Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые требования для детских площадок в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное предназначение детских площадок – развитие интереса ребёнка к играм и здоровому образу жизни, раскрытие уже имеющихся навыков, приобретение новых способностей. Одним из важных концепций является возможность малыша заниматься активной деятельностью без участия взрослых, что можно назвать относительной самостоятельностью. Этим можно объяснить максимально яркую расцветку сооружений, выступающую в качестве своеобразной рекламы, привлекающие внимание детей.
Сооружения и тренажеры
Требования к конструкциям и игровым комплексам детской площадки во дворе должны соответствовать условиям, прописанным в государственных стандартах:
- Все комплексы и отдельно стоящие аттракционы должны иметь сертификат качества, который предоставляется поставщиком или производителем.
- Использующиеся для её возведения древесные материалы, обработаны специальной защитной пропиткой, предотвращающей гниение и возгорание.
- Углы закруглены, а поверхности отшлифованы (отполированы).
- При размещении на территории, дети (в том числе и инвалиды) должны иметь свободный доступ ко всем конструкциям.
- Острые грани метизов (шурупов, болтов, саморезов) должны быть скрыты специальными шляпками. Делается это для минимизации вероятности травматизма.
- Сварочные швы зашлифованы и окрашены.
Материалом, изготовления сооружения могут служить:
- Натуральное дерево (доска, брус, щит и прочее).
- Виды пластмасс, отвечающих требованиям по экологичности и устойчивые к ультрафиолетовым лучам.
- Элементы металлопроката (профилированная или круглая труба, уголки, арматура), листовой металл.
Безопасность детских площадок
Безопасность детских площадок регламентируются большим количеством нормативных документов:
ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования»
ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования»
ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»
ГОСТ Р ЕН 1177-2006 заменен на ГОСТ Р ЕН 1177-2013
ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения»
ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»
ГОСТ 2.601-2013 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы»
ГОСТ Р 55678-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний спортивно-развивающего оборудования»
ГОСТ Р 56440-2015 «Оборудование спортивное универсальное свободного доступа. Требования и методы испытания с учетом безопасности»
ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования»
ГОСТ Р 58726-2019 «Покрытия полимерные и резиновые плиточные. Технические условия»
ГОСТ Р 59010-2020 «Оборудование и покрытия игровых площадок. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний оборудования универсальных игровых площадок»
А также нормативами:
СП 31-115-2006 «Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения»
ТР ЕАЭС 042/2017 Технический регламент Евразийского Экономического Союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок»
Согласно действующим нормативам, у каждой игровой площадки должен иметься паспорт безопасности (ГОСТ 2.601) . Детские площадки, построенные до 2005 года и не имеющие паспорта, должны быть реконструированы.
На игровых площадках по регламенту должны быть установлены информационные щиты, в которых можно найти правила эксплуатации при пользовании площадкой, номера телефонов служб спасения и скорой помощи, номера телефонов.
На игровых площадках не должно быть:
- незакрепленных качелей,
- повреждений перил горок,
- острых углов,
- бетонных бордюров.
Травмы и повреждения на игровых площадках происходят по разным причинам. Считается, что к наиболее тяжелым последствиям приводят повреждения головы при падении. Покрытия игровых площадок должны уменьшать степень риска повреждения головы. К материалам, обеспечивающим смягчение удара при падении относят: резиновые плиты, мягкие плиточные материалы, маты, сплошное синтетическое покрытие, сыпучие материалы.. Не допускается покрывать детские игровые площадки бетоном, асфальтом и твердо-утрамбованным грунтом. Эти материалы не только не смягчают падение с высоты, но и могут усугубить тяжесть полученных ребенком травм. В зависимости от возраста площадки подразделяют на три вида: для детей до 3 лет, дошкольного возраста (3-6 лет) и школьного возраста. В связи с этим для каждой возрастной категории установлены определенные стандарты, которые имеют соответствующие для них размеры и степень сложности.
При организации и оснащении детских площадок (чаще всего дворовых, внутриквартальных) должна соблюдаться возможность предоставления детям с самого раннего возраста условий по этапному наращиванию физических нагрузок и динамизма в целях приобретения привычки к активной жизни и спортивным занятиям.
Физкультурно-игровые площадки для дошкольников и детей младшего возраста должны оснащаться многообразными элементами и снарядами, закрепляющими поэтапное наращивание у детей физической подготовленности, достигаемое в процессе игр, связанных с преодолением препятствий, разминок на снарядах и пр. Этому способствуют многочисленные типы выпускаемых ныне предметов оснащения типовых детских площадок городов. Многие из них рассчитаны на использование детским контингентом в более широком возрастном диапазоне, включая и детей школьного возраста.
Стандарт ГОСТ Р 52169-2012 входит в рубрики классификатора:
Собственность муниципалитета
Прежде всего выясните, не стоит ли ваш двор в очереди по программе «Формирование комфортной городской среды». Ознакомиться со списком можно на сайте администрации города (района, округа). Если он внесён в перечень – просто ожидайте назначенного срока, если нет – попытайтесь сделать так, чтобы благоустройство детской площадки оказалось внесённым в планы благоустройства в следующем году. Сделать это можно одним из следующих методов:
- Обратиться в электронную приёмную Правительства Москвы.
- Оставить обращение на геоинформационном портале «Наш город».
- Написать заявление в «Едином портале обращений граждан».
- Поговорить с депутатом района лично.
Крайний срок формирования списка объектов на следующий год завершается в декабре текущего.
Обращение лучше подавать в виде коллективного заявления, подписанного жильцами. Форма написания – свободная, текст должен содержать подробное описание текущих проблем или перечисление объектов, которые вы хотели бы видеть на детской площадке. Если требуется ремонт, желательно приложить подтверждающие фотографии.
Перечисленные действия не дают полной гарантии того, что двор окажется в перечне планов уже в следующем году. Особенно, если территория уже находится в очереди на проведение тех или иных работ. Например, капитальный ремонт подземных инженерных коммуникаций, снос или капитальная реконструкция близко расположенных домов, строений. Тем не менее, его поставят на заметку.
Числится на балансе собственников
В этой ситуации решение об обустройстве (ремонте) принимается на собрании собственников жилья. В большей степени оно проводится по «заочному» принципу, обходятся квартиры и собираются подписи.
Подготовив такой документ, следует направить его в управляющую компанию прикрепив к заявлению об обустройстве (ремонте) детской площадки. Обращение подаётся в двух экземплярах: один сдаётся в канцелярию (секретариат), второй остаётся у вас (заявителя). Цель будет достигнута, если в УК на эти цели окажутся деньги. При отсутствии финансов реализация проекта может растянуться на неопределённое время.
При получении отказа можно написать жалобу в адрес её руководителя. Если это не помогло, придётся писать жалобы дальше. В этом случае есть 3 варианта:
- Зарегистрироваться на портале «ГосУслуги» и составить обращение на «Государственной системе жилищно-коммунального хозяйства» или использовать другие вышеупомянутые способы: «Единый портал обращений граждан», приложение «Наш город», связь с Правительством Москвы или иного субъекта РФ.
- В результате рассмотрения заявления будет создана проверяющая комиссия, а в случае обнаружения нарушений на УК наложат штрафные санкции.
- Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Инструкция по подготовке заявлений граждан размещена на официальном сайте ведомства. Реакция государственного органа на обращение будет аналогичной ранее описанной.
- Прокуратура – крайний пункт. Использовать его рекомендуется в случае, если обращения ранее перечисленными способами не дали результата. Если вы обратитесь туда, помимо Жилищной инспекции и Роспотребнадзора, в первую очередь заявление отправят к ним.
Как установить детскую площадку во дворе многоэтажного дома?
Безопасность детских площадок волнует родителей и организации, которые их устанавливают. Но правила установки они соблюдают довольно редко. Если места для игр во дворе многоквартирного дома нет, то заинтересованным лицам нужно проявить инициативу и заняться строительством самостоятельно.
Важно! Детская площадка во дворе многоэтажного дома должна быть изначально предусмотрена в проекте.
Но обычно о ней либо забывают, либо он не соответствует установленным нормам и правилам. Если строительством занимаются жильцы, то им важно не забывать установленные законом требования к таким сооружениям. Сначала нужно изучить следующие нормативные акты:
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01;
- ПП РФ от 26.12.2014 № 1521;
- СП 42.13330.2016.
Жильцы дома при этом соблюдают стандартную процедуру:
- проводят собрание;
- определяют смету;
- готовят проект;
- получают разрешение.
Заявление на установку инициативная группа подает вместе с заранее разработанным проектом. Конструкция должна быть безопасной. Если она быстро подвергается деформациям или выполнена из некачественных материалов, устанавливать ее нельзя.
Требования к детским площадкам на придомовой территории
Нормативы, регулирующие стандарты и правила создания и эксплуатации детских сооружений, появились лишь в 2003 году. В целом было разработано 14 ГОСТов, в которых указаны требования к материалам, прочности элементов, к предотвращению застревания рук и ног.
- ГОСТ Р 52169 указывает на обязательное наличие противоскользящего и ударопоглощающего покрытия, перил и ограждений для возвышающихся над землей объектов.Для самых маленьких лестницы должны иметь ступеньки от самой земли. Не допускается наличие острых углов и кромок – все детали должны быть безопасно закруглены.
- Горка – один из самых травмоопасных объектов. В связи с этим стартовый участок оснащается перилами и бортиками, а конечный участок должен возвышаться над землей не сильнее 2-3,5 см, иметь радиус закругления больше, чем 5 см. Участок скольжения в обязательном порядке должен иметь бортики высотой 1-5 см.
- Качели должны иметь расстояние от земли до места для сидения 40-60 см, а место сцепки с перекладиной не должно быть жестким.
- В ГОСТе Р 52301 можно найти общие требования эксплуатации детских площадок и контроля их состояния. ГОСТ Р 52168, который базируется на европейских нормативах EI 1176-3:2008, говорит о безопасных типах покрытий и видах оборудования.
- ГОСТ 2.601 устанавливает обязательное наличие паспорта безопасности у всех площадок. Конструкции, построенные до 2005 года и не имеющие паспорта, должны быть реконструированы.
- Также существуют СНиПы для создания детских игровых и спортивных площадок. К наиболее важным относятся правила об изоляции площадки, о ее удаленности относительно других объектов двора и улицы, об озеленении и постоянном осмотре.
- Возведение спортивных площадок во дворах регулируется ГОСТами Р 55678-2013, Р ЕН 1177-2006, Р 52024-2003, а также нормативами СП 31-115-2006. Согласно им, спортивная площадка обязана иметь противоскользящее и амортизирующее покрытие и ограждения, специальную разметку для соответствующих видов спорта.
На ней устанавливаются оборудование и малые архитектурные формы: турники, стойки, тренажеры, лестницы и другие. Проект спортплощадки состоит из разработки эскиза, архитектурного планирования и конструктивного анализа.
Спортивные площадки ориентируют на восточную сторону для защиты от солнца. Все конструкции должны иметь антивандальную защиту, не портиться под воздействием погодных условий.
В настоящее время действуют три ключевых ГОСТа, содержащих в себе указания к безопасности уличных игровых комплексов:
- ГОСТ Р 52169 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок»;
- ГОСТ Р 52168–2012 «Безопасность конструкции и методы испытания горок»;
- ГОСТ Р 52167–2012 «Безопасность конструкции и методы испытания качелей».
Первый документ содержит общие требования, которым должен соответствовать детский игровой комплекс для улицы. К ним относятся следующие условия:
- Все конструкции в обязательном порядке оснащаются ограждающими перилами, препятствующими случайному падению ребенка.
- Сооружения не имеют выступающих элементов и острых углов. Края должны быть скругленными, без режущей кромки, крепеж — закрывается заглушками.
- Уличные детские комплексы устанавливаются на специальном амортизирующем покрытии.
Спортивные детские комплексы
Строятся за пределами придомовых зон. Обычно в парках и скверах. Неприемлемо оборудовать вход на детские спортивные площадки со стороны активно используемой дороги. Расстояние до фасадов домов и ведомственных строений не менее 100 метров.
Необходимо ограждение от стоянок автомобильного транспорта. Обязательно наличие освещения и скамеек для отдыха. Покрытие возле скамеек желательно асфальтировать или облагородить брусчаткой.
Обязательно наличие дорожек для катания на скейтбордах или роликах. Из спортивных объектов необходимо обустройство футбольного и (или) волейбольного поля. Желательно наличие турников и спортивных перекладин.
Рекомендованные размеры спортивно-игровых площадок не меньше 300 метров. Обязательно наличие информационного щита, с размещенными на нем правилами поведения.
Кто отвечает за детские площадки во дворах
В новых домах и жилищных комплексах детские уголки на улице обычно возводят сами строительные компании – эти объекты стоят относительно недорого в общей смете и привлекают внимание молодых семей с маленькими детьми.
Большинство новостроек находятся в ведении управляющих компаний, а не ЖЭКов, как это было раньше. Именно эта компания несет ответственность по многим пунктам, которые касаются благоустройства двора и обслуживания самого здания. Поэтому в первую очередь стоит обратиться с соответствующим заявлением в нее. Желания одного человека или семьи будет недостаточно, поэтому важно заручиться поддержкой и других жильцов. Делается это посредством составленного акта и подписей, которые собираются под ним. В акте должны быть указаны конкретные требования в отношении модернизации или установки детской площадки. Если речь идет о модернизации старой детской площадки, тогда дополнительно потребуется приложить фото, которые отображают действительность происходящего. Для таких действий не требуется общий сбор жильцов.
Если детская площадка по каким-то причинам не включена в общее имущество многоквартирного дома (не находится на придомовой территории) и имеет статус «дворовой», следует обращаться к муниципальным властям.
Они распоряжаются городской территорией, являются собственниками возведенных на ней сооружений общего пользования и несут ответственность за их исправность. На благоустройство этих территорий в рамках определенных программ выделяются бюджетные средства.
Однако часто положительного ответа от администрации не удается добиться. В этом случае детскую площадку можно установить на средства жильцов дома. Кроме очевидного минуса – траты денег из собственного кошелька, – у этого варианта есть и положительные стороны.
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 33602 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Термины и определения
ГОСТ 34614.1 (EN 1176-1:2017) Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 1. Общие требования безопасности и методы испытаний
ГОСТ 34614.2 (EN 1176-2:2017) Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 2. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний качелей
ГОСТ 34614.3 (EN 1176-3:2017) Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 3. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний горок
ГОСТ 34614.5 (EN 1176-5:2008) Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 5. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний каруселей
ГОСТ 34614.6 (EN 1176-6:2017) Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 6. Дополнительные требования безопасности и методы испытаний качалок
ГОСТ 34614.7 (EN 1176-7:2008) Оборудование и покрытия игровых площадок. Часть 7. Руководство по установке, контролю, техническому обслуживанию и эксплуатации
ГОСТ 34615 (EN 1177:2018) Покрытия ударопоглощающие игровых площадок. Определение критической высоты падения
4.1 Пользование оборудованием может включать риски согласно ГОСТ ИСО/ТО 12100-1, раздел 4, а также:
— падение на оборудовании;
— падение с оборудования;
— столкновения;
— застревания.
4.2 Материалы
4.2.1 Применяемые материалы не должны:
— оказывать вредное воздействие на здоровье ребенка и окружающую среду в процессе эксплуатации;
— вызывать термический ожог при контакте с кожей ребенка в климатических зонах с очень высокими или очень низкими температурами.
Примечание — Особое внимание должно уделяться выбору материалов для оборудования, которое будет эксплуатироваться в экстремальных климатических условиях.
4.2.2 Применение полимерных легковоспламеняющихся материалов (группа В3 по ГОСТ 30402) не допускается.
4.2.3 Применение чрезвычайно опасных по токсичности продуктов горения материалов не допускается (см. ГОСТ 12.1.044, пункт 4.20).
4.2.4 Применение новых материалов, свойства которых недостаточно изучены, не допускается.
4.2.5 Полимерные материалы, композиционные материалы на различных матричных основах должны быть стойкими к воздействию ультрафиолетового излучения.
4.2.6 Если полимерные материалы, композиционные материалы на различных матричных основах в процессе эксплуатации становятся хрупкими, изготовитель указывает период времени их безопасной эксплуатации.
4.2.7 Износостойкость и твердость поверхности полимерных и композиционных материалов, включая стеклоармированные полимерные материалы, должны обеспечивать безопасность детей на весь установленный период эксплуатации.
4.2.8 Металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием.
4.2.9 Древесина и защитные средства древесины — по ГОСТ 20022.0 и ГОСТ 20022.2.
4.2.10 Фанера по ГОСТ 3916.1 и ГОСТ 3916.2 должна быть стойкой к атмосферным воздействиям.
4.3 Требования к оборудованию
4.3.1 Оборудование и элементы оборудования должны:
— соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ ИСО/ТО 12100-2 и ГОСТ Р ИСО/МЭК 50;
— соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены;
— быть такими, чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и ребенок мог его предвидеть;
— обеспечивать доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования;
— не допускать скопления воды на поверхности и обеспечивать свободный сток и просыхание.
4.3.2 Конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и пространственную неизменяемость.
4.3.3 Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов).
4.3.4 Элементы оборудования из полимерных материалов, композиционных материалов, которые со временем становятся хрупкими, должны заменяться по истечении периода времени, указанного изготовителем.
4.3.5 Элементы оборудования из древесины должны изготавливаться из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).
4.3.5.1 Элементы оборудования из древесины, от которых зависит прочность оборудования, в случае постоянного контакта с грунтом предохраняют методами химической защиты древесины от биологических агентов в соответствии с ГОСТ 20022.0 и ГОСТ 20022.2, дополнительно можно применять конструктивные методы защиты (например, металлический подпятник).
4.3.6 При выборе металлических креплений необходимо учитывать тип древесины и применяемого антисептика во избежание ускоренной коррозии металла.
4.3.7 Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается.
4.3.8 Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.
4.3.9 Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены.
Примеры защиты болтовых соединений показаны на рисунке 4.