Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если вас хотят мобилизовать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комментируемая ст. 21.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии. Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Комментарий к ст. 21.6 КоАП РФ
Объектом правонарушения по ст. 21.6 КоАП РФ являются общественные отношения в области воинского учета.
Объективная сторона правонарушения по ст. 21.6 КоАП РФ выражается в уклонении гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.
Законом N 53-ФЗ в ст. 5.1 установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного п. 1 ст. 20 или п. 1 ст. 20.1 или п. 1 ст. 20.2 Закона N 53-ФЗ, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости — врачами других специальностей.
По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
По результатам медицинского освидетельствования даются заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А — годен к военной службе;
Б — годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В — ограниченно годен к военной службе;
Г — временно не годен к военной службе;
Д — не годен к военной службе.
Следует обратить внимание, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В целях реализации предусмотренных в данной статье положений, следует также обратиться к Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001.
Согласно ее положениям в случае уклонения призывника от обследования (лечения) или неявки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования военный комиссар в установленном порядке извещает органы внутренних дел о необходимости его розыска и задержания.
Так, за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии предусмотрена административная ответственность.
За уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы ст. 328 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.
При этом, как разъяснено в абз. 3 — 4 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 3 апреля 2008 года N 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы», в случае направления призывной комиссией призывника на стационарное или амбулаторное медицинское обследование (лечение) надлежащим оповещением следует считать вручение ему под личную подпись направления, в котором назначается срок явки в военный комиссариат для повторного медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии после предполагаемого срока завершения этого обследования (лечения).
Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку с целью уклониться таким образом от призыва на военную службу подлежит квалификации по ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса РФ.
Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, Положение о военно-врачебной экспертизе, также не содержат норм о праве военных комиссариатов на обращение в суд с требованиями об обязании призывника исполнить выданное ему направление о прохождении медицинского освидетельствования и явиться на призывную комиссию с результатами обследованиями.
- лицо подлежит административной ответственности за нарушение уклонения от медицинского обследования только в случае, если установлена его вина / ст. 1.5 КОАП РФ;
- при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство / ст. 1.6 КОАП РФ;
- лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения / ст. 1.7 КОАП РФ;
- закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу / ст. 1.7 КОАП РФ;
- закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет / ст. 1.7 КОАП РФ;
- юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению / ст. 2.1 КОАП РФ.
Что является уважительной причиной неявки по повестке.
В соответствии с ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» статья 7 пункт 2 гласит:
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются:
- заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом
Чем опасен отказ от медкомиссии?
ВВК может выдать направление на проведение дополнительного обследования, если у призывника наблюдаются явные проблемы со здоровьем. Без такого заключения врача точно поставить диагноз нельзя, так как в комиссариате осмотр ограниченный, в компетенцию врачей в военкомате не входит постановка диагноза, а только лишь освидетельствование.
При решении вопроса о наказании за уклонение от ВВК руководствуются ч. 1 ст. 328 УК РФ (уголовное преступление) или ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Направленность умысла при этом устанавливается судом.
В случае, когда призывник не является на ВВК с целью уклониться от призыва, содеянное им влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Это такие случаи, как, неявка без уважительных причин призывника в течение срока очередного призыва для прохождения освидетельствования.
Отказ от комиссии в военкомате может принести больше вреда, чем пользы. Молодым людям рекомендуется не уклоняться от призывных мероприятий, в точности соблюдая все установленные правила ВВК. Это даст возможность получить непризывную категорию, если юноша имеет на нее право.
Отказ от дополнительного обследования в военкомате
Если у вас есть проблемы со здоровьем, то военно-врачебная комиссия выдаст вам направление на дополнительное обследование. Без него врачи не смогут объективно определить, какой категории годности соответствует ваш диагноз, а члены призывной комиссии не смогут принять правильное решение о призыве.
Отказываясь от доп. обследования от военкомата, нужно помнить о рисках. Во-первых, в этом случае высока вероятность призыва. Даже если у вас имеется непризывной диагноз, вы можете получить категорию годности «Б».
Во-вторых, при отказе пройти дополнительное обследование военный комиссариат может составить протокол об административном правонарушении и привлечь вас к ответственности. После повторного отказа личное дело могут передать в Следственный Комитет для возбуждения уголовного дела по факту уклонения от военной службы. Поэтому, если у вас имеются проблемы со здоровьем, не подписывайте отказ от обследования. Если же отказ уже подписан, вы имеете право изменить свое решение и написать заявление на прохождение обследования.
Не отказывайтесь от прохождения дополнительного обследования. Только полная диагностика поможет наиболее объективно определить вашу категорию годности.
Если вы не знаете, можете ли вы получить категорию «В» или «Д» — обращайтесь к нам.
Можно ли отказаться от повторного медицинского обследования
Медицинская комиссия в военкомате является обязательным условием для получения соответствующей категории пригодности призывник. Если же заинтересованное лицо отказывается от обследования, то комиссариат налагает административный штраф.
После оплаты первого административного штрафа военкомат может направить личное дело призывника в следственный комитет, что грозит уголовной ответственностью (ст.328 УК РФ «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы»).
Возможные меры ответственности при намеренном уклонении от армии:
- назначение штрафа в размере до 200000 тысяч рублей или же ежемесячная выплата средней заработной платы на протяжении 18 месяцев;
- выполнение принудительных работ сроком до 2 лет ;
- лишение свободы до 6 месяцев;
- арест уклониста на срок до 2 лет.
Для подтверждения того или иного диагноза призывника могут отправить на дополнительное обследование. При этом он также имеет законное право на написание отказа, но такая процедура имеет свои скрытые нюансы.
Заявление об отказе прохождения психиатрического обследования
Заявление об отказе психиатрического обследования является документом, который выражает несогласие призывника на такое освидетельствование, если он не имеет каких-либо серьезных психических нарушений и может отказаться от процедуры на законных основаниях.
Документ содержит следующую информацию:
- указание данных о том кому адресовано заявление (председателю военкомата, контактные данные, адрес, ФИО заявителя);
- название документа «Заявление» посередине листа формата А4;
- подробное описание возникшей ситуации (когда призывник вызван был на психиатрическое обследование и по какой причине);
- указание отсутствия оснований для проведения такого обследования и написания собственного несогласия на проведение этой процедуры;
- упоминание ст.4 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон о психиатрической помощи), который предусматривает наличие добровольного согласия призывника на проведение обследования;
- в соответствии со ст. 23 и 24 Закона о психиатрической помощи врач может проводить обязательное обследование только в том случае, если призывник находится на диспансерном учете под присмотром врачей;
- указание просьбы о присвоении соответствующей категории пригодности по имеющимся результатам без психиатрического обследования;
- проставление даты заполнения документа и подписи с расшифровкой фамилии.
Медицинская комиссия военного комиссариата
Медицинская комиссия при военкомате, на которой осуществляется освидетельствование призывников, состоит из 7 медицинских специалистов узкого профиля и создаётся приказом соответствующего комиссара. В ее компетенцию и полномочия не входят установление диагноза по состоянию здоровья призывника и назначение каких-либо лечебных процедур (лечения).
Член медицинской комиссии военкомата, врач, осуществляет лишь следующее мероприятия:
- проводит осмотр медицинский призывника и его опрос о состоянии здоровья в соответствии со своей специализацией;
- изучает предоставленную потенциальным новобранцем информацию (документальные материалы) о наличии у него заболеваний;
- применительно к своей специализации выставляет в лист освидетельствования категорию годности.
Далее, на основании вердиктов членов медкомиссии, призывная комиссия военкомата выносит окончательное заключение о годности призывника к военной службе с присвоением категории.
Если призывная комиссия, рассмотрев медицинские заключения специалистов, не может принять окончательное решение по конкретному лицу, то военком отправляет его на дополнительное обследование в стороннее медицинское учреждение. Из вышеуказанного следует: если состояние здоровья призывника удовлетворительное, не имеется каких-либо проблем, то его отправляют служить.
В случае выявления медицинскими специалистами на медкомиссии каких-либо патологических признаков либо в случае предоставления призывником документов о наличии у него заболевания, которое ставит под вопрос его службу в армии, он в обязательном порядке получает направление на обследование дополнительное в специализированное и независимое медицинское учреждение. Это делается в целях получения объективного заключения о реальном состоянии его здоровья.
Отказ от обследования
Гражданам, которые уклоняются от прохождения медицинской комиссии в военкомате, следует знать, что это обязательная процедура. Отказ от неё означает уклонение от службы в вооружённых силах со всеми вытекающими последствиями. Отказа от прохождения дополнительного медицинского освидетельствования не следует допускать.
Во-первых, потому что молодой человек получает реальную возможность подтвердить свои проблемы со здоровьем, получить объективную картину состояния здоровья. Во-вторых, отказавшийся от дополнительной проверки призывник подвергает своё здоровье ещё большему риску.
Это может привести к тому, что его отправят все равно в армию, поставив необъективную оценку годности, и это повлечёт ухудшение состояния здоровья. Более того, военный комиссар имеет право привлечь отказавшегося от дополнительного обследования к административной ответственности путём составления соответствующего протокола.
В случае повторного игнорирования направления на дополнительную проверку здоровья военкомат может привлечь молодого человека через следственный комитет к уголовной ответственности, так как в данном случае имеют место признаки состава преступления – уклонение от исполнения воинской обязанности.
Статья 21.6 КоАП РФ. Уклонение от медицинского обследования (действующая редакция)
Комментируемая ст. 21.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии. Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Объектом правонарушения по ст. 21.6 КоАП РФ являются общественные отношения в области воинского учета.
Объективная сторона правонарушения по ст. 21.6 КоАП РФ выражается в уклонении гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.
Причины, по которым призывник может быть направлен в ПНД
На самом деле чёткого расписания, по которому юноша может быть направлен в диспансер, нет. Всё зависит от специалиста, работающего в комиссии. Но существуют причины, которые наиболее часто влияют на то, что молодого человека направляют на дополнительные исследования.
К ним относятся:
Обязанности призывника
- Визуальные отклонения от общепринятых норм (татуировки, пирсинги, нестандартные украшения и т.д).
- Демонстрация поведения неадекватного характера.
- Нестандартные результаты психотестирования.
- Наличие шрамов, имеющих не медицинское происхождение.
- Юноша находится под наблюдением у психо- или нарко- специалиста.
Молодым людям, попавшим по направлению на дополнительное обследование, врачи диспансера советуют находиться в стационаре, но это может быть заменено ежедневными посещениями юноши мероприятий, назначенных врачом.
Принудительная госпитализация назначается при расстройствах, выраженных в следующих признаках:
- действия пациента опасны для окружающих;
- ухудшение самочувствия может нанести вред здоровью юноши;
- наблюдается беспомощность.
Действия медиков при этом попадают под правила оказания психиатрической помощи, которые регламентированы Законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Иных оснований для госпитализации не предусмотрено. Поэтому, не имея таких признаков, гражданин может оградить себя от нахождения в одном коллективе с пациентами психоневрологического диспансера.
Нюансы получения данного направления, можно ли отказаться?
Получение направления в психоневрологический диспансер имеет ряд нюансов, которые следует учитывать призывнику:
- Полностью отказаться от обследования не получится, в противном случае можно попасть под уголовную ответственность, подразумевающую наказание вплоть до двух лет лишения свободы;
- Потребуется сдать все необходимые анализы;
- Личное дело призывника будет передано из военкомата в диспансер;
- При явке в ПНД будет предложено подписать добровольное согласие на осуществление обследования, при этом можно изъявить несогласие с обследованием в условиях стационара, а согласиться лишь на амбулаторный осмотр;
- Тогда же призывника ознакомят с установленной законодательно ответственностью за отказ от осуществления обследования. Однако если дано согласие на амбулаторное исследование, то это не будет считаться нарушением и никакого наказания за это не предусмотрено;
- Для этого потребуется также написать заявление на имя главврача диспансера, в котором указать отказ от госпитализации и просьбу провести обследование амбулаторно;
- В журнал медицинского учреждения требуется внести собственноручно запись «отказываюсь от госпитализации и готов пройти обследование амбулаторно», тоже самое нужно продублировать и на направлении, которое выдал военный комиссариат. Его же нужно занести обратно в военкомат.
Могут ли госпитализировать без согласия?
Статья 20 закона «Об охране здоровья» прямо запрещает принудительную диспансеризацию граждан РФ в психиатрические лечебные учреждения.
Без согласия гражданина госпитализировать его можно в следующих случаях:
- Если пациент находится в беспомощном состоянии и не может выразить согласия или отказа.
- Если поведение настолько неадекватное, что угрожает жизни и здоровью других людей или его самого. Например, в случае попытки суицида.
- Если без срочной медицинской помощи пациент рискует состоянием своей психики.
Во всех других случаях человек имеет право воспользоваться услугами врача-психиатра в амбулаторном режиме.
Как проходит обследование?
Психиатрическое обследование – обследование юноши в рамках призыва создано для выявления психического расстройства. Дополнительное исследование помогает определить категорию годности к службе. Обследование проводится в специальном медицинском учреждении в стационарных условиях не больше двух недель.
Психиатрическое исследование ничем не отличается от исследований другого заболевания. Это мероприятие обязан проходить юноша, в случае если психиатр не может точно определить диагноз.
Право на отказ от помощи не защищает от уголовного преследования за уклонение от призыва, в виде отказа от прохождения обследования. Все обследования проводятся за пять дней, остальное время будет проходить наблюдение. Медицинская сестра записывает в дневник наблюдения о больных.
Для того чтобы оформить отказ нужно составить заявление. Врач-психиатр должен самостоятельно вынести решение об обследовании лица без его согласия, если гражданин находится под наблюдением или представляет опасность для окружающих. Если данное положение не относится к гражданину, то можно написать отказ. Врачи определят диагноз исходя из анамнеза.
Порядок проведения медкомиссии
Каждый врач-специалист вносит в лист медицинского освидетельствования категорию годности (А, Б, В, Г или Д). Категория годности определяется в строгом соответствии со специальностью врача-специалиста на основании пункта статьи из Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).
— ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
— Положением о военно-врачебной экспертизе
После прохождения врачей-специалистов, участвующих в медицинском освидетельствовании, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, выносит заключение о годности гражданина — категорию годности к военной службе. В своем решении глав. врач опирается на заключения врачей-специалистов.
Причины, по которым призывник может быть направлен в ПНД
На самом деле чёткого расписания, по которому юноша может быть направлен в диспансер, нет. Всё зависит от специалиста, работающего в комиссии. Но существуют причины, которые наиболее часто влияют на то, что молодого человека направляют на дополнительные исследования.
Молодым людям, попавшим по направлению на дополнительное обследование, врачи диспансера советуют находиться в стационаре, но это может быть заменено ежедневными посещениями юноши мероприятий, назначенных врачом.
Принудительная госпитализация назначается при расстройствах, выраженных в следующих признаках:
Действия медиков при этом попадают под правила оказания психиатрической помощи, которые регламентированы Законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Иных оснований для госпитализации не предусмотрено. Поэтому, не имея таких признаков, гражданин может оградить себя от нахождения в одном коллективе с пациентами психоневрологического диспансера.
Психиатрическое обследование мало чем отличается от исследований других заболеваний. И это мероприятие обязательно для юноши, который «провалил» собеседование с психиатром, практикующим в военном комиссариате.