Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила досрочного выхода на пенсию для безработных граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что бы оформить досрочную пенсию, потребуется прийти в пенсионный фонд или МФЦ. Накопить нужное количество стажа и взять с собой пакет документов, в который входит паспорт, СНИЛ, трудовая. Заявление составляется на месте.
Гарантии в сфере занятости
В отношении предпенсионеров установлены дополнительные гарантии в сфере занятости и труда.
- Законодательно утверждена защита предпенсионеров от необоснованного увольнения по причине возраста. В случае нарушения работодатель может понести ответственность как административную, так и уголовную. Но нужно отметить, что такое положение не действует, если работника увольняют за нарушение трудовой дисциплины, по собственному желанию или по соглашению сторон.
- Для прохождения диспансеризации ежегодно предоставляются два дня отгула, оплачиваемые работодателем.
- Предусмотрены программы бесплатного обучения как для безработных, так и для трудоустроенных. При этом можно освоить новую профессию, повысить квалификацию по уже имеющейся специальности или получить дополнительные навыки и знания. Для безработных граждан во время обучения выплачивают стипендию, а за работающим сохраняется его средний заработок и рабочее место.
- Если предпенсионер уволен в связи с сокращением или ликвидацией организации, ему предоставляется право досрочного выхода на пенсию — на 2 года раньше положенного срока. Уйти досрочно на пенсию можно по направлению службы занятости в случае, если нет возможности трудоустройства предпенсионера.
- Безработному предпенсионеру полагается пособие по безработице в повышенном размере (до 11280 рублей). Выплачивать его будут в течение одного года.
Помимо этого, Правительство прорабатывает варианты стимулирования работодателей в приеме на работу граждан-предпенсионеров. Это могут быть пониженные ставки страховых взносов, налоговые вычеты и так далее. Но законодательно такие меры пока не одобрены.
Размеры пособий в Москве и регионах
До начала пандемии коронавируса максимальный размер выплат по безработице у предпенсионеров был выше, чем у более молодых людей: 11280 руб. против 8 тысяч. Теперь же предел для всех возрастов одинаковый, равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) – 12130 рублей. Такая норма закреплена правительственным постановлением №485 от 12.04.2021 г.
Конкретная величина пособия зависит от стажа безработного, зарплаты на последнем месте работы. Условия для предпенсионеров: первые 3 мес. – 75% з/платы, 4 последующих – 60%, далее – 45%. Период получения пособия – 1-2 года.
Предельные размеры выплат по регионам разные:
- Москва. К базовой ставке добавляется сумма за потерю работы в период коронавируса по указу мэра города. Максимальное пособие повышается до 20 тыс. рублей на время с 01.04 по 30.09.2021 г. Чтобы воспользоваться льготой, нужны 2 месяца работы в текущем году. Потерявшие работу не из-за пандемии, права на надбавку не имеют
- Московская область. Аналогичная доплата, но в меньшем размере – 3 тыс. руб. С её учётом предельная сумма пособия – 15 тысяч.
- Воркута. Базовая ставка умножается на районный коэффициент, который для этого города равен 1,6. Максимум получится такой: 12130*1,6 = 19,4 тыс. руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ. Расчёт аналогичный, но повышающий климатический коэффициент – 1,5. Предельная сумма к выплате – 18,2 тысячи.
- Центральная Россия. Здесь никаких надбавок нет, максимальное пособие – 12130 руб. Но, как и во всех регионах, в период с 1 апреля по 30 июня 2023 года одному из потерявших работу родителей начисляют дополнительно по 3 тысячи на каждого ребёнка
Минимальная ставка – 1,5 тыс. руб. при стаже меньше 26 недель за последний перед постановкой на учёт в ЦЗ год. Схема выплат пособия для мужчины со стажем работы ≥25 лет такая: перечисления идут в течение 13 месяцев, потом пауза 5 мес. В дальнейшем такая периодичность сохраняется.
В каких случаях допускается выход на пенсионный отдых заранее?
Интересно, что человек может уйти на пенсию досрочно с биржи труда, даже если не подпадает под категорию ФЗ №400. Это касается любого гражданина предпенсионного возраста, которым до выработки осталось не более 2 лет, а так же выработан трудовой стаж.
Выработка трудового стажа зависит от специальности и условий труда. На данный момент общий трудовой стаж должен составлять не менее 15 лет.
Досрочная пенсия с биржи труда предоставляется при увольнении по сокращению или в связи с банкротством организации. Рассмотрим эту процедуру подробнее.
Ст. 32 федерального закона № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. регламентирует выход на пенсию с биржи труда досрочно. Это относится к мужчинам старше 58 лет и женщинам старше 53 лет, попавшим под увольнение по двум причинам:
- Сокращение штата
- Банкротство организации
Разумеется, самостоятельное увольнение или связанное с болезнью не соответствует этому закону. Далее следует процедура поиска работы, т.е. сотрудники биржи труда всё-таки попробуют найти подходящую вакансию по специальности.
Руководители коммерческих организаций редко соглашаются на приём сотрудников старше 50 лет. Во-первых, такие «новички» долго знакомятся с новым рабочим местом и медленно вливаются в коллектив. Во-вторых, люди в возрасте не переносят больших физических нагрузок, быстрее теряют концентрацию и т.п., соответственно, менее эффективны. В-третьих, после обучения и вливания в коллектив такие люди уходят на пенсию и покидают организацию.
Если работу найти не получается, то оформляется выход на пенсию с биржи труда досрочно.
Досрочная пенсия безработным гражданам полагается, даже при условии, что положенного возраста они не достигли. Речь идет о ситуации, когда до этого момента осталось около двух лет или меньше, а также, при наличии страхового стажа от 20-ти лет для женской половины населения и от 25-ти для мужской. Если эти условия не соблюдаются, то в назначении досрочной пенсии безработному гражданину будет отказано.
Регулирование данного вопроса осуществляется положениями ст. 32 ФЗ 1032-1 от 19.01.1994 года. Положительное решение по досрочному выходу на пенсию безработных граждан – мужчин от 58-ми лет и женщин – от 53-ех лет принимается в случае наличия таких причин увольнения:
- при сокращении численности сотрудников предприятия;
- в случае ликвидации или банкротства компании.
Здесь стоит отметить, что любой гражданина, предпенсионного возраста имеет право обратиться в суд, если принятое решение было основано на его возрасте, а не на качестве выполнения сотрудником своих прямых обязанностей. Фактически, именно так все и происходит, однако, небольшой шанс восстановиться на рабочем месте все же существует.
Идет ли стаж и начисляются ли баллы, когда стоишь на Бирже труда?
При начислении коэффициента за нестраховой период гражданам, обратившимся в Пенсионный Фонд, необходимо знать, что если в такой период времени они осуществляли трудовую деятельность, то у них возникает право выбора коэффициента для исчисления пенсии: за страховой период или за нестраховой.
Например, если родитель ребенка-инвалида официально работал во время ухода за таким ребенком, то он вправе рассчитать и выбрать для себя более выгодный вариант. Так, если один год ухода за ребенком принесет 1,8 балла, а один отработанный год – 4 балла, то выбрать можно более выгодный вариант – 4 балла.
Также законодатель указывает, что при совпадении нескольких нестраховых периодов, заявитель должен суммировать коэффициенты.
Например, если родитель находится в законном отпуске по уходу за первым ребенком и у него рождается второй ребенок, то необходимо суммировать коэффициенты: 1,8 + 3,4 =5,2 балла.
При обращении гражданина в Пенсионный Фонд необходимо лично контролировать процесс исчисления и начисления баллов. Если пенсионные баллы начислены неверно, их можно пересчитать. Для этого подается заявление в свободной форме и документы, подтверждающие спорные страховые и нестраховые периоды.
Нестраховые периоды жизни, в которые гражданин вынужден был не работать, включают в страховой стаж согласно законодательству. За каждым из них закреплен свой пенсионный балл, минимальное значение которого 1,8, а максимальное — 5,4. При оформлении пенсии эти баллы будут учтены и приплюсованы к баллам, сформированным за трудовую деятельность.
С принятием ФЗ «О страховых пенсиях» в нашу жизнь вошел новый порядок получения денег «на старость». Теперь количество дензнаков, полученных вами по достижению определенного возраста, будет зависеть не столько от отработанных лет, сколько от такого понятия, как пенсионные баллы. Что это такое?
Весь стаж, наработанный человеком к моменту наступления часа Х, пересчитывается в баллы. Их совокупность называется индивидуальным пенсионным коэффициентом, сокращенно ИПК. Таким образом, пенсия насчитывается следующим образом:
П = Ф + Н + Б*Сб
- П – пенсия;
- Ф – фиксированная сумма, ежегодно устанавливаемая государством;
- Н – накопительная часть пенсии для тех, у кого она формируется;
- Б – число пенсионных баллов;
- Сб – стоимость 1 пенсионного балла в текущем году.
Чтобы понять, как начисляются пенсионные баллы, давайте разберем каждый показатель, включенный в формулу, отдельно.
Начисляются ли пенсионные баллы за биржу труда
Чем больше ПБ накопил россиянин, тем больше будет его пенсионное обеспечение. Кроме того, чем позже человек подает заявление на оформление пенсии, тем выше она будет.
Заработная плата, которую наниматель платил россиянину за работу, имеет главное значение. Все взносы сохраняются в базе данных Пенсионного фонда.
За каждый год работы гражданину начисляются ПБ. Зарплата помножается на процент взносов в ПФР. Начисление осуществляется соответственно с пенсионными отчетами нанимателей.
Для перевода ПБ в рубли требуется умножить всего 2 числа: число ПБ на цену одного ПБ. Далее вы можете ознакомиться с примером выполнения данной процедуры.
Преподаватель колледжа ежемесячно получал 20 тыс. За период работы им было накоплено 100 ПБ. В 2021 г. цена одного ПБ равняется 87.24 руб. Следовательно, страховое пенсионное обеспечение гражданина будет равняться произведению 100 и 87.24, то есть 8724 руб. Разумеется, здесь не учтена фиксированная выплата, равная 4983 руб. Ее нужно прибавить к страховой пенсии гражданина, она также выплачивается каждый месяц.
Отменят ли пенсионные баллы? Смотрите в видео:
Кому положена доплата
В ряде регионов Российской Федерации будут введены новые меры по поддержке граждан пенсионного возраста. В Самарской, Московской области и Приморском крае уже приняли решение о предоставлении пенсионерам старше 65 лет, проживающим в их регионах, по 1 000 рублей ежемесячно.
ПФР подготовили специальные льготы, направленные на поддержку данной категории предпенсионеров. Речь идет о возможности досрочного выхода на пенсию.
Оказывается, если незадолго до выхода на пенсию гражданин остался без работы и стоит на учете в ЦЗН, выплата может быть назначена на 2 года раньше.
В Федеральном законе N 350-ФЗ от 03.10.2018 г. есть не только поправки о повышении возраста, но и прописаны условия, позволяющие гражданам выходить на пенсию раньше положенного срока:
1. Общий страховой стаж для женщины должен быть не менее 20 лет, для мужчин этот показатель должен быть не менее 25 лет.
2. Досрочная пенсия может быть назначено не ранее, чем за 24 месяца до наступления общепринятой нормы.
Как рассчитать этот показатель «для себя»? Нужно найти в таблице свой биологический возраст и отнять от него 2 года. Так, мужчина 1962 года рождения может получить льготу в 2024 году.
1. Нет возможности устроиться на работу.
2. Гражданин стоит на учете в ЦЗН.
3. Досрочная пенсия назначена службой занятости населения, но в ЦЗН могут ответить отказом.
4. Гражданин предпенсионного возраста имеет достаточное количество баллов для выхода на заслуженный отдых по старости. Так, в 2020 году этот показатель начинается с отметки в 18,6 баллов.
5. Человек был уволен по причине ликвидации предприятия или же его сократили.
Если гражданин уволился по собственному желанию, то он не может рассчитывать на досрочный выход на пенсию.
Получается, что если гражданин соответствует условиям, то можно выйти на пенсию досрочно.
Отметим, что на данную социальную льготы могут рассчитывать мужчины со страховым стажем в 42 года, женщины – 37 лет. Есть эта возможность и у многодетных мам.
Пособия по безработице в ЦЗН
На основании ст.3 закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 трудоспособный гражданин может быть признан безработным:
• стоит на учете в ЦЗН;
• ищет работу и готов приступить к труду;
• не имеет работы.
При этом пособие по безработице предпенсионерам может выплачиваться на протяжении 36 месяцев. Размер компенсационной выплаты будет составлять:
• 75% от среднего заработка в первые три месяца (при назначении пособия учитывают последние три месяца работы);
• 60% заработка в следующие четыре месяца;
• 45% заработка с восьмого месяца.
В том случае, если гражданин работал менее 26 недель до обращения в службу занятости населения, размер компенсационной выплаты будет установлен в соответствии с минимальным размером пособия по безработице.
Расчет пенсионной выплаты
Даже если человек оформил пенсионную выплату раньше установленного срока, для расчета пенсии применяется точно такая же методика, как и при иных обстоятельствах. Основная сумма формируется из базовой страховой выплаты. На текущий момент (2021 год) это значение составляет 6044,48 рублей.
Чтобы рассчитать страховую часть, необходимо умножить накопленное количество Е-баллов, на их стоимость на конкретный год. К примеру, на 2022 год, стоимость 1-го балла составляла 98,86 руб. Как уже говорилось, для досрочного оформления, минимальное количество баллов должно составлять 21.
Далее расчет проводится по следующей формуле:
СП=ИПК * СПК + ФВ.
Расшифровка значений:
- СП – значение получаемой страховой выплаты.
- ИПК – количество накопленных Е-баллов (на 2022 год не менее 21).
- СПК – стоимость 1 балла на текущий период времени.
- ФВ – фиксированная выплата.
В таком случае, если считать по общему значению, получается следующее: 21*98,86+6044,48=8120,54 руб. Опять же два последних показателя ежегодно меняются исходя из проведенной индексации. Кроме того, существуют дополнительные повышающие коэффициенты, например, для работников Крайнего Севера и тому подобное. Также не стоит забывать, что если полученное значение будет меньше прожиточного минимума, оформляется специальная доплата, позволяющего увеличить значение.
Подробнее Пенсионная система в России.
Что такое биржа труда?
Биржа труда, или центр занятости представляет собой государственное учреждение, выступающее в роли посредника между работниками и работодателями и помогающее безработным гражданам найти работу.
Такие учреждения есть в любом городе, а услуги их полностью бесплатны. Помимо этого, лицам, состоящим на учёте в центре занятости, выплачиваются денежные пособия, размер которых определяется общим стажем труда.
Трудовая биржа производит аттестацию и переаттестацию граждан по профессиям и поддерживает безработных социальными выплатами. Это особенно важно для узкопрофильных специалистов, а также лиц предпенсионного возраста, отдавших много лет работе и не имеющих возможности устроиться куда-либо ещё.
Как получить статус предпенсионера
Чтобы воспользоваться положенными льготами, человеку нужно подтвердить свой статус предпенсионера. Он подтверждается справкой об отнесении к категории лиц предпенсионного возраста. Этот документ можно получить следующими способами:
- Обратиться в Пенсионный фонд или МФЦ, где документ выдадут на руки.
- Сформировать справку через Личный кабинет на сайте ПФР или через портал Госуслуги и распечатать самостоятельно.
При заказе справки необходимо обязательно уточнять, для каких целей нужен этот документ
Это важно, так как для разных видов льгот предпенсионный возраст определяется по-своему (например, для предпенсионный возраст фиксированный — 55 и 60 лет). Об этом нужно сообщить работнику ПФР или МФЦ, который подготовит справку для конкретного случая
Если справка заказывается онлайн через Личный кабинет или Госуслуги, система предложит выбрать один из вариантов органов, куда будут предоставлять этот документ:
- в Федеральную налоговую службу;
- работодателю;
- в службу занятости населения.
Как получить досрочную пенсию, если возраст не наступил, а работы нет?
Если до пенсии примерно два года и вас сократили с работы, встаньте на учет в службе занятости. Нужно обязательно получить статус безработного, иначе пенсии не будет.
Сначала вам в любом случае будут платить пособие по безработице. Его размер зависит от зарплаты на работе — 75% от среднего заработка, но максимум 11 280 рублей в месяц. Такое пособие можно получать в течение двух лет. Если стажа и баллов пока не хватает, выплаты все равно будут — но не пенсия, а пособие безработным.
Служба занятости начнет предлагать варианты трудоустройства. Но если их нет или ничего не подходит, то вам предложат досрочное назначение пенсии. Если вы согласны, нужно написать заявление. Какие документы понадобятся для назначения пенсии в конкретном случае, объяснят в службе занятости.
В течение десяти дней будет ответ: назначили пенсию или отказали.
Документы для оформления льготной пенсии
Рассмотрим, как оформить досрочную пенсию безработному, столкнувшемуся с подобными обстоятельствами.
Такому лицу выдается соответствующее направление службой трудоустройства, с которым он обращается в Пенсионный фонд по месту проживания. Следует учесть, что выданная бумага действительна не более месяца. Единственной уважительной причиной является получение листа о временной нетрудоспособности.
Обратите внимание! Направление, выданное центром занятости, действует не более одного месяца. Если этот срок истек, придется получать новую бумагу, что не всегда возможно.
Выдается два экземпляра данного документа, причем лицо, их получившее, подтверждает этот факт личной распиской.
Если ПФ принято положительное решение, данный гражданин перестает лишаться безработным и ему досрочно назначается пенсия.
Документация, необходимая для оформления указанного пособия, предусматривает наличие:
- уже упомянутого направления от службы трудоустройства;
- личного заявления от претендента;
- личного паспорта или другого аналогичного документа, подтверждающего личность заявителя, его возраст, место проживания, факт наличия гражданства;
- пенсионного страхового свидетельства;
- документов, подтверждающих страховой стаж. Это может быть трудовая книжка или справка из фирмы, где был ранее трудоустроен гражданин;
- справки, подтверждающей размер среднего уровня доходов за каждый месяц за произвольный непрерывный пятилетний период трудовой занятости не позже начала две тысячи второго года.
Дополнительно в некоторых ситуациях существует необходимость подтвердить:
- то, что другие близкие члены семьи не имеют возможности трудиться;
- наличие нетрудоустроенных родных, находящихся на иждивении;
- прописку или факт проживания в нашей стране;
- если изменились личные данные (фамилия и пр.) – предоставить соответствующую подтверждающую информацию.
Если принято положительное решение, выплаты перечисляются с момента даты, когда поступило обращение, и прекращаются при наступлении указанных выше условий. Как и ко всем остальным видам пенсионного обеспечения, к указанной относятся все осуществляемые индексации и повышения.
Когда это произойдет, необходимо предоставить личное заявление и требуемые документы для назначения пенсионного обеспечения на общих условиях, в связи с достижением возрастной границы.
Рекомендуется побеспокоиться об этом за какое-то время до истечения срока выплаты назначенного досрочного пособия, чтобы не остаться на период переоформления (на который уходит около двух месяцев) без средств к существованию.
Если Вы имеете право на досрочную пенсию и все предварительные условия соблюдены, то предстоит общение с Пенсионным Фондом Российской Федерации. Сразу приготовьтесь к тому, что мероприятие это не очень быстрое и весьма кропотливое.
Какие документы нужны для оформления льготной пенсии могут потребовать сотрудники Пенсионного Фонда Российской Федерации при обращении гражданина:
- трудовая книжка гражданина;
- справка о размере заработной платы за последние 5 лет;
- справка о нетрудоспособности, в случае, если это необходимо;
- заявление на досрочную пенсию — бланк;
- справка о невозможности подобрать подходящую работу: данный документ должен быть выдан при обращении в центр занятости населения.
Кого можно считать предпенсионером?
Привилегия получить пенсию досрочно касается только безработных предпенсионеров. По общим правилам – это люди (сотрудники), которым до официального пенсионного возраста осталось от 2 до 5 лет. Необходимо помнить, что по новому пенсионному законодательству возраст смещается постепенно, поэтому и годы досрочного выхода будут плавающие.
Новый порядок оформления пенсии медиков и учителей
Досрочное оформление пенсионного пособия медицинских работников не связано с возрастным ограничением и количеством общего стажа. Для получения права на пособие необходимо выработать 25-30 лет медицинского стажа. Точное количество лет, необходимых для получения статуса пенсионера, зависит от условий работы. Такой порядок выхода на заслуженный отдых существовал и до реформы. С 2019 года льготы сохранились, но предусматривается новое условие – отсрочка перед оформлением пенсии. Ее срок зависит от года выработки спецстажа. С каждым годом величина отсрочки будет увеличиваться, пока не достигнет пятилетнего значения (в 2023 году). Увеличение будет плавным (на 12 месяцев каждый год), начиная с 2020 года.
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Как делится наследство между женой и детьми от первого брака?