Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовое обоснование для коммерческой перевозки пассажиров на маломерных судах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Контроль за деятельностью по перевозкам пассажиров водным транспортом и выдача соответствующих лицензий возложены на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта – Ространснадзор, а также его территориальные органы.
Стоимость услуг по оформлению документов в Ространснадзоре
| Наименование услуги |
Москва |
Санкт-Петербург |
Регионы |
|---|---|---|---|
| Цена на лицензию для перевозки пассажиров | от 40000 р. | от 30000 р. | от 20000 р. |
| Госпошлина за выдачу морской лицензии | 7500 р. | 7500 р. | 7500 р. |
Основания для отказа в выдаче пассажирской лицензии водного транспорта
Далеко не всегда самостоятельное оформление лицензии возможно осуществить с первого раза. Законодательством предусмотрено несколько обобщенных случаев, когда заявителю может быть отказано как в приеме документов, так и в их рассмотрении. К таковым относятся:
-
Некорректно заполнено заявление о предоставлении лицензии (неверно заполнено, имеются ошибки, опечатки, исправления, помарки);
- Отсутствие каких-либо документов, необходимых для принятия положительного решения;
- Один из документов не поддается прочтению.
Из чего состоит практический экзамен
Практический экзамен по управлению маломерными плавательными средствами (кроме гидроциклов) включает:
- пуск двигателя;
- процесс отхода от причала, подхода судна к берегу и его крепление к причальной стенке;
- переключение скоростей и остановка;
- соблюдение направления движения и определение оптимального курса с учётом внешних факторов, в частности направления волны, разворот судна;
- задний ход;
- взаимодействие с иными плавательными средствами, правильная оценка нужного расстояния до прочих судов и иных препятствий под различными углами и с разными курсами;
- понимание знаков навигации, сигналов маяка и прочих обозначений, исполнение подходящих маневров;
- умение пользоваться средствами радиосвязи;
- правильные действия при имитации ситуации «человек за бортом»;
- приближение и остановка у необорудованного берега, отход от необорудованного побережья;
- крепление плавсредства на якорь.
Перечень услуг по получению лицензии
— Консультации по вопросу получения лицензии на деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом до заключения договора.
— Консультации относительно сбора и подготовки документов, необходимых для получения лицензии (ответы на вопросы, рекомендации), после заключения договора.
— Прием и предварительный анализ предоставленных документов и сведений, необходимых для получения лицензии на деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом.
— Экспертиза предоставленных документов на предмет их соответствия лицензионным требованиям, установленным Положением «О лицензировании перевозок внутренним водным транспортом пассажиров» от 13.08.2006 г.
— Составление списка выявленных несоответствий лицензионным требованиям.
— Составление рекомендаций по устранению или устранение выявленных несоответствий лицензионным требованиям.
— Подготовка заявления о предоставлении лицензии, заполнение форм, бланков необходимых для сдачи документов в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) (лицензирующий орган в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» от 26.01.06).
— Формирование пакета документов и сдача документов в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта для получения лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.
— Получение документа (описи), подтверждающего факт принятия Федеральной службой надзору в сфере транспорта на рассмотрение документов и заявления о выдаче лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.
— Взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта в процессе исполнения заказа и отслеживание продвижения документов в лицензирующем органе.
— Устранение замечаний экспертов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
— Получение в Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и передача клиенту лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.
Предупреждение об ответственности при нарушениях
1. Уголовным кодексом РФ за осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, предусмотрены следующие санкции:
— штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
— за то же деяние совершенное организованной группой или сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере — штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
2. Кодексом РФ об административных правонарушениях за осуществление деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом предусмотрены следующие санкции:
— без лицензии — штраф для граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; для должностных лиц — от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
— с нарушением условий — штраф для граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда. — с грубым нарушением условий, а именно нарушения, повлекшие за собой: человеческие жертвы; причинение тяжкого вреда здоровью; причинение средней тяжести вреда здоровью не менее 5 человек; причинение вреда окружающей среде влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц — от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Грамотное оформление документов – залог успешного получения лицензии
При получении лицензии необходимо написать в лицензирующий орган заявление и приложить к нему грамотно оформленные и содержащие достоверную информацию документы:
1. Документ, и подтверждающий наличие высшего профессионального образования у должностного лица, ответственного за морские грузоперевозки, и дающий право управлять судами.
2. Приказ о назначении должностного лица, ответственного за осуществление контроля по соблюдению требований, обеспечивающих безопасность мореплавания и предотвращающих загрязнение окружающей среды; документ о высшем профессиональном образовании и диплом, дающий право занимать соответствующую должность в командном составе морского судна, удостоверение, которое подтверждает прохождение аттестации.
3. Приказ о назначении специалиста и возложении на него ответственности за осуществление пассажирских перевозок.
4. Копии квалификационных свидетельств и дипломов членов всего экипажа морского судна, предполагаемого к использованию для перевозки пассажиров.
5. Копию плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов для судна, используемого для перевозки грузов.
6. Перечень судов, используемых для перевозки пассажиров, включая следующие копии судовых документов:
- документ о годности морского судна к плаванию;
- классификационное свидетельство;
- свидетельство, дающее право плавания под флагом Российской Федерации;
- свидетельство, подтверждающее право собственности на судно;
- правоустанавливающий документ при условии, что соискатель лицензии не собственник судна.
Как добавить дополнительный автобус в лицензию?
Если организация приобрела дополнительный автобус, то до начала его работы следует включить его в реестр лицензий. Для этого нужно подать в Ространснадзор следующие документы:
- заявление;
- копию документа, подтверждающего основание владения автобусом (договора аренды), если автобус принадлежит другому лицу.
В заявлении указываются следующие данные:
- наименование лицензиата;
- номер ИНН;
- номер и дата выдачи лицензии;
- номер автобуса (регистрационный знак);
- способ направления ответа о включении автобуса в реестр (по почте, лично);
- необходимость получения выписки из реестра.
Какие документы нужны?
Лицензия на морские перевозки будет выдана компании только при наличии полного пакета документов, необходимых для оформления в Ространснадзоре. В их число входят:
-
свидетельство права собственности на судно (или иные документы, подтверждающие право на его использование);
-
техническое заключение, подтверждающее, что судно находится в исправном состоянии;
-
свидетельство на право использования российского флага (особенно важно для международных перевозок);
-
копии документов персонала судна, в том числе – об образовании;
-
классификационные и пассажирские свидетельства;
-
приказ об ответственности за безопасность мореплавания (назначается ответственное лицо, чаще всего – капитан судна);
-
план по предупреждению аварийных ситуаций на судне, в том числе – разливов нефтепродуктов (топлива).
А зачем нужна вообще лицензия, разве нельзя и без нее?
Конечно, многие соискатели неоднократно задумывались над этим вопросом, и им хотелось бы перешагнуть эту ступень, но нельзя, а почему, попробуем объяснить.
Лицензия — документ, который подтверждает, что физическое и юридическое лицо имеют полное право и профессионализм на перевозку пассажиров, что отвечает требованиям, указанным в нормативно правовых актах РФ.
При наличии лицензии, подтверждается:
- Перевозчик может обеспечить полную безопасность пассажиров, и никто из них может не переживать за свою сохранность и безопасность.
- Услуга по перевозке пассажиров соответствует закону РФ.
- Водитель имеет необходимый стаж и положительный опыт в данной сфере.
Указанный документ выдается в обязательном порядке только на внутреннюю перевозку пассажиров, если их количество не превышает восемь человек.
И напоследок хочется сообщить, что требования в данной деятельности ещё предъявляются к сотрудникам, и они должны соответствовать им:
- Водитель должен работать по трудовому договору, или договору подряда, должен иметь водительские права и стаж вождения.
- Технический и инженерный персонал должен иметь требуемые пропуски.
- Регулярно должны проходить медицинскую комиссию.
Услуги по лицензированию перевозок в Екатеринбурге
Перечень наших услуг по получению лицензии на осуществление перевозок:
- Консультация по процедуре выдачи лицензии, в том числе, в случае отказа в выдаче таковой
- Мы поможем Вам, даже если у Вас еще незарегистрированный бизнес — регистрация предприятия либо индивидуального предпринимателя – соискателя лицензии, это одно из наших отдельных самостоятельных направлений деятельности
- Подготовка пакета документов, необходимых для подачи заявления в государственный орган
- Анализ документов, подготовленных для подачи
- Подготовка заявления о выдаче лицензии
- Подача необходимых документов для получения лицензии
- Отслеживание процесса выдачи лицензии
- Получение лицензии
- Обжалование решения государственного органа в выдаче лицензии
- Защита прав и законных интересов доверителя в ходе судебного разбирательства по обжалованию действий, бездействий, решений уполномоченных в сфере лицензирования органов, а также мы можем взять на себя подготовку иска в суд по любому вопросу Вашей деятельности.
Какой транспорт относится к водному
К водному транспорту относятся ТС, перевозящие пассажиров или грузы по воде. Основной единицей водного транспорта является судно.
Весь водный транспорт можно разделить на:
- морской, передвигающийся по морям и океанам;
- речной, способный ходить по рекам, искусственным каналам, озерам, водохранилищам.
К речному транспорту относятся:
- пассажирские судна (туристические лайнеры, речные трамвайчики и так далее);
- грузовые судна (баржи);
- маломерные суда (моторные и весельные лодки);
- речные яхты и парусники;
- гидроциклы;
- суда специального назначения (буксиры, паромы, плавучие мастерские, магазины и так далее).
Морской транспорт так же разделяется на:
- пассажирский;
- грузовой;
- специальные суда.
В ГИМС проводят аттестацию на получение прав управления по следующим категориям в зависимости от типа маломерного судна:
- гидроцикл;
- маломерное (моторное судно, парусно-моторное судно, парусное судно, судно особой конструкции).
Кроме категории судна в правах указывается район разрешенного плавания. Это район плавания, куда судоводитель имеет право выходить.
К районам плавания, в которые разрешено выходить маломерным судам относятся:
- Внутренние воды. Это озера, не судоходные реки.
- Внутренние водные пути. Это судоходные реки, где на судоходство действуют правила ВВП.
- Внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.
- Морские прибрежные воды с удалением от берега до 20 миль.
При указании конкретного района плавания устанавливается дальность хождения на судне от берега. Таким образом, действующие ранее категории на право управления маломерным судном «катер», «моторная лодка» объединены в новую категорию «маломерное моторное судно».
Что нужно подготовить из документов
Для проведения процедуры регистрации необходимы следующие документы:
-
Для физических лиц:
- заполненная карточка — заявление. Форма документа четко регламентируется и является приложением к правилам о регистрации;
- паспорт лица, являющегося собственником водного ТС или проводящим процедуру по доверенности. Иностранные граждане обязаны предоставить вид на жительство;
- договор купли — продажи или свидетельство о праве на наследство, то есть основополагающие документы;
- судовой билет, если ТС ранее было зарегистрировано. В этом документе (например, при продаже) ставится отметка о снятии с учета;
- для судов, ввозимых на территорию РФ из иностранных государств, требуется документ с отметкой о снятии с учета ТС в ином государстве;
- заключение инспектора о пригодности судна к эксплуатации. Документ выдается после проведения проверки судна и сверки всех номерных агрегатов (для проверки необходимо предоставить технические паспорта на все узлы, имеющие номера);
- документ об оплате государственной пошлины в полном размере.
-
Для юридических лиц:
- все вышеуказанные документы;
- копии и оригиналы документов, подтверждающих регистрацию юрлица;
- доверенность на проведение регистрационных действий, выданную руководителем организации;
- приказ от руководителя о назначении определенного лица, отвечающего за правильность эксплуатации водного ТС;
- справка из организации, подтверждающая наличие ТС, подлежащего регистрации на балансе предприятия.
Все предоставляемые документы должны быть на русском языке. В случае проведения перевода одного или нескольких основополагающих документов их подлинность заверяется.
В документах не должно быть исправлений, помарок, дополнений, не заверенных надлежащим образом.
Маломерными судами считаются инженерные конструкции, которые могут транспортировать определенное число пассажиров или груз. Рассматриваемые лодки нередко используются для туризма, рыбалки или в спортивных соревнованиях. Подобные лодки успешно эксплуатируются в сфере народного хозяйства, в том числе в районах Сибири и Поволжья.
Маломерные суда подразделяются по водоизмещению. Плавсредство поддерживается на воде по закону Архимеда. Показатель мореходности довольно хороший, но скорость экземпляров меньшая, в сравнении с другими аналогами.
К особой категории относятся глиссеры. Это тоже маломерные судна, но плавают за счет силы водоизмещения. Глоссирующие модели двигаются за счет динамической подъемной силы, которая образуется в плоских отсеках днища. Показатель глиссирования тесно связан с загруженностью лодки, а также от имеющегося оборудования.
Популярные моторные лодки, самодельные суда, оборудованные съемными стационарными двигателями, тоже относятся к маломощным вариантам. Катера преимущественно эксплуатируются в открытых водоемах или в устьях рек. Подобные плавательные средства имеют дополнительное подразделение на промысловые, спасательные и лоцманские.
Еще несколько видов маломерных судов – шлюпки или яхты. Первый тип представляет собой гребные лодки. Предназначение подразделяется на спасательные, рабочие, транспортные, прогулочные. Яхты бывают парусными или моторными, отличаются водоизмещением. Обычно суда используются для отдыха, туризма или спорта.
Любые суда в рассматриваемой категории допускается эксплуатировать после регистрации и при наличии действующих прав у судоводителя. Лодка должна быть снабжена регистрационным знаком и иметь карту технического осмотра. В документе и определяется профильное предназначение лодки, заменить цели использования нельзя.
Как исключить судно из реестра маломерных судов
«Вывести» лодку из Реестра будет теперь сложнее — это обратная сторона новшеств 2022. Для этого потребуется основания, которых прописано всего три. При чем, они должны быть подтверждены документом.
В зависимости от обстоятельств теперь требуется предоставить:
- документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений;
- таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации;
- свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна.
Лицензия на пассажирские перевозки — документ, позволяющий осуществлять автобусные перевозки пассажиров и иных лиц на основании договора перевозки пассажира или фрахтования транспортного средства (ТС) либо для личных нужд.
Обязательное лицензирование пассажирских перевозок ввели 1 марта 2019 г. Крайний срок получения лицензии для действующих перевозчиков — 29 июня 2019 г. C 1 марта 2019 г. новым перевозчикам запрещено приступать к выполнению заказов без лицензии.
- Лицензирующий орган: Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и ее территориальные органы (8 округов) — Ространснадзор.
- Срок действия: бессрочно.
- Территория действия: вся территория РФ.
- Кому необходимо получение лицензии на автобус? Кому не нужна лицензия и могут продолжать работы без нее?
Без лицензии не обойтись всем, кто собирается осуществлять автобусные пассажирские перевозки для личных потребностей или в коммерческих целях.
Продолжать работать без лицензии разрешено исключительно автобусам государственных служб (скорой, пожарной, аварийно-спасательной, полиции и некоторым другим), автобусам, планирующим перемещаться исключительно по внутренней территории организации.
При этом под автобусом подразумевается ТС, вмещающее свыше 8 пассажиров. При этом, в соответствии с Приложением №1 к техрегламенту ТС «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) под автобусом подразумевается ТС, вмещающее свыше 8 пассажиров (категория М2 — технически допустимая масса составляет до 5 т и М3 — свыше 5 т).
Получать отдельную лицензию на каждый автобус не нужно.
- Срок оформления: 45 рабочих дней или 48 рабочих дней, если учитывать 3 дня на рассмотрение заявки.
- Лицензиаты: юридические лица (ЮЛ), индивидуальные предприниматели (ИП).
- Вид деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Включает:
- перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки);
- перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
Техосмотр маломерных судов в 2021 какие документы нужны для техосмотра
Министерства транспорта РФ об утверждении правил плавания по внутренним водным путям РФ.
Здесь нужно сказать, что составлен определенный и довольно ограниченный перечень водных объектов, которые подпадают под внутренние водные пути. Требование об обязательном наличии на судне УКВ радиостанции не распространяется на маломерные суда, которые будут эксплуатироваться за пределами внутренних водных путей.
Надо понимать, что, допустим, Волга — это внутренний водный путь, а какой-нибудь приток Волги не является внутренним водным путем. Какие действия может предпринять инспектор ГИМС, если на воде судоводитель отказывается останавливаться, предъявлять документы или вообще начинает убегать от инспектора? Стрелять он имеет право? Амаяк Нуникян: Нет.
У государственного инспектора по маломерным судам отсутствуют полномочия по задержанию нарушителей. 3. документ, удостоверяющий личность заявителя; 4. документ, подтверждающий право пользования и (или) распоряжения маломерным судном; 5.
техническую документацию на переоборудование маломерного судна (в случае переоборудования маломерного судна). Основанием для получения отметки в судовом билете о допуске маломерного судна к плаванию является заключение о годности маломерного судна к плаванию в определенном районе безопасного плавания маломерного судна в морских, прибрежных морских и внутренних водах. Перечень вопросов, наиболее часто задаваемых гражданами по регистрации и аттестации 1.
Важно Инспекторы Центра ГИМС МЧС России по Республике