ВС: Адвокату не нужна доверенность для обжалования постановления

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС: Адвокату не нужна доверенность для обжалования постановления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Это официальный документ, передающий полномочия для участия в судебном производстве в интересах доверителя. Разрешает представительство в процессе, в интересах доверителя на основании статьи 182 ГК РФ, если речь идёт о гражданских делах. Уголовные процессы требуют соблюдения норм статьи 45 УПК РФ. Для адвокатов базовыми являются нормы Закона об адвокатуре, в частности – статьи 6.

Комментарии к ст. 25.5 КОАП РФ

1. Статья 48 Конституции РФ закрепляет право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной, в случаях, предусмотренных законом. КоАП РФ конкретизирует и развивает эти конституционные положения применительно к урегулированию проблем участия защитника в процессе производства по делам об административных правонарушениях. На указанные отношения распространяются также нормы Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

КоАП РФ вводит такие процессуальные фигуры, как защитник и представитель. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу, юридическая помощь оказывается защитником, а потерпевшему — представителем.

2. К участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются лица, если они являются сотрудниками государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу.

3. Часть 2 комментируемой статьи определяет, что функции защитника и представителя выполняет адвокат или другое лицо. Полномочия адвоката, участвующего в производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются процессуальным законодательством.

4. Адвокат, выполняющий функции защитника или представителя в производстве по делу об административном правонарушении, действует в соответствии с нормами КоАП РФ, АПК РФ и Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (п. 5 ч. 2, ч. 4 ст. 2). Его полномочия должны быть удостоверены ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 2 ст. 6). Конституционность подобного требования зафиксирована в правовой позиции Конституционного Суда РФ (см. Постановление от 28 января 1997 г. N 2-П). Форма удостоверения адвоката и форма ордера утверждены Министерством юстиции РФ.

5. Полномочия иного лица, допущенного к участию в производстве по делу в качестве защитника или представителя, удостоверяются доверенностью, оформленной в установленном порядке как письменный документ, с определением срока действия и с указанием лица, которое ее составило, и лица, на чье имя она выдана. Доверенность может удостоверяться в нотариальном порядке либо иным законным способом (ст. ст. 185, 186 ГК РФ). Реквизиты доверенности должны отражаться в протоколах, составляемых в связи с производством по делам об административных правонарушениях.

6. Часть 4 комментируемой статьи определяет вступление защитника и представителя в производство по делам об административных правонарушениях с момента возбуждения дела об административном правонарушении (см. ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

Защитник, реализуя предоставленное ему право на участие в производстве по делу об административном правонарушении с данной стадии, обеспечивает себе возможность более полного использования своих процессуальных прав на последующих стадиях процесса.

7. Анализ положений Кодекса, направленных на реализацию конституционного права гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и самостоятельный выбор защитника, показывает, что эти права обеспечиваются на всех стадиях административного производства и не подлежат никакому ограничению (см. ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 27.3 и др.).

Помимо прав, предоставляемых защитнику в соответствии с Кодексом, он обладает всей полнотой прав, закрепленных законодательством РФ.

8. Юридическая помощь оказывается гражданам за плату. Вместе с тем Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусматривает случаи оказания юридической помощи гражданам бесплатно, в том числе устанавливает, что во всех случаях бесплатная юридическая помощь предоставляется несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ч. 3 ст. 26). Органы государственной власти осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных законодательством РФ (ч. 3 ст. 3).

9. Верховный Суд РФ отметил, что в тех случаях, когда лицо понесло затраты на оплату труда адвоката или иного лица в качестве защитника в связи с тем, что в привлечении этого лица к административной ответственности было отказано или его жалоба на постановление была удовлетворена, оно вправе возбудить вопрос в судебном порядке о возмещении вреда на основании ст. ст. 15, 1069 и 1070 ГК РФ о взыскании понесенных расходов за счет средств соответствующей казны (см. п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Образец доверенности адвокату кас рф

В случае, если у ответчика, место жительства которого неизвестно, либо у ответчика, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

КАС РФ.

• Доверенности от имени ИП могут удостоверяться способом, установленным как для организаций, так и для физлиц.

Доверенность на ведение административного дела: перечень полномочий КАС РФ довольно четко определяет перечень полномочий представителя в суде.

Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя — совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым. 2.

• на заключение соглашения о примирении сторон или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам административного дела;
• на полный либо частичный отказ от административного иска или на признание административного иска;
• на изменение предмета или основания административного иска;
• на передачу полномочий представителя другому лицу (передоверие);
• на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
• на обжалование судебного акта;
• на предъявление исполнительного документа к взысканию;
• на получение присужденных денежных средств или иного имущества,
• а также совершать иные действия, связанные с данным поручением.

КАС РФ). В т. ч.

• Доверенность представителя в суде по кас рф образец

Кодекс Российской Федерации об Административном Судопроизводстве 4.

На участие в составлении протокола достаточно выдать общую доверенность

Представлять интересы перед государственными органами можно без специального указания на такую возможность.

Доверенность по делу об административном правонарушении на участие в составлении протокола или проведение иных действий должна отвечать общим требованиям. Если административный орган не допустит к участию в процессуальном действии, это станет самостоятельным основанием признать протокол, а также постановление недействительным (п. 10 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10). Суд укажет на то, что должностное лицо нарушило права компании или ИП (определение ВС РФ от 27.09.2018 № 306-АД18-14448 по делу № А12-42971/2017, постановление Ас Московского округа от 06.02.2018 № Ф05-20773/2017 по делу № А40-113798/17).

Так, при составлении протокола присутствовал представитель компании. Он действовал на основании общей доверенности. Компания уполномочила лицо представлять от своего имени интересы общества:

• во всех государственных, административных, правоохранительных и иных органах и организациях, в том числе
• во всех судах судебной системы РФ;
• в органах УВД и прокуратуры.

Росздравнадзор указал, что составитель не прописал в доверенности право на участие в производстве по конкретному делу об административном правонарушении и представление интересов организации как лица, привлекаемого к административной ответственности. Поэтому орган не допустил представителя к участию в составлении протокола. Компания обратилась в суд, который не согласился с доводами Росздравнадзора. Суд встал на защиту компании. Он указал на право предоставлять интересы по такой доверенности и необоснованный отказ административного органа допустить представителя дл участия в составлении протокола (постановление АС Уральского округа от 15.01.2019 № Ф09-8201/18 по делу № А07-12855/2018).

Споры, в которых сторона неправильно оформила доверенность для представления интересов по административному делу, касаются общих формулировок. Административный орган часто не предоставляет возможности участвовать в составлении протокола на основе общей доверенности. Однако, как показывает практика, такие нарушения можно оспорить в суде. Встречаются ситуации, когда лицо по каким-то причинам не предоставляет документ (решение Московского городского суда от 20.03.2017 по делу № 7-3665/2017).

Прекращение действия доверенности

Согласно действующему законодательству, в ряде случаев документ автоматически признается недействительным.

Доверенность теряет юридическую силу в случае:

• наступления смерти доверителя;
• признания доверителя недееспособным или ограниченным в дееспособности;
• истечения срока действия доверенности;
• выполнения прописанного в доверенности поручения;
• отказа лица, на чье имя выписана доверенность, принять на себя полномочия;
• смерти поверенного или прекращения работы организации, на которую выписана доверенность;
• если доверитель отозвал доверенность по собственному желанию.

Для отзыва доверенности по собственному желанию следует просто оповестить об этом доверенное лицо и третьих лиц, имеющих отношения к рассматриваемому административному делу. После этого бланк доверенности должен быть возвращен доверителю.

В случае отзыва нотариально заверенного документа необходимо обратиться к нотариусу. При отсутствии в доверенности запрета на отзыв, нотариус должен составить распорядительный акт о прекращении полномочий.

Доверенность на представление интересов при административном правонарушении

Доверенность на представление интересов в суде должна быть совершена в письменной форме.

Доверенность на представление интересов в суде должна содержать:

1. наименование документа;
2. указание на место ее совершения (город (село, поселок, район), край, область, республика, автономная область, автономный округ полностью), а в случае удостоверения доверенности вне помещения нотариальной конторы — также адрес удостоверения;
3. дату ее совершения (число, месяц и год совершения доверенности указываются прописью);
4. сведения о представляемом и представителе: в отношении физического лица должны быть указаны фамилия, имя и (при наличии) отчество полностью, место жительства (при наличии); в отношении юридического лица — полное наименование, адрес, место нахождения и (при наличии) регистрационный номер;
5. полномочия представителя;
6. подпись представляемого или представителя юридического лица;

а также доверенность может содержать:

1. срок, на который она выдана;
2. указание на право или запрет передоверия, возможность или запрет последующего передоверия.

Кроме того, в отношении физического лица в доверенности рекомендуется указывать иные сведения, индивидуализирующие личность, в частности, дату и место рождения; данные документа, удостоверяющего личность.

Об участии защитника в деле об административном правонарушении

В Кодексе административных правонарушений не содержится специальных требований к оформлению доверенности, нужной для оказания юридической поддержки гражданина по делу об административном правонарушении.

1. В документе должна быть прописана информация о законном представители и лице, которого он будет защищать. Обычно прописывать инициалы, паспортные и контактные данные.
2. В основной части доверенности обязательно должны быть обозначены полномочия, которые имеет право совершать представитель.
3. Для осуществления представителем отдельных полномочий они должны быть указаны в доверенности на представительство интересов в суде (ст. 54 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ, ст. 56 КАС РФ). Например, для подписания искового заявления, отказа от иска или признания его, обжалования судебного акта и т. п.
4. В доверенности можно не указывать номер дела, по которому будет осуществляться правовая защита. Достаточно будет перечислить полномочия представителя.
5. Дата совершения доверенности и срок действия обязательны.
6. Дата и срок действия прописываются буквами в документе. Заметьте, если срок не будет указан, то доверенность будет действительна в течение 1 года с момента ее подписания.
7. Представляемый гражданин должен поставить свою подпись в документе, иначе он не вступит в силу. Если защищать будут юридическое лицо, то подпись ставит руководитель юрлца в соответствии с учредительными документами.
8. Доверенность обязательно должна быть скреплена печать, если представлять придется права и интересы организации.

Одним из требований к оформлению доверенности является наличие списка полномочий поверенного, которое представляет интересы должностного лица в суде. Доверенность составляется на основе Гражданского Кодекса РФ, а именно статей 185-187.

Если доверенность выдается с правом передоверия, то ее следует удостоверить у нотариуса. В противном случае она автоматически признается недействительной.

В п.1 ст. 175 ГК РФ содержится указание на необходимость письменного удостоверения, подтверждающего передачу полномочий должностного лица представителю.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Доверенность как официальный документ имеет срок действия. По умолчанию она действует 1 год с даты оформления.

Ранее максимальный срок действия доверенности ограничивался тремя годами, теперь же это ограничение не действует, поэтому временной промежуток, в течение которого представитель может выполнять указанные в документе поручения, доверитель определяет самостоятельно.

Обязательным пунктом для данной документа считается дата его составления. В случае ее отсутствия доверенность будет признана недействительной.

Согласно действующему законодательству, в ряде случаев документ автоматически признается недействительным.

Доверенность теряет юридическую силу в случае:

• наступления смерти доверителя;
• признания доверителя недееспособным или ограниченным в дееспособности;
• истечения срока действия доверенности;
• выполнения прописанного в доверенности поручения;
• отказа лица, на чье имя выписана доверенность, принять на себя полномочия;
• смерти поверенного или прекращения работы организации, на которую выписана доверенность;
• если доверитель отозвал доверенность по собственному желанию.

Согласно тексту доверенности, поверенный должен совершить следующие действия:

• выполнить доверенное поручение;
• использовать собственный опыт для наиболее корректного решения вопроса;
• представлять интересы доверителя в компетентных органах;
• соблюдать тайну, если она была оглашена в процессе разбирательства.

КАС РФ довольно четко определяет перечень полномочий представителя в суде.

Указывается, что в такой доверенности обязательно должно быть зафиксировано его право на произведение основных процессуальных действий от имени представляемого, а также дополнительно уточнено, могут ли такие действия совершаться представителем самостоятельно или только по согласованию с представляемым (п. 2 ст. 56 КАС РФ).

В т. ч. в доверенности на ведение административного дела в суде надлежит отразить следующие правомочия представителя:

• на подписание искового заявления и возражений на него, их представление в суд;
• ходатайство о назначении мер предзащиты по адм. иску (далее — АИ);
• представление встречного АИ;
• подписание мирового соглашения или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела;
• отказ от АИ (полный или в части) или на признание АИ;
• изменение предмета или основания АИ;
• передачу полномочий представителя иному субъекту (передоверие);
• подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
• оспаривание судебного акта;
• представление исполнительной документации к взысканию;
• получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Указывается, что в такой доверенности обязательно должно быть зафиксировано его право на произведение основных процессуальных действий от имени представляемого, а также дополнительно уточнено, могут ли такие действия совершаться представителем самостоятельно или только по согласованию с представляемым (п. 2 ст. 56 КАС РФ).

В т. ч. в доверенности на ведение административного дела в суде надлежит отразить следующие правомочия представителя:

• на подписание искового заявления и возражений на него, их представление в суд;
• ходатайство о назначении мер предзащиты по адм. иску (далее — АИ);
• представление встречного АИ;
• подписание мирового соглашения или соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела;
• отказ от АИ (полный или в части) или на признание АИ;
• изменение предмета или основания АИ;
• передачу полномочий представителя иному субъекту (передоверие);
• подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;
• оспаривание судебного акта;
• представление исполнительной документации к взысканию;
• получение присужденных денежных средств или иного имущества.

1. В документе должна быть прописана информация о законном представители и лице, которого он будет защищать. Обычно прописывать инициалы, паспортные и контактные данные.
2. В основной части доверенности обязательно должны быть обозначены полномочия, которые имеет право совершать представитель.
3. Для осуществления представителем отдельных полномочий они должны быть указаны в доверенности на представительство интересов в суде (ст. 54 ГПК РФ, ст. 62 АПК РФ, ст. 56 КАС РФ). Например, для подписания искового заявления, отказа от иска или признания его, обжалования судебного акта и т. п.
4. В доверенности можно не указывать номер дела, по которому будет осуществляться правовая защита. Достаточно будет перечислить полномочия представителя.
5. Дата совершения доверенности и срок действия обязательны.
6. Дата и срок действия прописываются буквами в документе.

   Заметьте, если срок не будет указан, то доверенность будет действительна в течение 1 года с момента ее подписания.

7. Представляемый гражданин должен поставить свою подпись в документе, иначе он не вступит в силу. Если защищать будут юридическое лицо, то подпись ставит руководитель юрлца в соответствии с учредительными документами.
8. Доверенность обязательно должна быть скреплена печать, если представлять придется права и интересы организации.

Запомните, доверенность должна быть заверена нотариально! Без подтверждения нотариуса она не будет иметь юридическую силу.

• Приведем несколько примеров доверенностей на участие в административном производстве:
• 1. Бланк доверенности на право участия в административном деле при составлении протокола об административном правонарушении, с правом дачи объяснений и правом подписи протокола об административном правонарушении можно бесплатно скачать здесь в формате WORD
• 2. Образец доверенности на представление интересов юридического лица по административному делу:

Доверенность от юридического лица по административному делу – документ, который потребуется защитнику для:

• ведения в суде линии защиты, если компанию привлекут к ответственности за административное правонарушение;
• выстраивания позиции в спорах с госорганами,
• в иных ситуациях.

Без такого документа представитель не будет обладать полномочиями, а значит, его пояснения не примут.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения. Покачивая бедрами, 33 пропавшими без вести и 660 ранеными! Статья 57 кас рф оформление и. Доверенность по кас рф образец интересные подробности. Одним из прав участвующего в деле лица является право выдать доверенность на представление интересов в суде своему.

Требования к оформлению Доверенности на ведение дел об административных правонарушениях:

Доверенность на ведение дел об административных правонарушениях от физического лица, в том числе от индивидуального предпринимателя:

• должна быть нотариально удостоверена или совершена в форме приравненной к нотариально удостоверенной, если:

• поверенному представляются полномочия на управление имуществом доверителя (например, получать присужденное имущество, или, например, совершать платежи (в том числе пошлины, сборы, налоги, штрафы), т.е. распоряжаться деньгами от имени доверителя и т.п.);

• если поверенный в силу полномочий по доверенности будет совершать нотариально удостоверяемые сделки;

• поверенным является адвокат, которому представляется право совершение какого либо из указанных процессуальных действий: подписание искового заявления, заключение договора о проведении медиации либо передачи дела в арбитраж или третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование постановлений суда, требование принудительного исполнения судебного постановления, получение присужденных имущества или денег.

• если поверенный передает полномочия по основной доверенности, то такая доверенность, выданная в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению.

• Доверенность, предоставляющая право совершения от имени Доверителя иных процессуальных действий, может быть оформлена в простой письменной форме и не требует обязательного нотариального удостоверения. При этом важно учитывать, что при нотариальном удостоверении доверенности нотариус проверяет личность доверителя, его дееспособность, наличие у него волеизъявления на предоставление определенного объема полномочий по доверенности и соответствие доверенности волеизъявлению доверителя. Т.е. при нотариально удостоверенной доверенности у третьих лиц, как правило, не возникает сомнений в отношении указанных фактов и, соответственно, Вашему поверенному будет проще представлять Ваши интересы перед третьими лицами.

Доверенность на ведение дел об административных правонарушениях от имени юридического лица:

• выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, и скрепляется печатью этого юридического лица, если данное лицо в соответствии с законодательством Республики Казахстан должно иметь печать.;

• если доверенность содержит полномочия на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей, она должна быть также подписана главным (старшим) бухгалтером юридического лица;

• может быть нотариально удостоверена.

Законные представители – доверенность по КоАП РФ не требуется

Ряд граждан выступают в качестве представителя или защитника в соответствии с законом. Соответственно, оформление доверенности таким гражданам не требуется.

Законные представители гражданина: родители, усыновители, опекуны и попечители в отношении несовершеннолетних граждан, а также граждан, которые по своему физическому или психическому состоянию не могут реализовать права самостоятельно. Это может быть решение о признании недееспособным, ограниченно дееспособным, инвалидность и т.п. Законные представители пользуются правами и несут обязанности лица, чьи интересы представляют. На основании документов, которые подтверждают родственные связи (свидетельство о рождении, об усыновлении), постановление об установлении опеки или попечительства (удостоверение, если есть). Но суд или орган, которые рассматривают дело, могут признать обязательным присутствие при рассмотрении несовершеннолетнего.

Юридическое лицо не оформляет доверенность по административным делам, когда действует через руководителя. Или через иное лицо в соответствии с учредительными документами (уставом). Эти сведения отражаются в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Актуальная информация размещается на сайте Федеральной налоговой службы. Подтверждает полномочия приказ о назначении директора (генерального директора, иного руководителя). И, соответственно, выписка из ЕГРЮЛ.

Правила составления доверенности от должностного лица по административному делу

В доверенности содержится перечень данных, которые характеризуют юридическое действие по передаче прав и полномочий другому лицу. Поэтому при ее оформлении нужно указать все сведения, на основании которых можно понять суть выписываемого документа.

При помощи доверенности должностное лицо передает права на участие в рассмотрении ситуации своему представителю.

Важно! Сведения, которые должны быть указаны в документе, содержат следующие обязательные пункты:

• ФИО;
• дата рождения;
• паспорт (серия и номер);
• где и кем выдан;
• дата выдачи и место прописки;
• если в роли поверенного выступает юрист или адвокат, то необходимо указать их данные, а также место рассмотрения административного дела;
• кроме того, важно указать названия учреждений и организаций, где поверенный будет предоставлять интересы должностного лица;
• также нужно перечнем указать, какие действия уполномоченному лицу необходимо совершить в процессе рассмотрения административного дела;
• после указывается срок действия документа и возможность передоверия полученных прав третьим лицам;
• в конце документа обязательно ставится подпись доверителя.

Доверенность на участие в деле об административном правонарушении

Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель ( ч. 1 ст. 25.5 КоАП РФ).

Защитником или представителем может быть как адвокат, так и иное лицо ( ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ). При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, а полномочия иного лица, которое оказывает юридическую помощь, — доверенностью, оформленной в соответствии с законом ( ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ). Данная норма носит общий характер и распространяет своё действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (см. вопрос 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утв. Президиумом ВС РФ 04.03.2015).

КоАП РФ не содержит специальных требований к оформлению доверенности , необходимой для оказания юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении. В судебной практике выработана правовая позиция, в соответствии с которой этот вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч. ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя ( абзац второй п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5, далее — Постановление N 5). Это означает, что, если доверенность защитнику (представителю) выдает гражданин, такая доверенность удостоверяется нотариально либо организацией, в которой работает или учится доверитель, или иными организациями, указанными в ч. 2 ст. 53 ГПК РФ. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати) ( ч. 3 ст. 53 ГПК РФ).

ВС РФ разъяснил какая формулировка в доверенности дает защитнику в деле об административном правонарушении полномочия подавать жалобу на решение суда

Формулировка «наделен полномочиями по ведению дел об административных правонарушениях во всех судах и у должностных лиц, а также правом обжалования, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ» является достаточным подтверждением права на обжалование решения суда по постановлению об административном правонарушении.

На это указал Верховный Суд Российской Федерации, разбирая два разных отказа в приеме жалоб на решения районных судов, которыми оставлены в силе «полицейские» постановления о нарушении ПДД (Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г. № 51-ААД18-1, Решение Верховного Суда РФ от 23 августа 2018 г.

ВС РФ, внимательно изучив текст каждой из спорных доверенностей, сформулировал следующие выводы:

• разумеется, «нарушитель» – реализуя свое право на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении – вправе пригласить себе защитника, со статусом адвоката или же без оного. В первом случае полномочия защитника удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Во втором – доверенностью, оформленной в соответствии с законом;
• сам КоАП никаких требований к такой доверенности не предъявляет, потому подлежат применению нормы ч. 2, ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса, о чем уже давалось разъяснение в п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В частности, право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по такой жалобе должно быть специально оговорено в доверенности;
• одна из спорных доверенностей наделяет защитника полномочиями по ведению, в том числе, дел об административных правонарушениях во всех судах РФ и у должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также правом обжалования апелляционного, кассационного и в порядке надзора, со всеми процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Эта доверенность оформлена в соответствии с КоАП РФ, и у суда не было оснований для оставления жалобы без рассмотрения. Дело подлежит направлению на рассмотрение по существу;
• другая спорная доверенность не предусматривала право защитника на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Общая формулировка в тексте доверенности о возможности указанным лицом пользоваться всеми правами, предоставленными действующим законодательством РФ сторонам и участникам судебного процесса, не может подменить предъявляемые к доверенности требования. Определение о возвращении жалобы подлежит оставлению в силе.

Доверенность защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях в судах, государственных органах

Обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик отстаивают в деле свои права и интересы, а защитник и представитель — права и интересы подзащитных и представляемых. Таким образом, защитник оказывает юридическую помощь подзащитному (то есть лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях), а представитель оказывает юридическую помощь потерпевшему.

Под юридической помощью понимается в основном разъяснение законов, консультации, составление процессуальных документов, ведение дел, представительство).

И защитник, и представитель имеют одинаковый объем процессуальных прав.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Перечень процессуальных прав защитника и представителя, указанный в ч. 5 ст. 25.5 не является исчерпывающим, они имеют и другие права, предусмотренные КоАП (например: обжаловать определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ст. 30.1 КоАП).

В соответствии со ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях защитником или представителем может выступать адвокат или иное лицо. Причем, полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях в судах и государственных органах.

Порядок выдачи и оформления доверенности, срок ее действия, основания и последствия прекращения действия доверенности описаны в ГК РФ. В том же ГК РФ не содержится указания на то, что доверенность защитника или представителя на ведение дел об административных правонарушениях в судах, государственных органах требует обязательного нотариального удостоверения. Но на практике, обычно лучше заверять такую доверенность у нотариуса.

Так, например, в разъяснениях Верховного суда РФ указано, что доверенность, выдаваемая гражданином представителю по делу об административном правонарушении, может быть заверена нотариусом, организацией, где он работает, или учится, ТСЖ, ЖСК и иными органами, указанными в ст. 53 ГПК РФ (вопрос 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2008 года).

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением оттиска печати этой организации (п.5 ст. 185 ГК РФ).

Срок полномочий представителя по доверенности, в том числе защитника и представителя на ведение дел об административных правонарушениях, указывается в доверенности. Если срок не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Правила составления доверенности от должностного лица по административному делу

В доверенности содержится перечень данных, которые характеризуют юридическое действие по передаче прав и полномочий другому лицу. Поэтому при ее оформлении нужно указать все сведения, на основании которых можно понять суть выписываемого документа.

При помощи доверенности должностное лицо передает права на участие в рассмотрении ситуации своему представителю.

Важно! Сведения, которые должны быть указаны в документе, содержат следующие обязательные пункты:

• ФИО;
• дата рождения;
• паспорт (серия и номер);
• где и кем выдан;
• дата выдачи и место прописки;
• если в роли поверенного выступает юрист или адвокат, то необходимо указать их данные, а также место рассмотрения административного дела;
• кроме того, важно указать названия учреждений и организаций, где поверенный будет предоставлять интересы должностного лица;
• также нужно перечнем указать, какие действия уполномоченному лицу необходимо совершить в процессе рассмотрения административного дела;
• после указывается срок действия документа и возможность передоверия полученных прав третьим лицам;
• в конце документа обязательно ставится подпись доверителя.

Кто и как может оформить

Оформить доверенность может непосредственно должностное лицо, передающее свои права другому. Также это вправе сделать его руководитель или иное лицо, имеющее необходимые действие полномочия.

Если дело касается арбитражного процесса, то в доверенности должна быть печать соответствующего юридического лица. В случае отсутствия печати суд имеет право признать поверенного неправомочным представлять в суде интересы доверителя.

Доверенность на представительство в суде от юридического лица

Как оформить нотариальную доверенность на представление интересов, читайте тут.

Как оформить доверенность на представление интересов в страховой компании, читайте по ссылке:

Права и обязанности поверенного

Представитель или поверенный обязан, согласно представленному в документе перечню:

• исполнить указанное поручение;
• использовать свой опыт, решая вопрос наиболее эффективно;
• представлять интересы доверителя;
• соблюдать тайну, доверенную по рассматриваемому вопросу;
• отказаться от дачи показаний против доверителя.

Так же поверенный имеет право, в рамках административного производства и полномочий, переданных ему доверенностью:

• получать всю информацию от доверителя;
• получать всю информацию в уполномоченных инстанциях;
• снимать копии с документов, которые представляют интерес;
• вести переговоры и ставить подписи от имени доверителя;
• требовать финансирование по затратам от доверителя;
• получать за представительство соразмерную плату;
• официально отказаться от исполнения поручения.

Похожие записи:

• Индексация пенсий в 2023 году: таблица и график социальных выплат пенсионерам
• ЕСХН: как применять и отчитываться в 2022 году
• Пенсии военным пенсионерам в 2023 году: последние новости