Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Указ Президента РФ от 27.08.2022 № 586». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Кто относится к детям войны?
Соответственно, если человек родился до начала войны, однако не работал в 1941-1945 годах в тылу или не обеспечивал обороноспособность страны (или документы об этом не сохранились), формально он не считается ветераном – и, соответственно, ни под какие федеральные выплаты не попадает.
Однако регионы в России имеют право вводить меры социальной поддержки для отдельных категорий населения, и в некоторых из них существует и категория «Дети войны».
Предоставление мер социальной поддержки лицам, родившимся в годы Великой Отечественной войны, только на основании факта рождения в указанный период без отнесения их к какой-либо льготной категории федеральным законодательством не предусмотрено.
Действующее федеральное законодательство определяет различные категории, к которым могут относиться “дети войны”. Например,
- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;
- граждане, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”.
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ “О ветеранах” определена категория нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, состоявших на иждивении у погибшего (умершего) на момент его гибели, получающих пенсию по случаю потери кормильца, которая тоже может быть отнесена к категории “дети войны”.
В числе региональной категории льготников “труженики тыла” также немало подростков, которые самоотверженно трудились в тылу в годы Великой Отечественной войны.
Все вышеуказанные категории граждан в настоящее время имеют право на получение мер социальной поддержки, установленных федеральным или региональным законодательством.
Кроме этого, определенная часть граждан, чье детство пришлось на годы войны, достигли пенсионного возраста и получают меры социальной поддержки либо как ветераны труда, либо как инвалиды.
Так как получение большинства льгот происходит по одному из оснований, видимо и объясняется тот факт, что на федеральном уровне закон о детях войны так и не принят.
Тем не менее, в ряде регионов установлены меры социальной поддержки и льготы детям войны на региональном уровне, включающие:
- право на получение льготного проезда в общественном транспорте – транспортные льготы;
- право на получение ежемесячных или ежегодных денежных выплат;
- право на льготы при оплате всех, или некоторых видов жилищно-коммунальных услуг;
- право на внеочередное обслуживание в медицинских учреждениях;
- право на бесплатные медикаменты, прописанные врачом и некоторые другие.
Причём, перечень льгот сильно варьируется. Критерии отнесения граждан для получения статуса “Дети войны” также значительно отличаются от региона к региону. Так, глава 42 Социального кодекса Волгоградской области N 246 от 31.12.15 г. выделяет льготную категорию:
- граждане, находившиеся в несовершеннолетнем возрасте в период с 23 августа 1942 года по 2 февраля 1943 года на территории, охваченной боевыми действиями, соответствующей административно-территориальному делению города Сталинграда по состоянию на указанный период (дети Сталинграда).
В Амурской области к категории “Дети войны”, согласно Закону Амурской области от 5 декабря 2005 г. N 99-ОЗ “О социальной поддержке граждан отдельных категорий”, относятся лица, родившиеся с 10 мая 1927 года по 9 мая 1945 года и имеющие трудовой стаж для мужчин 25 лет, для женщин 20 лет. Они имеют право на ежемесячную денежную выплату и на единый социальный проездной билет, а также на социальную карту для проезда на пассажирском транспорте по регулярным городским, пригородным и сельским маршрутам.
В Новосибирской области Законом Новосибирской области от 29 декабря 2004 г. N 253-ОЗ “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области” гражданам, которым на момент окончания Великой Отечественной войны не исполнилось 18 лет и один из родителей которых в период с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года погиб (пропал без вести) при участии в боевых действиях по защите Отечества или нахождении в плену, умер в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий, установлены следующие меры социальной поддержки:
- ежемесячная денежная выплата;
- внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области;
- внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.
К “Детям войны” Орловской области в соответствии с Законом Орловской области от 01.07.2016 N 1993-ОЗ “О Детях войны Орловской области” относятся граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года и имеющие место жительства на территории Орловской области. Указанной категории граждан предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- ежегодная денежная выплата ко Дню Победы;
- право на внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Орловской области;
- право на первоочередное получение социальных услуг в организациях социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области.
Среди других регионов, установивших льготы “детям войны”, на сегодняшний день: Республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Крым, Мордовия и Саха (Якутия), Алтайский, Приморский и Ставропольский края, Белгородская, Вологодская, Иркутская, Ленинградская, Магаданская, Оренбургская, Псковская, Сахалинская, Смоленская и Ульяновская области, город Севастополь и некоторые другие.
Под��обнее с мерами социальной поддержки и льготами детям войны можно ознакомиться в разделе “Меры социальной поддержки граждан и льготы в регионах” по региону проживания.
Какой доход гражданина учитывается при начислении надбавки
При расчёте совокупного дохода к гражданину, претендующему на дополнительные выплаты, применяются нормы, установленные ст 12.1 Федеральным законом № 178, где указывается, что при подсчёте представители территориального органа Пенсионного фонда РФ в Москве должны учитывать:
- все виды пенсионных выплат, которые начисляются пенсионеру на момент подачи заявления;
- ежемесячные выплаты, установленные ранее;
- общую стоимость всех предоставляемых социальных услуг, которыми пользуется гражданин;
- размер дополнительного пособия, установленного ранее;
- иные виды социальной помощи, которые установлены субъектом Российской Федерации, где проживает претендент на доплату.
Прежде чем оформлять преференциальные доплаты, надо удостовериться в какую организацию обращаться с этим вопросом. Это необходимо сделать заранее, чтобы узнать всю необходимую информацию по поводу документации. Также заявитель должен удостовериться в своем социальном статусе, чтобы рассчитывать на поддержку органов власти.
На начальных этапах посещают местное отделение социальной защиты или МФЦ, где сотрудники сообщат, обеспечивает ли регион льготами. В небольших поселках и ПГТ нужно обращаться в местную администрацию.
В этих органах подтверждается статус ребенка войны. На подтверждение отводится около месяца. Гражданам с несколькими категориями льгот, не разрешено суммировать все надбавки. Выбирается статус, где выплаты наибольшие.
Услуги адвоката по гражданским делам
В юридическом бюро «Правовое решение» сформирована и успешно применяется практика гражданского права. Наши адвокаты ведут дела в сфере трудового, семейного и гражданского права.
Главная цель нашей компании – реальная помощь и защита клиента. Юристы компании «Правовое решение» занимаются не только семейными, жилищными и кредитными спорами, но и ведут дела, связанные с трудовыми правом и страховыми вопросами. В услуги адвокатов по гражданским делам входит:
- компетентная консультация по гражданскому праву;
- составление и подготовка необходимой документации;
- юридическое сопровождение в ходе исполнительного производства;
- ведение дел от имени клиента;
- защита интересов клиента в суде;
- представление интересов клиента в кассационном или апелляционном порядке.
Доплата к пенсии детям войны в России в 2020 году
Граждане России, родившиеся до и во время Второй мировой или Отечественной войны, признаются государством социальной категорией населения, которая нуждается в поддержке и предоставлении различных льгот, пособий и нематериальных гарантий.
Сегодня в стране проживает около 13 миллионов человек, которых можно отнести к группе «дети войны». На общегосударственном уровне положение этих граждан, их привилегии и льготы не установлены. Урегулированием вопросов занимаются региональные власти.
Пенсии и надбавки детям войны, как и другим льготным категориям пенсионеров, зависят от ряда дополнительных факторов.
Среди основных критериев можно выделить льготную группу, в которую входит гражданин, а также субъект Российской Федерации, где проживает лицо. Также стоит выделить прожиточный минимум в России и минимальную заработную плату по регионам.
Ежегодно пенсии, которые получают дети войны, проходят индексацию согласно уровню инфляции и экономического состояния страны.
Чтобы официально оформить статус и получить удостоверение, жители государства должны обратиться в отделение Управления Социальной защиты населения по месту постоянной регистрации. Эта госструктура занимается рассмотрением и оформлением бумаг.
Не первый год депутатов Госдумы волнует вопрос, какими должны быть льготы и доплаты к пенсии детям войны? Сегодня рассматривается законопроект, в котором предлагается финансовая добавка в виде единовременной выплаты 5000 рублей.
Отдельные регионы России принимают свои законы, акты и постановления в отношении категории «дети войны». Размер доплаты к основной пенсии зависит от региональных возможностей и объема бюджета субъекта федерации.
На сегодняшний день пенсионерами, лишенными детства, признаны граждане, родившиеся в период с 1928 по 1945 годы.
Наравне с регионами, где дети войны получают полноценные льготы и выплаты, существуют субъекты федерации, где финансирование проводится частично или не проводится вовсе.
С целью решения возникшей ситуации, составлен проект закона, который предоставит всем детям, родившимся в военное время, получать равные льготы, права и доплаты к основной пенсии. Кроме финансовой поддержки ветеранам предоставят льготы в социальной сфере. Так они могут рассчитывать на:
- бесплатный проезд в городском транспорте;
- льготное обслуживание в медицинских учреждениях государственного типа;
- частичное покрытие расходов на поездку в санаторий и т.д.
С января текущего года детям военного времени предоставляется ежемесячная выплата в размере 1500 рублей. Это правило касается только тех пенсионеров, которые получают исключительно добавку по возрасту в размере 429 рублей.
Несмотря на то, что правительство России не принимает твердый установленный закон, который позволит детям того времени чувствовать себя максимально защищено, ежегодно из госбюджета выделяется 360 миллионов рублей.
Как Получить Статус Дети Войны 2021 В Спб: информация с разъяснениями
Нормативно правовую базу принято разделять на несколько уровней. В рассматриваемом вопросе важны федеральные и региональные нормативные акты.
- Стоит сразу сказать, что пока не существует принятого и вступившего в законную силу федерального закона, в полной мере регулирующего правовой статус, а вместе с тем, и определяющего возможные льготы для «детей войны».
- Вот уже несколько лет депутаты от разных партий, особенно КПРФ и Справедливой России, выдвигают идеи о защите интересов этой категории граждан, предлагают ввести понятия «дети войны», льготы для них.
- Наибольшим прорывом можно считать внесение на рассмотрение Государственной Думы РФ Проекта федерального закона « О детях войны» № 493165-6 (Далее Проект № 493165-6).
Его рассмотрение предполагалось еще в 2021 году, но и в 2017 году с многочисленными доработками он не был принят, а вопрос отложен на 2021 год. По сути это обновленный проект, основывающийся на бывшей инициативе 2014 года.
В случае принятия закон ответит на целый ряд важных вопросов. В частности:
- Кто может считаться ребёнком войны?
- Какие льготы полагаются таким гражданам?
- Каковы источники финансирования для их социальной поддержки?
- Каким образом будет подтверждаться правовой статус детей войны?
Пока часть ответов на эти вопросы можно найти лишь в региональных нормативных актах, принимаемых субъектами РФ, для улучшения жизни граждан в их пределах.
Работающие пенсионеры.
Граждане, решившие после достижения пенсионного возраста продолжить официально трудиться, могу начать получать дополнительную компенсационную выплату ежемесячно (сокращенно – ЕКВ).
Причины для ее назначения могут быть следующие:
- Пенсионные выплаты гражданин получает в столице.
- Человек проживает в Москве не менее десяти лет.
- Пенсионер принадлежит к одной из нескольких категорий. Среди последних могут быть люди, работающие на Крайнем Севере или в сельской местности. В зависимости от категории может потребоваться определенный стаж и размер получаемой во время работы заработной платы.
Также работающие пенсионеры могут рассчитывать на дополнительные выплаты в случаях, если они работают в:
- Государственных и муниципальных учреждениях различных сфер – от культуры до образования.
- Ветеринарные клиники, ЗАГС, центр занятости.
- Гардеробщики и сотрудники различных структур ЖКХ.
В соцзащите ответили на вопросы о Детях войны
Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области разработал памятку с ответами на вопросы, наиболее часто встречающиеся у жителей региона в ходе реализации Закона Владимирской области от 04.10.2019 № 87-ОЗ «О мерах социальной поддержки лиц, которым на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет». Речь идёт о помощи той категории населения, которую называют «дети войны».
Вопрос: Я отношусь к категории «детей войны», проживаю на территории Владимирской области. Какими мерами поддержки я могу воспользоваться?
Ответ: В соответствии с Законом Владимирской области от 04.10.2019 № 87-ОЗ лица, которым на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет «дети войны» приобрели право на получение:
— бесплатной юридической помощи;
— компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 25 процентов (распространяется только на «детей войны», не имеющих льгот по другим основаниям) – с 1 января 2020 года;
— внеочередных социальных и медицинских услуг, посещение организаций культуры вне очереди;
— денежной выплаты ко Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (ежегодно, начиная с апреля 2020 года).
Вопрос: Мне – 74 года, мужу – 91. Кто из нас может пользоваться мерами поддержки по новому закону о «детях войны»?
Ответ: Право на региональную поддержку в соответствии с Законом Владимирской области от 04.10.2019 № 87-ОЗ приобрели лица, рождённые в период с 4 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года, т.е. граждане в возрасте от 74 до 92 лет. Таким образом, и Вы, и Ваш муж относитесь к категории «детей войны» и можете воспользоваться социальной поддержкой, гарантированной областным законодательством.
Вопрос: Будут ли «детям войны» выдаваться удостоверения, и куда нужно обратиться?
Ответ: Удостоверения «детей войны» будут выдаваться учреждениями социальной защиты населения по месту жительства граждан, начиная со второй декады декабря 2019 года на основании документа, удостоверяющего личность и подтверждающего факт постоянного проживания на территории Владимирской области.
Вопрос: Я отношусь к категории «дети войны». Могу ли я уже сейчас получить компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг?
Ответ: В соответствии с Законом Владимирской области от 04.10.2019 № 87-ОЗ компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг будет предоставляться лицам, которым на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет, начиная с января 2020 года.
Каким законом урегулирована доплата детям войны
Доплата к пенсии детям войны не урегулирована федеральным законодателем. В данном направлении применяются только акты, которые разработаны отдельно взятыми регионами. Это говорит о том, что далеко не все граждане, родившиеся в вышеописанный промежуток времени, могут получать доплаты.
Такое решение властей связывается с тем, что много лиц входят в эту льготную категорию. По этой причине на выплату надбавок придется потратить внушительную сумму, если установить льготу федерального уровня. Несколько раз законопроекты, предусматривающие доплаты детям войны, вносились в Госдуму, но постоянно отклонялись.
Такие лица могут обладать и другими статусами, которые дают им право на использование льготы.
В том числе:
- жители блокадных территорий;
- труженики тыла;
- получившие инвалидность на войне.
Для перечисленных граждан предусматриваются преференции на федеральном и региональных уровнях.
Доплата к пенсии за несовершеннолетних детей в 2022 году
Надбавки за несовершеннолетних детей у получателей страховых пенсий зависят от величины фиксированной выплаты (ФВ). Ее размер пересматривается ежегодно 1 февраля и устанавливается постановлением Правительства РФ. С 1 апреля может проводиться дополнительная индексация с учетом роста доходов Пенсионного фонда (ПФР). В последние годы ввиду дефицита бюджета ПФР, такая практика отсутствует.
- наличие документального доказательства родственных связей;
- подтверждение, что несовершеннолетний находится на иждивении;
- ребенку не выплачивается страховое или социальное обеспечение;
- родители являются получателями пенсии вне зависимости от того, трудоустроены они или нет.
Размер выплат в регионах
Учитывая неравные материальные возможности, добавка к пенсии детям войны в 2019 отличается в разных административных единицах России. В Бурятии, Новосибирской и Оренбургской областях в дополнение выплачивается около 300 руб.
В Вологодской области размер ЕДВ составляет 750 руб., в Амурской — 720 руб., а в Белгородской — 702 руб. В Красноярском крае и Иркутской области прибавка составляет 400 руб. А надбавка в Ставропольском крае, Якутии и Удмуртии установлена на уровне примерно 1000 руб.
В Московской области и в столице до сих пор не принято никаких законов местного характера для решения вопросов социальной поддержки граждан, детские годы которых совпали с военным временем. Такая ситуация негативно сказывается на нуждающихся, ведь стоимость жизни в регионе очень высокая по сравнению с другими городами России. В 2013 было подано предложение принять необходимый региональный акт, однако попытки успехом не увенчались.
Обеспечить защиту пенсионеров, родившихся в период с 1928 по 1945 годы, имеет своей целью упомянутый проект специального федерального закона. По задумке детям войны увеличат пенсии и предоставят льготы, в частности путем введения фиксированных ежемесячных поступлений в размере 1000 руб. Такие средства будут подлежать индексации в соответствии с показателями роста инфляции.
Какой будет минимальная пенсия в Москве в 2023 году
Соцвыплаты в Москве с 1 января 2023 года проиндексируют на 10 процентов. Минимальный размер пенсии с городской доплатой увеличится до 23 313 рублей в месяц. Соответствующее постановление подписал мэр Сергей Собянин. Об этом сообщили 16 декабря в его пресс-службе. Отмечается, что доплату к пенсии получают свыше 2-х млн москвичей.
«С 1 января 2023 года социальный стандарт минимального дохода неработающих пенсионеров и социальные выплаты жителям, пользующимся льготами, увеличатся на 10%, что практически в два раза выше прогнозируемого роста доходов городского бюджета (на 5,7% в 2023 году). Также размеры увеличения социальных выплат будут выше уровня индексации тарифов на коммунальные услуги (9%) и проезд в общественном транспорте (8%)», — говорится в сообщении.
Количество кубов газа на человека по льготной цене для детей войны
Назначение На 1 человека Дополнительно на семью При начислении субсидий* 13,65(на каждого члена семьи) 35,22 Льготники — семьи ветеранов войны, жертв нацистских преследований, состоящие только из нетрудоспособных лиц, в случае использования газа 42 (только льготники) 21 Другие льготники* 21 (только льготники) 10,5 В Постановление КМУ от 21.10.1995 г. № 848 «Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива» также внесены изменения. В частности, п.18 теперь предусмотрено, что получатели субсидии обязаны «. Невыполнение этого требования может привести к прекращению предоставления субсидии (п. 22 Положения).
Обратите внимание => Льгота на жд билеты студентам очнозаочной формы обучения