Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «35. Судебные извещения и вызовы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судебная является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.
Почтой не соблюдены сроки хранения корреспонденции
В силу п.3.6 указанных Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное», хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней.
По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.
Например, суд первой инстанции направил уведомление компании о принятии искового заявления к производству 03.07.2017 г. по адресу регистрации компании заказным письмом с уведомлением. Извещение от суда в адрес ответчика прибыло в отделение почтовой связи 04.07.2017 г. Почта отправила его обратно 11.07.2017 г. с указанием на истечение срока хранения.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении органом почтовой связи положений Правил№234, Особых условий и Порядка№114, поскольку срок хранения заказного письма с отметкой «Судебное» истек только 12.07.2017 г. (Постановление АС Северо-Западного округа от 16.02.2018 г. №А56-43367/2017).
И в заключение отметим следующее. Из-за нарушений доставки корреспонденции компании пропускают срок на обжалование судебного решения, пропускают судебные заседания и т.п. Кадровые и организационные проблемы Почты России не могут являться поводом для нарушения положения о надлежащем исполнении обязательств (ст.309 ГК РФ).
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (ст.34 Федерального закона от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи»).
Надлежащее извещение ответчика
В силу пункта 2 части 4 ст. 330 ГПК РФ рассмотрение дела судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в любом случае является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке (часть 1 статьи 327 ГПК РФ).
Согласно статьи 387 ГПК РФ основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке является, в том числе, существенное нарушение норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов. Например, нарушение принципа состязательности и равноправия сторон — рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Верховный Суд РФ указывает, что ненадлежащее извещение стороны о рассмотрении дела судом надзорной инстанции также является основанием к отмене определения суда надзорной инстанции (Практика применения Гражданского процессуального кодекса РФ. Актуальные вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного Суда РФ.
М., 2006, стр. 204, вопрос 128).
Надлежащее извещение ответчика в административном процессе
Кодекс административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ) также предусматривает правила надлежащего извещения сторон в процессе. Во многом позиция КАС РФ согласуется со сходными положениями ГПК РФ. Однако есть и ряд отличий.
Так, ч. 1 ст. 96 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В качестве отличия необходимо отметить, что КАС РФ содержит и положение, согласно которому лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Такое согласие должно быть подтверждено распиской.
При этом ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 100 КАС РФ).
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).
Ходатайство об извещении
Ходатайство об извещении подается в суд для того, чтобы предоставить возможность суду своевременно известить лицо, участвующее в деле, о времени и месте проведения судебного заседания удобным для заявителя способом.
В общем случае судебные извещения направляются по почте заказными письмами с уведомлением о вручении. Судебные повестки направляются по указанным в исковом заявлении адресам.
Суд может известить участников процесса через других граждан, телеграммой, по телефону, электронной почтой, СМС-сообщением или другими способами, которые позволяют зафиксировать факт вручения судебного извещения.
Возможно извещение граждан по месту их работы (статья 113 ГПК РФ).
Однако часто бывают ситуации, когда гражданин может временно отсутствовать дома (жить летом на даче, находиться на вахте, проходить лечение в дневном стационаре и т.п.), когда получить судебную повестку по почте он физически не сможет и не будет извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
Чтобы избежать неблагоприятных для себя последствий, можно сообщить суду удобный для заявителя способ доставки судебной повестки, оформив ходатайство об извещении по предлагаемому образцу.
Ходатайство пишется в свободной форме, можно приложить его к исковому заявлению или подать в суд уже в ходе судебного разбирательства.
Извещение путем направления СМС-сообщений участникам судебного заседания рекомендовано Верховным Судом РФ
Следует учитывать, что оформив ходатайство о судебном извещении, гражданин принимает на себя обязанность контролировать поступление соответствующих сообщений.
В дальнейшем нельзя будет сослаться на ненадлежащее извещение (статья 116 ГПК РФ), если сам участник процесса не проверял электронную почту или не просматривал СМС-сообщения.
При изменении контактных данных следует оформить в суд новое ходатайство об извещении (статья 118 ГПК РФ).
Если суд уклонился от исполнения своей обязанности по заблаговременному извещению о намеченном судебном заседании, даем ОТЛУП
Здесь аргументация для этого
Один из пунков предложен участником обсуждения Н. Румянцевым
ФИКСИРОВАНИЕ ФАКТА ВРУЧЕНИЯ
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Законом определены определенные средства доказывания в виде вручения письма категории «Судебное». Согласно Приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 N 423-п (ред. от 15.06.2015)»Об утверждении «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»
«В заказных письмах и бандеролях разряда «Судебное» пересылаются судебная повестка, судебные акты (определения, решения, постановления суда), в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации» (пункт 1.3)
«Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям» (пункт 3.2)
(Еще раз — втаптывем)
ЛИЧНО или ПОД РАСПИСКУ
Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 7 июня 2007 г. по делу «Ларин и Ларина против России», какой бы способ (извещения сторон) ни был выбран, судебная повестка должна быть вручена лицам лично под расписку. В начале судебного заседания суд должен выяснить, была ли отсутствующая сторона вызвана в суд в соответствии с установленными законом нормами, и затем определить, есть ли необходимость в переносе судебного заседания. В любом случае, если сторона не была вызвана в суд в надлежащей форме, судебное заседание должно быть перенесено. Отсутствие сторон, условия их вызова в суд и причины их неявки должны быть указаны в судебном постановлении.
Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 сентября 2010 г. N 5-В10-52 определена необходимость обязательного извещения лиц, участвующих в деле, со ссылкой на ст. 155 ГПК РФ указано
По смыслу данной нормы права разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии гражданского процесса.
Однако без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного гражданским процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.
Отменяя постановления нижестоящих судов, Судебная Коллегия по гражданским делам отметила
Ничто в материалах дела не дает основания предположить, что ответчица отказалась от этого права или что она не предприняла все необходимые процессуальные действия в целях защиты своих интересов.
Поскольку в материалах дела нет средств доказывания определенного вида о заблаговременном вручении судебной повестки и приложений, то это означает, что никаких законных оснований считать неявку заинтересованного лица причиной откладывания рассмотрения дела на 30 мая 2020 (это из конктерного дела — пардон)
БРЕМЯ ДОКАЗЫВАНИЯ
В соответствии с п. 67. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»,
Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Способы оповещения ответчика о суде
В рамках гражданского процесса адресованная ответчику копия искового заявления вместе с приложенными материалами подается в суд одновременно с подачей иска. Такие же правила существуют и при рассмотрении дела в третейском производстве или мировым судьей.
При обращении в арбитражный суд, копия искового заявления вместе с приложениями отправляется ответчику заранее. Доказательством этому является почтовая квитанция или уведомление о вручении. Один из этих документов в обязательном порядке прикладывается к иску, подаваемому в арбитраж.
Если стороны – истец и ответчик не явится на судебное заседание, то, прежде всего, это негативным образом отразиться именно на них. Ведь систематическая неявка истца может за собой повлечь оставление его иска без рассмотрения. С другой стороны, если несколько раз оппонент не придет, то в отношении него может быть вынесено заочное решение, которое впоследствии легко можно обжаловать.
Ходатайство об извещении
Ходатайство об извещении подается в суд для того, чтобы предоставить возможность суду своевременно известить лицо, участвующее в деле, о времени и месте проведения судебного заседания удобным для заявителя способом.
В общем случае судебные извещения направляются по почте заказными письмами с уведомлением о вручении. Судебные повестки направляются по указанным в исковом заявлении адресам.
Суд может известить участников процесса через других граждан, телеграммой, по телефону, электронной почтой, СМС-сообщением или другими способами, которые позволяют зафиксировать факт вручения судебного извещения.
Возможно извещение граждан по месту их работы (статья 113 ГПК РФ).
Однако часто бывают ситуации, когда гражданин может временно отсутствовать дома (жить летом на даче, находиться на вахте, проходить лечение в дневном стационаре и т.п.), когда получить судебную повестку по почте он физически не сможет и не будет извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
Чтобы избежать неблагоприятных для себя последствий, можно сообщить суду удобный для заявителя способ доставки судебной повестки, оформив ходатайство об извещении по предлагаемому образцу.
Ходатайство пишется в свободной форме, можно приложить его к исковому заявлению или подать в суд уже в ходе судебного разбирательства.
Извещение путем направления СМС-сообщений участникам судебного заседания рекомендовано Верховным Судом РФ
Следует учитывать, что оформив ходатайство о судебном извещении, гражданин принимает на себя обязанность контролировать поступление соответствующих сообщений.
В дальнейшем нельзя будет сослаться на ненадлежащее извещение (статья 116 ГПК РФ), если сам участник процесса не проверял электронную почту или не просматривал СМС-сообщения.
При изменении контактных данных следует оформить в суд новое ходатайство об извещении (статья 118 ГПК РФ).
Комментарий к статье 123 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, других участников процесса о времени и месте проведения судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия — обязательное условие проведения судебного заседания. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Данное новое правило должно существенно сократить количество отмен судебных актов, принятых при отсутствии надлежащего извещения участников процесса.
Несмотря на то что закон не называет в качестве условия надлежащего извещения наличие достаточного времени для подготовки извещаемого к соответствующему процессуальному действию, если лицо, участвующее в деле, получило копию судебного акта поздно (менее чем за 15 дней до судебного заседания и назначенного к проведению отдельного процессуального действия и законом не установлены исключения из данного правила) и заявило в судебном заседании ходатайство об отложении судебного заседания, суду стоит отнестись к нему внимательнее. Надлежащее извещение предполагает наличие у лиц времени для соответствующей подготовки.
Для признания участника процесса надлежаще извещенным важно, чтобы были соблюдены правила вручения судебных извещений. Так, гражданин считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации. Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции.
2. Вместе с тем закон вводит презумпцию надлежащего извещения. Эта презумпция должна дисциплинировать участников процесса и стимулировать их к выполнению лежащих на них обязанностей.
Закон признает в качестве надлежащего извещения те случаи, когда реально лицо не знало о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия. Но это незнание имело место не по вине суда, на коем лежит обязанность по судебному извещению лиц, участвующих в деле, и других участников, а по вине самого лица.
Комментируемый Кодекс установил исключительные случаи надлежащего извещения:
1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом. Для подтверждения надлежащего извещения в этом случае требуется совокупность трех обстоятельств. Во-первых, суд предпринял все необходимые действия для извещения адресата, т.е. извещение было осуществлено одним из предусмотренных ст. 122 АПК РФ способов. Во-вторых, адресат отказался от получения судебного акта. В-третьих, его отказ зафиксирован с соблюдением правил, установленных в АПК РФ. При наличии указанных обстоятельств в совокупности можно говорить о надлежащем извещении;
2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Данный случай надлежащего извещения также требует совокупности нескольких обстоятельств: суд направил копию судебного акта заказным письмом с уведомлением, как этого требует закон; адресат получал извещение из почтового отделения о наличии письма, но не пришел за ним; орган связи в соответствии с почтовыми правилами вернул заказное письмо с отметкой о неполучении письма адресатом;
3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации. В данном случае должен быть установлен последний известный суду адрес нахождения адресата;
4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;
5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;
6) имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном ч. ч. 2 и 3 ст. 122 АПК РФ.
Вопросы надлежащего извещения раскрыты в Постановлении Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. N 12:
— в случае невозможности фактического вручения судебного извещения по всем адресам, по которым оно направлено судом на основании ч. 4 ст. 121 АПК РФ, в том числе по месту нахождения филиала или представительства юридического лица, представителя лица, участвующего в деле, по иному адресу, указанному в ходатайстве лица, участвующего в деле, это лицо считается извещенным надлежащим образом при наличии одного из условий, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи (п. 5);
— при применении положений ч. 6 ст. 122, ч. 2 и п. 3 ч. 4 комментируемой статьи арбитражным судам необходимо исходить из того, что отсутствие в соответствующем уведомлении указания на источник информации, из которого органу почтовой связи стали известны названные в Кодексе сведения, само по себе не может рассматриваться как ненадлежащее извещение судом лица, участвующего в деле (п. 11 Постановления) и т.д.
Часть 1 ст. 124 АПК РФ называет еще один исключительный случай надлежащего извещения, который может иметь место при невыполнении лицом, участвующим в деле, своей обязанности по сообщению арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.
Рассмотрение дела в отсутствие кого-нибудь из лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Рассмотрением дела без участия названных лиц нарушается ст. 9 АПК РФ — право лиц, участвующих в деле, знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства, представлять доказательства, возражения и пр. В итоге нарушается право на справедливое судебное разбирательство.
Если ненадлежащим образом были извещены лица, содействующие правосудию, то это может привести к затягиванию рассмотрения дела, к необходимости отложения судебного разбирательства.
Таким образом, надлежащее судебное извещение представляет собой важнейшую гарантию права на справедливое судебное разбирательство.
Подготовка к обжалованию
Обычно гражданин не согласен с результатом рассмотрения дела, когда суть спора разрешена не в его пользу, причем это становится понятно уже во время оглашения полного или краткого решения. Если судья оглашает только резолютивную часть, у него есть 5 суток для того, чтобы изготовить полный текст решения и разослать его копии сторонам.
В тех случаях, когда человек не присутствовал на судебном заседании, придти к выводу о необходимости обжалования он может объективно только после получения копии решения. Бывает, что в тексте неверно указана дата или название улицы — тогда можно обратиться с заявлением к судье об исправлении ошибок путём вынесения дополнительного решения. Например, когда точность в указании адресных сведений необходима для внесения данных в Росреестр. Исправление мелких неточностей не является процедурой обжалования, эти проблемы разрешаются упрощенно.
Если же вы не согласны именно с тем, как был разрешён спор, необходимо подавать апелляционную жалобу, указав все доводы, на которые вы просите обратить внимание.
Срок подачи жалобы и возможность их восстановления
Важно понимать, что существует период времени, за который нужно успеть принести обращение: не более 1 календарного месяца с той даты, которая значится в судебном постановлении.
При этом суд может принять обращение в работу и после истечения срока. Делается это в тех случаях, когда гражданину удастся доказать суду, в котором сейчас рассматривается дело, что обратиться в отведенный месяц ему помешали объективные обстоятельства:
- тяжелая болезнь;
- необходимость ухаживать за тяжелобольным родственником;
- стихийные бедствия, войны, прочие форс-мажорные обстоятельства.
Соответствующие документы следует предоставить в суд. В результате его решения сроки могут быть восстановлены. В этом случае составляется простое заявление, в котором гражданин должен указать:
- В какой судебный орган, и от кого оно подается (такой документ относится в первую инстанцию).
- Основание для подачи.
- Причина уважительного характера, из-за которой гражданин не мог своевременно обратиться в суд.
- Четко сформулированная просьба и опись документов, которые прилагаются.
Госпошлина в данном случае не оплачивается. Образец заявления представлен ниже.
Какие существуют требования к тексту жалобы
Есть множество неформальных требований, которые стоит соблюдать при составлении такого важного документа, как апелляционная жалоба, вне зависимости от того, чье решение собирается оспаривать гражданин – районного или другого суда.
Наряду с самоочевидными требованиями логичности текста, ясности его изложения следует обратить внимание на ряд важных моментов:
- Самая важная часть – это обоснование апелляции (мотивировочная часть). Соответственно, важно прописать, почему вы намерены обжаловать решение суда, в какой части согласны с предыдущим постановлением, в какой – нет (или не согласны полностью). Важно ссылаться на конкретные законодательные нормы, а также документы из судебной практики (постановления, апелляционные определения судов, если удастся найти таковые по вашему делу).
- Стиль изложения должен быть подробным, но в то же время не стоит превышать разумные пределы. Апелляция должна укладываться в 2-3 страницы, и как показывает опыт, этого вполне достаточно, чтобы донести свою позицию до суда более высокой инстанции.
- Стиль языка следует приближать к официально-деловому. Не нужно прибегать к просторечным, чересчур эмоциональным выражениям. Недопустимо использовать грубые и тем более нецензурные слова.
- В тексте не следует напрямую, явно критиковать и ругать предыдущий суд, персонально судью. Следует использовать нейтральные обороты, например: «Выражаю свое несогласие с решением Суда в части такой-то на основании того-то».
В целом следует исходить из того, что апелляция и прочие судебные документы – это средства официального общения с органами власти, поэтому язык подбирается соответствующий, а в качестве оснований для утверждений по возможности необходимо прибегать именно к законодательным нормам, а также к реальной судебной практике по сходным делам.
Другой комментарий к статье 123 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ
1. Часть 1 ст. 123 называет условия, при наличии которых участник арбитражного процесса будет считаться извещенным надлежащим образом. Для такого вывода необходима совокупность следующих фактов.
Во-первых, копия определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу должна быть получена адресатом — участником процесса и этот факт должен быть зафиксирован способами, указанными в ст. 122 АПК. У арбитражного суда могут быть иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе, например документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте в сети Интернет информации о движении дела.
Во-вторых, сведения о получении адресатом копии соответствующего определения должны быть получены арбитражным судом до начала судебного заседания или проведения процессуального действия. При наличии этих обстоятельств извещение будет считаться надлежащим.
2. В ч. 2 ст. 123 содержится норма, регламентирующая порядок надлежащего извещения граждан. По общему правилу, гражданин считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении. Гражданин будет считаться извещенным надлежащим образом и в том случае, если судебное извещение было вручено совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином. В этом случае судебное извещение также вручается под расписку, а уведомление, на котором указывается дата, время вручения, источник информации, направляется в арбитражный суд. Расписка в получении судебного извещения может быть сделана на ином документе, нежели уведомление. Но в любом случае такой документ приобщается к материалам дела.
3. В ч. 3 ст. 123 содержится правило вручения судебных извещений, адресованных юридическому лицу. Юридическое лицо будет считаться извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено лицу, уполномоченному на получение корреспонденции.
4. В ч. 4 ст. 123 законодатель устанавливает процессуальную презумпцию надлежащего извещения участников арбитражного процесса. Данная презумпция направлена на добросовестное исполнение участниками процесса своих процессуальных обязанностей и является исключением из общего правила о надлежащем извещении. Установленная в ч. 4 ст. 123 процессуальная презумпция означает, что при наличии одного из перечисленных обстоятельств лицо, не явившееся в судебное заседание либо на проведение отдельного процессуального действия, будет считаться извещенным надлежащим образом, что дает арбитражному суду право проводить судебное заседание или совершать отдельное процессуальное действие в отсутствие этого неявившегося участника.
Законодателем презумпция надлежащего извещения установлена применительно к следующим случаям.
Если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом. Поскольку на арбитражном суде лежит обязанность по своевременному рассмотрению и разрешению дела, то отказ участника процесса от получения судебных извещений и вызовов не может являться препятствием для дальнейшего движения дела. В этой ситуации арбитражный суд вправе проводить судебное заседание или совершать процессуальное действие в отсутствие неявившегося участника. Для применения презумпции по этому основанию арбитражный суд должен установить следующую совокупность фактов: а) судебный акт, которым извещаются или вызываются участники процесса, должен отвечать требованиям ч. 2 ст. 121 АПК; б) копия судебного акта направлялась по указанному участниками процесса адресу (место нахождения юридического лица подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ) и сведения о движении дела опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет; в) при направлении копии судебного акта должны быть выполнены требования ч. 1 ст. 122 АПК; г) отказ в получении копии судебного акта должен быть зафиксирован в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 122 АПК РФ.
От органа связи в арбитражный суд поступила информация, что, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта. В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи при неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Неполученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям.
Для применения процессуальной презумпции надлежащего извещения арбитражному суду необходимо установить следующую совокупность фактов: а) судебный акт, которым извещаются или вызываются участники процесса, должен отвечать требованиям ч. 2 ст. 121 АПК; б) копия судебного акта направлялась по указанному участниками процесса адресу (место нахождения юридического лица подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ) и сведения о движении дела опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет; в) при направлении копии судебного акта должны быть выполнены требования ч. 1 ст. 122 АПК; г) органы почтовой связи дважды направляли извещение о получении заказного письма адресату; д) адресат не явился за получением копии судебного акта по истечении 5 дней с момента получения второго извещения; е) арбитражный суд получил уведомления органов связи с отметкой о неявке адресата за письмом.
В арбитражный суд поступила информация от органов почтовой связи о том, что копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. В соответствии с ч. 3 ст. 121 АПК арбитражный суд направляет копии судебных актов по месту жительства гражданина или по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Направление судебных извещений осуществляется по адресу, который указывается самими участниками арбитражного процесса и подтверждается документально. Поэтому, если арбитражный суд направил судебное извещение по указанному участниками адресу, а эти копии не вручены по причине отсутствия адресата, то считается, что арбитражный суд свою обязанность по надлежащему извещению выполнил. При перемене адреса участники процесса обязаны информировать арбитражный суд (ст. 124 АПК).
Для применения процессуальной презумпции в этом случае арбитражному суду необходимо установить следующую совокупность фактов: а) судебный акт, которым извещаются или вызываются участники процесса, должен отвечать требованиям ч. 2 ст. 121 АПК; б) копия судебного акта направлялась по указанному участниками процесса адресу (место нахождения юридического лица подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ) и сведения о движении дела опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет; в) при направлении копии судебного акта должны быть выполнены требования ч. 1 ст. 122 АПК; г) сотрудниками почтовой связи установлено, что адресат по указанному адресу не находится или не проживает; д) почтовое уведомление с отметкой почтовых органов о том, что адресат по указанному адресу не находится или не проживает, получено арбитражным судом.
Перечень указанных случаев расширен ФЗ от 27.07.2010 N 228-ФЗ. Помимо перечисленных презумпции надлежащего извещения применяются также, если судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; представителю лица, участвующего в деле; если имеются доказательства вручения и направления извещений в порядке, установленном ч. ч. 2 и 3 ст. 122 АПК.
Надлежащее извещение устанавливается применительно к каждому участнику арбитражного процесса, в этой связи в рамках одного дела презумпция надлежащего извещения может применяться по различным основаниям применительно к различным участникам процесса. Для применения презумпции арбитражному суду необходимо установить всю совокупность фактов. В противном случае процессуальная презумпция не подлежит применению и лицо будет считаться извещенным ненадлежащим образом.
5. В ч. 5 ст. 123 установлена презумпция, в соответствии с которой ответчик, место жительство или место нахождения которого неизвестны, извещается по последнему известному месту нахождения или месту жительства. В таком случае он считается извещенным надлежащим образом.
Надлежащее извещение ответчика
Извещение лиц, участвующих в деле, в том числе и ответчика, о дате, времени и месте судебного заседания является важнейшей функцией, позволяющей стороне по делу реализовать в полной мере свои процессуальные права и обязанности.
Ненадлежащее извещение (то есть извещение, не отвечающее требованиям соответствующего процессуального законодательства) делает невозможной реализацию сторонами в судебном процессе своих прав и является безусловным основанием для отмены принятого судебного решения. В Приказе Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 26.11.2015 N 362 дано следующее определение.
Извещение судебное – документ, информирующий: о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу; о времени и месте судебного заседания или совершении отдельного процессуального действия; о направлении копий процессуальных документов; о вызове в судебное заседание лиц, указанных в постановлении суда о назначении судебного заседания; о вызове в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков; о принесенных апелляционных жалобе, представлении; об обращении приговора к исполнению.
Надлежащее извещение ответчика
В силу пункта 2 части 4 ст. 330 ГПК РФ рассмотрение дела судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в любом случае является основанием для отмены решения суда первой инстанции.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке (часть 1 статьи 327 ГПК РФ).
Согласно статьи 387 ГПК РФ основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке является, в том числе, существенное нарушение норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов. Например, нарушение принципа состязательности и равноправия сторон — рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Верховный Суд РФ указывает, что ненадлежащее извещение стороны о рассмотрении дела судом надзорной инстанции также является основанием к отмене определения суда надзорной инстанции (Практика применения Гражданского процессуального кодекса РФ. Актуальные вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного Суда РФ.
М., 2006, стр. 204, вопрос 128).
Повестки в суд по СМС-сообщениям
Когда заполняете расписку, учтите, что на прямые номера мобильных телефонов СМС-извещение может не придти. Например, для московских прямых номеров (495 ) МТС, Мегафон и Билайн надо обязательно указывать соответственно коды 985, 925 и 903. В противном случае, вы будете считаться извещенными надлежащим образом, но судебный процесс может пройти без вашего участия с вытекающими для вас нежелательными последствиями ( статья 167 ГПК РФ).
Участник судопроизводства вправе по своему усмотрению указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и будет считаться извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения, о чем указывается в расписке ( пункт 2.3 Регламента).
Способы уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления
Потребитель должен быть проинформирован о предстоящем ограничении режима потребления одним из следующих способов, определенным договором электроснабжения (купли-продажи электроэнергии, оказания услуг по передаче электроэнергии):
1. Смс-сообщением
Номер сотового телефона потребителя, предназначенный для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии должен быть указан в договоре, неисполнение которого привело к ограничению режима потребления (далее — Договор).
2. Сообщением на адрес электронной почты
Адрес электронной почты, предназначенный для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии должен быть указан в Договоре.
Сообщение должно быть подписано электронной подписью.
3. Уведомлением на официальном сайте инициатора введения ограничения, зарегистрированном в качестве средства массовой информации.
Является ли официальный сайт СМИ можно на сайте Роскомнадзора.
4. Включением текста уведомления в счет на оплату по договору, неисполнение которого привело к ограничению режима потребления.
Если же вы ничего не получали и вышеперечисленные способы уведомления не прописаны в Договоре, не спешите выпроваживать тех, кто пришел вас «ограничивать». Сначала поинтересуйтесь, в какой газете и когда было напечатано уведомление о ограничении режима потребления вашего предприятия.
Комментарии к ст. 123 АПК РФ
Применяя данные положения, необходимо учитывать, что из буквального толкования ч. 2 ст. 122 АПК следует обязательность вручения судебного извещения только адресату или его представителю. Арбитражный процессуальный закон наделяет полномочиями представителя не только лицо, действующее по доверенности, но и любое совершеннолетнее лицо, совместно проживающее с гражданином, которого суд извещает в качестве лица, участвующего в деле.
Если извещение вручено иному лицу и в материалах дела отсутствуют расписки адресата (его представителя) или иные сведения о получении им извещения, то адресат не может признаваться надлежащим образом извещенным о судебном заседании или проведении отдельного процессуального действия.
Иные доказательства, безусловно подтверждающие факт надлежащего уведомления лица, участвующего в деле, о начавшемся процессе, будут признаваться таковыми при формировании единой судебной практики.
Извещение юридического лица при наличии его по месту регистрации всегда проще, чем гражданина. Лицо, уполномоченное на получение корреспонденции, здесь определяется не доверенностью, а выполняемыми трудовыми функциями.
2. Практическое применение ч. 4 ст. 123 АПК предполагает наличие в материалах дела подтверждения указанных в ней оснований установления надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса, а именно:
— уведомления о вручении или копии судебного акта с отметкой лица, вручавшего извещение, об отказе адресата от получения копии судебного акта;
— предоставленного органом связи документального подтверждения того, что адресат не явился за получением копии судебного акта, а также документа, подтверждающего направление арбитражным судом судебного извещения в установленном порядке;
— предоставленного органом связи документа, подтверждающего невозможность вручения адресату копии судебного акта в связи с отсутствием адресата по последнему известному суду месту нахождения или месту жительства адресата;
— извещения уполномоченного лица филиала (представительства) хозяйствующего субъекта, вручения адресату или его представителю под расписку, ее направления и получения любым видом связи, включая телефонограммы, направления извещения по последнему известному месту нахождения или жительства ответчика при неизвестном его фактическом пребывании.
При отсутствии в материалах дела указанных документов или любых иных документов, дающих основание считать адресата извещенным надлежащим образом о судебном заседании или проведении процессуального действия он не может считаться таковым, и претерпевать неблагоприятные последствия, которые предусмотрены АПК, в частности на него не может быть наложен штраф, установленный ч. 4 ст. 156 АПК для случаев, когда в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с АПК была признана обязательной арбитражным судом.