Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.
Какие льготы получают ветераны боевых действий
Ветеранам боевых действий и членам их семьи компенсируют 50% от оплаты услуг ЖКХ. Речь идет об услугах по управлению жилым домом, взносах на капремонт и ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, ветераны не платят налог на имущество, будь то квартира, дом или гараж. Правда, льготу предоставляют только на один вид собственности в каждой категории, то есть на одну квартиру, один дом и один гараж одновременно.
Ветеранов избавляют от обязанности платить земельный налог на участок в шесть соток. Выплаты появляются только на более крупные земельные участки.
В дальнейшем на работе ветераны боевых действий получают право брать отпуск в удобное для них время. Кстати, аналогичные отпускные льготы положены по закону и женам военнослужащих: они имеют право отдыхать в даты, совпадающие с отпуском мужа. Кроме того, бывшие военные имеют право на 35-дневный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.
Приятным бонусом становится и возможность получить профессиональное обучение или дополнительное образование за счет работодателя.
Что касается медицинского обслуживания, то ветераны и инвалиды боевых действий имеют право на внеочередное обслуживание в различных организациях, а также по выходе на пенсию могут обслуживаться в тех же военных поликлиниках, больницах и госпиталях, к которым были прикреплены в дни службы. Также воинам предоставляются бесплатное протезирование или компенсация за самостоятельно приобретенные протезы (исключение — зубные протезы).
Бесплатный или льготный проезд на общественном транспорте и в пригородных электричках для ветеранов не установлен на федеральном уровне, однако действует в большинстве регионов. Кроме того, один раз в году ветераны могут бесплатно добраться до санатория и обратно.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
-
Паспорт.
-
Военный билет.
-
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
-
трудовая книжка;
-
удостоверение офицера;
-
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
-
командировочные удостоверения;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
-
Паспорт.
-
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
-
Фотографии установленного образца.
-
Заявление.
Согласно пункту 3 ч. 1 ст. 16 закона № 5-ФЗ, ветераны БД имеют право на получение жилья за счет средств федерального бюджета.
Причем тем, кто встал на учет до 01.01.2005 г., предоставляют жилое помещение или выдают субсидию на приобретение жилья.
Если же ветеран встал на учет после указанной даты, субсидия не полагается, а жилье выдается по договору социального найма и на общих основаниях с другими нуждающимися гражданами, стоящими в очереди (многодетными семьями, сиротами и т.д.).
Авторы инициативы предлагают убрать ограничение по дате постановки на учет и дать возможность ветерану выбирать — получить жилое помещение или денежную компенсацию из расчета стоимости жилья в конкретном регионе.
На 2018 год, правительство РФ не проводит никаких значительных изменений в законодательной базе по монетизации льгот. С 01.02.2018 года была проведена индексация выплат ЕДВ, с учетом того, что инфляционный процесс повлиял на стоимость социальных услуг, которые входят в пакет НСУ.
| Монетизация предоставленных льгот НСУ в 2016 году | монетизация НСУ в денежном эквиваленте ежемесячных выплат составляла 995 рублей 23 копейки |
|---|---|
| Монетизация предоставленных льгот НСУ в 2018 году | сумма компенсирования услуг НСУ в денежной форме — 1048 рублей 97 копеек |
Получат ли участники СВО статус ветеранов боевых действий?
В соответствии с действующим законодательством, статус ветерана боевых действий присваивается лицам, которые несли службу в процессе ведения активных военных действий. К участникам боевых действий относятся все граждане, участвовавшие в военных конфликтах.
Конкретный перечень таких лиц, военных конфликтов и операций установлен в ФЗ-5. Категории лиц указаны в ст. 3, а вот перечень горячих точек в приложении к закону. В разделе 3 приложения с марта 2022 года указаны участники спецоперации в ДНР и ЛНР (норма применяется с 24 февраля).
11 октября на портале «объясняем.рф» появились разъяснения, с какого момента мобилизованным присваивается статус ветерана боевых действий. В соответствии с ответом официального сайта, решение о выдаче мобилизованному соответствующего удостоверения, дающего право на льготы, принимается комиссией Минобороны после возвращения гражданина из зоны спецоперации. Правила получения удостоверения утверждены Приказом Минобороны №595 от 29.09.2017г.
Ранее о наличии у мобилизованных права на получение статуса ветерана боевых действий заявила первый заместитель министра труда и соцзащиты Ольга Баталина, обратив внимание на внесенные в закон изменения.
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
Положены ли льготы членам семей ветеранов боевых действий?
Социальная помощь оказывается семьям военных. Поддержка представлена для детей, родителей, вдов.
Меры помощи:
- льготы ветеранам боевых действий в качестве повышенных пенсий;
- преференции при вступлении в кооперативы;
- обеспечение жильем;
- возможность обслуживания в больницах, внеочередное оказание помощи согласно законодательству;
- оплата жилья по договору соцнайма (только половины от общей площади жилья);
- оплата коммунальных услуг со скидкой вполовину;
- преимущественное право на отдых в санатории.
- В Москве освобождение от налога получают ВБД, владеющие транспортным средством мощностью до 200 л. с., за исключением снегоходов.
- В Ленинградской, Ростовской, Новосибирской и Саратовской областях под налогообложение не попадают принадлежащие ветеранам легковые автомобили мощностью до 150 л. с.
- В Ставропольском крае ВБД не платят налог по любым видам транспорта.
- исполнение служебных заданий на территории Сирийской Республики в 2015 году;
- защита российских граждан в Южной Осетии и Абхазии в 2008 году;
- участие в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе (Дагестан, Чечня);
- участие в вооруженном конфликте в Чечне в 1994–1996 гг.
Поднимут ли выплаты ветеранам военных действий в 2020 году
Вполне вероятно, что некоторые представители военной сферы имеют плату повыше, так как это связано со сроком службы или же званием. Однако средняя сумма выплаты колеблется где-то на этом уровне. Как заявили представители Либерально-Демократической партии Российской Федерации, их основной задачей является продвижение законопроекта, который бы помог исправить эту проблему. На данный момент законопроект отправлен на рассмотрение в Государственную Думу.
Представители данной политической фракции провели любопытный расчет тех средств, которые на данный момент получают военные. Сумма вышла небольшой, а именно 2,85 тысячи рублей. Тем не менее стоит подметить, что все льготы в виде санаториев и курортов были также переведены в финансовые средства. Именно это и является главным аргументов Либерально-демократической партии Российской Федерации.
Процедура оформления и получения льгот
Чтобы полноправно пользоваться законными мерами поддержки, будущий льготник должен получить статус ветерана вместе с удостоверением и медалью.
Для этого ему понадобятся следующие документы:
- трудовая книжка;
- паспорт вместе с ксерокопией;
- 2 фото на матовой бумаге, цветные, размер 30х40 мм, военные фотографируются в своей форме;
- командировочные удостоверения;
- выписки из приказов и распоряжений о направлении в зону боевых действий, летные книжки;
- раппорт по установленной форме о присвоении желаемого статуса.
Выплаты ЕДВ в 2022 году
Из общего числа граждан, проживающих на территории России, следует выделить тех, кто имеет право получать ежемесячную денежную выплату. Речь идёт о специальной, финансовой поддержке людей, обладающих дополнительными льготами, чьё право подтверждено специальными справками. Отмеченная выплата появилась после «монетизации льгот», когда у россиян оказалось право выбора – они выбирают дотации в их натуральном виде, или же соглашаются заменить их денежной компенсацией.
Чтобы понимать, что собой представляют выплаты ЕДВ в 2022 году, следует изначально рассказать об их сути. Отмеченная дотация возникла ещё в 2008 году после принятия соответствующего федерального закона. Его основа – предоставление каждому жителю страны, владеющего некой льготой, право выбора: получать «привилегии» в их натуральном виде, или же деньгами. При замене льгот денежной компенсацией, использовались эффективные механизмы, позволяющие не только сохранить, а и повысить существующий уровень социальной защиты. При этом учитывалась специфика имущественного и правового положения дел.
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
2.1) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;
Как получить льготы ветеранам боевых действий в Московской области
Перечень льгот для ветеранов боевых действий довольно обширен, и Московская область не отстает по количеству предлагаемых к оформлению преференций.
Частично льготы установлены еще в далеком 1995 году, а остальные привилегии утверждены в 2005 году – и те и другие можно получить независимо друг от друга, то есть оформление одних льгот не исключает права получения иных выплат и скидок. Налоговые льготы упоминаются в Налоговом кодексе, поэтому информацию об освобождении от уплаты некоторых налогов можно найти в НК РФ. Однако, большинство налогов регулируется региональными властями, а потому о размерах скидок, об освобождении от уплаты и о перечне необлагаемых налогами объектов имущества следует спросить в территориальном подразделении Федеральной налоговой службы.
Все льготы для ветеранов боевых действий являются активными – это означает, что уполномоченные органы не станут самостоятельно составлять перечни получателей преференций и оформлять их автоматически. Ветераны должны сами обратиться в органы социальной защиты населения, потребовать предоставления перечня действующих в регионе льгот, собрать документы и опять же прийти в УСЗН для написания заявления. Основным документом будет являться удостоверение ветерана боевых действий – без него оформить льготы не удастся.
Ведущим законом, которые определяет права ветеранов боевых действий в стране, является ФЗ РФ «О ветеранах» №5-ФЗ.
Он устанавливает, что к такой категории относятся следующие лица:
- Граждане страны, которые участвовали в боевых операциях, проводимых РФ. При этом сюда включаются как действующие военные, так и те, кто в настоящее время находится в отставке;
- Граждане страны, которые принимали участие в боевых операциях, проводимых СССР;
- Граждане страны, которые в период с 10 мая 1945 года по 31.12.1957 года после окончания Великой отечественной войны производили разминирование;
- Все военнослужащие, которые находились на территории Афганистана в период с 01.12.1979 года по 01.12.1989 года или принимали участие в боевых операциях на этой территории;
- Граждане, которые принимали участие в Первой Чеченской кампании в 1994-1996 годах;
- Военнослужащие, которые участвуют в боевых операциях на территории Сирии с 30 сентября 2015 года.
В приложении к упомянутому закону перечислены все государства, территории и периоды вооруженных конфликтов, при участии в которых можно претендовать на это знание.
Очередность ухода ветеранов в трудовой отпуск
Статус ветерана боевых действий дает право на различные государственные привилегии. Одна из таких особенностей – получение отпуска в особом порядке в любой удобный промежуток времени, без дополнительного согласования с нанимателем.
Эта особенность закреплена в законодательном проекте от 1995 года. Он включает другие особенные права для участников локальных войн. В законе четко прописаны категории лиц, которые имеют преимущества при выполнении других должностных работ. Например:
- Действующие представители военных частей.
- Военнослужащие в отставке и отправленные в запас.
- Призванные по контракту граждане.
- Представители властных структур, госбезопасности, исполнения наказаний.
К категории льготников относятся все граждане, принимавшие участие в боях на территории СССР и РФ. Кроме солдат, непосредственно, воевавших, к лицам, претендующим на льготы, относятся:
- Специалисты, разминирующие территорию на суше и воде.
- Личный состав, участвующий в доставке грузов.
- Представители авиации.
- Граждане, направленные на иностранные территории для выполнения долга (контрактники).
Все эти лица могут рассчитывать на социальные и трудовые льготы, гарантированные государством. В том числе имеют право брать очередной период трудового отпуска без учета графика очередности, составляемый работодателем.