов на право проведения экспертизы лекарственных средств;
- выдача удостоверения частного охранника и присвоение квалификации частному охраннику;
- допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;
- государственная аккредитация образовательной деятельности;
- сертификация медицинских работников;
- выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия.
В приложении № 2 к Постановлению № 440 предусмотрены также иные формы разрешительной деятельности в отношении которых действуют указанные выше правила.
В соответствии с Постановлением № 440:
- Проведение обязательных выездных проверок соискателей лицензии и лицензиатов, а также выездных проверочных мероприятия, необходимых для получения, переоформления, продления действия разрешений, осуществляется посредством использования дистанционных средств контроля, средств фото-, аудио- и видеофиксации, видеоконференцсвязи.
- В отношении вида деятельности, являющегося предметом лицензии, разрешения, регулируемого Постановлением № 440, могут быть приняты решения[6]:
— о временном сокращении перечня лицензионных требований (требований применительно к деятельности, действиям, в отношении которых получено разрешение);
— о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями.
- В отношении лицензий и разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании ��тдельных видов деятельности», предусмотренных приложениями № 1 и 2 к Постановлению № 440, не требуется переоформления лицензии или разрешения в случаях:
— изменения места* нахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя);
— изменения места* осуществления лицензируемого вида деятельности или деятельности, в отношении которой выдано разрешение
(*если такие изменения связаны с переименованием географического объекта, переименованием улицы, площади или иной территории, изменением нумерации);
— реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Постановлением № 440 установлены следующие особенности в отношении применения разрешительных режимов:
Градостроительная деятельность
- Продлевается (на 1 год) срок действия* разрешений на строительство.
- Продлевается (с 5 до 6 лет) срок действия* квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.
- Продлевается (на 1 год) срок применения* проекта планировки территории, градостроительного плана земельного участка для целей, указанных в абзаце 4 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440.
- Продлевается (на 1 год) срок использования* информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, для целей, указанных в абзаце 5 пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 440
* Если указанные выше сроки истекли в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года. Сроки продлеваются автоматически.
- В соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Недропользование
- Постановлением № 440 (приложением № 4 к нему) установлено, что в 2020 году право пользования недрами не прекращается, в том числе в связи с истечением установленного в лицензии срока ее действия.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов
- До 1 июля 2020 года эксплуатация опасных производственных объектов по решению руководителей организаций, эксплуатирующих их, либо руководителей обособленных подразделений юридических лиц осуществляется без проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на них.
- После 1 июля 2020 года экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия экспертов в области промышленной безопасности и работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
- Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, осуществляются без переоформления соответствующих лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии.
- В соответствии с приложением № 5 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Безопасность гидротехнических сооружений
- Эксплуатация гидротехнических сооружений временно осуществляется без предоставления их собственниками и (или) эксплуатирующими их организациями в соответствующий надзорный орган декларации безопасности гидротехнических сооружений и проведения ее государственной экспертизы.
- В соответствии с приложением № 6 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Оценочная деятельность
- Срок действия квалификационных аттестатов оценщиков продлевается: (1) на 6 месяцев — в отношении квалификационных аттестатов, выданных до 31 октября 2017 года; (2) на 3 месяца — в отношении квалификационных аттестатов, выданных с 1 ноября 2017 года по 31 января 2017 года.
- Переоформление ранее выданных квалификационных аттестатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.
- Вводится шестимесячный мораторий на подтверждение квалификации путем пересдачи квалификационного экзамена в области оценочной деятельности для действующих оценщиков.
- В соответствии с приложением № 7 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Электроэнергетика
- Временный фактический прием (подача) напряжения и мощности в ходе технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, временное подключение (технологическое присоединение) объекта теплоснабжения осуществляются без получения разрешения уполномоченного государственного органа на допуск к эксплуатации указанных объектов.
- Проверка знаний требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, до 1 октября 2020 года не проводится.
- В соответствии с приложением № 8 к Постановлению № 440 устанавливаются также другие особенности осуществления действий в указанной сфере.
Как продлить лицензию на оружие в 2021 году
Согласно регламенту установлена стандартная длительность изготовления удостоверения, она составляет 20 суток с момента подачи заявления. Следует учитывать, что за подобную процедуру придется заплатить государственную пошлину и предоставить чек сотрудникам уполномоченного ведомства с остальными документами.
Сколько же стоит переоформление? В настоящее время сумма к оплате составляет 650 рублей, но на портале государственных услуг действует скидка 30 процентов.
Таким образом, заплатить нужно лишь 445 рублей, но льгота действует только за безналичный расчет непосредственно на официальном сайте госуслуг.
После оформления заявки поступит уведомление со счетом для транзакции. После перевода обязательно сохраните квитанцию.
Каждый охранник имеет лицензию, который дает ему право работать по полученной профессии. В этом документе указывается его квалификационный разряд. Сей документ действителен 5 лет, после чего требуется процедура его продления. О том, что нужно для продления лицензии частного охранника, рассмотрим далее.
Для этого охранник должен пройти дополнительное обучение. Охранник должен его пройти не позднее 2-х месяцев до окончания срока действия лицензии. Обычно данное обучение проводится по двум направлениям:
- Базовое – состоит из определенных дисциплин и программ. В итоге охранник получает определенные навыки согласно выбранному разряду;
- Вариативное – обучение проводится, основываясь на специфических требованиях работы охранников.
Курс должен завершаться прохождение аттестации. После чего сотрудник охранного агентства должен пойти в лицензирующий орган для продления своей лицензии. Аттестация проводится согласно разряду. К примеру, для 4-го разряда продолжительность курса составляет 20 часов, 5 разряд потратит 40 часов на аттестацию, а 6-й уже 80 часов.
В дальнейшем курсанту предоставляется перечень документов для продления лицензии охранника, который формируется для передачи в разрешительные органы.
Цель данной аттестации – это выявление и проверка полученных знаний. Ее результатом должно стать получение претендентом свидетельства прохождения курса повышения квалификации.
Рассмотрим, какие документы нужны на продление лицензии охранника 4 разряда. Чтобы стать слушателем курсов, обходимо подать следующие документы:
- Заявление на зачисление;
- Паспорт;
- Справки от следующих врачей – психиатра и нарколога;
- Свидетельство о прохождении профессиональной подготовке;
- Документ, согласно которому вам присвоен квалификационный разряд;
- Лицензию охранника.
Любому гражданину, который предоставляет охранные услуги, необходимо иметь удостоверение частного охранника. Лицензия государственного образца выдается на пять лет. Когда срок подходит к концу, владельцу необходимо заняться продлением лицензии, иначе он потеряет право заниматься данной деятельностью. Автоматическая пролонгация документа невозможна.
Когда человек лично приходит сначала на медосвидетельствование для получения справки, а потом в регулирующие органы, специалисты могут убедиться в соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к охранной деятельности. Помимо этого, при продлении специалист охраны может повысить свою квалификацию и разряд.
Продлить действие УЧО можно как лично, так и через законного представителя. Но самым удобным способом является подача заявления и продление удостоверения частного охранника через Госуслуги.
Перед тем, как продлить удостоверение частного охранника через Госуслуги, следует подготовить пакет документов и подать их в отдел по ведению лицензионно-разрешительной работы.
Без этого невозможно продлить лицензию. Важно начать оформление документации не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия старого удостоверения.
Уполномоченным сотрудникам необходимо предоставить:
- заявление;
- фотографию 4х6;
- ксерокопию паспорта (первая и вторая страница, прописка);
- медицинское заключение формы 002 О, в котором указано, что у заявителя отсутствуют заболевания, препятствующие выполнению соответствующих обязанностей (заключение действует в течение одного года);
- ксерокопию свидетельства о прохождении обучения;
- квитанцию об оплате.
Перечень документов необходимых для продления удостоверения охранника.
С 01.01.2021 г. лицензии будут предоставляться, а не выдаваться заявителям. Законодатель сменил «выдачу» лицензии на ее «предоставление». Вроде бы это несущественное изменение. Однако данная новелла меняет порядок лицензирования. «Выдача» подразумевает передачу бланка на материальном или электронном носителе, а «предоставление» дает право или возможность заниматься определенными работами (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. «Толковый словарь русского языка» М., Изд. «АЗЪ», 1995 г.).
Поэтому лицензии на бумаге уйдут в прошлое. Лицензирующие учреждения перестанут выдавать бланки. Кроме того, государство отменило направление лицензий в электронном виде по просьбе заявителя (ст. 9 закона № 478-ФЗ). Соответственно, отменяются типовые формы лицензий.
Разрешение на ведение лицензируемой деятельности будет подтверждаться только записями в реестрах. Впрочем, закон предусмотрел получение выписки (ст. 9 закона № 478-ФЗ). Лицензирующий орган предоставит заявителю выписку на обычном листе бумаги формата А4 или в электронном виде. Причем выписка на бумаге выдается за деньги, а в электронной форме (подписанная УКЭП) — бесплатно.
Процедура формирования и ведения реестра разрабатывается и утверждается Правительством РФ. Днем предоставления лицензии станет считаться дата занесения записи в реестр.
Бумага не вечна. Фирмы и предприниматели теряют или иным образом утрачивают лицензии на бумажных носителях. Сегодня лицензиаты получают дубликаты или копии лицензий. Однако с 01.01.2021 г. это станет невозможным. Ст. 17 о выдаче дубликатов и копий лицензий на бланках Закона № 99-ФЗ утратит силу с 01 января будущего года. Следовательно, если лицензиат потерял бланк, то еще есть время получить дубликат. С 2021 г. вместо копии лицензирующий орган отправит только выписку из реестра.
Закон № 478-ФЗ касается всех видов деятельности за исключением банковской. ЦБ РФ не подчиняется Правительству РФ, самостоятельно выдаёт лицензии кредитным организациям и утверждает типовые формы лицензий (ст. 13 Федерального закона № 395-1 о банках и банковской деятельности от 02.12.1990 г.). Однакорано или поздно и Центробанк перейдет на реестровую модель лицензирования.
Санкции за не продление лицензии
Цена электронной подписи зависит от срока его действия. От 3 мес, до 1 года и далее. Стоимость от 3500 рублей.
В том случае, если продляются лицензии на другие виды услуг, перечисленные в ст.3 Федерального закона от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее по тексту — Закон №2487-1), то заявителем должны быть предоставлены дополнительные документы.
Согласно регламенту установлена стандартная длительность изготовления удостоверения, она составляет 20 суток с момента подачи заявления. Следует учитывать, что за подобную процедуру придется заплатить государственную пошлину и предоставить чек сотрудникам уполномоченного ведомства с остальными документами.
В том случае, если продляются лицензии на другие виды услуг, перечисленные в ст.3 Федерального закона от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее по тексту — Закон №2487-1), то заявителем должны быть предоставлены дополнительные документы.
Согласно регламенту установлена стандартная длительность изготовления удостоверения, она составляет 20 суток с момента подачи заявления. Следует учитывать, что за подобную процедуру придется заплатить государственную пошлину и предоставить чек сотрудникам уполномоченного ведомства с остальными документами.
Лицензия оформляется сроком на 5 лет, заверяется подписью уполномоченного руководителя, подпись которого заверяется оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
Ситуации, когда вы сели чистить ружье, а вам в дверь звонит участковый с проверкой теоретически должны уйти в прошлое.
Куда обращаться для продления УЧО
В новейшей истории России профессия охранника стала престижной. В стране более 24 тысяч ЧОП, в рядах которых служат около полумиллиона профессионалов. ЧОПовцами становятся военные в запасе, выходцы из силовых структур, спортсмены, просто здоровые молодые люди. Женщины в структуре приветствуются.
Лицензия – не совсем корректное определение документа, подтверждающего профессионализм секьюрити. Это удостоверение частного охранника. Оно обязательно для приема на постоянную работу в охранную организацию.
Регламент всех процедур по обучению, аттестации, выдачи УЧО прописан Росгвардией. Один из трех разрядов, а также специальность «Охранная деятельность» можно получить в центре с правом на обучение сотрудников ЧОП. Такие организации имеют патент, работают платно. Обучение (стоимость 10-15 тыс. руб.) проводят специалисты высокого класса. Дипломы, выданные по окончании курса, легальные, принимаются во все соответствующие органы.
Другой путь получения квалификации охранника любой категории – через ЧОПы. Такие предприятия обычно имеют разрешение на обучение персонала. То есть, они принимают сотрудника без лицензии, проводят его подготовку, выдают диплом с присвоением квалификационной категории. В этом случае продление лицензии на охранную деятельность проще начать с подачи заявления в собственную организацию.