Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли иметь двойное гражданство Россия Германия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В документе о «Временных указаниях» Федерального министерства внутренних дел Германии конкретизирован термин «исключительная ситуация». Относительно объема ущерба, связанного с выходом из имеющегося гражданства – он должен быть выше, чем затраты, связанные с получением германского гражданства.
Особенности двойного гражданства России и Германии
Наличие двух паспортов дает разные преимущества их обладателю. Иностранцу остается лишь правильно использовать полученные возможности. Гражданин ФРГ путешествует по Европе без визы, для гражданина России такой проезд невозможен – понадобится национальная виза или Шенген. Поэтому поездки за границу и обратно осуществляются по немецкому паспорту, при въезде на территорию Российской Федерации используется паспорт РФ, как и при выезде.
Получится, что немецкий гражданин выехал из Германии и въехал обратно по билету, о чем свидетельствуют отметки в паспорте. Этот же человек, являясь гражданином России, въезжал и покидал страну по официальному документу. Все законные требования соблюдены, вопросов нет, но благодаря особенностям двойного гражданства границы для проезда фактически исчезают.
Иммиграция по бизнесу
Получить право на ВНЖ бизнесмен из России может одним из подходящих способов. Первый – перенести фирму в Германию или создать дочернее предприятие. Второй – открыть фирму за границей. Третий – купить долю в немецкой фирме. Приехав в Германию, сначала предстоит пройти регистрацию по месту проживания. Далее – оформить внутренние и европейские налоговые номера, страховой номер. На формальности понадобится около месяца. Перед процедурой подготавливают пакет документов:
- 3 биометрические фотографии;
- ходатайство на визу в 2 экземплярах;
- загранпаспорт и 2 его ксерокопии;
- учредительные договора фирмы;
- перечень акционеров, заверенный нотариально;
- трудовой контракт с коммерческим директором;
- бизнес-план;
- справка из Торгового реестра;
- сертификат, подтверждающий знание немецкого языка;
- медицинская страховка;
- план по финансовому обеспечению за счет собственных либо заемных средств.
Двойное гражданство с рождения
В соответствии с Законом, действующим с 1935 года, дети, рожденные на территории Германии, автоматически становятся подданными Германии, если хотя бы один из родителей – немец.
С 2000 года упростились условия получения гражданства детьми. Если один из родителей имеет разрешение на временное проживание или постоянное место жительства, проживший на территории Германии более 8 лет.
В апрель 2014 года были введены поправки. Дети, родившиеся у лиц, постоянно проживающих на территории Германии, могут иметь одновременно двойное гражданство.
Право на двойное подданство предоставили и лицам, не достигшим 21 года, проучившимся в немецкой школе как минимум 6 лет и прожившим в ФРГ 8 лет или более. Лицам по достижении 21-летнего возраста, ранее необходимо было выбрать какое-либо одно гражданство, теперь же в этом нет необходимости.
Отечественное законодательство не запрещает получение двойного гражданства. С точки зрения российского права препятствий не будет. Единственное, что при получении иностранного паспорта необходимо уведомить ГУВМ МВД. На это дается 60 суток. Условие было прописано в законодательстве РФ в августе 2014 года.
Исключение составляют только некоторые категории госслужащих, например, работники ФСБ. В частности, если сотрудник российской резидентуры откажется от паспорта гражданина РФ и вступит в подданство Великобритании, в его отношении будут установлены санкции.
У Германии нет договора с Россией о бипатризме. Следовательно, никаких дополнительных исключений в отношении наших соотечественников немецкое законодательство не делает. Поэтому мигрантам, желающим получить паспорт гражданина ФРГ, придется пойти на отказ от гражданства РФ. Процедура, регулирующаяся ст.ст. 19, 20 ФЗ №62 от 31.05.2002, включает следующие требования:
- отсутствие обязательств перед РФ (налоговые задолженности, служба в армии и прочие);
- доказательство того, что после отказа от российского паспорта бывший соотечественник приобретет гражданство иной страны;
- отсутствие проблем с законом (в отношении соискателя не заведено уголовных дел).
Однако существование условий не помешало многим россиянам переехать в Германию. Между этими странами установлены достаточно прочные экономические и межкультурные взаимоотношения. Тем не менее тем, кто хочет сохранить российский паспорт, лучше выбрать другую державу для эмиграции.
Как Германия относится к институту двойного гражданства
Прежде чем приступать к сложной и длительной процедуре установления новой правовой связи, следует выяснить, признаёт ли Германия двойное гражданство. В Европе есть десяток стран, которые легализовали бипатризм. Германия в их число не входит.
Согласно закону ФРГ, иностранец, который хочет обрести немецкое гражданство, в большинстве случаев должен отречься от прежнего. То же касается и немецких граждан. Становясь подданным другой страны, гражданин Германии должен прекратить немецкое гражданство.
О возможности получения двойного гражданства мигрантами власти ФРГ начали говорить еще в начале 1990-х годов. До этого времени Германии была против подобного института. Цель новой интеграционной политики состоит в том, чтобы упростить адаптацию мигрантов в немецком обществе, помочь им сохранить имущество, оставшееся на родине (наследство и прочее) или облегчить возвращение домой.
Законодательство Германии о двойном гражданстве
Для многих россиян, стремящихся получить гражданский статус в ФРГ, актуальным является вопрос, разрешено ли в Германии двойное гражданство с Россией. Между двумя странами не существует соответствующего международного соглашения, поэтому двойной индигенат изначально невозможен.
Немецкое законодательство устанавливает базовые правила, согласно которым иностранец может обрести гражданский статус только после того, как откажется от своей прежней гражданской принадлежности; немцы, получающие паспорта других государств, также обязаны отказаться от гражданства Германии.
В целом немецкое законодательство не приветствует наличие двух паспортов. Из общих правил есть ряд исключений. Официальная статистика отвечает на вопрос о том, может ли гражданин Германии иметь двойное гражданство. В настоящее время на территории страны проживает более 4 млн бипатридов. Среди них немало выходцев из России, которые пользуются законными основаниями иметь принадлежность к двум государствам.
Налогообложение в Германии при двойном гражданстве
В Германии действует прогрессивная шкала налогообложения, налоги рассчитываются один раз в год. С суммы, равной прожиточному минимуму, налог не взимается. В 2022 году прожиточный минимум равнялся 9984 евро.
Минимальная ставка НДФЛ – 14%, она берётся с доходов от 9984 до 14753 евро. Средняя ставка равна примерно 24 процентам. Больше всего денег в казну отдадут те, кто зарабатывает свыше 274613 евро – 45 процентов с суммы, превышающей эту величину.
При этом в Германии налоговые ставки для одиночек и семейных людей различаются, а к налогоплательщикам применяются разные налоговые классы – всего их шесть. Есть также некоторые виды пособий и выплат, которые не входят в налогооблагаемую базу, но учитываются при расчёте размера ставки:
- Пособия при сокращении продолжительности рабочего дня.
- Компенсационные выплаты при банкротстве компании.
- Пособие по безработице.
- Выплаты по больничному листу и при уходе в декретный отпуск.
- Доходы, полученные от иностранных источников и освобождённые от налогов.
Кроме этого, граждане Германии платят налоги на имущество, на наследство, на прибыли от сдачи недвижимости в аренду и даже церковный налог. Система налогообложения в стране довольно сложная.
Между Россией и Германией с 1996 года заключён договор об избежании двойного налогообложения. Это означает, что в счёт налогов, уплачиваемых в стране постоянного проживания, можно зачесть сумму налогов, выплаченных в другой стране. Если ставка налогообложения в Германии выше, то в России ничего платить не нужно. Если ставка меньше, то в ФНС России придётся доплатить разницу. Это правило действует и в обратную сторону.
Какой стране платить налоги – это зависит от статуса налогового резидентства. Налоговым резидентом считается лицо, проживающее на территории страны свыше 183 дней. Таким образом, если бипатрид – человек с двойным гражданством – большую часть времени проживает в Германии, то он платит налоги там. Если в России – то, соответственно, в российский налоговый орган. Но есть одна существенная деталь: если человек проживает в Германии, а источник доходов у него – в России, то в РФ он платит НДФЛ в размере 30%, а не 13%.
Плюсы и недостатки двойного гражданства Россия – Германия
Наличие паспортов таких стран как Германия и Россия может нести как позитивные моменты и изменения в жизни, так и негативные. Не стоит забывать о том, что паспорт – это не только права, но и обязанности. И в случае с наличием нескольких – может потребоваться одновременное исполнение обязанностей как в одной, так и в другой стране. Исполнение некоторых из обязанностей может повлечь автоматический разрыв правовых связей между лицом и государством. Как пример ситуации – обязанность прохождения воинской службы.
Среди неоспоримых преимуществ выделяются:
- право безвизового въезда в большое количество государств;
- свободно жить, перемещаться, вести бизнес в странах Европейского Союза;
- пользоваться консульской защитой на территории третьих стран;
- участие в формировании выборных органов как в Европейских странах, так и в РФ;
- получение социальных льгот и обслуживания согласно стандартам Европейского Союза;
- доступ к более масштабному рынку труда;
- право получить образование в лучших вузах Европы;
- получение лучшего социального обеспечения;
- проживание в ведущей стране Европы.
К недостаткам можно отнести:
- запрет на второе гражданство (кроме случаев предусмотренных законом);
- долгий срок натурализации;
- более жесткие требования налогового законодательства Германии;
- признание гражданином только той страны, на территории которой находится лицо.
В завершение можно отметить, что не смотря на жесткие требования и категоричность немецкого законодательства, наметилась тенденция послабления. Это выражается в постоянных дискуссиях в стенах немецкого парламента об узаконивании двойного гражданства. Факт обладания паспортом и России и ФРГ позволяет путешествовать без виз по большому числу государств, плюс дает возможность воспользоваться дипломатической защитой двух стран. Бесплатная медицина и образование, которое гарантируется немецкими властями, позволяет с уверенностью смотреть в будущее.
Как Германия относится к институту двойного гражданства
Прежде чем приступать к сложной и длительной процедуре установления новой правовой связи, следует выяснить, признаёт ли Германия двойное гражданство. В Европе есть десяток стран, которые легализовали бипатризм. Германия в их число не входит.
Согласно закону ФРГ, иностранец, который хочет обрести немецкое гражданство, в большинстве случаев должен отречься от прежнего. То же касается и немецких граждан. Становясь подданным другой страны, гражданин Германии должен прекратить немецкое гражданство.
О возможности получения двойного гражданства мигрантами власти ФРГ начали говорить еще в начале 1990-х годов. До этого времени Германии была против подобного института. Цель новой интеграционной политики состоит в том, чтобы упростить адаптацию мигрантов в немецком обществе, помочь им сохранить имущество, оставшееся на родине (наследство и прочее) или облегчить возвращение домой.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
Расскажу подробнее про некоторые из них.
Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.
Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.
Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.
Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.
Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.
Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.
Смена гражданской принадлежности
Для тех россиян, кого привлекает экономическая стабильность Германии, ее культурное наследие или немецкий менталитет, существует ряд возможностей сменить свою гражданскую принадлежность.
К ним относится:
- Брак с гражданином Германии – после 3 лет проживания в стране супруг получает ПМЖ, затем гражданство. Союз не должен быть фиктивным. Миграционная служба потребует доказательства того, что семья является настоящей. Получить второе гражданство в Германии после брака с немцем не удастся, так как отказ от российского паспорта в этом случае обязателен.
- Бизнес-иммиграция – такую возможность предоставляет инвестирование в коммерческую недвижимость или открытие бизнеса с организацией новых рабочих мест.
- Голубая карта – этот путь открыт для специалистов высокой квалификации. Предъявляются высокие требования к образованию и опыту работы претендента. Немецкий работодатель должен направить специальное приглашение и представить доказательства невозможности найти такого специалиста в Германии.
В этих случаях в обязательном порядке придется отказаться от паспорта РФ. Основанием получить статус гражданина ФРГ также может быть:
- наличие немецких корней;
- специальная программа для лиц еврейской национальности;
- предоставление убежища тем, кому угрожает опасность на родине.
При определенных обстоятельствах паспорт исходной страны может быть сохранен.
Трактовка понятия «двойное гражданство»
Понятие «двойное гражданство» трактуется как ситуация, когда у человека есть гражданство двух стран одновременно. Это также известно под термином «бипатризм». В законодательстве разных стран отношение к этому явлению может различаться.
В Германии позиция по двойному гражданству менялась на протяжении нескольких лет. Ранее гражданство Германии автоматически лишалось те, кто принимал гражданство другой страны. Однако, начиная с 2000 года, в некоторых случаях возникла возможность двойного гражданства в Германии для некоторых категорий заявителей. Основные требования к получению двойного гражданства в Германии включают подачу заявки на сохранение гражданства перед получением другого гражданства, наличие некоторых исключений и национальных особенностей.
В России позиция по двойному гражданству также имеет свои особенности. В отличие от Германии, двойное гражданство в РФ запрещено законодательно, за исключением особых случаев, предусмотренных законом. Таким образом, получение гражданства другой страны автоматически лишает человека гражданства РФ.
| Основные отличия стран в отношении «двойного гражданства» |
|---|
|
Бипатризм: позиция Германии
Отличия в трактовке понятия «бипатризм» и «двойное гражданство» в России и Германии — это одна из основных тем, которая встает перед заявителями на получение двойного гражданства в Германии.
В Германии термин «бипатризм» трактуется как «двойное гражданство». То есть, для российских граждан возможность получения двойного гражданства в Германии трактуется в рамках законодательства Германии.
Согласно законодательству Германии, в пределах определенных условий, россиянам может быть предоставлена возможность получения двойного гражданства в Германии без отказа от российского гражданства. Это означает, что граждане РФ, которые получают гражданство Германии, остаются гражданами Российской Федерации и приобретают гражданство Германии.
Таким образом, в Германии бипатризм трактуется как «двойное гражданство» и термин «двойное гражданство» в контексте России и Германии может считаться эквивалентным понятием.
Легальный статус законопослушным иностранцам
В своем коалиционном соглашении три партии также пообещали предоставить право на постоянное проживание для законопослушных иностранцев, годами живущих в Германии без легального статуса.
Они хотят, чтобы каждый, кто проживал в Германии на протяжении 5 лет до 1 января 2022 года, не совершал никаких уголовных преступлений и был привержен свободному демократическому порядку страны, имел возможность получить вид на жительство (ВНЖ) сроком на один год на испытательной основе.
Таким образом, эти иностранцы смогут перейти к выполнению дополнительных требований для постоянного проживания в стране — в частности, путем обеспечения легального трудоустройства и получения юридических документов.
«Мы отменяем эффективные запреты на работу для людей, уже проживающих в Германии», — говорится в коалиционном соглашении.
В дополнение к этим изменениям, вероятно, будет введен новый закон о гражданстве, упрощающий миллионам иммигрантов в Германии получение немецкого гражданства после всего лишь 3 лет пребывания в стране. Что еще более важно, им также разрешат сохранить свое прежнее гражданство после натурализации в качестве граждан Германии.
В настоящий момент ожидается, что новые граждане Германии откажутся от своего старого гражданства для натурализации, хотя есть некоторые исключения, допускающие двойное гражданство.
Определение подданства
Необходимо различать понятия двойного и второго гражданства. С юридической точки зрения, это разные понятия, действие которых регулируется соответствующим законодательством. Например, двойное гражданство возможно исключительно в тех случаях, когда между странами заключается соответствующий договор. На сегодняшний день между странами Европейского союза и Россией такие соглашения, допускающие двойные паспорта, не подписаны. Поэтому говорить о том, есть ли двойное гражданство между Россией и Германией, не приходится.
Иначе обстоят дела со вторым подданством. Наличие у человека удостоверения личности других стран в Германии не преследуется законом и не является неправомерным действием. Владелец российского и немецкого паспорта может въезжать в Германию и Россию без визы, однако, если находиться на территории Российской Федерации и въезжать в страну по своему второму паспорту, рассчитывать на консульскую помощь немецкого посольства не приходится.