Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Шесть мифов фото- и видеосъемки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопрос “правомерности совершаемых деяний” неизбежно приходит к каждому, кто решает заняться фотосъемкой. И чаще всего, предложения выключить камеру звучат от людей, не знающих наверняка правомочности собственных действий. Тем не менее, закон четко определяет ситуации, в которых съемка лица без его согласия запрещена. Соответственно, если ситуация не подпадает под случай запрета, снимать можно абсолютно все.
Что может считаться незаконной съемкой на камеру
Вышеуказанное утверждение подкрепляется ст.29 Конституции РФ. Согласно основному закону, любой гражданин имеет право получать и распространять информацию в любом виде любым способом. Видео и фотосъемка — часть сбора информации. И ваше право собирать таким образом информацию — охраняется законом.
Закон об информации также закрепляет право гражданина свободно снимать там, где не запрещено. Ст.7 Закона определяет понятие “сведений”, т.е. объектов съемки. Согласно ей, сведения, к которым нет ограничения по доступу, относятся к категории общедоступных. Соответственно, каждый человек может использовать эти данные по своему личному усмотрению.
Наступает резонный вопрос: что делать, если вам объявили, что съемку проводить нельзя? Ответ также содержится в Законе об информации. Ст.9 Закона определяет, что ограничения на съемку устанавливаются на федеральном уровне. Т.е. личная инициатива частного или юридического лица не является запретом.
ОтвеТственность за незаконную съемку детей и без согласия родитЕлей
Если ребенок не является центральной фигурой кадра, разрешение на съемку не требуется. Если вы планируете беседовать с ребенком на камеру, проводить видео-опрос на улице и т.д., то такая съемка несовершеннолетних без согласия родителей недопустима.
Согласно закону, ребенок может дать согласие на съемку лишь если ему исполнилось 14 лет. До достижения этого возраста, разрешение на съемку предоставляет родитель, опекун или ответственное лицо (к примеру, преподаватель, если дитя является школьником или воспитатель, если действие происходит в детском саду).
Записывать интервью с детьми или проводить портретные фотосессии без согласия родителей, а позже их публиковать — запрещено.
Важно: Как и в других случаях, запреты распространяются на дальнейшее использование материалов, а не на совершение снимков (согласно ст.152,1ГКРФ). В публичных местах вести съемку допускается в любом виде.
Видеосъемка в общественных местах
Снимать видео в общественном месте и/или в ходе проведения публичного мероприятия позволительно без согласования данного вопроса и совершенно беспрепятственно. Если закон РФ не устанавливает специальный статус объекта, требующий получения разрешения на проведение видеосъемки. Запрет на ее осуществление возможен по следующим основаниям:
Закон не возбраняет снимать видео с участием должностных лиц, осуществляющих прямые обязанности в общественных местах. К примеру, ст.8 ФЗ РФ № 3 (от 07.02.2011) позволяет снять на видео сотрудника полиции, остановившего для проверки документов. Но в особых ситуациях съемка работников силового ведомства запрещена. Например, во время проведения спецопераций и/или на особо охраняемом объекте. Если представитель власти сообщает о запрете на проведение видеосъемки в общественном месте, он должен сослаться на определенный нормативно-правовой акт. Личностные пожелания в данном вопросе не учитываются. В служебном помещении проводить видеосъемку должностного лица можно только с его личного разрешения.
Где нельзя фотографировать
Сразу в нескольких нормативно-правовых актах содержится информация о запрете проведения фото и видео съемки в определенных местах: АПК РФ (ст. 11), ГПК РФ (ст. 10), Закон РФ № N 5485-1 (от 21.06.1993). В первую очередь, нельзя снимать людей в любой местности, помещении, если данными деяниями нарушается их право на неприкосновенность частной жизни, на сохранение личной и/или семейной тайны. В данном случае не имеет значения публичность и медийность лица, попавшего в кадр. Где нельзя фотографировать и снимать видео:
Под запретом находится съемка любых объектов, являющихся государственной тайной. Остались сомнения? Компания «Знаток Право» проведет бесплатную юридическую консультацию для любого, кому нужна информация о действующих законах по проведению съемок.
Теперь рассмотрим несколько частных случаев, в которых ответим на вопросы, законна ли фото и/или видеосъемка в самых распространенных ситуациях.
1. Я иду по улице (сижу в парке или кафе), и мне в лицо тычет камерой посторонний человек (блогер). Имеет ли он (а) на это право?
По закону посторонний имеет право фотографировать или снимать вас на видео для личного пользования. Однако нарушение вашего права на неприкосновенность частной жизни происходит ровно в тот момент, когда данное лицо начинает показывать ваше изображение третьим лицам или публикует в социальных сетях и на иных ресурсах интернета.
Известные блогеры часто тычут своей камерой в тех людей на улице, мимо которых они проходят, сопровождая съемку едкими комментариями. Они ничего не нарушают ровно до тех пор, пока ваше фото или видео с вами не появится в публичном доступе.
2. Правомерен ли запрет владельцев торговых точек на фото или видеосъемку внутри магазинов, кафе, ресторанов, торговых центров?
Не правомерен, если вы не собираетесь использовать полученное изображение в коммерческих целях, т.е. с целью извлечения прибыли.
Вся информация о товарах, которую продавец предоставляет покупателю, представляет собой так называемую «публичную оферту», описанную в статье 437 Гражданского кодекса России. Доступ к информации, входящей в состав такой оферты, должен предоставляться неограниченному кругу лиц, поэтому она, в соответствии с законом «Об информации…», считается общедоступной.
С помощью чего именно покупатель будет фиксировать и обрабатывать такую информацию, владелец заведения регламентировать не может. Вы имеете полное право сфотографировать, например, ценники и внешний вид товара в магазинах для того, чтобы дома сравнить товары и цены в разных торговых точках и сделать правильный выбор.
Неправомерна ссылка владельцев торговых точек на коммерческую тайну.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О коммерческой тайне», таковой является «информация, «которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны».
То есть, для того чтобы какая-то информация стала «тайной», к ней нужно, прежде всего, ограничить доступ посторонних лиц. В торговые же залы доступ по определению разрешен всем, поэтому находящаяся в торговых залах информация по определению не может быть коммерческой тайной.
3. Правомерен ли запрет фотосъемки в церквях и иных религиозных учреждениях?
Прямого запрета на фото или видеосъемку в храмах закон не содержит. Однако проводить съемку в данных заведениях все же следует с осторожностью, поскольку в настоящее время общественный резонанс вызывает применение статьи 48 Уголовного кодекса России – «Оскорбление чувств верующих». И под это деяние нередко пытаются «притянуть» что угодно, в том числе – спользование фото или видеоаппаратуры в храмах.
4. Можно ли фотографировать или снимать на видео сотрудника полиции или иного государственного служащего?
Статья 8 Федерального закона «О полиции» устанавливает, что деятельность полиции является открытой и публичной. Открытость и доступность информации о деятельности государственных органов гарантируют и статья 4 Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», статья 3 Федерального закона «О противодействии коррупции», статья 3 Федерального закона «О системе государственной службы в Российской Федерации» и статья 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Таким образом, вы имеете полное право вести фото или видеосъемку находящегося при исполнении служебных обязанностей сотрудника полиции, государственного или муниципального служащего или иного чиновника. Исключение составляют случаи, когда вы находитесь на так называемой «режимной территории», о которых уже было рассказано выше.
5. Можно ли вести фото и видеосъемку на территории поликлиник и больниц?
Стоит воздержаться от съемки, если вы не находитесь «один на один» с лечащим врачом в его кабинете, поскольку в кадр могут попасть другие посетители лечебного учреждения, а даже сам факт обращения в лечебное учреждение составляет врачебную тайну. Вести же съемку процесса именно вашего приема врачом закон не запрещает.
6. Я – фотограф. Могу ли я использовать фотографии своих клиентов в рекламных целях?
Только с письменного согласия вашего клиента, которое нужно прямо прописать в договоре оказания услуг. Иначе вы нарушите требования статьи 152.1 Гражданского кодекса России, и при грамотном подходе еще останетесь должны данному клиенту.
В законодательстве РФ имеется ст. 152.1 ГК, в которой говорится об охране фотографий гражданина. В ней указываются все правила, имеющие отношение к созданию фото. Закон, запрещающий фотографировать людей без их согласия, указывает, что непременно для создания фото надо заручиться предварительно разрешением модели. Хотя некоторые моменты в данном законодательном акте считаются не слишком однозначными.
Закон о съемке людей без их согласия указывает, что не допускается обнародовать эти фото или использовать их в каких-либо целях без разрешения людей, запечатленных на изображении. Если модель умирает, то согласие должно быть получено у его наследников, представленных родителями, супругами или детьми. В таком случае разрешено ли фотографировать человека без его согласия? Делать фото допускается, но вот пользоваться им для распространения или иных целей нельзя.
Когда нарушается закон?
Закон, запрещающий фотографировать людей без их согласия, будет нарушен в ситуациях:
- Фотограф обнародует изображения, поэтому к ним получают доступ посторонние лица в неограниченном количестве. По решению Верховного суда № 25 обнародование представлено действиями, которые предполагают предоставление доступа к фото путем его опубликования в разных общедоступных источниках, например, в СМИ или интернете.
- Использование фото в других целях. Например, они могут воспроизводиться или продаваться, показываться на публичных мероприятиях или перерабатываться. Даже импорт оригиналов или их размножение – это все действия, на которые требуется согласие от людей, находящихся на изображении.
Во всех вышеуказанных ситуациях требуется разрешение от модели. Многие граждане уверены, что нельзя фотографировать людей без их согласия. Статья 152.1 ГК указывает только на то, что не разрешается только пользоваться этими изображениями.
Закон разрешающий съемку должностных лиц
Основная статья, которая применима при незаконных ограничениях съёмки — «Самоуправство». Если оно не причинило существенного вреда, то это — административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП Российской Федерации. Если существенный вред все же причинен — то уже преступление (ст. 330 Уголовного кодекса Российской Федерации).
- Если сотрудник полиции незаконно препятствует съёмке, он несет ответственность за превышение должностных полномочий по статье 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.
- Эти же нормы могут быть применены и при удалении фотографий с карты памяти фотоаппарата: закон (статья 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации) предусматривает уничтожение экземпляров произведения только в том случае, когда эти экземпляры являются контрафактными, то есть, когда при их создании были нарушены авторские права.
А изъятие самой камеры или флеш-карты — это уже «грабёж», предусмотренный ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть, «открытое хищение чужого имущества». Стоимость изъятого значения не имеет, состав преступления будет в любом случае.
Нормативная база не предусматривает отдельного закона, который бы регулировал порядок ведения видеосъемки, устанавливал запрет на таковую и так далее. Однако абсолютной свободы при использовании видеокамеры нет.
Важно! Частично данный вопрос регулируется следующими актами:
- Конституция РФ. Статья 29 устанавливает свободу массовой информации, что позволяет гражданам добывать информацию любыми законными способами;
- ГК РФ. Статья 129.1 предусматривает правила относительно использования изображений граждан (видео, фото, рисунки и так далее);
- ФЗ № 149-ФЗ «Об информации и информационных технологиях»;
- закон РФ «О защите прав потребителей», предоставляющий право требовать информацию о производителе и предлагаемом товаре.
Когда нельзя снимать на видео и фотографировать
Гражданский Кодекс РФ ставит под запрет обнародование и использование фото и видео при отсутствии письменного разрешения фигурирующих в нём граждан.
Закон о запрете видеосъёмки без согласия не распространяется на видео, которое:
было создано в интересах государства;
является частью новостного блока;
указанный гражданин не является основной целью видеосъёмки, его лицо попало в кадр случайно;
получено на массовых мероприятиях, таких как концерт, забастовка и т. д.;
является материалом о сотрудниках полиции при исполнении.
Законные основания на запрет или ограничение фото и видео съемки:
- Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 11, ч. 7) и Уголовно-процессуальным кодексом (ст. 241, ч. 5) установлено что съемка судебного процесса допускается с разрешения председательствующего судьи;
- Гражданским процессуальным кодексом (ст. 10, ч. 7) установлено что фото и видео съемка возможна с разрешения суда;
- Кодексом об административных правонарушениях (статья 24.3, ч. 3) установлено что фото и видео съемка может проводится с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении;
- Уголовно-исполнительным кодексом (ст. 24, ч. 4) съемка осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, осуществляется с письменного согласия самих осужденных. Съемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания (ст. 24, ч. 5).
- Приказом ФСБ РФ от 10 сентября 2007 г. N 458 «Об утверждении Правил пограничного режима» (п. 1.9.8, пп. «б») лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы, запрещается без разрешения начальника пограничного управления ФСБ осуществлять съемку пограничных нарядов и объектов пограничных органов.
Гражданин решает, что для него «тайна»
Что же касается гражданских лиц, то снимать их на телефон тоже не всегда можно. Иначе есть риск привлечения по уголовной статье. Среди них ст.128.1 «Клевета» — распространение заведомой неправды, которая порочит другого человека или подрывает его репутацию.
«Клевета — не всегда текст или устное выступление. Клеветнический контент может создаваться с использованием фотографий и видеоряда. Используемые снимки могут быть получены как законным, так и незаконным путём», — говорит Олег Матюнин.
Есть еще одна уголовная статья — 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни». За ее нарушение можно лишиться свободы на срок до пяти лет. «Наказуемо собирание или распространение сведений о человеке. При этом действия должны быть признаны незаконными, — говорит эксперт Олег Матюнин. — Но какое собирание/распространение законно, а какое — нет, в статье не прописано. В том и сложность, потому что для полного понимания надо знать все законные варианты таких действий, включая случаи, когда человека можно снимать, не опасаясь наказания».
Также адвокат акцентирует внимание, что в законодательстве нет четкого понятия, какие сведения составляют личную или семейную тайну. Гражданин решает этот вопрос сам. В статье Гражданского кодекса 152.2. «Охрана частной жизни гражданина» есть лишь несколько примеров информации, которая может относиться к личной и семейной тайне: сведения о происхождении человека, его месте пребывания или жительства, информация о личной или семейной жизни.
Допустимость создания и распространения изображения гражданина
Очевидно, что число ситуаций, связанных с появлением изображения гражданина, не так велико, чтобы нельзя было регламентировать каждый их вид. В каких-то случаях закон допускает появление изображения и его распространение, в каких-то только появление изображения, но ограничивает круг лиц, которым оно может быть адресовано, а в каком-то случае не допускает публикацию и требует уничтожения изображений.
Здесь важно то, что автор может не относиться к числу тех лиц, что являются представителями творческих профессий, но какой-то комплекс авторских прав существует и у человека, не являющегося кинодокументалистом или профессиональным фотографом. Однако сами действия могут вступать в противоречие с правом на охрану изображений гражданина, которое в законодательстве РФ и подавляющего большинства стран мира рассматривается в качестве абсолютного.
При каких обстоятельствах создание изображения гражданина и его использование является допустимым?
Вопросы, касающиеся фотосъемки посторонних лиц, отражены в Гражданском кодексе РФ.
В пункте 1 статьи 152 прописывается возможность обнародования и использования в дальнейшем изображений гражданина в фото и видео исполнении. Норма отмечает, что предоставить их на оценку публике можно только с согласия человека.
Если человек умер, право на распоряжение передается детям, родителям и супругу.
Разрешение не нужно спрашивать при:
- применении изображений для удовлетворения государственных, публичных и общественных интересов;
- фотографировании человека в открытых к посещению местах (публичные мероприятия, собрания, конференции, концерты);
- позировании гражданина фотографу за отдельную плату.
Как снимать в общественных местах
Вообще, вы можете снимать видео в общественном месте или на публичном мероприятии, всегда и беспрепятственно.
Но законодательство РФ не содержит точного определения, что такое общественное место. Некоторые законы на этот термин ссылаются, но не дают определения.
С точки зрения логики, общественное место — это место, доступное всем без ограничений, то есть любое место, в отношении которого законом не установлен специальный статус, который требует разрешения на съемку.
С одной стороны, магазины, кафе, торговые центры — частная собственность, но с другой — общедоступное место. Закон не запрещает снимать видео в кафе или магазине, включая витрины и ценники. Исключение — мероприятия, доступ на которые изначально ограничен. Это любые общественные события, куда нужен билет, например концерт или выставка. Сюда же относятся мероприятия, где вход по спискам или пригласительным.
Вам могут запретить снимать в общедоступном месте, если вы мешаете посетителям или создаете угрозу их безопасности. Или если вы хоть и снимаете в общественном месте, но основной объект в кадре — конкретный человек и обстоятельства его личной жизни.
Наверное только ленивый не проехался по руководству МО РФ. Дошло все до того, что теперь запрещено обсуждать все, что на данный момент происходит на фронте.
Причем, буквально. Тем не менее все продолжают этим заниматься. И мнения экспертов по поводу дополнительного снабжения, достаточно понятны.
Люди покупают большое количество вещей, потому что их там не хватает. Армия сидевшая на бюджете, неплохо себя чувствовала в мирное время. Сирийский конфликт не предполагал такого активного наземного вторжения. Украинская кампания это даже не 2 чеченских. Это крупнейший военный конфликт с нашим участием, со времён Второй мировой. И к этому, никто не готовился.
А раз никто не готовился, то вопрос дефицита каких-то вещей, не мог не проступить на поверхность.
Когда нарушается закон?
Закон, запрещающий фотографировать людей без их согласия, будет нарушен в ситуациях:
- Фотограф обнародует изображения, поэтому к ним получают доступ посторонние лица в неограниченном количестве. По решению Верховного суда № 25 обнародование представлено действиями, которые предполагают предоставление доступа к фото путем его опубликования в разных общедоступных источниках, например, в СМИ или интернете.
- Использование фото в других целях. Например, они могут воспроизводиться или продаваться, показываться на публичных мероприятиях или перерабатываться. Даже импорт оригиналов или их размножение – это все действия, на которые требуется согласие от людей, находящихся на изображении.
Во всех вышеуказанных ситуациях требуется разрешение от модели. Многие граждане уверены, что нельзя фотографировать людей без их согласия. Статья 152.1 ГК указывает только на то, что не разрешается только пользоваться этими изображениями.
Как снимать в общественных местах
В принципе вы можете снимать видео в общественном месте или на публичном мероприятии, при этом всегда и беспрепятственно, утверждает юрист Дмитрий Корнеев.
Но законодательство РФ не содержит точного определения, что такое общественное место. Некоторые законы на этот термин ссылаются, но не дают определения.
С точки зрения логики, общественное место — это место, доступное всем без ограничений, то есть любое место, в отношении которого законом не установлен специальный статус, который требует разрешения на съемку.
С одной стороны, магазины, кафе, торговые центры — частная собственность, но с другой — общедоступное место. Закон не запрещает снимать видео в кафе или магазине, включая витрины и ценники. Исключение — мероприятия, доступ на которые изначально ограничен. Это любые общественные события, куда нужен билет, например, концерт или выставка. Сюда же относятся мероприятия, где вход по спискам или пригласительным.
Вам могут запретить снимать в общедоступном месте, если вы мешаете посетителям или создаете угрозу их безопасности. Или если вы хоть и снимаете в общественном месте, но основной объект в кадре — конкретный человек и обстоятельства его личной жизни.