Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Полная инструкция по восстановлению потерянного паспорта в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если паспорт стал непригоден для использования из-за изношенности, повреждения или по другим причинам, то это обстоятельство считается одним из оснований для замены документа (п. 12 Положения). Такое может произойти, например, если документ сгорел или был поврежден либо его страницы истёрлись по ветхости. Процедура замены российского паспорта в связи с порчей или повреждениями производится так же, как и при его утрате (хищении).
Цена и сроки восстановления паспорта определяются нормами законодательных актов. Так, в соответствии с п. 16 вышеуказанного Положения, новый паспорт должен быть выдан в срок до 10 дней с момента обращения заявителя. Однако, если гражданин обращается в подразделение МВД в связи с утратой, этот срок растягивается до 30 дней.
Стоимость замены паспорта при утере складывается из нескольких статей расходов, в минимальном варианте это госпошлина за утерю паспорта в 2023 году в размере 1 500 руб (ст. 333.33 НК РФ). К ней может добавиться штраф за умышленную порчу документа или его утрату по небрежности владельца в размере от 100 до 300 руб (ст. 19.16 КоАП РФ).
Реквизиты для оплаты госпошлины за замену паспорта будут указаны на квитанции, выданной в подразделении МВД или организации, через которую производится оплата. Кроме того, распечатать квитанцию можно на сайте МВД.
Оформляем новый паспорт: обращение в полицию
В полицию необходимо обратиться в целях информирования данного органа власти о том, что паспорт утрачен и не может быть использован в качестве инструмента для идентификации личности гражданина. Кроме того, нельзя исключать сценария, при котором паспорт именно украден, несмотря на то, что его владелец уверен, что сам потерял его. Кража паспорта — серьезное правонарушение, о котором следует сообщить в правоохранительные органы.
В полицию подается заявление об утрате документа. Либо — о его хищении, если есть подозрения на это. Получив заявление о хищении, ответственный сотрудник должен выдать талон, удостоверяющий прием данного заявления.
Отметим, что на основании положений 19.16 КоАП РФ сотрудник полиции вправе оштрафовать гражданина на 100-300 рублей за утерю паспорта — поскольку в число обязанностей россиян входит бережное хранение документа, удостоверяющего личность.
Нюансы и специфика, о которых следует знать
Определив, какой штраф за утерю паспорта установлен в данное время, необходимо рассмотреть и специфические нюансы. Как показывает практика, определенное количество споров вызывает порядок заполнения бланков должностными лицами. В рамках регламента статьи 19.16 КоАП, достаточно лишь наличия постановления по конкретному делу, нет необходимости составлять протокол.
Предусмотрена и формулировка «небрежное хранение», но какой штраф за паспорт предусмотрен в данном случае? Для контролирующего органа важно доказать факт небрежного хранения, а не утраты самого документа, что обязательно делается после рассмотрения всех текущих обстоятельств. В случае если степень будет доказана, устанавливается один из самых больших размеров штрафных санкций.
Под небрежностью понимается ситуация, когда гражданин не может предвидеть своих действий, но мог бы это сделать, проявив определенную осмотрительность. Получается, что если сама вина гражданина будет доказана как «оплошность» при хранении, на него возлагается штраф за потерю документа в установленном порядке. Однако, как показывает практика, доказать обстоятельство небрежности невозможно доказать по факту.
Действия зависят от обстоятельств. Если паспорт был украден или утерян, то в первую очередь следует обратиться в полицию и составить заявление о хищении либо пропаже. При этом документ становится недействительным — делается это во избежание злоупотреблений — а гражданину выдается на руки справка, подтверждающая кражу или потерю.
Затем, поскольку удостоверение было утрачено или испорчено, нужно обратиться в паспортный стол для получения нового. Процедура ничем не отличается от таковой по достижении возраста 20 и 45 лет или в связи с изменением анкетных данных.
Для этого потребуются следующие документы:
- Копия свидетельства о рождении. Некоторые подразделения ГУВМ могут потребовать оригинал;
- Копии свидетельств о браке или разводе при наличии таковых;
- Копии свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет — опять же при наличии и по желанию;
- Копию или оригинал документа воинского учета, например, военного билета. Предоставляется при необходимости;
- Две стандартного формата фотографии, ч/б либо цветные, 35×45 мм, без головных уборов или иных предметов одежды, скрывающих лицо. Для получения временного удостоверения следует приложить дополнительное фото.
Также в зависимости от обстоятельств утраты может потребоваться предоставить:
- Паспорт гражданина РФ — при порче и дальнейшей непригодности;
- Талон о регистрации хищения — при утрате или краже.
Сколько времени займет восстановление — зависит от места нахождения. При подаче пакета по месту постоянной регистрации время выдачи составит до 10 суток с момента подачи. Если заявление было сделано по месту пребывания или временной регистрации, время увеличивается до 60 суток. При этом отсчет срока незамены прекращается немедленно после получения подразделением ГУВМ заявления гражданина.
Штраф за потерю паспорта незначителен и нужен скорее для напоминания о важности его сохранения. При наличии уважительных причин его можно отсрочить или избежать. Однако лучше выполнить предписание в установленный срок, чтобы не нарваться на административное правонарушение.
Комментирует Геннадий Андрющенко
, юрист : «Разумеется, это незаконно – выдавать кредиты или регистрировать фирмы только по паспорту, не видя владельца в лицо. Мы сейчас не будем брать в расчет ситуации, когда переклеиваются фотографии – это делают такие умельцы, что не подкопаешься. Куда проще заплатить, принести паспорт – неважно чей, и открыть фирму или кредитоваться. Получается, что те, кто выдавали деньги и регистрировали новую организацию – соучастники преступления. Привлекаются ли они к суду? Очень редко. Почти невозможно доказать их виновность, разве что речь будет идти о каком-то влиятельном человеке; но у таких паспорта не забирают. Чаще всего жертвами мошенников становятся студенты, пенсионеры и бездомные, да и бухгалтеры, в силу специфики профессии, если хотите, тоже входят в группу риска. Бывает, что кредит удается оформить даже по ксерокопии документа. Помним ли мы, сколько их делали за всю жизнь и где они лежат? Например, нередко – в ящике стола на работе. Да мало ли где еще! Выдавать кредиты по ксерокопии незаконно, но деньги решают всё. Следует помнить, что даже ксерокопия паспорта – это документ, а потому не надо разбрасывать копии где попало и размножать в неограниченном количестве».
Почему же это может быть опасно? Какую силу имеет удостоверение личности без самой личности? Оказывается, очень весомую! Сегодня мошенники могут договориться с кем угодно и о чем угодно и провернуть по чужому паспорту массу сделок – вопрос лишь в цене. Например, взять кредит. С этой целью им достаточно завладеть нужным документом на 2-3 дня, а порой и нескольких часов вполне хватает. Узнать, где работает владелец документа, не проблема. По телефону коллеги могут подтвердить банку вашу платежеспособность. Мошенники берут кредит, а счета с процентами и штрафами будут потом приходить несчастному владельцу паспорта.
Если у мошенников нет договоренности с сотрудником банка, то взять кредит без владельца паспорта и второго документа будет куда сложнее. Но те, кто брали кредиты в торговых точках, наверняка обратили внимание, что очень часто сотрудники банка не просят никаких других документов, кроме паспорта. Очередь из желающих унести домой сейчас же дорогостоящую вещь или прибор, как правило, большая, кредитование, по крайней мере до кризиса, было на потоке, никто не вдавался в детали. Показываешь паспорт, оформляешь в кредит телевизор за сто тысяч рублей.
Бывает и так, что на чужой документ открывают какую-нибудь фирму, естественно, не с благими намерениями, а, как правило, для отмывания денег или чтобы провернуть какую-то махинацию. Вычисляют такую организацию довольно быстро. Мошенники успевают скрыться, получив свое, а отвечать за все, что они натворили, владельцу документа. Что-либо доказать еще сложнее, чем в ситуации с кредитом.
Что делать при утрате документа?
В первую очередь следует определить обстоятельства утраты паспорта.
Если человек просто потерял документ, необходимо:
- в своевременном порядке отправиться в паспортно-визовую службу;
- оплатить госпошлину;
- составить заявление;
- оплатить штраф, если он был назначен – иначе специалисты оформление нового паспорта не начнут;
- получить временное удостоверение личности;
- прийти в паспортный стол за готовым документом в назначенное время.
Если человек уверен, что паспорт украли, то потребуется написать заявление в полицию, указав все обстоятельства ситуации. После этого порядок действий аналогичен вышерассмотренному.
Срок оформления нового паспорта – до 10 дней.
Ответственность за неуплату
При неуплате штрафа дело рассмотрит суд. Практика показывает, что нарушитель может столкнуться со следующими видами наказаний:
- увеличение суммы штрафа в несколько раз;
- привлечение к административной ответственности;
- арест.
Таким образом, при потере или краже документа необходимо в срочном порядке проинформировать об этом уполномоченных лиц. Своевременные действия позволят снизить сумму штрафа или вовсе его избежать.
Алгоритм действий в случае утери или хищения паспорта
Вероятно, самый сложный этап восстановления российского паспорта — это сбор документов, необходимых для оформления нового паспорта. В самом общем случае в перечень таких документов войдут:
- Заявление на восстановление документа по установленной форме (может быть запрошено в ближайшем МФЦ).
- Заявление с разъяснениями об обстоятельствах утери паспорта.
- Талон, полученный на первом этапе.
Скачать заявление на восстановление паспорта по утере (образец)
Если достоверно известно, что паспорт не был украден, то такой талон не выдается. Однако, в этом случае в заявлении, указанном во втором пункте, необходимо будет указать реквизиты отделения полиции, в котором гражданин писал заявление об утере паспорта.
- Свидетельство о рождении гражданина.
Если оно по каким-либо причинам будет недоступно (например, если человек родился за границей и у российских органов нет возможности выписать требуемое свидетельство), то нужно подготовить альтернативный документ, удостоверяющий личность гражданина. То, какой это может быть документ, определяется в каждом случае отдельно. Необходимую информацию следует запрашивать в местных ЗАГСах и в МВД.
- Свидетельство о бракосочетании и иные документы, на основании которых в паспорте могут быть проставлены те или иные штампы.
- Две фотографии размером 35 на 45 мм.
Они могут быть черно-белыми либо цветными. Допустима фотография гражданина в головном уборе, если его религиозные убеждения не позволяют снимать данный головной убор. При этом должен быть хорошо виден овал лица человека.
Если человек постоянно носит очки, то и фотографироваться на паспорт он должен в очках — при условии, что через них будут видны глаза.
Нельзя фотографироваться в служебной форме. Одежда должна быть повседневной.
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
Размер соответствующей пошлины составляет в рассматриваемом случае 1500 рублей. Ее можно оплатить в любом банке. Если оплачивать пошлину через сайт Госуслуг с помощью банковской карты, то она будет меньше на 30%.
В соответствии с Налоговым кодексом некоторые категории граждан освобождаются от уплаты пошлины. Например — это лица, пострадавшие при чрезвычайных ситуациях, которые и стали причиной утраты паспорта.
Отметим, что факт уплаты или неуплаты штрафа за утерю паспорта — если он выписан, не влияет на процедуру обращения за паспортом. Если штраф так и не будет оплачен, то МВД попросту инициирует его взыскание через Службу судебных приставов.
Механизм привлечения к административной ответственности, наложения штрафа за утерю паспорта в 2022 году не претерпел изменений. Лицо обращается в территориальный орган УВМ по месту нахождения, подает письменное заявление, в котором излагает факт и причины отсутствия документа.
Получив заявление, сотрудник миграционного ведомства выдает постановление, в котором указывает основание для начисления штрафа за потерю паспорта. Им может быть небрежное хранение или обращение с документом, что подтверждается его исчезновением.
сотрудник миграционного ведомства обязан
- Привести доказательства того, что заявитель небрежно относился к документу;
- Определить степень такого отношения.
Для справки! Все эти доказательства содержаться в заявлении владельца потерянного документа. Степень вины также устанавливается по этому обращению.
[ad-2]
Отсутствие таких доказательств означает, что в УВМ ограничатся предупреждением. Это возможно, если владелец-заявитель указывает не зависящие от него причины.
- Затопление квартиры по вине соседей или коммунальных служб;
- Пожар;
- Кража, грабеж;
- Действия третьих лиц, которым документ был передан на ответственное хранение;
- Другие случаи.
Под действиями третьих лиц, которым документ был передан на ответственное хранение, понимается, например, передача паспорта в составе обязательного пакета документов для получения какого-либо разрешения. Это может быть подача заявления в банк или в госучреждение (БТИ, госреестр), работники которого потребовали оригинал паспорта, но затем потеряли его.
- При затоплении или пожаре – соответствующий акт;
- В случае кражи, грабежа, других преступлениий – акты, другие процессуальные документы, справки правоохранительных органов;
- Утеря сотрудниками учреждений, организаций – расписка о получении ими документа, письменный ответ о его утере.
Постановление на основе полученного заявления вступает в законную силу через 10 дней после его выдачи. Это время предоставляется для обжалования акта в судебном порядке. Владелец документа может не согласиться с принятым решением и наказанием, обратиться с исковым заявлением.
Отсутствие жалобы приводит к тому, что постановление вступает в силу. Это накладывает обязанность на владельца потерянного документа исполнить наказание. В данном случае – уплатить штраф за потерю паспорта.
Даже при умышленной утери паспорта, его восстановлении, штраф в 2022 году не превышает 600 р. Но это только в том случае, если владелец не откладывал обращение в УВМ. При подаче заявления спустя три месяца он оказывается виновным в другом административном нарушении – пребывании, проживании без удостоверяющего личность документа. Наказание предусматривается ст.19.15 КоАП, штраф – до 3000 руб. (5000 руб. – для Москвы и Санкт-Петербурга).
Какие документы нужны для восстановления утерянного паспорта?
Первое, что нужно понимать при подобной ситуации, что паниковать не стоит! Приступаем к сбору необходимых документов, а именно:
- Требуется написать заявление об утере паспорта от руки. Оно принимается в письменном виде;
- По форме ДП-1 пишем заявление на выдачу нового паспорта;
- Идем в фотосалон и делаем 4 фото на паспорт в установленном формате;
- В ближайшем отделении банка необходимо уплатить соответствующую госпошлину и предоставить в органы МВД квитанцию об уплате или реквизиты платежа (как вам удобней).
Собрав документы, относим их в паспортный стол по месту временной регистрации или месту постоянного проживания. Если паспорт утерян, и вы хотите в новом документе иметь всю информацию из старого паспорта, то процедура восстановления дополнится рядом дополнительных документов. Ничего страшного в этом нет, и список документов будет зависеть от того, какие сведения должны быть указаны в новом документе. Это может быть:
- Документ, подтверждающий место вашего фактического проживания или регистрацию. Такую справку можно взять в управляющей вашим домом компании.
- Свидетельство о рождении всех детей (если есть дети).
- Свидетельство о регистрации брака, или о его расторжении.
- Военный билет (если есть)
Сколько штраф за утерю паспорта в 2022
Стоит учесть, что при утрате удостоверения личности не стоит обращаться в полицию. Она поможет только в том случае, если оно было похищено. Поэтому при потере паспорта требуется посоветоваться с юристом. Он поможет понять специфику действующей нормативной базы, личные полномочия и прямые обязанности, а также осмыслить процедуру наложения штрафа и процедуру возобновления паспорта в связи с утратой.
Стандартный срок изготовления паспорта составляет один месяц, если же надо быстрее, то стоимость и сроки оформления будут другими. В частности, для ускорения процесса придется заплатить в два раза больше, и уже через 15 дней можно будет получить паспорт.
Стоит учитывать один важный нюанс, при подаче заявлений о потере или краже документа.
Никогда не делайте этого, если потеряли паспорт
Мало кто может сходу сказать, что делать, когда потерял паспорт. Если происходит подобное, первая реакция – это паника. Для начала нужно выяснить, куда обратиться и какие документ понадобятся, чтобы восстановить паспорт. Но первое что сделать, когда потеряли паспорт – хорошо его поискать. Если не удалось найти, обратитесь в полицию. Это избавит от проблем, если документ подобрал мошенник.
В РФ паспортом называют документ, халатное обращение с которым карается законом. В частности, виновнику грозит ответственность, проще говоря, человеку, который потерял свое удостоверение личности, нужно будет заплатить штраф. Но даже несмотря на это, есть действия, которые делать не рекомендуется ни в коем случае. В частности:
| Не паниковать | Конечно, потерять главный документ в жизни каждого неприятно, но от этого никто не может себя застраховать. Если нечто подобное случилось, требуется обратиться в специализированные органы, чтобы там провели восстановление. Предварительно уточните, какие документы могут для этого понадобиться. |
| Не идти в полицию | Этот орган занимается только делами, замешанными на воровстве или мошенничестве. Если не уверенны что ваш паспорт был именно украден, лучше в полицию не писать. Только потеряете ценные часы. |
| Не тяните время | Если обнаружили пропажу, и нигде не можете её найти, стоит проверить все места, где документ был затерян. Если не отыщется, начинайте действовать. В частности, подайте на восстановление, понеся административную ответственность. Чем дольше вы откладываете эту процедуру, тем более неприятные последствия могут возникнуть. |
Какие документы нужны, чтобы восстановить паспорт
Для получения гражданину РФ нового паспорта вместо пропавшего, ему требуется подать в ФМС следующие документы:
- Заявление о пропаже паспорта, оформленное собственноручно.
- Письменное прошение о выдаче нового удостоверения.
- Квитанцию о перечислении госпошлины в размере 500 рублей.
- Фотокарточки размером (3×4) – 4 снимка.
- Свидетельство о рождении.
- Документы, подтверждающую прописку (домовая книга или выписка из нее, либо другие справки, удостоверяющие адрес жительства заявителя).
Перечисленный список документов является основным для приобретения нового паспорта, однако, работник ФМС вправе сделать запрос на добавочные материалы, к примеру:
- Свидетельство о браке или его разрыве.
- Воинский билет.
- Документы о рождении детей, если на время запроса они не достигли 14 лет.
Если за время изготовления нового паспорта, подателю запроса понадобится удостоверение личности, нужное для трудовой деятельности или для выполнения других задач, по его прошению работники ФМС должны вручить ему временное удостоверение.
Комментарий к ст. 19.16 КоАП РФ
Комментируемая ст. 19.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленную порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности.
Объектом правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ являются общественные отношения в области порядка управления.
Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ выражается:
а) в умышленном уничтожении или порче документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);
б) небрежном хранении документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), которое повлекло утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).
Под порчей паспорта, по мнению судов, следует понимать воздействие на паспорт, в результате которого происходит частичная потеря информации, зафиксированной в нем, повреждение или изъятие отдельных листов паспорта и т.д. или приведение паспорта в недействительное состояние, за исключением случаев, когда недействительным паспорт признается по истечении времени (см., например, решение Московского городского суда от 06.06.2013 по делу N 7-1379/13).
Субъектом ответственности за совершение административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ являются граждане, достигшие возраста 16 лет.
Субъективная сторона административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ характеризуется:
а) умышленной формой вины при уничтожении или порче документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);
б) небрежностью — при хранении документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), которое повлекло утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).
Когда штрафа можно избежать
В некоторых ситуациях можно на законной основе не оплачивать штраф при утере паспорта.
- Если документ пропал по уважительной причине. Таковым поводом может быть дорожно-транспортное происшествие из-за которого человек попал в больницу. Вообще любой инцидент, повлекший за собой проблемы со здоровьем, может быть уважительной причиной. Однако придется доказать этот факт, предоставив медицинские справки, свидетельства, выписки.
- Смягчающим обстоятельством может служить факт нахождения в командировке. В этом случае возможно лишь предупреждение. Потребуется доказательство поездки по служебным делам: приказ с места работы, билеты на транспорт, счет из отеля и т.п.
- Уважительная причина – тяжелая болезнь или смерть близкого родственника. Если утеря паспорта совпала по времени с подобным случаем, то гражданин может не иметь физической возможности обратиться в паспортно-визовую службы с заявлением о восстановлении документа. Но происшествие с близким человеком также придется доказать документально.
- На усмотрение специалиста паспортно-визовой службы остается случай, когда человек явился туда сразу после утраты документа. Возможно только предупреждение.
Важно, что даже при наличии уважительного повода утраты паспорта, обстоятельства события необходимо доказывать документально.
Военнослужащим разрешено обращаться по поводу утерянного паспорта не в общем порядке, а в том время, когда они фактически смогли это сделать.
Процедура замены паспорта РФ при утере
- 4 фото 45х35, выполненные в соответствии с требованиями, регламентируемыми Административным регламентом ФМС, введённым в действие на основании Приказа миграционной службы N391 от 30.11.12;
- бумаги, подтверждающие прописку (поквартирная карта либо домовая книга);
- платёжные документ (либо его реквизиты, так как предоставление данного документа в оригинале или в виде ксерокопии не является обязательным), подтверждающий взнос пошлины;
- военное удостоверение (если человек является военнообязанным);
- свидетельство о браке/разводе (если применимо);
- метрики на детей, если таковые имеются (для проставления отметок на соответствующие страницы);
- действующий загранпаспорт;
- талон-уведомление, который был упомянут выше.
При утере документа особенно переживать по поводу попадания под данную статью не стоит. Ведь применить этот пункт по отношению к лицу, потерявшему паспорт и долгое время не оформляющему новый, очень сложно, так как невозможно доказать, когда был утерян документ (если, конечно, сам заявитель не сознается в том, что с момента потери прошло более 1-го месяца).