Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «VII. Порядок предоставления военнослужащим отпусков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дополнительный отпуск военнослужащим является отдельным видом выходного периода. Нормативными документами, регламентирующими предоставление военнослужащим дней отдыха, не входящих в основной отпуск, являются Указ Президента РФ №1237 гл.7., ФЗ №76 от 03.08.2018 г. и иные документы.
Обоснование предоставления дополнительного отдыха
Помимо этого, во всех регионах и военных подразделениях приняты факультативные протоколы, устанавливающие порядок предоставления дополнительного отпуска военнослужащим. Большая часть отпускных дней является запланированными и вносится в специальный график. Имеют место и непредусмотренные выходные, которые оформляются на месте по причине экстренности возникшей ситуации.
Дополнительные дни к отпуску военнослужащим (их условия и продолжительность) обусловлены причинами и обстоятельствами, требующими их предоставления.
Отпуск по выслуге лет
Основной отдых служащих рассчитывается в зависимости от военного стажа. При наличии выслуги больше 10 лет к основному отпуску добавляется еще 5 суток, больше 15 лет – 10 дней. По закону предусмотрен дополнительный отпуск за выслугу лет военнослужащим, продолжительность службы которых составляет от 20 лет. Данным правом военные могут воспользоваться только один раз, в течение последних трех лет до окончания службы или в год увольнения. Выходные дни составляют один месяц (30 дней).
Предоставляется дополнительный отпуск за выслугу военнослужащим, которым присвоено звание Героя Советского Союза, Героя РФ, награжденных орденом Славы трех степеней. На основании ФЗ «О ветеранах», служащие, выполняющие свои обязанности на территории, где происходят боевые действия, также имеют право на выходные (помимо основного периода).
Дополнительный отпуск военнослужащим-ветеранам боевых действий полагается ежегодно. За эти выходные дни выплаты не предусмотрены. Поэтому право получить законное время и использовать его по своему усмотрению реализуется служащими за свой счет. Дополнительный отпуск военнослужащих-ветеранам боевых действий оформляется сроком до 35 дней. Для военных граждан, являющихся участниками ликвидации катастрофы на АЭС в Чернобыле, срок составляет 14 дней в течение каждого года.
Когда солдаты могут рассчитывать на отпуск
Как призывников, так и их родителей, интересует вопрос, положен ли сегодня отпуск срочнику, проходящему службу в войсках РФ. О прохождении службы в армии, в т.ч. в 2022 г., есть соответствующий закон, на основании которого для военнослужащих предусматривается дополнительный отпуск.
На такой отпуск могут рассчитывать бойцы, служащие в горячих точках. Если срочник не воспользовался своим правом на дополнительный отпуск, ему могут на этот период сократить установленный срок службы и отпустить раньше домой.
Также законодательством предусмотрен отпуск по семейным обстоятельствам – до 10 суток. Его предоставляют, если у военнослужащего что-то случилось дома и ему обязательно необходимо присутствовать для решения возникших проблем.
Но, чтобы получить отпуск в армии по семейным обстоятельствам, должны быть веские причины, подтвержденные документально. Для срочников в 2022 году такой отпуск предусматривается по следующим причинам:
- Стихийные бедствия;
- Похороны кого-то из родственников;
- Тяжелая болезнь близких людей;
- Другие чрезвычайные обстоятельства.
Любую ситуацию солдат должен подтвердить документально. При этом, в зависимости от обстоятельств, если есть такая необходимость, отпуск по семейным обстоятельствам могут предоставить и на более продолжительный период. Такое решение принимает непосредственно командир войсковой части, в штате которой числится военнослужащий.
Порядок расчета продолжительности отпуска
Продолжительность основного отпуска военнослужащих в годы поступления на службу и ее окончания рассчитываются по-особому. Основываясь на сроке базового периода, положенного согласно выслуге, производится деление на 12. Полученный показатель умножается на то количество месяцев(полных), которое отслужил военный за календарный год.
Если необходимо округлить получившееся количество отпускных суток или расчетных месяцев службы, то результат трактуется в пользу армейца.
Также рассчитывается количество дней отдыха, если военнослужащий вынужден уволиться досрочно.
Длительность отдыха увеличивается при сложных условиях службы до 15 суток (например, в районах Крайнего Севера или при работе, сопряженной с опасностью для жизни).
Время всех дополнительных выходных, которые положены военному, складывается, и основной отдых увеличивается за их счет. Между тем, военнослужащий может отдельно использовать положенные дни еще до наступления ежегодного отпуска.
Ограничение, установленное законом, не допускает, чтобы суммарно ежегодный отдых составил более максимальной величины 60 суток. Норма не включает время, которое военный потратит на дорогу.
Временные ограничения не затрагивают некоторые дополнительные отпуска. Их длительность прописана в законе отдельно.
Порядок предоставления отпуска и его регламента военнослужащему происходит на основании следующих нормативов:
- Указ №1237 Президента России.
- ФЗ №76 «О статусе военнослужащих».
Поскольку в основополагающих правовых актах учтены не все моменты, то при отсутствии необходимой информации по данной теме применяют общепринятые нормы.
К особенностям определения продолжительности времени на отдых у контрактника относятся такие прецеденты:
- К длительности планового отпуска добавляется такое количество суток, которое необходимо затратить на проезд к месту отдыха и обратно с оплатой проезда. Продолжительность времени на дорогу указывается в отпускном билете.
- В случае разделения основного отпуска на части дополнительное время на дорогу используется единожды.
- Отпускное время назначается в любом сезоне, с учётом принципа чередования месяцев их использования. Но предоставленный отдых не должен влиять на гарантию боевой готовности ВЧ.
Оставшаяся часть отпуска
Я военнослужащий. Оставшаяся часть основного отпуска 15 суток. Могу ли я взять отдельно 10 суток и отдельно 5 суток?
Предыдущие части основного отпуска были более 15 суток
Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (с изменениями и дополнениями)
Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска
1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.
По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.
Предыдущие части основного отпуска были более 15 суток
Вы вправе взять отпуск на 10 и 5 дней
Кадровики словосочетание «. одной части. » трактуют, как КАЖДОЙ части. Где истина?
В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ
5. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. По просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск может быть предоставлен им по частям.
То есть закон дает такое право, однако не обязывает командование делить отпуск на части по требованию военнослужащего. Окончательное решение принимается командованием.
Кадровики словосочетание «… одной части. » трактуют, как КАЖДОЙ части. Где истина?
Наталья, истина неизвестна.
Приведу выдержку из обзора
Юридико-технические недостатки отдельных нормативных правовых актов о военной службе и статусе
военнослужащих
Д.Е. Зайков,
старший юрисконсульт ФАУ «25 Государственный научно-исследовательский институт химмотологии Министерства обороны Российской Федерации», капитан юстиции
Немало вопросов в правоприменительной практике
вызывает также норма, предусмотренная абз. 2 п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы:
«1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток».
Проблема заключается в толковании словосочетания «одной части» – что под ней понимается? Одна часть
отпуска из нескольких или каждая часть отпуска?
В связи с отсутствием официального толкования данного положения на практике оно применяется с учетом местных условий и соответствующей позиции должностных лиц юридической службы и
кадрового органа.
Согласно п. 1 ст. 125 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и
работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом, хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Несколько иной подход к определению возможности предоставления отпуска по частям законодатель использовал в ч. 8 ст. 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: «По
заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не
должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть
отпуска иной продолжительности».
Если бы законодатель имел намерение определить для военнослужащих минимальную продолжительность основного отпуска в 15 суток, соответствующая норма права была бы сформулирована таким образом: «По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность каждой части не может быть менее 15 суток».
По семейным обстоятельствам
К таковым относятся отпуска по беременности, родам и уходу за детьми. В большей степени они предназначены для военнослужащих женщин. В соответствии с законодательством РФ им до и после появления малыша предоставляется декрет. Отпуск военнослужащих по контракту при рождении ребенка положен только матерям, отцы получают выходные только в случае разрешения командира.
При желании женщина может взять отпуск по уходу за ребенком на три года. При этом сохраняется ее должность и место службы. В случае усыновления ребенка полагается 70 дополнительных дней к отпуску, а если опекунство оформляется над несколькими детьми – 110 суток.
Отпуск военнослужащих по контракту по семейным обстоятельствам возможен в том случае, если жена защитника Отечества не может заботиться о ребенке (смерть супруги, тяжелая болезнь, лишение родительских прав). Его продолжительность может составлять до трех месяцев.
Рапорт на дополнительный отпуск подается после возникновения у военнослужащего права на подобный отдых. Раньше нельзя этого сделать.
В соответствии с п. 28 Порядка, утв. приказом Минобороны РФ № 660 от 30 октября 2020 г., командир воинской части должен как минимум за полгода до завершения контракта отправить военнослужащего в «дембельский» («президентский») отпуск по личным обстоятельствам. За 2 месяца до увольнения эта информация подается в отдел кадров.
Военнослужащий подает рапорт как минимум за 6 месяцев до дня увольнения со службы. В случае освобождения от службы по сокращению штата или болезни этот документ следует подавать со дня устного уведомления отделом кадров об этом.
Образец рапорта можно получить в своей части. В этом документе указываются следующие сведения:
- ФИО, должность и воинское звание заявителя.
- Просьба о предоставлении дополнительного отпуска на 10 (30) дней.
- Дата начала отпускного времени и город отбытия.
- Дата составления рапорта.
- Личная подпись.
В просительной части рапорта можно не уточнять выслуги лет и сроков окончания контракта. Кадровики самостоятельно проводят подобный расчет, по результатам которого они устанавливают право военнослужащего на получение дополнительных отпускных дней при увольнении.
В рапорте указывается ссылка на такую норму закона — п.10 ст.11 ФЗ № 76 от 27 мая 1998 г. Рапорт рассматривается на протяжении 30 суток со дня подачи (на практике — на протяжении 2 недель).
Доклад при выходе из отпуска
- Составить служебную записку с указанием причины необходимости вынужденного прерывания отдыха сотрудника.
- Направить уведомление работнику о соответствующем решении.
- Получить от работника письменное согласие на преждевременный выход на работу.
- Издать приказ (форма произвольная), где изложить причину вызова, порядок использования оставшихся дней отдыха в более позднем периоде с пересчетом отпускных денег).
- Пересчитать сумму отпускных.
- Скорректировать записи в графике отпусков и личной карточке.
- Изменить записи в учетном табеле.
- в гр.8 указываем реквизиты приказа об отзыве;
- в гр.9 проставляем дату переноса части отпуска, которую не использовал работник;
- в гр.10 констатируем сам факт отзыва и проставляем дату, с которого работник приступил к трудовым обязанностям.
Проезд военнослужащих к месту проведения отпуска
Проезд к месту проведения отпуска оплачивается частью, в которой служит военный. Получить бесплатные билеты можно на любой автомобильный, воздушный, водный или железнодорожный транспорт. Не оплачиваются только услуги такси.
Обязательным условием для получения права на бесплатный проезд является нахождение места отдыха на территории России — поездки за границу не оплачиваются. Единственным исключением из этого правила является ситуация, в которой военный служит в части, расположенной за пределами России, а отпуск собирается проводить на ее территории (подп. 1.1 п. 1 ст. 20 ФЗ № 76).
Время на проезд к месту отдыха и обратно не включается в общую продолжительность отпуска для всех военных вне зависимости от того, на какой территории они служат (п. 10 ст. 29 Указа Президента РФ № 1237).
Отпуск по личным обстоятельствам военнослужащих — 10 суток и 30 суток
Помимо перечисленных выше видов отдыха военнослужащий может претендовать на получение дополнительного отпуска продолжительностью 10 (а в исключительных случаях и более) суток при возникновении следующих личных обстоятельств:
- смерти или тяжелого заболевания близких родственников — супруга (супруги), родителей (как своих, так и супруга/супруги), детей, братьев и сестер, а также лиц, которые занимались воспитанием военнослужащего;
- пожара или иного стихийного бедствия, в результате которого пострадало имущество и/или семья военнослужащего или его близких родственников;
- иных ситуаций, которые сочтет уважительными командир части.
Продолжительность отпуска, предоставляемого при возникновении чрезвычайных личных ситуаций, увеличивается на число дней, необходимых военнослужащему для того, чтобы добраться до места использования отпуска и обратно к месту прохождения службы.
Существует еще один вид отпуска, оформить который могут не все военнослужащие и только один раз за всю военную карьеру. Абз. 2 п. 10 ст. 11 ФЗ № 76 указывает на то, что военный может получить отпуск продолжительностью 30 дней по личным обстоятельствам, если, во-первых, продолжительность времени, в течение которого он проходит военную службу, составляет 20 и более лет, а во-вторых:
- до достижения предельного возраста прохождения военной службы осталось не более трех лет, или
- предстоит увольнение из рядов Вооруженных сил по состоянию здоровья, или
- в части проводятся организационно-штатные мероприятия.
Порядок предоставления
Порядок получения военнослужащим отпуска в год официального увольнения таков:
- В конкретный срок сдачи дел, который установлен старшим командиром (ст. 90 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ № 1495 от 10 ноября 2007 г.), до завершения контракта сотрудник отдела кадров письменно предупреждает военного об увольнении. Вместе с таким предупреждением военному предоставляется информация о количестве неотгулянных отпускных дней.
- Военнослужащий составляет рапорт на имя действующего командира части с просьбой предоставить положенный отпуск (основной или дополнительный), который еще не отгулян по состоянию на конкретный год увольнения.
- После одобрения руководством рапорта военнослужащего и подготовки официального приказа военный уходит в отпуск.
- На следующий день после завершения отпуска подготавливается приказ об увольнении. В это же время проводится финансовый полный расчет с увольняемым лицом
Отпуск при увольнении предоставляется полностью или частями. Причем одна часть составляет 15 дней как минимум (п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы).
Время на лечение и восстановление служащим оформляется по решению военной врачебной комиссии. Предоставление выходных строго ограничено. В среднем отпуск по болезни для срочников составляет 30 дней, максимально возможный – 60 дней.
Дополнительные отпуска военнослужащим по контракту можно продлевать только на месяц. Таким образом общая продолжительность отсутствия военного на службе по причине болезни не может составлять более четырех месяцев, не включая случаи, предусмотренные законодательством РФ. При более длительном лечении ставится вопрос о пригодности офицера для дальнейшего несения службы.
Дополнительный отпуск военнослужащим для оздоровительных либо восстановительных процедур регламентируется начальствующим составом федерального органа, уполномоченным на местном уровне, где ведется военная служба.
Для служащих, оказавшихся на больничном в результате проведения военных операций по защите граждан или границ РФ, участия в вооруженных столкновениях на территории других стран и во время исполнения военных обязанностей, регламентированных нормативными актами РФ, лечение проводится без учета его длительности.
Медицинская реабилитация также предусмотрена для служащих военно-морского флота, получивших урон здоровью в результате выполнения своих обязанностей. Потребность в применение подобных оздоровительных мер утверждается Министерством обороны РФ.