Что делать и куда жаловаться на бездействие судебного пристава

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать и куда жаловаться на бездействие судебного пристава». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?

Как правильно оформить жалобу?

Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.

В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.

Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.

Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:

• В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
• Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
• При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
• Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
• Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
• Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
• Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
• Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.

А что можно считать бездействием?

Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.

Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.

Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:

• Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.

• Имущество не изымается и не передается на реализацию.

• Исполнитель не занимается розыском должника.

• Место работы неплательщика также неизвестно.

• Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.

• Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.

Порядок и срок рассмотрения

Стандартное обращение граждан в управление государственной структурой рассматривается в течение месяца. При этом статья 126 ФЗ-229 строго регламентирует срок рассмотрения заявления, поданного вышестоящему должностному лицу ФССП: не более 10 дней с даты регистрации.

Чтобы принять решение, должностное лицо запрашивает материалы дела у подчиненного служащего, проверяет какие действия осуществлены, и что планируется делать дальше.

Если по окончанию проверки, руководитель требует провести определенные не запланированные мероприятия, обязанность по их реализации возлагается на пристава-исполнителя. Если руководитель выявит серьезные нарушения, пристав подвергнется дисциплинарному взысканию.

Решение оформляют по регламенту из статьи 127 ФЗ-229 в виде постановления. В документе указывают:

• должность и ФИО сотрудника, принимающего решение;
• реквизиты заявителя;
• суть обращения;
• обоснование решения;
• решение;
• способ обжалования Постановления.

В течение трех дней заявитель получит свою копию постановления.

Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов

Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.

В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.

Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».

По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.

Дело развивалось следующим образом.

1. По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
2. Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
3. Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
4. Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.

Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.

Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.

Еще один способ отстоять свои права, пожаловавшись тому, кто контролирует службу судебных приставов, — написать заявление в Прокуратуру. В ведомство имеет смысл обращаться при вопиющих нарушениях прав, требующих незамедлительных и категоричных мер. Основанием для подачи запроса в Прокуратуру РФ являются:

1. Наличие сведений о неправомерном обогащении. Если сотрудник службы получает выгоды от реализации имущества или берет взятки, то нужно сообщить о факте в Прокуратуру.
2. Нарушение прав человека. Это серьезное обвинение, являющееся основанием для жалобы.
3. Грубое поведение. По закону приставы могут применять физическую силу в некоторых ситуациях и только после предупреждения. Если они превысили должностные полномочия, нанесли вред здоровью или имуществу, то должны быть наказаны.
4. Бездействие. Если бездействие приставов повлекло существенные последствия, то также можно написать в Прокуратуру.
5. Незаконное списание. Есть определенные категории доходов, которые могут быть заблокированы или направлены в счет погашения долга.

Жалоба старшему судебному приставу

Куда можно пожаловаться на не исполняющего свои обязанности государственного служащего? Лучше всего начать со старшего судебного пристава конкретного управления ФССП. Начальству невыгодно, чтобы недовольные взыскатели и должники хотели обращаться в надзорные органы, суды. А потому высока вероятность, что руководитель поможет разобраться в ситуации.

Если вы решили, кому жаловаться, и выбор пал на начальство ведомства, документ оформляется следующим образом:

• Ф.И.О. старшего судебного исполнителя, данные о подразделении ФССП, в котором он работает (например, в Москве или СПб);
• Ф.И.О., адрес проживания, контактная информация заявителя;
• данные о сотруднике, нарушившего ваши права;
• номер исполнительного производства, в рамках которого было совершено нарушение;
• перечень неправомерных действий (описание бездействия), которые совершило должностное лицо;
• требование признать деяния судебного пристава незаконными;
• перечень документов, подтверждающий слова заявителя;
• дата и подпись.

Жалоба на судебного пристава: когда подавать ходатайство

При исполнении решения суда, представители государства обязаны руководствоваться законодательными нормами. Когда госслужащий проявляет излишнее рвение в работе или наоборот, удручающе пассивен, стоит задуматься, как написать жалобу на судебного пристава. Взяться за написание заявления стоит в перечисленных ниже ситуациях:

1. Банковский счет был неправомерно заблокирован без отправки должнику уведомления о том, что можно внести средства добровольно.
2. Срок оформления исполнительного листа был нарушен.
3. Во время хранения изъятого имущества не были проведены мероприятия по обеспечению его сохранности.
4. В процессе ареста имущества, его изъятия были допущены нарушения.
5. Во время взаимодействия с должниками, госслужащие нарушали профессиональную этику, допускали сквернословие, грубость, запугивали.
6. Был наложен незаконный штраф.
7. При расчете стоимости конфискованного имущества не были приняты во внимание рыночные цены.
8. Подать жалобу на судебного пристава стоит, если госслужащий вымогает деньги.
9. Не были взысканы алименты в полном объеме.
10. Исполнители подозреваются в коррупции, поскольку действуют в интересах ответчика, а не реализуют решение суда.
11. Жалоба на бездействие судебного пристава подается, когда он работает пассивно или полностью бездействует.
12. При предъявлении требований, отсутствующих в решении суда, ущемлении прав, интересов любой из сторон.

Основания для обжалования

Полномочия судебных приставов четко регламентированы профильным законом. Учитывая установленные ограничения, гражданин может подать жалобу в том случае, если сотрудник Службы:

• уклоняется от выполнения своих должностных обязанностей (например, не осуществил розыск имущества должника, не отвечает на телефонные звонки заинтересованных лиц, не выносит постановление о запрете выезда за границу и т. д.);
• угрожает или хамит должнику, ведет себя неуважительно и неадекватно;
• требует деньги за свои услуги или просит «процент» от полученной в рамках производства суммы;
• уклонился от исполнения решения;
• своевременно не уведомил должника о своих действиях (об аресте имущества, блокировке счета), что предусмотрено законом;
• не обеспечил должные условия для хранения изъятого имущества, вследствие чего оно было испорчено;
• с нарушением процедуры вынес отказ в возбуждении исполнительного производства;
• ошибочно взыскал средства по исполнительному документу с другого лица и т. д.

Чтобы пресечь дальнейшее нарушение закона или своих прав, гражданин должен правильно составить жалобу. В таком документе он должен четко изложить все факты и обстоятельства, которые помогут Прокуратуре разобраться в сложившейся ситуации. Для этого потребуется такая информация:

• наименование органа или ФИО должностного лица, которому адресуется обращение;
• персональные и контактные данные заявителя;
• по какой причине было инициировано судебное разбирательство;
• какое суд принял решение (с указанием даты его вынесения);
• дату заведения исполнительного производства;
• ФИО и должность судебного пристава, который несет ответственность за исполнение решения;
• обстоятельства инцидента (когда было допущено нарушение, в чем это было выражено и т. д.);
• законодательные нормы, подтверждающие нарушение закона или гражданских прав;
• перечень требований (провести проверку, привлечь сотрудника ФССП к ответственности, возбудить уголовное дело и т. д.).

Если вместе с обращением передаются дополнительные документы, подтверждающие указанную гражданином информацию, в конце текста должна быть составлена их точная опись.

Какие основания нужны для жалобы

Основанием для жалобы может стать любое нарушение регламента или прав граждан. Чаще всего обращения направляются по поводу неисполнения обязанностей. Если учитывать, что судебный пристав должен предпринять ряд мер для взыскания долга с ответчика, например, разыскивать и арестовывать банковские счета, движимое и недвижимое имущество, то распространенными причинами жалоб становятся:

• арест имущества, которое не принадлежит должнику или не соответствует размеру задолженности;
• списание денежных средств в размере, превышающем задолженность;
• списание выплат, защищенных законом;
• блокировка банковской карты, куда начисляются алименты и детские пособия;
• незавершение производства, неснятие ареста с банковской карты, ограничения на выезд или управление автомобилем после выплаты долга.

На обжалование бездействия (действий) исполнителя отводится 10 дней. Начало срока со дня, когда Вам стало известно о нарушении прав.

Например, получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.

К уважительным причинам относятся:

• нахождение к командировке;
• болезнь;
• не получение соответствующего письма.

Время для обжалования действий судопристава

Безусловно, человеческий фактор не стоит убирать из действий судебных приставов, как, впрочем, из любой структуры.

Так, некоторые исполнители судебных решений выполняют взятые на себя обязательства, невзирая на действующее Законодательство РФ.

К примеру, на действия, которые повлекли негативные последствия и (или) причинили моральный урон, люди незамедлительно жалуются. Однако не всегда претензии носят письменный формат, что лишь усугубляет ситуацию.

Зачастую проблема скрывается за некомпетентностью или недобросовестностью судопристаов. Тем не менее существует ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». В его главе №18 четко описаны ситуации и действия исполнителей, которые следует обжаловать. Приведем основные виды такой деятельности:

• Грубое и некорректное отношение к должнику и членам его семьи. Такое, увы, происходит очень часто.
• Бездействие, не имеющее оснований. Такое отношение к работе ведет к неисполнению решения суда.
• Подозрение в коррупции, при котором есть косвенные или прямые улики в получении взятки от стороны ответчика. По этой причине, судопристав проводит неудовлетворительную политику действий.
• Выполнение мероприятий, нарушающих гражданские права, гарантированные законодателем России.

Законом определены сроки, их нужно соблюдать. Если подаете жалобу по подчиненности и требуете признать действия (бездействие) пристава неправомерными, сделать это нужно за10 дней со дня совершения действия, установления факта его бездействия.

Последнее часто вызывает затруднения. Как установить факт бездействия? Можно поступить таким образом. Получить для ознакомления материалы исполнительного дела. Из них будет ясно, какие обязательные действия пристав исполнил, а какие нет. От этой даты и можно отсчитывать 10-дневный срок. Приемлемым способом будет истребование информации о ходе дела через портал Госусулг. Сведения предоставляют практически моментально.

Аналогичный срок определено нормативными актами и в отношении административного искового заявления. Начальство судебного пристава обязано рассмотреть жалобу тоже в течение 10 дней. Что касается суда, то ему для рассмотрения дела отведено гораздо больше времени — не более 2 месяцев.

Сроки рассмотрения и решение проблемы

Если уполномоченный орган – получатель обращения убедится в факте нарушения, будут предприняты соответствующие меры по устранению его.

Сроки рассмотрения обращений разный:

• служба приставов – 10 суток;
• прокуратура – 30 дней;
• суд – от загруженности.

Уполномоченные органы должны предоставить ответ по истечению данного времени. Уведомить о начале расследования или отказать.

Таблица 2 Что происходит при получении жалобы

Кому пришлоДействия

Старший	Начальник отдела должен прочесть документ и изучить приложенные к нему материалы. Он отвечает за подчиненных. Какие действия может предпринять старший пристав: • арестовать имущество у должника; • предпринять меры по розыску имущества: o автомобили – сделать запрос у ГАИ; o недвижимость – через Росреестр; o банковские сбережения – банки; o есть работа – через ИФНС (налоговая) • посетить место жительства ответчика, произвести там опись имущества. Заявителю будет направлен письменный ответ.
Прокуратура	Рассматривает такие обращения 30 дней. Сотрудник истребует от ФССП исполнительное производство, все изучит и если бездействие (иные нарушения) подтвердятся, то предпримет меры: • внесет представление; • отменит принятые незаконные решения; • внесет требования; • объявит предостережения. Прокурор вправе проявить инициативу и вмешаться без судебного расследования. И ФССП обязаны выполнить его предписания. Все действия должны уложиться в 30-дневный срок, после чего заявитель получит письменный ответ с отчетом о предпринятых мерах. И указанием, что ему делать дальше.
Суд	Закон предусматривает краткие сроки для изучения подобных жалоб. Действия работников суда: • принять обращение; • истребование документов; • инициация судебного заседания, в котором пристав будет ответчиком; • принятие решения. Суд не сможет – давать конкретные указания на выполнение тех или иных действий. Установить на это сроки или наказать пристава. Он лишь признает факт правонарушения и возлагает на ответчика обязанности устранить это.

Ответчик же наделяется правом получить моральную компенсацию от должностного лица. Деньги взыскиваются с регионального ФССП, а учреждение взыскивает с самого нарушителя.

Не спускайте нарушения и бездействия должностных лиц, жалуйтесь, требуйте, они должны работать по нормам законодательства и никак иначе.

Есть несколько оснований, при которых в рассмотрении жалобы может быть отказано. Все они прописаны в ст. 125 ФЗ № 229.

В частности, не обжалуется постановление относительно исполнительного сбора. Не оспариваются и итоги оценки имущества, которую провел эксперт.

Если пропущен срок для представления жалобы, то это может также стать поводом для отказа в ее рассмотрении. Помочь может ходатайство по возобновлению сроков, однако его удовлетворение является правом, а не обязанностью старшего пристава.

Нарушение порядка оформления и подачи жалобы также входит в число поводов для отказа в ее рассмотрении. Поэтому к подготовке жалобы следует подойти серьёзно. Когда по сути жалобы уже вынес решение суд, в её рассмотрении также будет отказано.

Отказ рассматривать жалобу фиксируется с помощью постановления, которое можно оспорить в вышестоящем органе ФССП.

Похожие записи:

• Единое пособие с 1 января 2023 года в Ростовской области
• Амнистия в Таджикистане: Как можно легализовать незаконно нажитые драгоценности?
• Новые правила уплаты НДФЛ с 2023 года: о чем нужно знать предпринимателям