Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как определить порядок общения ребенка с бабушкой». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура защиты прав бабушки в отношении общения с внуками предусматривает обращение в органы опеки и попечительства. Если не получается мирно договориться с родителем, то есть смысл обратиться с заявлением в эту организацию.
Порядок общения бабушки с ребенком на основании решения органа опеки и попечительства
Если родители (один из родителей) отказывают бабушке в общении с ребенком и заключение соглашения между ними невозможно, бабушка вправе обратиться в орган опеки и попечительства (п. 2 ст. 67 СК РФ).
В указанный орган необходимо подать заявление об определении порядка общения бабушки с ребенком.
На основании поступившего заявления орган опеки и попечительства проводит проверку обстоятельств, изложенных в заявлении, в частности выясняет мнение ребенка, заслушивает объяснения родителей, иных лиц, проживающих вместе с ребенком, а также воспитателей, учителей ребенка (при необходимости) (ст. 57 СК РФ).
В случае удовлетворения заявления орган опеки и попечительства выносит распоряжение об определении порядка общения бабушки с ребенком, обязании родителей (одного из них) не препятствовать этому общению (п. 2 ст. 67 СК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.04.2019 по делу N 33-18232/2019).
Обращение в орган опеки и попечительства в случае отсутствия соглашения между родителями ребенка
Вы подаете заявление об определении порядка общения ребенка с бабушкой и дедушкой в орган опеки, который проводит на основании вашего заявления проверку обстоятельств дела. В том числе проводится выяснение мнений родителей ребенка, проживающих с ним совместно лиц, воспитателей и учителей ребенка, а также мнения самого ребенка, согласно ст. 57 СК РФ.
Собрав полученные данные, орган опеки и попечительства помогает дедушке и бабушке составить и заключить соглашение о порядке общения с их внуком.
Если родители ребенка (или один из них) отказываются от предоставления дедушке и бабушке возможности общения с собственным внуком, орган опеки и попечительства, согласно п. 2 ст. 67 СК РФ, может обязать родителя не препятствовать общению между внуком и его бабушкой и дедушкой.
Нарушение порядка общения с ребенком: устранение препятствий
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка со вторым родителем (ст. 66 СК РФ), бабушками, дедушками, братьями и сестрами (ст. 67 СК РФ), если такое общение не вредит самому ребенку.
Что делать, если препятствия общению с ребенком всё же есть? Ответ на этот вопрос содержит статья 67 Семейного кодекса Российской Федерации.
- Обратиться в орган опеки и попечительства, который вправе обязать родителя устранить препятствия к общению с ребенком;
- подать исковое заявление в районный суд об определении порядка общения с ребенком;
- заявить о нарушении в районный отдел судебных приставов.
Если порядок общения с ребенком установлен, но нарушается, того родителя, с которым ребенок проживает, могут привлечь к административной ответственности или даже забрать у него ребенка (ст. 66 СК РФ).
Факт нарушения мирового соглашения или решения суда об определении порядка общения с ребенком выявляется, если в установленное время мать отказывается отдавать ребенка либо ребенок отсутствует по определенному соглашением или решением адресу. Факт нарушения порядка фиксируется в административном протоколе, в который вносятся объяснения сторон, показания свидетелей и оценка сложившейся ситуации должностным лицом.
Штраф за лишение ребенка права на общение со вторым родителем и/или другими близкими родственниками установлен статьей 5.35 КоАП РФ и в 2018-м году составляет от 2000 до 3000 рублей, а при повторном нарушении порядка общения с ребенком в течение одного года штраф будет уже от 4000 до 5000 рублей с возможным административным арестом на срок до пяти суток. Такими полномочиями обладают должностные лица Федеральной службы судебных приставов и Комиссии по делам несовершеннолетних.
Другой комментарий к Ст. 67 Семейного кодекса Российской Федерации
1. Приведенный в п.1 ст.67 СК РФ перечень родственников, имеющих право на общение с ребенком, является неисчерпывающим. Указанные родственники имеют право на защиту своего права в случае его нарушения родителями ребенка.
2. Об учете мнения ребенка см. ст.57 СК РФ и комментарий к ней.
3. В случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, он в соответствии со ст.73 Федерального закона об исполнительном производстве выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа утверждается старшим судебным приставом. Оно может быть обжаловано в суд в 10-дневный срок.
В какой суд обращаться: родовая и территориальная подсудность
Гражданские дела по определению порядка общения с ребенком относятся к подсудности районных судов.
Исковое заявление следует подавать в суд того района, в котором проживает (зарегистрирован по месту жительства) ответчик.
Альтернатива подсудности возможна только в том случае, если истцом выступает родитель, при котором находится несовершеннолетний ребенок (те случаи, когда родитель, с которым проживает ребенок, хочет установить время встреч с ребенком второго родителя), при этом одним из требований в исковом заявлении заявлено расторжение брака.
Иными словами, истец может выбрать подсудность только при наличии одновременно двух условий:
- В иске заявлено требование о расторжении брака
- При истце находится несовершеннолетний ребенок
Во всех других случаях выбор истцом подсудности для иска об определении порядка встреч с ребенком не предусмотрен, иск об определении порядка общения с ребенком подается строго в порядке общей подсудности – в суд по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ).
Порядок общения с детьми
Ребенком признается любой несовершеннолетний, которому еще не исполнилось 18 лет. Данное определение закреплено и поддерживается Конвенцией о правах ребенка, от 20 ноября 1989 года.
На территории РФ права ребенка также находятся под защитой и регламентируются ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка на территории РФ» от 24 июля 1998 года.
Для более эффективного исполнения всего, что заложено в законе, в России создан особый институт уполномоченных, в задачу которых входит содействие обеспечению защиты ребенка, правовое просвещение граждан в области прав детей.
- Москва МО:
- Санкт-Петербург и ЛО:
- Общероссийский:
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.
Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».
Должность уполномоченного по правам ребенка занимает Анна Кузнецова, находящаяся в этой должности с 2016 года.
Права бабушек и дедушек на общение с внуками
Споры по поводу общения ребенка с близкими родственниками обычно возникают в тех случаях, когда брак между родителями ребенка расторгнут, вследствие чего между родителями и членами их семей складываются неприязненные отношения. Однако расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка и на права иных родственников этого ребенка.
Согласно положениям статьи 55 Семейного кодекса РФ, ребенок имеет право общаться с бабушками и дедушками, братьями и сестрами, другими родственниками.
Степень родства закон при этом не указывает и не ограничивает. Соответственно и все родственники вправе общаться с ребенком, что отражено в статье 67 Семейного кодекса.
Под общением понимаются не только личные встречи, но и переписка, телефонные разговоры и т.д.
Закон, а за ним и судебная практика также используют понятие «близкие родственники». А кто входит в их число? Понятие «близкие родственники» раскрыто в статье 14 Семейного кодекса.
Это, наряду с родителями, бабушки и дедушки, полнородные и неполнородные (имеющие общего отца или общую мать) братья и сестры.
Указанная статья посвящена иному вопросу, однако именно на нее опирается правоприменительная практика.
Именно близкие родственники имеют не просто право на общение с ребенком, а еще и право потребовать у родителя, отказывающего в таком общении, не препятствовать общению, а в случае, если родитель продолжает стоять на своем, то и право на обращение в орган опеки и в суд. Другие, т.е. неблизкие родственники в подобной ситуации обратиться в орган опеки и попечительства и в суд не могут.
Определение порядка общения с ребенком: судебная практика
К сожалению, закон не всегда становится на сторону истца, особенно если речь идет о бабушке или дедушке. Как показывает практика, в таких делах судья, чаще всего, принимает сторону родителей, которые выражают категорическую позицию против общения. Что же можно посоветовать в этом случае? Желательно не доводить до суда, так как в Российской Федерации такая практика малоэффективна. Лучше постараться построить диалог и решить все спорные моменты мирным путем.
Большинство юристов считает, что практика определения порядка общения с ребенком (внуком) работает не так, как хотелось бы. Суд идет навстречу родителям и при вынесении решения руководствуется их правилами. Например, законные представители могут не только ограничивать количество времени для общения, но и выбирать территорию, на которой будут проходить встречи. К сожалению, многим бабушкам и дедушкам получалось «отвоевать» в суде только 2 часа, причем обратите внимание — это не в неделю, а в месяц. И, что более всего удручает, так это тот факт, что родители могут не соблюдать судебное предписание и нарушать график общения.
Что говорится в законодательстве?
Вопрос общения бабушек и внуков после развода регулируется Семейным Кодексом Российской Федерации. В нем достаточно подробно расписаны все нормы, которые либо запрещают, либо разрешают общение даже в том случае, когда отцу или матери к ребенку допуск закрыт. Так что статей, отвечающих на вопрос “Может ли бабушка ребенка подать в суд на мать или отца ребенка?” достаточно много.
Начнем с самого начала, а именно с мирного урегулирования и его последствий. Согласно статье №66 Семейного Кодекса родители вправе заключить соглашение, согласно которому будет решено, кто из родственников и при каких обстоятельствах будет лишен допуска к ребенку. Такой перечень так же может затрагивать бабушек, дедушек, братьев, сестер и прочих. При этом обговорить нужно все и сразу, для чего потребуется определиться со временем, местом и порядком встреч.
Следующая статья, которую нужно рассматривать имеет номер 67. Именно она говорит о том, что близкие родственники, в число которых входят бабушка и дедушка, имеют право на общение с ребенком, и лишать их этого права родители не могут. Даже в случае развода. Так что если не имеется никаких оснований для того, чтобы назначать запрет на встречи, то препятствовать общению бабушки и ребенка нельзя.
Последнее, что стоит упомянуть – интересы самого ребенка. С десяти лет он уже имеет полное право самостоятельно решать, видеться ли ему с бабушкой или нет, и его решение будет одним из ключевых факторов при решении споров.
Особенности искового заявления для определения порядка общения ребенка с родителями
К проведению судебного процесса при разводе бывшие супруги должны подготовиться. Идеальным вариантом будет определение линии поведения, которая может устроить каждую из двух сторон.
Для того, чтобы найти желаемый компромисс и принять во внимание интересы ребенка, желательно забыть о взаимных обидах, негативе после ссор. Даже, если развод оказывается не по душе, это событие крайне важно принять, осознать.
Только те бывшие возлюбленные, которые смирились с расставанием, могут самостоятельно определить особенности дальнейшего воспитания ребенка и отказаться от излишнего влияния судебных органов.
Если муж или жена возражает относительно принятия предложенного варианта, потребуется привлечение судебного органа для решения важного вопроса. Это определено статьей 24 СК РФ.
Во время судебного разбирательства во внимание будут приняты интересы и потребности ребенка:
- Возможности для создания условий проживания детей. Специалисты оценивают материальное и жилищное обеспечение каждой стороны.
- Степень родственных привязанностей к маме и к папе, а также к остальным членам семьи.
- Особенности характера папы и мамы.
- Возможное пристрастие к алкоголю или наркотикам.
- Отношение к семейным обязанностям.
- Изменения семейного положения каждого из бывших супругов.
Нужно отметить, что в действительности представители суда могут оценивать и другие аспекты, так как основной задачей становится защита интересов и прав подрастающего человека.
При подаче документов, а следовательно – при обращении в суд, в обязательном порядке оплачивается государственная пошлина. Размеры госпошлины, обязательной к выплате, определяются Налоговым кодексом.
Определение порядка общения с ребенком: судебная практика
К сожалению, закон не всегда становится на сторону истца, особенно если речь идет о бабушке или дедушке. Как показывает практика, в таких делах судья, чаще всего, принимает сторону родителей, которые выражают категорическую позицию против общения. Что же можно посоветовать в этом случае? Желательно не доводить до суда, так как в Российской Федерации такая практика малоэффективна. Лучше постараться построить диалог и решить все спорные моменты мирным путем.
Большинство юристов считает, что практика определения порядка общения с ребенком (внуком) работает не так, как хотелось бы. Суд идет навстречу родителям и при вынесении решения руководствуется их правилами. Например, законные представители могут не только ограничивать количество времени для общения, но и выбирать территорию, на которой будут проходить встречи. К сожалению, многим бабушкам и дедушкам получалось «отвоевать» в суде только 2 часа, причем обратите внимание — это не в неделю, а в месяц. И, что более всего удручает, так это тот факт, что родители могут не соблюдать судебное предписание и нарушать график общения.
В реальной жизни решение об определении порядка общения с ребенком еще не дает никаких гарантий. Уже давно многие родители научились ограничивать контакты с несовершеннолетними, причем вполне законно.
Роль третьих лиц в судебных разбирательствах
В большинстве случаев бракоразводного процесса участие органов опеки является обязательным, поскольку позволяет создать в ходе слушаний объективную картину о семье, особенно если речь идет о «проблемном» семействе. При определении порядка общения с детьми учитываются рекомендации органов опеки и попечительства. Данная организация заинтересована в защите прав детей, поэтому мнение ее представителей о том, с кем лучше будет ребенку, нередко является определяющим.
Если один из бывших супругов считает, что второй родитель психически нездоров, может привести в пример случаи неадекватности в поведении, суд может назначить проведение судебно-психологической экспертизы. Общение с больным отцом или матерью вряд ли пойдет на пользу ребенку, но чтобы категорически запрещать контакт с несовершеннолетним, важно определить, какое именно психическое отклонение имеет место и какова степень его тяжести. В некоторых случаях общения с малолетними лицами допускается только в присутствии второго родителя.
Как исполнить решение суда?
Не всегда решение суда исполняется добровольно. В этом случае истцу нужно обратиться в суд за выдачей исполнительного листа. Он передается в службу судебных приставов, которая предпринимает меры для принудительного исполнения.
На практике принудительное исполнение решения вызывает сложности. Судебному приставу приходится сталкиваться с отрицательными эмоциями со стороны бывших супругов. Акцент делается на то, чтобы не только выполнить требования закона, но и не нанести психологическую травму ребенку.
В соответствии со статьей 109.2 Закона об исполнительном производстве от 02.10.2007 года № 229-ФЗ пристав должен обеспечить беспрепятственное общение ребенка со вторым родителем. Обязан исполняться порядок, установленный решением суда. Никаких изменений пристав вносить не может. При необходимости привлекают психолога, педагога, социального работника.
В какой суд обращаться: родовая и территориальная подсудность
Гражданские дела по определению порядка общения с ребенком относятся к подсудности районных судов.
Исковое заявление следует подавать в суд того района, в котором проживает (зарегистрирован по месту жительства) ответчик.
Альтернатива подсудности возможна только в том случае, если истцом выступает родитель, при котором находится несовершеннолетний ребенок (те случаи, когда родитель, с которым проживает ребенок, хочет установить время встреч с ребенком второго родителя), при этом одним из требований в исковом заявлении заявлено расторжение брака.
Иными словами, истец может выбрать подсудность только при наличии одновременно двух условий:
- В иске заявлено требование о расторжении брака
- При истце находится несовершеннолетний ребенок
Во всех других случаях выбор истцом подсудности для иска об определении порядка встреч с ребенком не предусмотрен, иск об определении порядка общения с ребенком подается строго в порядке общей подсудности – в суд по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ).
Определение места жительства ребенка с отцом
Кроме образа жизни и морального поведения родителей, суд исследует несколько обстоятельств, в результате которых решение может быть вынесено в пользу отца.
- Возраст ребенка. Чаще всего дети до 10 лет остаются с матерью. Если отец докажет потенциальную опасность жизни и здоровью детей в случае их совместной жизни с матерью, то суд «отдаст» детей ему.
- Мнение детей. Суд может спросить у детей старше 10 лет, с кем они хотят остаться. Изучается степень привязанности ребенка к каждому из родителей.
- Материальные условия каждого из родителей, их трудовая деятельность, состояние здоровья, вклад в уход и воспитание каждого ребенка, активность участия в жизни детей, вредные привычки.