Об уголовной ответственности за экономические правонарушения и коррупцию

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об уголовной ответственности за экономические правонарушения и коррупцию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Особенности коммерческого подкупа как преступления

2. Значительный, крупный и особо крупный размеры коммерческого подкупа — таблица

3. Различия между коммерческим подкупом и взяткой

4. Мелкий коммерческий подкуп

5. Чем отличается взятка от подкупа в России

6. Как подтвердить коммерческий подкуп

7. Примеры употребления в «Секрете»

8. Ответственность за коммерческий подкуп

9. Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ)

Как известно, согласно Уголовному кодексу, понятие взятки относится исключительно к должностным лицам- чиновникам, представителям государственных служб, руководителям предприятий государственной формы собственности. Однако коррупционные преступления встречаются не только в государственной сфере – не редкость они и в деятельности частных компаний. Для таких деяний предусмотрена отдельная статья – коммерческий подкуп. Согласно определению, данное преступление относится к экономическим и представляет собой получение неправомерной выгоды руководителем или занимающим определенную должность лицом в коммерческой структуре в обмен на оговоренные ранее действия или бездействие. Неправомерная выгода может заключаться как в денежных средствах, так и других активах или услугах (ценные бумаги, недвижимость, торговые преференции, отдых, медицинские услуги и т.д.). По сути, речь идет о взятке, только в коммерческих компаниях.

Ответственность за коммерческий подкуп несут как берущий откат, так и дающий его.

Сумма штрафа и строгость наказания зависят от способов и размером коммерческого подкупа. Самое серьёзное наказание — 12 лет лишения свободы со штрафом в размере до 50-кратной суммы коммерческого подкупа — назначается за подкуп в особо крупном размере, совершённом группой лиц, совмещённом с вымогательством и незаконными действиями.

Значительным размером коммерческого подкупа признаётся сумма, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг или прав свыше 25 000 рублей, крупным размером — свыше 150 000 рублей, особо крупным — свыше 1 млн рублей. Как правило, собственники бизнеса редко обращаются в правоохранительные органы, если их управленцы попались на коммерческом подкупе, рассказал «Секрету» старший партнёр адвокатского бюро «Юрлов и партнёры» Владислав Цепков.

Особенности коммерческого подкупа как преступления

Интересы преступников как предлагающих вознаграждение за определенное действие или бездействие лежат в сфере предпринимательской деятельности, где дополнительное стимулирование активности контрагента иногда не считается постыдным решением. Но возникают моменты, когда оно приносит реальный ущерб правам и охраняемым законом интересам других лиц, например:

контракт подписывают не с лучшим поставщиком, а с тем, кто дополнительно стимулировал представителя заказчика;
за материальное вознаграждение передается информация компании, по случайности не отнесенная к коммерческой тайне;
материальное вознаграждение заказчику-приемщику позволяет строить мосты или дороги с меньшим качеством, а обрушение моста грозит ущербом многим.

Значительный, крупный и особо крупный размеры коммерческого подкупа — таблица

В зависимости от суммы полученных или переданных денег, а также стоимости другого имущества, размер коммерческого подкупа может быть:

мелким;
обычным;
значительным;
крупным;
особо крупным.

Представим в виде таблицы:

Вид подкупа	Размер в денежном выражении
Мелкий	От 0 до 10 000 руб.
Обычный	От 10 001 до 25 000 руб.
Значительный	От 25 001 до 150 000 руб.
Крупный	От 150 001 до 1 млн руб.
Особо крупный	Свыше 1 млн руб.

Различия между коммерческим подкупом и взяткой

Принципиальное различие между такими преступлениями, как коммерческий подкуп и взятка состоит в том, что в первом случае незаконно обогащается лицо, управляющее коммерческой организацией, а во втором — имеющий властные полномочия чиновник российской, иностранной или международной организации. При этом надо иметь в виду, что в коммерческой организации управляющее лицо имеет власть лишь в пределах этой организации, должностные же лица могут иметь властное влияние и на лиц, не состоящих в их служебном подчинении.

Вторым признаком, позволяющим разграничить эти 2 вида преступлений, является то, что коммерческий подкуп подразумевает не только передачу, но и получение незаконного вознаграждения. В преступлениях же, связанных со взяточничеством, законодательство четко определяет 2 отдельных состава:

Скачать форму постановления

Мелкий коммерческий подкуп

К наиболее распространенным случаям мелкого коммерческого подкупа, можно отнести подкуп избирателей, осуществляемый с целью добиться от них получения поддержки для тех или иных лиц, которые избираются в муниципальные, областные или государственные органы власти. Сумма мелкого коммерческого подкупа — до 10 тыс. рублей, а закон устанавливает следующие санкции за их получение, в случае получения неопровержимых доказательств:

штраф в размере 100 тыс. рублей или же изъятие в доход государства заработной платы осужденного за срок от 3 месяцев, принудительными работами до 6 месяцев;
если преступление совершено повторно — срок штрафа составляет 500 тыс. рублей или же принудительные работы до 1 года;
при условии сотрудничества — если в его отношении осуществлялось вымогательство, а также если при получении предложения гражданин самостоятельно известил надзорные органы.

Важно знать!

Законом установлена уголовная ответственность за осуществление посредничества в коммерческом подкупе. Если передача предметов, составляющих объект коммерческого подкупа производится третьим лицом, но по поручению одной из сторон правонарушения, то это может повлечь наказание — штраф размером до 400 тыс. рублей или же взыскание дохода осужденного на срок до 6 месяцев, а также в размере от 3 до 5-кратного размера суммы подкупа.

Актуальность проблемы исследования. К сожалению, коррупционные преступления являются отнюдь не новшеством для современной действительности.

Они прошли большой путь развития, что способствовало появлению новых форм и видов коррупции.

Перестройка и проводившиеся реформы в 90-е годы прошлого столетия в России во всех сферах общественной жизни, возникновение различных форм собственности и юридических лиц, различных организационно-правовых форм, способствовали возникновению не только позитивных, но и негативных по следствий, в частности, возникновения такого преступления как коммерческий подкуп, за который в 1996 г. была введена уголовная ответственность в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Высоколатентный коммерческий подкуп как вид коррупции охватывает все отношения экономического и иного характера, связанные с управлением.

Коррумпированные лица коммерческих и иных организаций превратились в реальную угрозу государственной и экономической безопасности.

Сложность борьбы с коммерческим подкупом обусловлена, с одной стороны, объективными причинами, сопряженными с несовершенством самого уголовного закона, а также взаимной заинтересованностью лиц в сохранении в тайне своих действий, с другой, субъективными причинами, выражающимися в неприменении или неправильном применении уголовного закона правоохранительными органами.

Вопросы уголовной ответственности за коммерческий подкуп были предметом исследования многих ученых. Свой вклад в разработку этих проблем внесли следующие ученные: A.Д. Агиенко, В.В. Агильдин, О. Борисова, Г.С. Гончаренко, Е.А. Загрядская, B.С. Изосимов, С.В. Изосимов, Ю.О. Немтина, А.В. Салов, О.В. Скворцов, С.А. Скоморохов и другие.

Несмотря на большое количество работ, большинство из них являются по священными общей характеристике коммерческого подкупа, и достаточно мало заостряется внимания на отдельных проблемах уголовной ответственности за коммерческий подкуп. Проведение данного исследования обусловлено необходимостью устранения и разрешения пробелов и проблем, связанных с квалификацией того или иного деяния как коммерческого подкупа.

Объектом исследования являются уголовно-правовые отношения, складывающиеся в сфере применения уголовно-правовой нормы, устанавливающей уголовную ответственность за коммерческий подкуп.

Предметом исследования являются теоретико-правовые аспекты и уголовно-правовые нормы, регулирующие коммерческий подкуп.

Целью исследования является теоретический, правовой и практический анализ коммерческого подкупа, а также выработка комплекса предложений правотворческого и правоприменительного характера по совершенствованию борьбы с данным негативным социальным явлением.

Задачи исследования предопределены поставленной целью:

1) исследовать становление российского законодательства об ответственности за коммерческий подкуп;

2) изучить уголовную ответственность за коммерческий подкуп в зарубежном законодательстве;

3) охарактеризовать объект и предмет коммерческого подкупа;

4) раскрыть особенности квалификации объективной стороны коммерческого подкупа;

5) проанализировать субъективные признаки коммерческого подкупа;

6) изучить квалифицированные виды коммерческого подкупа и основания освобождения от уголовной ответственности за дачу коммерческого подкупа.

«Мзда» и коммерческое «подбадривание» признаются преступлениями согласно Уголовному кодексу РФ. Относительно первого основными являются ст. 285, 290 и 291. Что касается финансового «отката» для управленцев, то в кодексе он проходит по ст. 204. Кроме того, существует понятие «провокация взятки» – это статья 304.

Для взятки ключевой момент для определения наказания – размер (сумма). Так, относительно этого существуют:

Малый размер. Штраф равен 25-50-кратному размеру от незаконно полученной суммы. Возможен вариант, когда преступника лишают права занимать этот или аналогичный пост на 3 года.
В значительном размере. Штраф в 30-60-кратном размере. Также могут лишить права на должность. И еще один вариант: лишение свободы до 3-х лет.
В крупном размере. Размер штрафа: 70-90-кратный. Плюс все вышеперечисленное или лишение свободы на срок от 7 до 12 лет.
Особо крупный размер. Штраф в 100-кратном размере от суммы, а также все варианты из вышеперечисленного либо арест на срок до 15 лет.

Для подкупа важен момент, за что обвиняют:

За передачу средств предусмотрено наказание от 10 до 50-кратного размера от суммы, либо ограничение свободы на срок до 2-х лет, либо исправительные работы на 3 года.
За получение средств: штраф от 15 до 70-кратной суммы от незаконной платы, запрет занимать должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет либо арест на срок до 3-х лет.

Чем отличается взятка от подкупа в России

Для начала нужно уяснить сходство между явлениями: оба относятся к коррупционным действиям, оба подразумевают передачу материально значимых объектов. И взятка, и подкуп обретают статус преступления в тот момент, когда взяточник получает средства в полном или частичном объеме. Главная цель взяточничества — корысть, обретение желаемого. У обеих сторон свои корыстные мотивы. Оба преступления умышленные, то есть стороны понимают, что и для чего делают.

Несмотря на перечисленные сходства, рассматриваемые преступления имеют множество различий, наказание для преступников тоже разное. Ключевое различие состоит в том, что взятка — подкуп должностного лица, работающего в государственном или муниципальном учреждении, для получения желаемого, а коммерческий подкуп — противозаконная передача средств или вознаграждения управляющему коммерческой структуры.

Как подтвердить коммерческий подкуп

В задачи гражданина, планирующего обратиться в правоохранительные органы в связи с обнаружением преступления, входит несколько пунктов.

Предоставление доказательств получения лицом средств и свершения действий в интересах гражданина, передавшего подкуп.

Перед тем, как доказать коммерческий подкуп, необходимо подготовиться и собрать:

Аудио, видео, фото материалы, где ясно видна передача подкупа лицу. Хорошо, если дополнительно удастся собрать визуальные и аудиальные доказательства свершения им действий в пользу подкупающего лица.
Все документы, имеющие отношение к делу. Это могут быть договоры, где указана стоимость сделки, квитанции, чеки и т.д. Цель – доказать, что должностное лицо получило средств и ценностей больше, чем оговорено в официальной документации.

Согласно судебной практике, подобные дела решаются в пользу истца в случаях, когда предоставлено достаточно доказательств и показаний.

Примеры употребления в «Секрете»

«Следователи могут блефовать. Один предприниматель участвовал в допросе по статье “Коммерческий подкуп”. Следователь рассматривал при нём фотографии, якобы фиксирующие передачу взятки. Допрашиваемый видел их только с оборотной стороны, но решил, что они доказывают его вину, и сознался».

(Управляющий партнёр Александр Селютин — о том, как следователи давят на допросах.)

«Денег не растрачивал, бюджетными средствами не распоряжался, никаких денежных средств в качестве коммерческого подкупа не получал. Я отдал этому проекту девять лет жизни и никогда не ставил свои интересы выше интересов дела».

Ответственность за коммерческий подкуп несут как берущий откат, так и дающий его.

По его словам, владельцы предпочитают тихо избавляться от проворовавшихся директоров. Многие бизнесмены сами одобряют откаты при сбыте своей продукции. Подчинённые воспринимают это как сигнал поступать так же, но в своих интересах.

Ответственность за коммерческий подкуп

За коммерческий подкуп ответственность тесно переплетается с квалифицирующими признаками, с которыми преступление было совершено. В итоге виновных может настигнуть такое наказание:

Если совершен подкуп лица, занимающего управленческую должность и если дополнительных признаков не наблюдается, то ответственность может выражаться в виде штрафных санкций (в размере десятикратной суммы, которая была передана подкупаемому лицу). Также виновного может ожидать уголовная ответственность в виде лишения свободы на 3 года.
Для лица-управленца, который принял подкуп, наказание обозначено в виде «вилки». Минимальная сумма штрафа составляет 15-тикратный размер подкупа. По максимуму виновного ожидает штраф вплоть до 40-кратного размера. Также может «светить» лишение свободы на срок до 7 лет.
В случае наличия обстоятельств, усиливающих тяжесть происшедшего преступления, наказание будет жестче. К примеру, преступление было совершено в составе группы или лицо, наделенное властью, побуждают нарушить закон. В данном случае возможен минимальный штраф в 40-кратном размере коммерческого подкупа. Максимально виновного может ожидать 6 лет за решеткой.
Если подкупаемый совершает преступление с группой лиц, самостоятельно занимается вымогательством подкупа или в качестве «ответной доброты» незаконно бездействует или совершает заведомо противозаконные действия, то его ожидает такое минимальное наказание – штраф в 50-тикратном размере. Если говорить о максимальном наказании, то виновного ожидают не только штрафные санкции, то и лишение свободы на срок до 12 лет.

Заостряем внимание на том, что ответственность принимающего будет намного выше, чем лица, которое дает. На это есть важная причина – нарушение законодательных норм со стороны лица-управленца влечет за собой большую общественную опасность.

Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ)

Непосредственным объектом коммерческого подкупа является нормальная деятельность аппарата управления коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Предметом преступления выступают деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т. п.), иные имущественные права. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 9 июля 2013 г.

№ 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»[1] разъяснил, что имущественные права подразумевают как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности.

Статья 204 УК РФ включает два самостоятельных преступления:

1) незаконную передачу вознаграждения лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации (ч. 1 и 2);
2) незаконное получение такого вознаграждения (ч. 3 и 4).

Объективная сторона первого из них включает следующие действия: незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества; незаконное оказание этому лицу услуг имущественного характера либо предоставление иных имущественных прав.
Оба эти действия совершаются для того, чтобы лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, используя свое служебное положение, в интересах вручившего деньги, ценные бумаги, иное имущество, оказавшего услуги имущественного характера либо предоставившего иные имущественные права совершило какие-либо действия (бездействие) в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (например, сообщило сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, заключило сделку или отказалось от ее заключения).
Такие действия могут быть совершены как до получения незаконного вознаграждения, так и после его получения.

Состав рассматриваемого преступления формальный, и оно признается оконченным с момента принятия лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, хотя бы части незаконного вознаграждения либо части услуг имущественного характера независимо от того, совершены или нет в пользу предоставившего вознаграждение лица какие-либо действия (бездействие). Если вознаграждение не было принято по независящим от вручающего обстоятельствам, то содеянное образует покушение на коммерческий подкуп.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Обязательным признаком субъективной стороны рассматриваемого преступления является цель побудить лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, совершить в интересах предоставившего вознаграждение какие-либо действия (бездействие) в связи с занимаемым служебным положением.
Субъект преступления — любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированным видом преступления согласно ч. 2 ст. 204 УК РФ признается коммерческий подкуп, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также за заведомо незаконные действия (бездействие).

В ч. 3 ст.

204 УК РФ установлена ответственность за незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Это общая характеристика второго самостоятельного преступления, включенного в нормы ст. 204 УК РФ.