Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Свобода или иллюзия? Капремонт – льготы пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Куда идут деньги, и кто их распределяет?
Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.
Поправка в ЖК РФ о праве пенсионеров на компенсацию за капремонт
Общее имущество (ОИ) многоквартирного дома (МКД) включает в себя помещения общего пользования, несущие и ограждающие конструкции, инженерные коммуникации, оборудование и т.д. Полный список ОИ можно увидеть здесь. Общее имущество постоянно эксплуатируется, из-за чего подвергается износу, разрушению, поломкам технических элементов. Поэтому в каждом регионе разрабатываются программы, устанавливающие график проведения капитального ремонта, и создаются фонды капремонта (ФКР). Жильцы МКД обязаны каждый месяц вносить взнос на капремонт (ч.1 ст. 169 ЖК РФ). Не избежали этой участи и пенсионеры. Однако они, как только им исполняется 70 лет, могут получить право на привилегии при уплате взносов. Какие льготы по капремонту пенсионерам после 70 лет существуют?
Процедура оформления льготы при оплате за капремонт
Последовательность, продолжительность и состав пакета документов зависят от нормативных актов, установленных в регионе. Каждая область имеет право расширить список категорий населения, которым полагается полное или частичное возмещение оплаты капитального ремонта.
Способ начисления компенсации должен быть определен местной властью и может осуществляться:
- Автоматически. Гражданин получает возврат на личный банковский счет. Процедура сбора документов и ожидания в очереди сведена к нулю.
- На основании заявления. Гражданин, отправившийся на пенсию, в силу достижения возрастной отметки или наличия ограничений по здоровью, должен сдать письменное заявление в отделение социальной защиты.
Первый вариант является наиболее подходящим для пожилых людей. Современные многофункциональные центры быстро принимают граждан, но в преклонном возрасте бывает тяжело даже добраться до места назначения. На практике нашел применение заявительный порядок, поэтому льготникам приходится обращаться за помощью к родственникам или работникам социальных служб.
Кто может не оплачивать капремонт
Ст.169 ЖК РФ, обязует россиян оплачивать услуги ЖКХ, однако не всех в полном объеме.
Указ о капремонте №271 лишь призывает местные власти поддерживать пожилых людей в этой сфере, но не обязывает.
Данный акт позволяет не платить взнос за капремонт независимо от возраста лицам, живущим в следующих объектах:
- аварийном, предназначенном под снос, жилом помещении;
- новостройке сроком от 3 до 5 лет, зависит от района ;
- неприватизированной квартире;
- на земельном участке, подлежащем изъятию ввиду муниципальных нужд;
- доме, находящемся на балансе ТСЖ или кооператива (такие собственники естественно отказываются от услуг управляющих компаний и региональных операторов, ремонтируя свои дома без помощи других).
Местные власти многих регионов освобождают от уплаты взносов на серьезный ремонт жителей небольших строений (менее 5-ти квартир в доме), о праве на такую привилегию следует узнавать в органах самоуправления по месту жительства.
По преимуществу 80 лет пенсионеры не платят за капитальный ремонт, если региональными властями не принято других нормативных актов. Статус льготника может быть утрачен при смене жилплощади или собственника.
Как копят деньги: фонд
Деньги на капремонт копят двумя способами: в общей кассе фонда капитального ремонта или на индивидуальном счете дома.
Фонд — это «общий котел»: копилка, в которую складывают деньги жильцы всех домов региона. Каждый год из этой копилки берут сумму и тратят на ремонт. Сегодня вашими деньгами оплачивают ремонт соседского дома, а завтра соседи оплачивают ваш.
Фонды принадлежат регионам: средства москвичей идут на обновление зданий только в Москве. Московская область — формально другой регион, там дома ремонтирует уже другой фонд.
В какой очередности ремонтируют здания, указано в региональной программе капитального ремонта. Московская программа рассчитана до 2044 года.
Фонд обязан делать почти всю организационную работу. Перед ремонтом он должен определить, что именно ремонтировать в доме, выбрать подрядчиков, проконтролировать их, принять работы и подписать акты.
В приемке могут участвовать представители УК и собственников квартир. Жильцы могут участвовать в определении того, что фонд будет ремонтировать.
Региональная программа капремонта
Фонд — это государственная организация. Московский фонд создан правительством Москвы. Поэтому каждый год он отчитывается о проделанной работе: сколько и каких именно домов отремонтировал, сколько денег потратил.
Закон о капремонте для пенсионеров
Льготы пенсионерам предусматриваются нормативно – правовым документом, который внес изменения в положения Жилищного кодекса № 399 от 29.12.2015 года.
Необходимо напомнить, что начиная с 2015 года, собственники помещения, имеющего статус жилого, должны вносить отчисления, предусмотренные квитанцией, на оплату капитального ремонта. Размер данных отчислений, устанавливает региональный орган власти. Оплата вносится обязательно каждым из собственников помещения, за некоторым исключением.
ФЗ № 399 было установлено правило, в соответствии с которым субсидия предусматривается для инвалидов I или II группы, детей являющихся инвалидами, а также семьям, которые осуществляют уход за указанными лицами.
Данная льгота устанавливается в размере 50%.
Лицам, которые имеют статус пенсионеров и достигли определенного законом возраста, также получают льготу, размер которой зависит от достигнутого возраста.
Как оформить льготу и вернуть деньги
Возникает вопрос о том, как вернуть деньги, которые были выплачены для осуществления капитального ремонта в доме?
Процедура выплаты компенсации подразумевает возвращение уплаченных денежных средств в том объеме, который установлен законом.
Это означает, что каждый месяц льготник должен вносить денежные средства по квитанции в размере 100 %.
Помимо этого должен быть соблюден обязательный пункт возмещения средств — отсутствие задолженностей по оплате коммунальных услуг.
Так называемый «налог» на капремонт для пенсионеров возмещается после обращения льготника в компетентный орган с заявлением о выплате средств.
Возмещением средств занимается отдел социальной защиты граждан. После обращения сотрудники рассматривают все представленные сведения, для того что бы установить наличие права на возмещение денежных средств.
Денежные средства могут быть перечислены на персонифицированный счет льготника, открытый в банковском учреждении или с помощью почтовых переводов, по усмотрению лица.
Перевод средств осуществляется каждый месяц до 26 числа.
В 2018 году закон предусматривает различные категории льготников пенсионеров, они разделяются на федеральных и региональных.
Для федеральных льготников денежные средства на компенсацию предусмотрены федеральным законодательством, а право на ее получение распространяется на всю территории РФ. Перечень получателей включает:
- граждане, которые подверглись радиационному излучению;
- дети-инвалиды;
- родители детей-инвалидов;
- инвалиды I и II группы;
- блокадники;
- ветераны боевых действий;
- участники ВОВ и лица, приравненные к ним.
Перечисленные категории граждан имеют право на получение компенсационной выплаты за коммунальные услуги, включая капремонт на всей территории РФ.
Закон предусматривает возможность законодателей субъектов РФ устанавливать собственный перечень льготных категорий граждан. Возможностью получения компенсации за капитальный ремонт наделяются следующие граждане:
- ветераны труда;
- пенсионеры, в возрасте от 70 лет;
- пенсионеры, в возрасте от 80 лет.
Причины приостановления компенсационной выплаты
Льготы по капремонту пенсионерам после 70 лет могут быть приостановлены. Основной причиной для остановки выплаты компенсации является отказ гражданина от внесения взносов. Просрочка платежа сроком более 3 месяцев влечет приостановку компенсации. После чего, гражданин может возобновить льготу, выплатив долг. В случае возобновления, компенсация будет выплачена и за минувший период. Но не более чем за три года.
Получатель льготы обязан уведомить районный отдел соцзащиты, если к нему прописывается родственник или переезжает постоянно проживать другой гражданин. И также нужно уведомлять социальные органы о вступлении в брак или официальном трудоустройстве. После появления такой информации выплата компенсации будет приостановлена. Однако не рекомендуется пытаться обмануть государственные органы и умолчать о появлении оснований для отмены.
В случае выявления обмана органы социальной защиты обязаны взыскать излишне выплаченные средства в полном объеме. Чтобы избежать судебных разбирательств нужно своевременно сообщать о смене ситуации в семье.
Обязанность пенсионеров по оплате капитального ремонта сохраняется в полном объеме. Однако гражданин может оформить компенсационную выплату. Она зависит от категории пенсионера. Правом на 100% компенсацию наделяются исключительно граждане, достигшие 80 лет. При этом гражданин должен проживать один и являться собственником жилого помещения.
Средства перечисляются на банковский счет плательщика через месяц после внесения платежа. В случае прекращения своевременной оплаты или формирования долга за коммунальные услуги более чем за 3 месяца, выплата компенсации приостанавливается.
Взнос на капремонт рассчитывается по формуле: минимальный размер взноса за 1 кв. м., умноженный на количество квадратных метров жилплощади. Размер взноса за 1 кв. м. зависит от ряда факторов (год постройки, этажность здания, назначение и т.д.) и рассчитывается регионами самостоятельно. Минимальная сумма предполагает размер, утверждённый органами власти на региональном уровне. Общее собрание жильцов дома может пересмотреть этот размер в сторону увеличения.
Оплата взносов за капремонт должна осуществляться ежемесячно, поэтому и расчёт льготы по капремонту происходит также из расчёта платы за месяц.
Расчёты предоставляемой компенсации ограничены как размером минимального взноса, так и социальной нормой площади на человека. Если размер минимального взноса варьируется в зависимости от региона (5,32 руб. в Краснодарском крае, 7,92 руб. в Оренбургской области, 17 руб. в Москве), то норма социальной нормы площади на человека постоянна во всех российских регионах: для одиноко проживающих граждан – 33 кв.м., если совместно проживают двое людей – 21 кв. м. на каждого, трое и более – 18 кв. м. на каждого.
Обратите внимание, что гражданину может быть присвоен не один льготный статус, и в этом случае он вправе выбрать, какой из льгот он воспользуется, поскольку в большинстве случаев льготный статус для получения компенсации может быть только один. Так, льготы могут быть предоставлены:
- гражданам за особые заслуги перед страной – полностью освобождены от уплаты взносов;
- гражданам – участникам боевых действий – 100% компенсация в пределах социальной нормы площади;
- гражданам, пострадавшим в результате боевых действий – 50% компенсация без ограничения нормы площади;
- отдельным категориям граждан, перечисленным в законе — 50% компенсация в пределах социальной нормы площади;
- социально незащищённым гражданам (дети-сироты) – 100% компенсация без ограничения нормы площади.
Региональные органы власти дополнительно могут утвердить льготы отдельным категориям граждан. Необходимо произвести расчёт положенных льгот и компенсаций и определить, что выгоднее.
Несколько примеров расчёта компенсации.
Пример 1. Одиноко проживающий пенсионер, 72 года, имеет льготный статус участника боевых действий, квартира в Москве 45 кв. м. В данном случае предпочтительнее воспользоваться статусом участника боевых действий. Размер компенсации составит: 33 кв. м. х 17 руб. х 100% = 561 руб. Размер взноса за капремонт составит: 45 кв. м. х 17 руб. – 561 руб. = 204 руб.
Капитальный ремонт: льготы пенсионерам
В начале 2016 года должен был вступить в силу закон, который полностью избавлял пенсионеров старше 80 лет от уплаты взносов за капремонт. Но даже если бы это произошло, то реализация плана могла растянуться на приличный срок – около 30 лет. Многие люди преклонного возраста уже даже не надеялись в получении поблажек.
Тем не менее, позже были приняты поправки, предусматривающие не полное избавление от обязательств, а компенсацию (возврат средств) для определенных категорий граждан, к примеру, пенсионерам, которые официально нигде не работают и проживают в паре (а также, для одиноких).
Обязательным условием является то, что эти люди должны быть владельцами квартиры. А льгота в каждом регионе начисляется по-разному. Например, на одного человека разрешается не оплачивать 33 кв.м., а для пожилой пары устанавливается лимит – около 21 м.кв. (каждому). Свыше этой площади оплата производится в полной мере, субсидия на оставшиеся «квадраты» не начисляется.
Программа уже работает практически на всей территории России, но в некоторых регионах не хватает бюджетных средств для её реализации. Стоит понимать, что подобного рода вопросы решает не региональная служба (фонд), ответственная за капитальный ремонт, а местные органы социальной защиты.
Условия и правила предоставления компенсации
Как и иные преференции, льготы на капремонт для пенсионеров старше 70 лет предоставляются в соответствии с определенными правилами. Так они:
- Льготы на капитальный ремонт для пенсионеров носят заявительный характер. Это значит, что компенсация предоставляется только после обращения в территориальный орган социальной защиты населения, подтверждения и признания прав заявителя на получение льготы.
- Льгота по капремонту пенсионерам после 70 лет носит компенсационный характер. Это значит, что сначала заявитель оплачивает капитальный ремонт, в затем ему на указанный счет возвращаются денежные средства. От платежей в прямом смысле не освобождается никто. Это влечет важное следствие – обязательное условие предоставление льготы – отсутствие задолженности по оплате капитального ремонта, так как не могут быть возмещены суммы, которые и не были оплачены.
- Льгота пенсионерам по оплате капитального ремонта предоставляется исходя из региональных норм метража применяемых при расчете субсидий для одиноко проживающих неработающих собственников, достигших возраста семидесяти и более лет. Отсюда следует еще один важный вывод: объем льготы не привязан к количеству объектов в недвижимости принадлежащих пенсионеру, а лишь к квадратным метрам. Так, региональный стандарт предусматривает в качестве нормы метража на пенсионера 33 кв.м, а проживает он в квартире площадью 50 кв.м, то получить компенсацию не удастся.
- Льгота по капремонту пенсионерам не может передаваться родственникам или иным лицам и распространяется лишь на одного человека.
Как правильно составить заявление
Закон не установил жесткой формы для такого заявления. Составить его можно непосредственно при подаче документов в орган социальной защиты населения.
Документ пишется на имя начальника такого учреждения. В нем необходимо указать следующие сведения:
- Наименование учреждения, в которое подается обращение
- Данные заявителя:
- ФИО,
- паспортные данные – серия и номер, когда и кем выдан,
- дата рождения,
- адрес регистрации по месту жительства,
- контактный номер телефона,
- способ, которым он предпочитает получить ответ на обращение.
- Выраженное обращение за компенсацией;
- Указание на основание предоставления компенсации;
- Способ, которым заявитель желает получить денежные средства;
- Список прилагаемых документов.
После составления документа ставится дата и подпись заявителя либо его представителя.
Оснований для отказа не так уж много, но каждого из них достаточно и до устранения причины ни о какой компенсации речи быть не может:
- Предоставлены документы не в полном объеме. В таком случае, они, скорее всего, не будут приняты, если же отсутствие нужного документа выяснится уже при рассмотрении обращения, то в льготе будет отказано до момента подачи полного пакета.
- Предоставлены обманные сведения. У работников службы социальной защиты населения есть месяц, на установление и подтверждение фактов для предоставления льготы. Если будет обнаружено, что например, выписка из домовой книги представлена с недостоверными сведениями, и кто-то еще прописан в квартире, то в льготе, однозначно, будет оказано.
- Пенсионер работает. Как ни странно, но, в таком случае, скорее всего тоже будет получен отказ, хотя большая часть таких людей работает «в темную» проверять, чем фактически занимается заявитель, никто не станет.
- Зафиксирована задолженность за какой-либо вид коммунальных услуг. Связь капитального ремонта и оплаты за газоснабжение не очевидна. Но до тех пор пока не будут погашены все долги получить льготы не представляется возможным, должна быть представлена выписка о полном погашении задолженности, только после этого допускается зачисление на счет льготника части или полного размера суммы затрат на капитальный ремонт в зависимости от возраста заявителя.