Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ювенальная юстиция: существует ли она в России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принят закон о шлепках был в июле 2016 года. О нем много спорили, существовали разные мнения о его надобности. Изъявил желание о существования закона президент РФ в 2015 году. Он попросил оказать содействие Верховному Суду по вопросам декриминализации в уголовном законодательстве.
А что происходит в России?
Как таковой ювенальной системы в настоящий момент в России нет, хотя ее принципы были зафиксированы на законодательном уровне довольно давно. Российский Семейный кодекс, принятый еще в 1995 году, содержит почти весь перечень прав и гарантий несовершеннолетних, предусмотренный в международных конвенциях.
Кроме того, законодательную основу того, что можно назвать ювенальной юстицией, в России составляют Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Постановление пленума Верховного суда РФ от 01.02.2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».
Поэтому даже малейший упрек в том, что наше государство предоставляет детям меньше прав, чем европейские страны, несправедливы и несостоятельны.
По данным на 2016 год в России действует 11 составов судей по делам несовершеннолетних судов общей юрисдикции в следующих регионах России:
- Таганрогский, Шахтинский и Азовский городские суды, Егорлыкский районный суд – в Ростовской области;
- Ангарский городской суд – в Иркутской области;
- Абаканский городской суд – в республике Хакасия;
- Петропавловск-Камчатский городской суд – в Камчатском крае;
- Елецкий районный суд – в Липецкой области;
- Володарский и Бежецкий районные суды г. Брянска, Дубровский районный суд– в Брянской области;
- Ульяновский областной суд (специализированный состав при коллегии по уголовным делам).
Закон о ювенальной юстиции
Во-первых, для многих непонятным остается вопрос — если уж о защите прав ребенка и создании целой системы, включающей в себя ювенальные суды, закон о ювенальной юстиции и прочее, активно заговорили сейчас, то за что же все это время получали зарплату сотрудники органов опеки, отделов по делам несовершеннолетних и прочие уполномоченные на это граждане? И следом возникает еще один закономерный вопрос: зачем создавать новую структуру, а вместе с ним и сотни рабочих мест, принимать закон о ювенальной юстиции, выделять на это миллиарды рублей? Не проще ли заставить работать уже существующую систему? Для начала, например, обязать участковых полицейских поквартирно обойти вверенную им территорию и познакомиться с теми, кто там живет. Даже беглый опрос знакомых и соседей при подготовке этой статьи показал, что ни один из них ни разу не видел своего участкового, не знает его имени и понятия не имеет, как с ним связаться.
Закон о ювенальной юстиции в россии принят или нет
Ювенальная юстиция в России реальные истории изъятия детей из родных семей стали встречаться все чаще. Каждое муниципальное образование имеет свои комиссии и органы, которые могут забрать несовершеннолетнего ребенка из семьи без решения суда. В связи с периодическим злоупотреблением социальных работников своими полномочиями и негативным воздействием ЮЮ на общество, Светланой Копыловой была проведена презентация песни о негативных последствиях введения такой правовой нормы. Произведение является своего рода введением для рассмотрения необходимости принятия и существования ювенального судочинства в России.
Принятие указанных поправок в ст. 116 УК и ст.20 УПК – громадная трагическая ошибка для государства, для общества, для нации. Но не первая в сфере ювенальной юстиции. Еще в далеком 2022 г. в Государственную думу был внесен самый настоящий ювенальный законопроект N 485737-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью)» и два года инициаторы добивались его принятия.
Система ювенальной юстиции в нашей стране стала темой обсуждения практически сразу после распада СССР, и с тех пор дискуссии не становятся слабее. Граждане расколоты на два противоборствующих лагеря, а безразличных фактически нет. Одни считают, что такая система пойдет на пользу обществу, другие твердо убеждены, что это – путь к разрушению устоев. Семейные отношения, для регулирования которых предусмотрены подобные законные нормы, для человека исключительно важны, но у разных людей категорически отличаются представления о том, как нужно воспитывать детей, какие права есть у родителей, какие обязанности возложены на старших. Конфликты, связанные с разбирательствами в этой сфере, затрагивают самые чувствительные струны человека, инстинктивное стремление защитить будущее поколение, «свою кровинушку».
Сохранить свои отличия
Если рассматривать наиболее узкое значение термина, что это такое – ювенальная юстиция – простыми словами, необходимо упомянуть область законов, распространяющихся на малолетних нарушителей. Эти нормативы законов многим понятны, против них выступает лишь небольшой процент населения. А вот нормы, посредством которых можно разрушить семью, кажутся намного более опасными, хотя некоторые убеждены, что для нашего общества угрозы они не представляют. Это обусловлено принципиально отличающимся устройством. К примеру, ювенальная юстиция – это отличительная особенность стран, где широко распространены брачные контракты, так и не прижившиеся в нашей державе, многими отрицаемые и отвергаемые. Сходная ситуация складывается и с конфликтами между поколениями, решаемыми в судебном порядке. То, что является нормой для американских, европейских семей, для России – дикость, совершенно непредставимое поведение. Подобное отличие, как считают многие, ограждает общество от опасностей, связанных с ювенальной практикой в широкой трактовке термина.
Чтобы ювенальная юстиция была правовым институтом, обеспечивающим интересы и безопасность всех участников социума, но не стала угрозой для общества и даже державы, необходимо уже сегодня ответственно подойти к вопросу совершенствования жизни, мышления широких слоев населения. Исследуя иностранный опыт, необходимо перенимать самое полезное, положительное, применяя его на практике в своей державе, а также избегать ошибок, которые уже были допущены в других государствах. Непродуманный подход действительно опасен для целостности страны. Во многом это сравнимо с медициной, где яд, используемый в небольших количествах, становится лекарством, а неумеренное потребление самого полезного может привести к смерти пациента.
Правосудие и несовершеннолетние
Если вернуться к узкой трактовке смысла ювенальной политики, нужно отметить: европейская правовая практика предполагает три варианта взаимодействия с малолетним правонарушителем. Есть пути наказания, реабилитации и восстановления. Эта система довольно проработанная, а накопленный опыт объемен. Юристы, правоведы сходятся во мнении, что именно в этом аспекте нашей правовой системе действительно стоит поучиться, некоторые пункты переняв для себя.
Карательная модель взаимодействия с несовершеннолетними преступниками – это практически такое же судопроизводство, как и применительно ко взрослому населению. Основная идея – обеспечить на госуровне максимально четкий контроль над преступностью. Реабилитация основана на идее невозможности отвечать за совершенное, будучи малолетним. Этот подход распространен шире всего. Юстиционная система направлена на улучшение условий жизни, реабилитацию ребенка. Предполагается использование мягких методов воздействия, при этом ребенок не несет ответственности за содеянное, становится более сильным, нежели правовая система. Впрочем, опыт второй половины прошлого столетия европейских держав показал недостаточно высокий уровень эффективности такого подхода. С конца прошлого века западные законы становятся все строже. Это стало базой формирования восстановительной ювенальной юстиционной модели, когда правонарушитель несет ответственность, но выбирают ее в судебной инстанции сообразно возрасту преступника.
Итак, в России был принят все-таки настоящий ювенальный закон, и нужно признать: благодаря общественности, которой была составлена петиция против ювенальной юстиции, президент внес некие смягчающие поправки.
Впереди нас ждут массовая дискриминация родителей, отсутствие презумпции невиновности, огосударствление детей. Россияне вошли в новую стадию развития, где плюсы ювенальной юстиции явно отсутствуют.
В новой ювенальной эпохе родители не могут воспитывать детей так, как считают нужным, у них не будет возможности выбирать свои воспитательные методы. Государство будет за них решать, что хорошо, а что плохо по отношению к их же собственному ребенку.
Институт семьи лишится своих воспитательных традиций, произойдет разрыв эмоциональных, родственных связей между поколениями.
В стране будет действовать репрессивный контроль над семейной ячейкой, расширится институт сирот. Следствие всего этого – превращение общества в автоматизированное враждебное население.
Мнения «за» ювенальную юстицию
Сторонниками введения, а точнее сказать законодательного оформления, ювенальной юстиции в Российской Федерации являются, как правило, люди, профессиональная и трудовая деятельность которых связана с работой с несовершеннолетними правонарушителями и детьми из неблагополучных семей.
Сталкиваясь каждый день с малолетними преступниками, работники правоохранительных органов, к примеру, понимают, что нельзя детскую преступность нельзя мерить общими категориями и подходить одинаково к взрослым нарушителям закона и детям. Ведь реальное наказание исправляет не всегда, а иногда даже и наоборот — усугубляет имеющуюся проблему.
Сотрудники органов опеки, работая с неблагополучными семьями, как никто другой знают, насколько бесправны и беззащитны могут быть в семье дети и насколько бессильны могут быть органы опеки, призванные стоять на страже прав ребенка.
Несмотря на бытующее мнение, что введение в действие ювенальной юстиции приведет к массовому отлучению детей от их родителей, сторонники введения ювенальной юстиции отмечают, что основной задачей этого института должно стать сохранение кровной семьи для ребенка.
Среди сторонников ювенальной юстиции в России можно назвать Шилова Н. И. — председателя Василеостровского суда Санкт-Петербурга и председателя Ассоциации судей России по делам несовершеннолетних; Маркова И. И. — председателя Липецкого облсуда и председателя рабочей группы по созданию, внедрению и развитию механизмов ювенальной юстиции в системе правосудия России; Кучерену А. Г. — главу комиссии по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов Общественной палаты РФ.
История ювенальной юстиции
Данная система защиты появилась в Европейских странах и США в конце 19 века, а вот ювенальная юстиция в России существовала с 1935 года. Она имела характер карательного правоприменения в уголовной сфере права. Основными вопросами законов в этой отрасли были вопросы уголовного возраста и рассматривались проблемы применения к детям всего спектра наказаний. С 1958 годов был принят новый Уголовный кодекс и количество правоприменительных актов, касающихся детей, становилось гораздо меньше, да и относились они больше к подсудности и срокам разрешения дел.
В отличие от Америки и стран Европы, в России по-другому относятся к институту семьи и трудности в материальном плане не всегда становятся причиной отнимания детей. В нашей стране учли тот факт, что родители где-то и не могут полностью доглядеть за своим ребёнком, но и не исключали общую возможную регрессивную атмосферу общества (плохих кампаний у ребёнка), влияния СМИ и иных факторов, которые неблагоприятно воздействуют на малолетнего.
Плюсы и минусы ювенальной юстиции
Главным минусом развития ювенальной юстиции в РФ считается то, что будет осуществляться контроль семьи со стороны органов опеки и попечительства, которые будут злоупотреблять своими полномочиями и отбирать детей у неблагополучных семей.
Проблемы ювенальной юстиции также в том, что понятие «неблагополучной» семьи не однозначно, ведь к ней можно отнести и семью с временными финансовыми проблемами, где родители имеют невысокий доход и не могут позволить купить ребенку лишние джинсы или более новый телефон. Но такие родители могут вполне заботиться о своих детях, стараться обеспечить их базовыми и важными вещами для учебы и жизни, то есть они не ухудшают состояние ребенка. При принятии ювеналки существует опасность что даже при хорошем отношении к ребенку его могут забрать из-за несоответствия некоторым показателям.
Еще один нюанс – это создание специальных баз с информацией о детях, которая может способствовать торговле детьми.
Преимущества ювенальной юстиции в предоставлении органам соц.опеки прав хлопотать о лишении родительских прав родителей, которые не хотят заботиться о своих детях, страдают наркоманией или алкоголизмом. То есть процесс существенно упрощается. Но такое также будет разрешено и к относительно более благополучным семьям.
На сегодняшний день любой человек может пожаловаться на вас, что вы бьёте ребёнка и к вам через некоторое время придут социальные работники, которые проверят не только ребёнка на наличие побоев, синяков, но и саму обстановку дома в целом. Если в доме не будет прибрано, а в холодильнике не будет «молока с мясом» соц. сотрудник имеет полное право забрать ребёнка из семьи, до рассмотрения всех обстоятельств и нюансов. А иногда служба опеки даже не разбирается во всех особенностях того или иного инцидента, к примеру, в Финляндии 10-летний мальчик позвонил пожаловаться о том, что его наказали дома лишением досуга за плохую учёбу. Так его работники соц. службы увезли в частный дет. дом. А родители получили запрет на общение с ребёнком в течение 2 месяцев. Всего этого и опасаются родители в РФ.
Не обращая внимание на то, что введение ювенальной юстиции в России приведёт к отлучению большинства детей от родителей, стоит сказать, что основной задачей этого института является сохранение семьи и детства, профилактика семейного насилия.
Госпожа Бухбергер из Австрии из-за приступа мигрени опоздала домой с работы.
Поэтому двое её детей на 45 минут остались без присмотра, а один из них выбежал на холодную улицу в пижаме. В результате доноса соседей дети были немедленно изъяты местными аналогами органов опеки и упорно не возвращались матери, дошедшей в попытках защиты своих прав до Европейского Суда по правам человека (BUCHBERGER v. AUSTRIA, App. no. 32899/96).
До евросуда дошла и госпожа Хаазе из Германии (HAASE v. GERMANY, App. no. 11057/02): она обратилась в немецкие социальные службы за материальной помощью (в этот момент с нею жило семеро детей). Эксперт-психолог, присланный соцслужбой задавал странные, не относящиеся по мнению матери к делу, вопросы и она отказалась с ним сотрудничать. В итоге у неё были отобраны дети на основании заключения этого эксперта. Родители в суде выслушаны не были. Эти случаи – не единичны.
Здесь следует отметить, что в Европейский Суд по правам человека принимаются лишь обращения граждан, которые исчерпали все возможности защиты своих прав в юридической системе своей страны. Иными словами, указанные злоупотребления, так или иначе, были поддержаны на всех уровнях местной судебной системы. Думаю, выводы каждый может сделать сам. Не случайно страдающие родители вынуждены создавать организации, призванные защищать попранные права их семей – такие как «Северный комитет за права человека» в Европе или «Родительские права» в США.
История становления и развития ювенальной юстиции в России и зарубежных странах
Создание во многих странах ювенальной юстиции и ювенальных судов стало результатом осознания мировым сообществом того факта, что применение к несовершеннолетним правонарушителям репрессивных мер наказания отрицательно сказывается на их положении в обществе и в конечном счете приводит к росту детской преступности.
Исследования в области формирования правового статуса несовершеннолетних свидетельствуют о сохранении бесправного положения детей перед законом и судом на протяжении нескольких эпох – от античного мира и Средневековья до середины XIX в.
Закон о ювенальной юстиции в россии принят 2021
Антисемейные поправки законопроекта уничтожают конституционное право родителей на воспитание детей (ст. 38), нарушают ст. 63 Семейного кодекса РФ, которая гласит, что «родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей; родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей», нарушают раздел III Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 г. (утв. Распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2014 г. №1618-р), которая требует «создания условий для повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи».
Новая редакция указанных статей закона также вступает в грубое противоречие с п. 76, 78 Стратегии национальной безопасности (Указ Президента № 683 от 31.12.2015 г.), согласно которым защита семьи и сохранение традиционных российских духовно-нравственных ценностей отнесены к «стратегическим целям обеспечения национальной безопасности».
В национальной традиции нашего народа есть право родителей на ограниченное, с любовью, физическое наказание ребенка в случае его упорного непослушания и хамства, что определяется свидетельствами Священного Писания и подтверждается накопленным педагогическим опытом.
Принятие указанных поправок в ст. 116 УК и ст.20 УПК – громадная трагическая ошибка для государства, для общества, для нации. Но не первая в сфере ювенальной юстиции. Еще в далеком 2007 г. в Государственную думу был внесен самый настоящий ювенальный законопроект N 485737-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью)» и два года инициаторы добивались его принятия.
Законопроект предусматривал введение ускоренного порядка отобрания ребенка у родителей – в трехдневный срок, в закрытом судебном заседании, и только огромным напряжением сил неравнодушной общественности и даже ряда думских депутатов удалось остановить его принятие.
Нынешние поправки – это элементы пресловутого закона «О семейно-бытовом насилии», который лоббисты ювенальной юстиции организованно и массово продавливали в течение нескольких последних лет.
Среди особо активных лоббистов закона о насилии в семье в первую очередь следует отметить председателя Общественного совета по правам человека Михаила Федотова и его соратников, в частности, Светлану Айвазову, а также депутата Салию Мурзабаеву и ее рабочую группу по разработке закона: юриста Мари Давтян, эксперта Светлану Айвазову (все ту же) и др., при самой активной поддержке сенатора Валентины Петренко.
Сенаторы, выступавшие за ювенальные поправки, демонстрировали удивительную неосведомленность в данном вопросе. Так, нелишней для них будет информация, что «правосудие, дружественное ребенку» — понятие, которое ювенальные лоббисты во всем мире употребляют именно для обозначения ювенальной юстиции, с целью придания ей подобия некоего благообразия; это понятие – безошибочный ювенальный маркер, и такие вещи сенаторам, обсуждающим ювенальные законы, знать необходимо, а не знать – стыдно.
Также ни одному политику не делают чести ходульные фразы типа «может, еще позволим есть детей» или ювенальные штампы «семья – это место насилия» и «ужасающая статистика насилия в российских семьях».
Неосведомленность, некомпетентность, отсутствие достоверной информации и «каша в голове» из хаотичных представлений о предмете разговора характерна и для других сенаторов. Так, Антон Беляков, неожиданно выступивший против скандальных поправок, заявил, что хотя сам и является одним из авторов закона о семейно-бытовом насилии, разработанного вместе с Общественным советом по правам человека, но в данных поправках он как раз видит признаки ювенальной юстиции и поэтому выступает против них. Понять, что обсуждаемые ювенальные поправки – всего лишь часть разработанного им же закона о семейно-бытовом насилии, для сенатора оказалось сложно.
Итак, в России впервые принят самый настоящий и неприкрытый ювенальный закон, и нужно признать, что общественность не успела отразить этот удар.
Российское общество вошло в новую стадию развития; впереди – отмена презумпции невиновности, массовая дискриминация социальной группы под названием «родители», официальное огосударствление детей.
Началась ювенальная эпоха, и отныне родителям будет запрещено самим воспитывать своих детей, самим выбирать способы воспитательного воздействия в зависимости от ситуации и необходимости, и самим решать, что хорошо, а что плохо для их ребенка. Все это им теперь расскажут суровые и властные тетеньки из органов опеки, которые потребуют беспрекословного исполнения родителями каждой буквы из их новых инструкций и будут зорко выискивать самые маленькие намеки на синяки у их непоседливых детишек.
Институт семьи в России ждет уничтожение воспитательной традиции, разрыв эмоциональных связей, потеря контроля над детьми, разрушение иерархии отношений, вынужденный детоцентризм, прагматизм и узаконенное потребительство.
В стране будет создан механизм жесткого репрессивного контроля над семьей, станет расширяться институт социального сиротства.
Как следствие, государство неизбежно встретится с атомизацией общества и враждебностью населения.
Ювенальной юстицией, которая принята и существует в России, называют систему государственных органов и действий, направленных на осуществление правосудия в отношении правонарушителей, которые не достигли совершеннолетия. Сегодня в РФ ЮЮ находится на фазе внедрения. Благодаря действиям государственных служащих было создано:
- административные комиссии, занимающиеся делами несовершеннолетних;
- органы опеки, проводящие контроль как за семьей в целом, так и каждым ребенком поотдельности;
- социально-психологические учреждения, которые существуют на государственных условиях, работают с семьями и участвуют в судебных разбирательствах;
- проекты, позволяющие проводить отработку процесса функционирования ювенальных судов;
- институты ЮЮ.
Легко догадаться, что голосов против ювенальной юстиции намного больше, чем за. И это тоже вполне логично, ведь того контроля, о котором говорилось в пункте выше, на данный момент не существует. Как следствие, все плюсы моментально меняются на минусы. Если взять за основу описанный ранее пример с пищей быстрого приготовления, то достаточно будет один раз заметить ребенка вместе с родителями за поеданием подобного, уже сразу можно будет лишать прав. Без объяснения причин, без возможности доказать обратное и так далее.
Первые попытки как-либо оптимизировать законодательство касательно несовершеннолетних принимались ещё в далеком 1845 году. Постепенно система дорабатывалась и оптимизировалась. После революции в СССР также существовали аналогичные законы, которые в той или иной мере регулировали ответственность несовершеннолетних. К примеру, к некоторым из них, в зависимости от возраста и совершенных преступлений, применялись те же наказания, что и для взрослых. С единственным исключением – высшая мера социальной защиты (то есть расстрел) не применялась никогда. Правда, есть как минимум два документально подтвержденных доказательства того, что в некоторых случаях она все же применялась. Но и тут все было вполне обосновано. В первом случае высшее наказание было назначено за 10 поджогов и 8 убийств, совершенных одним и тем же лицом. Во втором – убийство женщины и маленького ребенка. В современном мире ювенальная юстиция в России ещё не обрела такой размах, как, к примеру, в США или Европе. А вот население, которое разбирается в проблеме и умеет думать, уже активно критикует даже эти маленькие шажки.
Для того чтобы более-менее доступно и понятно описать проблему, следует на примерах показать, как должна действовать эта система. Так, если есть некий ребенок, который сознательно совершил преступление, прекрасно понимая всю суть проблемы, он обязан нести ответственность. В обычной ситуации он должен сидеть в специальной тюрьме. В случае с ювенальной юстицией его отправят на перевоспитание в специальные учреждения. То есть, по идее, вместо того, чтобы дальше травмировать психику ребенка, с ним проводят работу, обучают, объясняют и так далее. Вполне себе благая цель. Другой пример – есть семья, в которой родители пьют или являются наркоманами. В теории, из рожденного в такой социальной ячейке ребенка ничего особенно хорошего выйти не должно (хотя есть масса примеров, доказывающих обратное). Чтобы улучшить будущую жизнь малыша, его забирает служба ювенальной юстиции. Это также вполне логично и понятно, к такой позиции претензий быть не должно. Это два простейших примера того, как должна действовать данная система. К сожалению, действует она совершенно по-другому.
Голосование по законопроекту № 953369-6 в Совете Федераций 29 июня 2021 г. обозначило новых «игроков» на ювенальном поле: представлял законопроект сенатор Андрей Клишас, который горячо защищал правильность антиродительских поправок и утверждал, что «это – важный закон, направленный на защиту традиционных ценностей»; сенатор Ольга Ковитиди предложила «сначала посмотреть правоприменительную практику» (то есть в порядке эксперимента отправить десяток-другой родителей в тюрьму), поскольку, по ее мнению, «закон своевременный и правильный»; не осталась в стороне и сенатор Валентина Петренко, которая призвала «не допустить того, чтобы избивались дети», и «не опуститься до первобытного строя, когда можно было еще и съесть человека или там ребенка»; сенатор Лилия Гумерова, уже отметившаяся ранее защитой т.н. беби-боксов, призвала срочно ввести «правосудие, дружественное к детям», и обвинила общественность, выступающую против обсуждаемого законопроекта, в том, что в отличие от нее самой, «они (общественники) ничего общего с защитой детства не имеют»; сенатор Людмила Косткина утверждала, что «насилие в семье – огромная проблема для Российской Федерации», и поэтому закон нужно срочно принимать.
Во-первых, для многих непонятным остается вопрос — если уж о защите прав ребенка и создании целой системы, включающей в себя ювенальные суды, закон о ювенальной юстиции и прочее, активно заговорили сейчас, то за что же все это время получали зарплату сотрудники органов опеки, отделов по делам несовершеннолетних и прочие уполномоченные на это граждане? И следом возникает еще один закономерный вопрос: зачем создавать новую структуру, а вместе с ним и сотни рабочих мест, принимать закон о ювенальной юстиции, выделять на это миллиарды рублей? Не проще ли заставить работать уже существующую систему? Для начала, например, обязать участковых полицейских поквартирно обойти вверенную им территорию и познакомиться с теми, кто там живет. Даже беглый опрос знакомых и соседей при подготовке этой статьи показал, что ни один из них ни разу не видел своего участкового, не знает его имени и понятия не имеет, как с ним связаться.
Законодательство о защите прав ребенка в настоящее время не сформировано в самостоятельную отрасль права и регулируется нормами Гражданского Коде��са, Семейного Кодекса, Жилищного Кодекса, Гражданского Процессуального Кодекса РФ и иными Законодательными и нормативно-правовыми актами РФ.
Добрый вечер, уважаемые юристы! Подскажите, пожалуйста, действует ли сейчас с России закон о ювинальной юстиции или нет? Читала, что его приняли, потом вроде бы отменили, но уже после этого нашла в интернете сайт, на котором было написано, что он якобы действует. Если нетрудно, киньте,пожалуйста, ссылку, где его можно почитать или хотя бы скажите, как правильно называется, чтобы я могла самостоятельно найти его в интернете. От какого он числа какого года? когда были последние поправки? И последний вопрос: разрешает ли законодательство фиксировать случаи грубого или жестокого обращения с детьми в общественных местах? имеют ли право за это выгнать, например, из кафе или магазина? Если нетрудно, укажите, пожалуйста, статью закона. Заранее спасибо.
Столь большой интерес общественных активистов вопросы ювенальной юстиции вызывают еще и из-за сложной социальной обстановки, сложившейся в пределах державы. Так получилось, что в стране в настоящее время нет единой идеологии, которая объединяла бы преимущественный процент населения. Не хватает сформулированной государственной идеи, ценностей, смысла, который четко идентифицировался бы всеми гражданами державы. Во многом это связано с историческим перипетиями прошлого века, распадом Советского Союза. Постепенно общественное самосознание восстанавливается после того тяжелого периода, но специалисты утверждают, что для этого понадобится еще немало времени. Вместе с тем место пустует, и граждане постепенно перенимают ценности, свойственные не своему народу, но иностранные, характерные для совсем других бытовых условий, исторических предпосылок.
Многие обоснованно утверждают, что в широком понимании этого термина ювенальная юстиция в России не приживется никогда, слишком уж она чужда логике нашего сообщества, традициям и менталитету народа. Есть и те, кто не согласен с этой позицией и твердо уверен, что правовая система федерального уровня нуждается в советующем элементе для обеспечения прав всех возрастных групп граждан. Бытует мнение, что эта парадигма навязана внешним врагом, стремящимся разрушить страну изнутри. Во многом расхождение обусловлено тем фактом, что госуправление не всегда соответствует представлениям конкретного человека о нормах поведения, воспитания, организации дома. Национальная систематическая защита интересов, прав детей – еще и сфера общественных активистов, чьи мнения также не всегда сходятся с представлениями отдельно взятых граждан.
Антисемейные поправки законопроекта уничтожают конституционное право родителей на воспитание детей (ст. 38), нарушают ст. 63 Семейного кодекса РФ, которая гласит, что «родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей; родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей», нарушают раздел III Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 г. (утв. Распоряжением Правительства РФ от 25 августа 2021 г. №1618-р), которая требует «создания условий для повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи».
иерей Дмитрий, ооооо, по этому поводу у нас целая эпопея в прошлом году развернулась с нашей подопечной многодетной мамочкой из Острова (Псковская область). К ней пришла целая комиссия домой, она их впустила, так вот они не погнушались и в холодильник заглянуть, и по шкафам пошариться, постельное белье на кроватях посмотрели, поднимая покрывала. В общем, сунули свой нос вовсюда. Это наше счастье, что к тому моменту мы успели сделать так, чтобы у нее и продукты были, и белье, и зимняя одежда, иначе ей угрожали отнять и имеющихся детей и еще на тот момент нерожденного Тимошку. Помочь ей в трудной жизненной ситуации социальные службы были не в силах, зато забрать детей от матери, это они завсегда! Так что, ничего удивительного, что такое происходит. Просто, наверное, надо быть во всеоружии, почитать немножко нормативку по этому поводу и быть готовым к отпору.
Согласно предложению депутата Госдумы, легендарной женщины-космонавта Валентины Терешковой, одно и то же лицо не может занимать больше двух сроков пост главы государства, но исключение можно сделать для действующего главы государства. «Это предложение рассмотрит Конституционный суд РФ на соответствие Основному закону страны. Но окончательное решение по этой поправке примут граждане на общероссийском голосовании», — пояснил Андрей Клишас.
После одобрения сенаторами поправок в Конституцию закон уйдёт в региональные заксобрания — там он должен получить поддержку не менее двух третей депутатов, чтобы продолжить своё дальнейшее движение.
После этого закон вернётся ненадолго в Совет Федерации, чтобы члены палаты регионов приняли постановление «об установлении результатов рассмотрения» закона об изменениях в Конституцию. Потом он попадёт на рабочий стол главы государства — после подписания его Владимиром Путиным он поступит в Конституционный суд РФ, который даст оценку соответствия пунктов поправок Основному закону страны. Если заключение судей будет положительным (как в отношении самих поправок, так и порядка их установления), то закон будет вынесен на общероссийское голосование — оно намечено на 22 апреля. Поправки будут утверждены специальным законом Президента России, если получат поддержку более половины голосов граждан страны.
В ЦИК России сообщили, что всё необходимое для того, чтобы провести такое голосование, уже готово.
1. В каждой семье необходимо создать группу быстрого реагирования. В случае прихода органов опеки, эти люди должны будут в кратчайший срок приехать к Вам на помощь. Взять с собой смартфоны, фотоаппараты. Действовать с ювеналами нужно напористо. Говорить им, что все их фотографии, имена, должности будут обнародованы, что будет выяснено их место жительства, что информация об их деятельности станет известна всем в том числе и их детям, родителям, друзьям и близким. Каждый ювенальный сотрудник органов опеки должен знать, что, в случае безнравственной попытки отбора детей у родителей, его жизнь превратится в Ад. Настоящие родители будут готовы драться за ребёнка не на жизнь, а на смерть. Здесь вам не забитая европа. Это Россия. И никто не имеет право лезть к добропорядочным семьям;
В чём опасность поправок? А в том, что даже за незначительное физическое воздействие по отношению к ребёнку, родитель автоматически подпадает под статью Уголовного кодекса. В ст. 116 родителя приравняли к хулиганам и экстремистам и, если раньше наказание начиналось со штрафа, а заканчивалось арестом, то теперь наказание для родителей начинается с обязательных работ в 360 часов (45 рабочих дней) и заканчивается лишением свободы до 2-х лет. Два года тюрьмы за незначительную физическую боль? Абсурд? Но это данность сегодняшнего дня. Причём примирение теперь невозможно. Нельзя помириться теперь. Теперь либо оправдание, либо пойдут родственники и родители по уголовной статье.
Цель создания ювенальной юстиции заключается в выделении, защите и гарантии особых прав для несовершеннолетних, в том числе по отношению к взрослым, с целью защиты несовершеннолетних от любого насилия со стороны взрослых.
- информирование детей об их правах и о том, что именно следует понимать под нарушением детских прав;
- предоставление детям юридически и административно обеспеченного права подавать в суд на своих родителей, воспитателей, педагогов и прочих взрослых;
- создание отдельного ведомства, которое возьмет на себя всю работу с детьми и подростками группы риска;
- введение в школах омбудсменов – уполномоченных по правам ребенка, который бы следил за соблюдением прав детей;
- введение обязательного доносительства для специалистов и организаций, так или иначе соприкасающихся с ребенком: врачей, учителей, воспитателей детских садов;
- всяческое поощрение доносительства «мирных обывателей»: соседей, прохожих;
- введение особой системы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних с максимальным смягчением мер уголовного наказания для них;
- отмена преимущественного права родителей на воспитание своих детей;
- широкие полномочия социальным службам для контролирования исполнения родителями своих обязанностей, в том числе и по обращениям самих детей;
- беспрепятственный доступ представителей ювенальной юстиции в каждую семью в любое время при малейшем подозрении на то, что к ребенку применяются наказания;
- введение уголовного наказания для родителей за наказание своих детей и лишение их родительских прав;
- упрощенное (без постановления суда) изъятие специальными службами ребенка из семьи и помещение его в приют или приемную семью;
- снижение возраста получения паспорта до 14 лет, соответственное снижение «возраста половой неприкосновенности» в уголовном праве, а также возможность вступления в брак, возможность делать аборты без согласия и оповещения родителей;
- разрешение определять социальные вопросы, связанные с несовершеннолетними, лишенными родительского попечения, в том числе и в случаях лишения родителей родительских прав.
В начале прошлого века и в царской России в качестве эксперимента работали подобные детские суды, задачи которых на первых порах ограничивались совершенствованием уголовно-правового законодательства и разработкой определенных процедур, которые гарантировали бы защиту прав ребенка в рамках ведущегося против него уголовного преследования.
В Древнем Риме Ювеналиями именовались легализованные Нероном ритуальные действа в честь божеств юности (к ним император относил не только собственно богиню юности Ювенту, но и самого себя), отличавшиеся крайней распущенностью и тем, что во время них отменялись любые «половые ограничения» (то есть – совершенно любые, как понятно).
Ювенальная юстиция в России детям — простыми словами.
К основным преимуществам ЮЮ, которая принята и существует в РФ, относят:
- увеличение роли родителей и общества в осуществлении детского воспитания;
- закрепление прав и волеизъявлений, которыми обладает каждый ребенок.
Такая политика правовых отношений государства и граждан имеет и ряд негативных сторон:
- возможность давления на родителей со стороны чиновников;
- воспитание безответственных и неуправляемых личностей;
- поощрение доносов на родителей государственным органам со стороны детей;
- бесправность старшего поколения и учителей по отношению к ребенку;
- безнаказанность за содеянные преступления;
- увеличение количества семейных конфликтов.
Таким образом, как правовая система, ЮЮ принята и существует в РФ, имеет свои положительные и негативны стороны. Даже опытные юристы не могут прийти к единому мнению в отношении необходимости внедрения такой юстиции в правовую систему российского государства.
О «ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ» В РОССИИ ГОВОРИТЬ РАНО
Довольно наивные замечания, так как зачастую неподконтрольность и непрозрачность чиновников на местах способствует развитию всего пышного коррупционного букета. Форма собственности здесь не панацея, нарушать закон могут и те, и другие. Но, отрезав общественные организации от оказания услуг населению, можно ликвидировать, к примеру, социальную функцию религиозных организаций, которую сейчас они выполняют, во многом исходя из своих морально-этических принципов и безо всякой нормативно-правовой базы.
То есть некие третьи лица – к примеру, органы соцобслуживания муниципалитета – могут без ведома семьи принять решение о том, что ребенку нужно «социальное сопровождение». В законе есть замечательная формулировка о том, что основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания может являться обращение «в рамках межведомственного взаимодействия».