Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тема 14. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ (ВИДЫ) СОБСТВЕННОСТИ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно п. 1 ст. 212 ГК в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. По сравнению с тем, как это было ранее, когда государственная собственность имела огромный приоритет над остальными видами собственности, законодательство Российской Федерации не ставит ни одну из форм собственности в привилегированное положение. Учитывая, что на сегодняшний день все собственники имеют на свое имущество одни и те же правомочия (владение, пользование, распоряжение) и их права защищаются равным образом, цивилисты уделяют свое внимание не формам, а субъектам права собственности.
Комментарии к ст. 130 ГК РФ
1. Деление вещей на недвижимые и движимые основывается на их естественных свойствах. Недвижимые вещи, как правило, не могут быть перемещены, они являются индивидуально-определенными и незаменимыми. Движимые могут свободно перемещаться и быть как индивидуально-определенными, так и родовыми.
2. К недвижимости п. 1 комментируемой статьи, во-первых, относит объекты естественного происхождения — участки земли, участки недр и обособленные водные объекты. Следует отметить, что законы о природных ресурсах несколько по-иному определяют эти объекты применительно к праву собственности. Так, Закон о недрах признает объектом государственной собственности недра в целом как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов, и простирающегося до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, в пределах территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и морской исключительной зоны. Участки же недр в виде горного отвода Законом рассматриваются как объекты, которые могут предоставляться в пользование.
Водный кодекс предусматривает, что объектом государственной собственности являются водные объекты в целом, а под водным объектом понимается и его часть. Обособленные же водные объекты (замкнутые водоемы) могут находиться не только в государственной собственности, но и в муниципальной. В качестве объекта права пользования или вещного права (публичного или частного сервитута) также может выступать только часть водного объекта, т.е. участок водной поверхности.
Во-вторых, к недвижимости отнесено все то, что прочно связано с землей, — здания, сооружения, леса, многолетние насаждения и другие объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Эти объекты признаются недвижимостью до тех пор, пока они связаны с землей. Будучи отделенными от нее, они становятся движимыми вещами.
Недвижимым имуществом признается также предприятие в целом как имущественный комплекс (см. коммент. к ст. 132).
3. ГК закрепляет особенности правового режима недвижимости:
1) право собственности и другие вещные права на недвижимость, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (см. коммент. к ст. 131);
2) обязательство, предметом которого является недвижимость, по общему правилу исполняется в месте ее нахождения;
3) право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество или передаваемое по договору возникает с момента государственной регистрации этой недвижимости (см. коммент. к ст. 219) либо перехода права собственности на нее к покупателю (ст. 551);
4) установлен особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи (см. коммент. к ст. 225) и более длительные сроки приобретательной давности на недвижимое имущество (см. коммент. к ст. 234); обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество (см. коммент. к ст. 349); распоряжение государственным и муниципальным предприятием принадлежащим им недвижимым имуществом (см. коммент. к ст. 295);
5) действуют специальные правила совершения сделок с недвижимостью, предусматривающие зависимость прав на земельный участок от прав на недвижимость. Так, залог недвижимости (ипотека) допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором она находится, либо его части, необходимой для ее использования, либо права пользования залогодателя этим участком или его частью (см. коммент. к ст. 340).
При продаже или аренде зданий, сооружений и предприятий одновременно с передачей покупателю права собственности на них передаются права на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования. Если же продается или сдается в аренду лишь земельный участок, владелец недвижимости сохраняет право пользования той его частью, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на предусмотренных договором условиях, а при их отсутствии — право ограниченного пользования (сервитут) (ст. ст. 552, 553 и 652, 653).
Положения ГК о договорах дарения и ренты не содержат аналогичных правил в отношении недвижимости и земельного участка, на котором она находится. Представляется, что к ним по аналогии должны применяться правила купли-продажи недвижимости.
4. К недвижимости ГК относит и некоторые движимые по своим естественным свойствам вещи — воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Недвижимостью являются только те из них, которые подлежат государственной регистрации органами, уполномоченными осуществлять контроль за этими объектами.
Понятие указанных транспортных средств раскрывается в транспортных уставах и кодексах, а космических объектов — в международных конвенциях (договорах, соглашениях). Воздушное судно — это летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности. Судно, морское или внутреннего водного плавания, — это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для плавания по морским или внутренним водным путям. Российское законодательство (Закон РФ от 20 августа 1993 г. «О космической деятельности» // РГ. 6 октября. 1993) не дает определения космического объекта. Международные документы относят к ним объекты, запущенные в космос или доставленные на небесные тела либо сооруженные на них. Некоторые из международных актов в качестве космических объектов рассматривают не только объект в целом, но и его составные части, а ��акже средство его доставки (его часть), указывают виды космических объектов (станции, установки, оборудование, космические корабли).
Порядок регистрации воздушных судов определен ст. 33 ВК. Гражданские суда подлежат регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ. Ведение Государственного реестра возлагается на специально уполномоченный орган в области гражданской авиации. Государственные же воздушные суда регистрируются в порядке, установленном специально уполномоченным органом в области обороны по согласованию со специально уполномоченными органами, имеющими подразделения государственной авиации.
Морские суда регистрируются в порядке, определенном ст. 23 КТМ, а суда внутреннего водного плавания — ст. 26 УВВТ. Регистрации подлежат морские суда, технический надзор за которыми осуществляет Технический регистр, и суда внутреннего водного транспорта, являющиеся самоходными, а также несамоходными, грузоподъемность которых превышает 5 т.
Морские суда вносятся в Государственный судовой регистр в одном из морских или речных портов, а суда внутреннего водного транспорта — в судовые реестры бассейнов рек или судоходных инспекций (суда, постоянно плавающие вблизи морских портов, расположенных на реках, и ниже этих портов подлежат внесению в судовые регистры этих портов). Однако впредь до принятия соответствующих федеральных законов, основанных на положениях п. 1 ст. 131 ГК, должен применяться действующий порядок регистрации прав на эти объекты (п. 1 ст. 33 Закона о регистрации недвижимости).
Космические объекты подлежат государственной регистрации, порядок которой должен определяться Правительством РФ. Наряду с этим в данной сфере действует Конвенция 14 января 1975 г. о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство.
Регистрация воздушных судов, морских судов, судов внутреннего водного транспорта и космических объектов уполномоченными на то органами не заменяет регистрацию прав на них как на недвижимость, в порядке, предусмотренном ст. 131.
5. ГК не исключает возможности распространения режима недвижимости и на иное имущество, помимо указанного в абз. 2 п. 1 комментируемой статьи, но только на основании прямого указания закона.
6. Движимым имуществом являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, которые не отнесены ГК и другими законами к недвижимости.
Права на движимые вещи (по общему правилу) не подлежат государственной регистрации. Однако закон может предусмотреть необходимость такой регистрации для отдельных видов движимого имущества. Так, в настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (СЗ РФ. 1994. N 17. Ст. 1999).
Понятие и признаки права общей собственности. В зависимости от количества субъектов, которым определенное имущество принадлежит на праве собственности, выделяю два вида собственности: односубъектную – право собственности на имущество принадлежит какому-то одному лицу, будь то гражданин, юридическое лицо, государство или муниципальное образование; многосубъектную (общую) – имущество находится в собственности двух или более лиц (сособствен-ников), которые сообща осуществляют правомочия собственника. Отличительными признаками права общей собственности являются: 1) общее имущество; 2) множественность субъектов права собственности на это имущество.
Отношения общей собственности могут возникать между любыми субъектами права собственности (физическими и юридическими лицами, государственными и муниципальными образованиями), причем в любых сочетаниях. Не возникает общей собственности на имущество, если оно состоит из нескольких составных частей, каждая из которых имеет своего собственника.
Основные виды права общей собственности. Различают общую долевую и общую совместную собственность. При этом общая собственность с участием граждан может быть как долевой, так и совместной, а с участием государственных и муниципальных образований – только долевой.
Долевая собственность – это нахождение имущества в общей собственности с определением долей. При этом доли участников считаются равными, если не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением между участниками. Долевая собственность может возникать по закону, договору, в порядке наследования и в силу приобретательной давности. Например, согласно п. 1 ст. 290 ГК собственникам квартир в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежат несущие конструкции дома, механическое, электрическое и санитарно-техническое оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Участники долевой собственности распоряжаются ею по общему соглашению. Каждый участник вправе распорядиться своей долей (продать, подарить, завещать, отдать в залог). При продаже доли постороннему лицу остальные собственники, письменно извещенные о продаже, имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях (это право не применяется при продаже доли с публичных торгов). В случае нарушения данного права любой участник долевой собственности вправе в течение трех месяцев потребовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Участник общей долевой собственности вправе выделить в натуре свою долю или получить компенсацию за нее по соглашению с другими собственниками или по суду.
Закон определяет судьбу улучшений общего имущества, произведенных одним из собственников. Если эти улучшения отделимы без существенного ущерба для общей собственности, то на них не распространяются правила об общей собственности: они являются собственностью того, кто их произвел. Неотделимые улучшения дают право участнику требовать соответствующего увеличения своей доли в общей собственности (п. 3 ст. 245 ГК).
Совместная собственность (без определения долей).Доля участника совместной собственности в общем имуществе заранее не определена. Она устанавливается при разделе между участниками совместной собственности, а также при выделе доли одного из них. Различают следующие основные виды совместной собственности:
– общая собственность супругов (ст. 256 ГК). Это имущество, нажитое супругами во время брака. Общим имуществом супруги владеют, пользуются и распоряжаются по обоюдному согласию. Сделка одного из супругов по распоряжению их общим имуществом презюмируется сделанной с согласия другого супруга;
– собственность крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 257 ГК). В такой собственности находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, а также имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.
Раздел совместной собственности (и супружеской, и фермерской) происходит после предварительного определения доли каждого собственника. Иначе говоря, разделу совместной собственности предшествует ее перевод в долевую. Реальный выдел доли в натуре зависит от делимости объекта совместной собственности. С согласия собственника остальными собственниками ему может быть выплачена компенсация вместо выдела его доли в натуре. При выходе из крестьянского (фермерского) хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства, принадлежащие хозяйству, разделу не подлежат. Выходящий из хозяйства имеет право на получение соразмерной денежной компенсации.
Право собственности и его связь с недвижимым и движимым имуществом
Вещь может быть движимостью, а также недвижимостью. Ее так подразделяют в гражданском праве, но причиной такого разграничения является не связь имущества с землей либо каким-то другим подобным признаком. У недвижимого имущества чаще всего высокая цена, поэтому оно значимо для какого-то конкретного человека, общества и целого государства. Получается что, владение, распоряжение и пользование такими вещами, государства всегда держит под особым контролем. РФ установила для предупреждения нелегальных сделок с недвижимостью особый правовой режим. В этом и состоит смысл выделения такой категории вещей. Вот оно логическое объяснение тому, в этой категории причислены воздушный и морские средства передвижения, а также космические корабли и многое другое.
Специфика обладания и использования движимого имущества
Такие вещи имеют специфический характерно разделение на индивидуально-определенные вещи и вещи родового характера. Последние имеют признаки, которые называются родовыми (число, вес, мера), из аналогичных (зерно, мука, ситец, деньги и прочее) их не выделяю.
Вещи, названные индивидуально-определенными, имеют отличия от остальных в виде конкретности, особенности, индивидуальности, присущей только им характеристики (антиквариат, машина имеющая конкретный индивидуальный номер, это может быть и зерно, но находящееся на конкретном складе и опечатанное).
Разным категориям имущества присущи разного рода условия перехода права собственности в то время, когда объект передается из одних рук в другие.
Например, если одно лицо одалживает у другого конкретное количество сахара при условии возврата (вещь, определена родовым признаком), то право собственности переходит к тому, кто в данный момент им обладает, т. е. к фактическому обладателю и он должен будет вернуть такое же количество такого же сахара. Если бы владельцем оставался предыдущий хозяин, то нужно было бы вернуть тот же конкретный сахар, соответственно занявшее его лицо не смогло бы распоряжаться им как ему захочется, из-за этого был бы потерян смысл сделки.
Если происходит передача во временное пользование индивидуально-определенных вещей, то право собственности остается у первоначального собственника и в случаях порчи либо утраты собственник может получить лишь компенсацию, Что касается родовых вещей, в этой же ситуации есть возможность их замены такими же вещами. Предмет одних договоров – это только вещи, имеющие родовые признаки (заняв сумму денег, возвращают не те же купюры, а ту же сумму), а предмет вторых – это индивидуально-определенные вещи (аренда не может распространяться на колбасу).
Только движимое имущество можно приобрести при помощи таких способов, как находка и клад. Оборот ценных бумаг и денег ограничен особыми правилами.
Правовой режим валютных ценностей обладает своеобразными отличиями. Валютные ценности, драгоценные металлы, природные драгоценные камни, в том числе жемчуг, за исключением ювелирных, бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий имеют более сложную оборотоспособность.
Действующее гражданское законодательство не дает четкого определения тому, что такое «имущественное право«. Положения ст. 128 ГК РФ лишь указывают на имущественные права как на разновидность имущества, не раскрывая специфических признаков названного объекта гражданских прав. То есть из нормы ст. 128 ГК РФ следует, что имущественные права входят в состав имущества и являются видом объектов гражданских прав.
В юридической литературе предлагается, например, следующее определение понятия «имущественные права»:
Имущественные права — субъективные права участников имущественных отношений, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками гражданского оборота по поводу распределения этого имущества и обмена (товарами, услугами, работами, ценными бумагами, деньгами и др.) (Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1995. С. 78.).
Конституционный Суд РФ разъяснил, что термином «имущество» охватывается любое имущество, в том числе имущественные права, включая полученные от собственника права владения, пользования и распоряжения имуществом (Постановление Конституционного Суда РФ от 06.06.2000 N 9-П). Понятием «имущество» охватываются, в частности, вещные права и права требования, принадлежащие кредиторам (Постановление Конституционного Суда РФ от 16.05.2000 N 8-П).
Комментарий к ст. 130 ГК РФ
1. Одной из наиболее важных классификаций вещей является деление вещей на движимые и недвижимые. Гражданский кодекс РФ в новой редакции комментируемой статьи также предусматривает такое деление вещей. Таким образом, согласно комментируемой статье все вещи делятся на недвижимые и движимые. Различие в правовом режиме движимых и недвижимых вещей заключается в том, что оформление перехода прав на последние требует государственной регистрации в соответствующих государственных органах.
Отличительной особенностью недвижимости является ее неразрывная связь с землей (при этом сами по себе земельные участки также рассматриваются в качестве недвижимости), что, в свою очередь, предполагает ее значительную стоимость. Вне связи с земельными участками недвижимые вещи теряют обычное назначение и, соответственно, понижаются в цене. Так, не рассматриваются в качестве недвижимости деревья, выращиваемые в специальных питомниках, или дома, предназначенные на снос.
Следует отметить, что в п. 1 комментируемой статьи ГК помимо термина «недвижимые вещи» также используется термин «недвижимое имущество». Представляется, что в данном случае речь идет об ошибке, которая вновь повторяется в ГК. Как известно, понятие «имущество» — это более широкое понятие по сравнению с понятием «вещи», поскольку включает в себя, помимо вещей, также и имущественные права. Указанное обстоятельство дает основание некоторым юристам утверждать, что «под понятием недвижимости, употребляемым в комментируемой статье, необходимо понимать недвижимое имущество, включающее в себя как вещи, так и имущественные права на данные вещи». Объясняется это следующим образом. Использование вещей лицами, не являющимися собственниками, возможно только путем предоставления им собственником соответствующих вещных прав. И потому объектами гражданских прав на пользование чужими вещами являются не вещи как таковые, а лишь права на их использование .
———————————
Гражданское право / Под ред. В.П. Мозолина. М., 2003. Ч. 1. С. 212.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК все объекты недвижимости могут быть разделены на три группы:
1) объекты недвижимости, которые недвижимы по своей природе (земля, недра и т.д.);
2) объекты, которые прочно связаны с землей и их перемещение влечет несоразмерный ущерб их назначению (здания, сооружения и т.д.);
3) объекты, которые по своей физической природе являются движимыми, но законодатель отнес их к недвижимости (морские, воздушные суда и т.д.), несмотря на то, что вопрос о правомерности отнесения последних к недвижимости ставился давно, никакие изменения не были внесены в комментируемую статью ГК.
В качестве основополагающего признака недвижимости законодатель оставил наличие прочной связи с землей. Между тем применение этого признака на практике в настоящее время может вызвать значительные трудности. Следует иметь в виду, что многие здания и сооружения в принципе могут перемещаться с одного участка на другой, сохраняя при этом свою целостность и назначение (однако как недвижимое имущество они могут быть квалифицированы только в том случае, если неразрывная физическая связь с землей возникнет заново). Например, деревянные дома (срубы) в сельской местности довольно часто переносят с одного места на другое в разобранном виде. При этом нужно отметить, что современные технологии позволяют переместить с места на место любые здания или сооружения без причинения серьезного ущерба.
Как и ранее, критерии прочной связи с землей и несоразмерного ущерба законодательно не установлены. Это будет вызывать определенные сложности, поскольку, исходя из формального толкования этих критериев, к недвижимости можно отнести такие объекты, как заборы, скамейки и т.д. Соответственно, права на них должны быть зарегистрированы, что может вызвать технические трудности.
Выделяются в качестве самостоятельных объектов гражданских прав такие виды недвижимого имущества, как жилые и нежилые помещения, однако базовое, легальное определение понятия помещения в ГК не дано.
В действующих правовых актах легальное определение помещения содержится в следующих правовых актах. Так, Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определяет помещение как часть объема здания или сооружения, имеющую определенное назначение и ограниченную строительными конструкциями (ст. 2). Согласно ч. 2 п. 6 ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» помещения — это объекты, входящие в состав зданий и сооружений.
Особыми видами недвижимого имущества как по ранее действовавшему, так и по новому законодательству являются морские, воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Иногда применительно к ним используется такое понятие, как условная недвижимость , или, как ее еще называют, недвижимость в силу закона.
———————————
Эрделевский А.М. Государственная регистрация ипотеки // Закон. 2002. N 10. С. 40.
Понятие и виды упомянутых транспортных средств, рассматриваемых в качестве недвижимости, раскрываются в соответствующих транспортных уставах и кодексах. В транспортных уставах и кодексах также указывается, на какие транспортные средства регистрируются права, и устанавливается порядок их регистрации.
Впервые в качестве недвижимых вещей рассматриваются предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или соо��ужений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Правовая сущность ст. 130 ГК РФ
В российском законодательстве основным признаком определения недвижимости является прочная связь вещи и земельного участка, на котором она находится. Относятся к недвижимости и сами земельные участки, но именно в качестве какой-то обособленной территории. Связь вещей и земли должна быть настолько прочной, чтобы вещь невозможно было перенести на новое место, сохраняя при этом её основную функциональность и без несоизмеримого ущерба для неё. Земля здесь выступает в качестве природной среды, поэтому к недвижимости относятся ещё и зарегистрированные водные и воздушные суда, космические корабли, поскольку их невозможно использовать вне среды, для которой они предназначаются.
Законом может быть отнесено к недвижимости и иное имущество. Если земельный участок относится к числу приусадебных, а на нём имеется строение или объект незавершенного строительства, то они выступают в качестве единого имущественного комплекса.
Движимость же определяется по признаку того, что вещь не является недвижимостью. Характерно, что к области движимого имущества относятся любые права на обладание чем-либо, включая объекты недвижимости, а так же деньги и ценные бумаги. Законодательство устанавливает необходимость регистрации прав на недвижимое имущество, что выражается во внесении в Единый государственный реестр самих объектов и сделок, которые проводятся с ними. Движимое имущество требует специальной регистрации только в случаях, которые отдельно предусмотрены в законе.
Очевидно, что сама по себе прочная связь с землёй является очень важным, но не единственным критерием. Вещь должна обладать определёнными признаками автономности и собственной значительности. К примеру, в качестве недвижимости не рассматривается скамейка, столб линии электропередачи или спортивный снаряд, предназначенный для установки под открытым небом.
Дело в том, что перечисленное выше обладает не только малыми размерами и стоимостью, но и крайне низкой собственной значимостью. Скамейка устанавливается либо в саду, либо возле подъезда дома, либо в парке. Это даёт основания для того, чтобы относиться к ней в качестве части всего комплекса надворных приспособлений и устройств придомового или паркового хозяйства.
В ст. 130 ГК РФ детального перечня типов недвижимости не приводится. Указано лишь, что это здания и сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые нежилые помещения, части зданий или отдельные сооружения, предназначенные для размещения транспортных средств, а так же участки земли, которые выделены для этой же цели возле многоквартирных домов и имеют границы. Это указано более для того, чтобы дать возможность понять сущность закона, который предусматривает отношение к недвижимости как к чему-то крупному и обладающему собственным функциональным значением.
Между зданиями и сооружениями никакой юридической разницы не существует. Это любые искусственные постройки, которые своими фундаментами прочно связаны с землёй.
Поэтому невозможно их перемещение без несоизмеримого ущерба. Однако сам термин «несоизмеримость» оставляет определённый простор для субъективного толкования. К примеру, вряд ли кто-то отнесёт к недвижимости переносной разборный тент автолавки. Вопросы возникают тогда, когда сооружение массивное, способно стоять долгий срок, но так же быстро разбирается и перевозится на другое место.
В правовой среде бытует мнение о том, что недвижимостью следует считать только то имущество, которое занесено в госреестр. Оно не находит оснований, поскольку существуют объекты, которые по своей природе являются недвижимостью, но в реестре не значатся в силу каких-то определённых причин. Их могли не учесть из-за удалённости от населённых центров, не исключено происхождение в виде самовольной застройки, а застройщик надеялся на то, что удастся легализовать объект, но этого у него не получилось. В таких и подобных случаях вещь всё равно является недвижимой, хотя в реестре недвижимости это не отражено.
Во всех спорных случаях суды должны принимать решения исходя из анализа особенностей ситуации и руководствуясь не только буквой, но и духом закона.
Наиболее полной перечень объектов, которые относятся к разряду недвижимости, содержится в ст. 1 Закона о регистрации недвижимости. Туда включены имущественные комплексы, необходимые для ведения хозяйственной деятельности и недра, содержащие или не содержащие ликвидные природные ресурсы. Вопросы их использования и эксплуатации находятся в совместном ведении Российской федерации и её субъектов. Любые природные ресурсы, содержащиеся в них, находятся в собственности государства. Пользователями недр могут стать субъекты предпринимательской деятельности, включая товарищества и иностранных граждан. Однако федеральные законы могут ограничивать использование недр в любых целях и по отношению к любым лицам.
Комментарий к статье 130 ГК РФ
1. Деление вещей на движимые и недвижимые, известное еще римскому праву, основано на естественных свойствах объектов гражданских прав. Как правило, недвижимые вещи постоянно находятся в одном и том же месте, обладают индивидуальными признаками и являются незаменимыми. Напротив, движимые вещи могут свободно перемещаться вместе с теми лицами, которым они принадлежат, могут быть индивидуально-определенными или родовыми и, как правило, являются заменимыми.
Важность данного деления определяется существенными различиями, которые имеются в правовом режиме движимых и недвижимых вещей. Эти различия отражены во многих нормах ГК (см., например, ст. ст. 131, 164, 219, 223, 225, 226, 234, 295, 338, 340, 349 и др.) и иных законов.
Указанное деление в строгом смысле распространяется только на вещи и к другим видам имущества применяться не может. Однако в литературе и на практике его нередко распространяют и на иное имущество, в частности на права требования, что, конечно, является неверным.
2. Пункт 1 ст. 130 выделяет три вида недвижимых вещей. Первую группу составляют вещи, являющиеся недвижимыми по своей природе. К ним закон относит земельные участки и участки недр. До принятия Водного кодекса к ним относились также обособленные водные объекты.
Вторую группу недвижимых вещей образуют все вещи, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Приведенный в законе перечень объектов такого рода носит сугубо примерный характер. В 2004 г. в целях повышения гарантий инвесторов (дольщиков) и вовлечения данного имущества в гражданский оборот перечень был дополнен объектами незавершенного строительства. Напротив, в 2006 г. в связи с принятием нового ЛК из него были исключены леса и многолетние насаждения; к недвижимому имуществу стали относится лишь лесные участки, т.е. участки земли, границы которых определены в процессе проведения лесоустройства и прошедшие государственный кадастровый учет.
Однако очевидно, что в законе едва ли можно перечислить все виды недвижимых объектов такого рода, тем более что отнесение многих конкретных объектов к недвижимости по признаку прочной связи с землей весьма проблематично. В частности, современные техника и технологии позволяют перемещать здания и сооружения.
Поэтому в данном случае закон следует толковать не буквально, а в соответствии с его смыслом. Он же состоит в том, что недвижимостью закон признает все то, что может использоваться по своему назначению только в неразрывной связи с землей.
К третьей группе недвижимых вещей закон относит объекты, которые признаны недвижимостью не в силу их естественных свойств, а по иным причинам. В частности, недвижимостью считаются подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (искусственные спутники, космические корабли, орбитальные станции и т.д.). Указанные объекты не только способны к пространственному перемещению безо всякого ущерба их назначению, но и специально предназначены для этого. Признание их недвижимым имуществом обусловлено высокой стоимостью данных объектов и связанной с этим необходимостью повышенной надежности правил их гражданского оборота.
При этом содержащийся в п. 1 ст. 130 перечень недвижимых вещей не является исчерпывающим, поскольку законом ими может быть признано и иное имущество. Так, согласно ст. 132 ГК особым объектом недвижимости является предприятие как имущественный комплекс (см. коммент. к данной статье). В соответствии со ст. 1 Закона о государственной регистрации к недвижимости отнесены отдельные жилые и нежилые помещения и т.д.
3. Пункт 2 ст. 130 относит к движимому имуществу все вещи, которые не являются недвижимостью. При этом специально подчеркнуто, что по общему правилу права на движимое имущество не подлежат регистрации, если иное не предусмотрено законом.
Движимое или недвижимое имущество – как определить?
Гл.30 НК РФ даже в редакции, действующей с 01.01.2019, не дает понятия недвижимого имущества и его отличий от движимого. Поэтому налогоплательщику необходимо руководствоваться порядком, указанным в п. 1 ст. 11 НК РФ. Так, если иное не предусмотрено НК РФ, институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.
Что относится к движимому и недвижимому имуществу, указано в ст. 130 ГК РФ. Отмечается, что к недвижимости относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (в т.ч. здания, сооружения, объекты незавершенного строительства). Также к недвижимости относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания.
К недвижимому имуществу относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в порядке, установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Соответственно, то имущество, которое не относится к недвижимости, признается движимым имуществом (п. 2 ст. 130 ГК РФ).
При разграничении видов имущества (движимое или недвижимое) целесообразно также руководствоваться критериями, приведенными в Письме ФНС от 01.10.2018 № БС-4-21/19038@. Так, налоговое ведомство, в частности, разъясняет, что, по общему правилу, государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (Определение ВС от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520). Поэтому для выявления оснований отнесения объекта имущества к недвижимости целесообразно исследовать: наличие записи об объекте в ЕГРН; при отсутствии сведений в ЕГРН — наличие оснований, подтверждающих прочную связь объекта с землей и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению, например, для объектов капитального строительства — наличие документов технического учета или технической инвентаризации, разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию (при их необходимости), проектной документации, заключения экспертизы или иных документов, в которых содержатся сведения о соответствующих характеристиках объектов, и т.п.
Разделение вещей на недвижимые и движимые известно ещё в Римском гражданском праве классического периода (III век до н. э. — III век н. э.). К движимым пространственно относились перемещаемые вещи, а к недвижимым — земельные участки и все, что создается на них, а помимо этого — пространство над землей, недра. Считалось, что сделанное на поверхности следует за поверхностью.
В истоках такого деления вещей стоят более древние римские традиции. На ранних стадиях развития римского государства, земля, как самый важный объект собственности, составляла государственную собственность и принадлежала всей римской общине. Права на землю отдельных граждан определялись институтом владения (лат. possessio), который означал только господство лица над вещью, в то время как право распоряжения данной вещью было ограничено. Сделки с землёй могли производить лишь квириты (римские граждане) меж собой, при помощи проведения публичного специального процесса — манципации (лат. mancipatio). Действительность манципации утверждал судебный акт. Сделки в отношении прочих вещей (кроме крупного скота и рабов) выполнялись без манципации, при помощи простой передачи объектов сделки.
Движимое имущество: суть определения
Рассматриваемый вопрос имеет высокую важность для начинающих бизнесменов, поскольку от классификации имущественных объектов зависит конечная сумма налогообложения. В сто тридцатой статье Гражданского законодательства приводится подробное описание различий между недвижимыми и движимыми ценностями. К первой категории относятся земельные участки. Здесь нужно выделить тот факт, что все активы прочно взаимосвязанные с землей, входят в состав группы недвижимых материальных ценностей. Это объясняется тем, что транспортировка и перемещение подобных конструкций приносит ущерб их характеристикам.
Следует отметить, что из данного правила существует ряд исключений. К группе недвижимых ценностей относится ряд активов, требующих обязательной регистрации в государственных инстанциях. К этой категории относятся космические конструкции, яхты и лайнеры, а также вертолеты. К группе движимого имущества относятся все активы, которые не вошли в вышеописанную группу. В состав этой группы входят даже акции, облигации и наличные средства. Главной особенностью активов, входящих в состав этой группы, является отсутствие необходимости обязательной регистрации прав на владение объектом.
Нужно выделить тот факт, что в действующих законах используется расплывчатая формулировка движимых объектов. Именно поэтому часто возникают споры о том, какие активы облагаются налогом. В качестве примера можно привести различные коммуникационные сети в виде системы водоснабжения, подачи электроэнергии и канализацию. Некоторые люди считают, что все вышеперечисленные объекты являются составной частью помещения и относятся к группе движимых ценностей. Данное мнение подтверждается тем, что подобные сооружения не нуждаются в государственной регистрации.
Несмотря на все вышеперечисленные особенности данных активов, все объекты коммуникационных сетей относятся к категории недвижимости. Согласно триста восемьдесят четвертому Федеральному Закону, каждое здание является единой системой, в состав которой входят различные конструкции. Это означает, что перемещение канализации, системы электроснабжения и других инженерных коммуникаций может нанести определенный ущерб целостности сооружения. Именно поэтому все вышеперечисленные конструкции относятся к категории недвижимости, подлежащей обложению налогом.
Движимое или недвижимое имущество?
Партнер «Инфралекс» Артем Кукин прокомментировал правовому порталу «Legal. Report» дело о собственности на инфраструктурные объекты, рассмотренное коллегией Верховного суда РФ. Суды различных инстанций не могли определить, является имущество движимым или недвижимым.
Верховный суд посчитал имущество недвижимым. Гражданский кодекс РФ (ГК) тоже относит линейные объекты к недвижимому имуществу, однако эта норма вступила в силу только в октябре 2013 года – после возникновения спора. Фото с сайта hfh.
Судебная коллегия по гражданским делам ВС рассмотрела дело, в котором якутская управляющая компания «Жилищный стандарт» требовала признать право собственности на накопительные канализационные емкости-септики с сетями, соединяющими их с двумя многоквартирными домами. В своем заявлении коммунальщики называли эти сооружения движимым имуществом, просили признать безхозяйными и передать объекты в свою собственность, сообщает «Legal.
Report». Объекты считались брошенными, и управляющая компания фактически вступила во владение ими в августе 2012 года. В 2013 году, однако, администрация Якутска поставила эти объекты на учет как бесхозяйное имущество, а затем передала их МУП «Жилкомсервис» во временную эксплуатацию. При этом право муниципальной собственности на спорное имущество зарегистрировано не было.
Суды различных инстанций выносили противоположные решения в зависимости от того, считали ли они спорное имущество движимым либо недвижимым. Статья 226 ГК позволяет лицу, вступившему во владение бесхозяйным движимым имуществом, обратить его в свою собственность.
Для недвижимого имущества предусмотрены иные правила (п. 3 ст. 225 ГК), включающие действия властей по постановке бесхозяйной недвижимости на учет.
Коллегия ВС, ссылаясь на ст. 130 ГК, пришла к выводу, что спорные объекты являются недвижимым имуществом. На момент рассмотрения дела они находились во владении МУПа «Жилкомсервис» на основании распоряжения администрации Якутска. В иске управляющей компании «Жилищный стандарт» было отказано.
1 октября 2013 года вступила в силу ст.133.1 ГК о едином недвижимом комплексе, включающем в том числе линейные объекты (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Чем отличается обладание разными видами имущества
Согласно Гражданскому Кодексу, под движимым имуществом подразумевается все то, что не включено в понятие недвижимости. Сюда же относят деньги и ценные бумаги. Различия во владении движимым и недвижимым имуществом состоят в порядке оформления прав собственности и юридических нюансах при совершении сделок с объектами разного типа.
Российское законодательство предусматривает более жесткие требования к совершению сделок с недвижимостью, а в некоторых случаях налагает запрет на их осуществление (например, когда строение признано памятником архитектуры или находится в обременении – под арестом, в ипотеке и т.д.).
Как правило, оформление в собственность недвижимых объектов требует обязательной государственной регистрации, включающей в себя получение планов, схем, кадастровых и технических паспортов, в то время как на движимое имущество подобного рода документация не является обязательной. Кроме того, существуют значительные отличия в системе налогообложения различных категорий собственности как для физических, так и для юридических лиц.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством