Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная пенсия — что это, сумма выплаты, как получить, документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важнейшее различие страховой и социальной пенсии в том, что при назначении второй не имеют значения стаж и ИПК. Их вообще может не быть — если человек в принципе не работал (либо получал зарплату «в конверте»). Главный критерий получения социальной пенсии — достижение установленного законом возраста.
Страховая пенсия: условия назначения
Прежде чем рассматривать, чем отличаются страховая и социальная пенсии, ознакомимся с условиями назначения каждой из них. Начнем со страховой. Она назначается при условии, что претендент на пенсию:
- достиг установленного законом пенсионного возраста;
- имеет минимальный стаж и минимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для назначения страховой пенсии.
Пенсия может быть:
- оформлена в предусмотренных законом случаях досрочно — до достижения пенсионного возраста;
- выплачена наряду с заработной платой (с поправкой на некоторые особенности индексации — которая может быть разной для работающих и не работающих пенсионеров).
Отметим, что страховая пенсия неработающего пенсионера в любом случае подлежит индексации — в величине, которая определяется с учетом инфляции.
Вероятно, главное, чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии по существу — это размер и принципы его расчета. В случае с рассматриваемым видом пенсии он исчисляется по довольной сложной формуле, в которой учитываются, в частности:
- стаж;
- зарплата;
- регион осуществления трудовой деятельности;
- структура пенсионного счета (с накопительной составляющей или без нее, с докапитализацией в рамках программ софинансирования или без них).
Страховая пенсия может быть передана в управление ПФР или негосударственного пенсионного фонда (в части накопительной составляющей пенсии). Данная процедура регулируется отдельными нормами закона.
Теперь — о специфике социальной пенсии.
Влияние серой зарплаты на пенсию
Индексация пенсий по старости – это закономерное явление, которое поможет сделать доход гражданина больше, даже если он неработающий. Но если работодатель платит серую зарплату, сделать индексацию будет сложно. Дело в том, что из серой зарплаты не платятся страховые взносы, поэтому ПФР не учитывает эти суммы, когда рассчитывается пенсия. Если человек всю жизнь работал, но получал серую зарплату, трудовой стаж не учтут, и когда наступит старость, назначат исключительно социальную пенсию, повышение которой будет невозможным.
На повышение пенсии влияет, занижает ли работодатель официальную зарплату. Чем меньше показатель, тем меньше он платит налогов, но работнику начисляют меньше баллов. Поэтому следует следить за выпиской с лицевого счета, чтобы работодатель честно платил все взносы.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
Чтобы вникнуть в суть проблемы и выяснить, чем отличается социальная пенсия от страховой, придется немного подробнее разобраться в сути вопроса. Наиболее популярной в мире является пенсия страхового (трудового) типа, когда человек всю жизнь работает и производит отчисления в специальный фонд. После наступления определенного возраста ему назначается ежемесячная выплата определенного уровня, соразмерного с внесенными во время труда средствами. Правом на получение такого типа выплат обладают те, чей трудовой стаж достигает не менее восьми лет на 2017 год. После введения последней реформы этот срок будет расти, пока не достигнет 15 лет в 2024 году.
[focustext title=”Важно” icon=”info” color=”success”]Достаточное количество трудового стажа свидетельствует о том, что человек регулярно делал отчисления в ПФ РФ. Это значит, что он, фактически, копил средства, чтобы получить с них дивиденды в будущем. Чаще всего подобными отчислениями занимается не сам человек, а его работодатель, который решает все налоговые и бухгалтерские вопросы, отчисляя 22% от заработной платы ежемесячно.[/focustext]
Социальная и страховая выплаты довольно похожи, они являются заместительными и носят сугубо заявительский характер. То есть, никто и ничего не принесет на блюдечке, пока сам будущий льготник не обратится в соответствующие органы с просьбой о начислении выплат.
Социальное пособие (пенсия) выплачивается тогда, когда человек за свою жизнь не проработал ни единого дня в силу сложившихся обстоятельств, проблем со здоровьем и прочих подобных причин. Такие выплаты совершенно не зависят от отработанного стажа, а только от возрастных критериев заявителя. Суммы выплат при оформлении такого пособия будут минимальными, ни на что более существенное рассчитывать не приходится.
В 2023 году размер социальных пенсий увеличился на 566 рублей (в прошлом году на 182 рубля). Ежегодная индексация социальной пенсии напрямую зависит от установленного прожиточного минимума (в 2023 году он был увеличен на 6,1%). Рассчитывать на эту пенсию могут нетрудоустроенные лица и граждане, не обеспечившие себе необходимый трудовой стаж.
При назначении гражданину социальной пенсии возраст пенсионера и трудовой стаж не учитываются. Вправе получить социальную поддержку от государства может даже гражданин, который никогда не работал, к примеру, по состоянию здоровья, дети до 18 лет, потерявшие кормильца, сироты, инвалиды.
Получить страховое обеспечение могут граждане, которые достигли пенсионного возраста и имеют нужный страховой стаж, а также необходимое число пенсионных баллов. Для первого показателя нижний порог составляет пятнадцать лет, а для второго – 18,6 коэффициентов.
5 686 руб. – это фиксированная сумма, которая выплачивается при назначении трудовой пенсии. Каждый год эта цифра изменяется в зависимости от инфляции. На размер влияет количество баллов, которые были накоплены за всю трудовую деятельность. Чем их больше, тем больше пенсия. Так, цена одного балла составляет – 81,49 руб.
В ситуации, когда лицо находится в пенсионном возрасте, но не выработало минимальный страховой стаж, а также не заработало пенсионных баллов, чтобы ему назначили страховое обеспечение, оно имеет право получать социальный тип этих выплат. Данная государственная инициатива направляется регулярно. Важно отметить, что возраст назначения на пять лет выше трудовой: для женщин это 65 лет, а для мужчин – 70.
Основное отличие страхового обеспечения от государственного – это величина и порядок расчета. Страховые выплаты рассчитываются по достаточно сложной схеме. На их размер влияют:
- наработанный стаж;
- заработная плата;
- субъект РФ, в котором работал пенсионер;
- особенности пенсионного счета (с накопительной составляющей либо без нее).
При расчете государственной пенсии не имеют значения ни стаж, ни количество баллов. Основные критерии оформления – достижение соответствующего возраста, получение инвалидности, утрата кормильца. При этом для нее установлен более высокий возраст, если сравнивать с предыдущей.
Также социальные и страховые выплаты различаются по:
- условиям устройства на работу при оформлении пенсионного обеспечения;
- условиям досрочного оформления выплат;
- условиям индексирования.
Особенности страховых и социальных пенсий можно перечислить в виде 2 списков. Ознакомьтесь с ними, чтобы понять, чем отличаются эти 2 типа материального обеспечения.
На этот тип дохода могут рассчитывать иждивенцы умершего гражданина. При этом неважно, как долго проработал покойный и как он умер. Важно, что претенденты в пенсионеры не имели возможности работать.
Чтобы получать льготу, необходимо соблюдение нескольких требований:
- родственник-кормилец умер;
- у кормильца в жизни был хоть какой-то рабочий стаж и отчисления по страховому полису;
- претендент на льготу финансово зависел от покойного.
На этот тип выплат могут претендовать следующие категории лиц:
- несовершеннолетние сын, дочь, брат, сестра, внук, внучка покойного;
- получающие образование сын, дочь, брат, сестра, внук, внучка покойного не старше двадцати трех лет;
- сын, дочь, брат, сестра, внук, внучка, с детства являющиеся инвалидами.
- жены/мужья, достигшие пенсионного возраста или обладающие статусом «инвалид»;
- мать/отец, достигшие пенсионного возраста или обладающие статусом «инвалид»;
- бабушка или дедушка пенсионного возраста или обладающие статусом «инвалид» (пенсия назначается только если в живых нет других лиц, которые должны заботится об обеспечении стариков);
- утратившие доход неработоспособные жена, муж, мать или отец покойного;
- близкий родственник, который занимается воспитанием ребенка покойного (при этом малышу также назначается пенсия).
В России существует несколько видов пенсий, в которых достаточно легко запутаться. Право на какие-то из них дает достижение определенного возраста, на другие – нужен страховой стаж и пенсионные баллы, а для третьих – определенный социальный статус.
Тем не менее, все пенсии так или иначе связаны с социальным обеспечением. Чтобы было проще понять, мы собрали все основные виды пенсий в одну таблицу:
| Страховая пенсия… | Социальная пенсия… | Государственная пенсия… | |
|---|---|---|---|
| …по старости | Основной вид пенсии. Чтобы получать, нужно достичь определенного возраста (в 2021 году это 58 лет для женщин и 63 года для мужчин), иметь нужный страховой стаж (12 лет) и число пенсионных баллов (21 балл) | Назначается тем, кто достиг определенного возраста (+5 лет к основному пенсионному), но так и не имеет нужного стажа или баллов. Также их получают представители малых народов Севера | Назначается тем, кто пострадал в результате радиационных и техногенных катастроф |
| …по инвалидности | Назначается лицу, признанному инвалидом, если у него есть хотя бы один день страхового стажа | Назначается тому, кого признали инвалидом, и кто не имеет ни одного дня страхового стажа. | Назначается ветеранам, военнослужащим и пострадавшим от техногенных катастроф, которым установлена группа инвалидности. Стаж значения не имеет |
| …по потере кормильца | Назначается иждивенцам умершего человека, если у него был хотя бы один день страхового стажа | Назначается детям, потерявшим одного или обоих родителей | Назначается иждивенцам умершего военнослужащего, или пострадавшего от техногенной катастрофы, а также родственникам умерших космонавтов |
Поскольку право на назначение социальной пенсии дает достижение определенного возраста, или присвоение группы инвалидности, или факт смерти одного или обоих родителей, проблем с назначением практически не бывает. Так, чтобы получать социальную пенсию по старости, достаточно достичь определенного возраста и иметь паспорт (или вид на жительство в последние 15 лет), а чтобы получать пенсию по инвалидности, вообще достаточно паспорта. Пенсионный фонд сейчас проверяет статус инвалида по соответствующему федеральному реестру, поэтому бумажные справки из бюро МСЭ уже не нужны.
Тем не менее, социальные пенсии – достаточно специфичный вид выплат. Так, пенсионерам важно помнить о следующем:
- те, кто получает социальную пенсию по старости, теряют на нее право по факту трудоустройства . Соответственно, таким пенсионерам (если кто-то устроится на работу после 65-70 лет) нужно уведомить Пенсионный фонд, который приостановит выплаты;
- те, кто переезжает на постоянное место жительства за границу , теряют право на социальную пенсию;
- дети, получающие социальную пенсию по факту смерти одного или обоих родителей, не должны работать – иначе они теряют право на социальную доплату до прожиточного минимума. При трудоустройстве нужно обязательно уведомить Пенсионный фонд об этом;
- те, кто получает социальную пенсию ниже прожиточного минимума и ЕДВ , скорее всего, доплату «не увидят» – она учитывается при определении материального обеспечения пенсионера, «сверх» которой выплачивается доплата к пенсии.
Некоторые варианты социальной поддержки проявлялись в России, начиная с 1917 года, когда применяли надбавки к пенсиям военным, получившим увечья при несении службы. Базовым документом, где была установлена классификация социальных пособий, стал Кодекс законов о труде от 1922 года. С 1930 года утверждено положение о пособиях и пенсиях, которые связаны с социальным страхованием граждан.
На сегодняшний день в России установлено несколько категорий нетрудоспособных граждан вправе рассчитывать на социальную поддержку от государства. Соцпенсии получают:
- инвалиды всех трех групп, а также те, у кого инвалидность с детства и дети, признанные инвалидами по медицинскому заключению;
- лица, потерявшие кормильца, до 18 лет или 23 лет, если они продолжают учиться на дневной форме;
- дети, у которых нет данных ни об одном из родителей;
- представители малочисленных народов Севера с 50 лет женщины и 55 — мужчины;
- россияне, иностранцы и лица без гражданства, которые живут в РФ больше 15 лет и достигли 65 лет женщины и 70 — мужчины.
Дополнительное условие к претендентам на социальную пенсию, чтобы они не получали ранее право на страховую.
Формирование страховой пенсии
Такой вариант пенсионного обеспечения в виде страховой пенсии устанавливается всем гражданам старше 1966 года рождения.
Лицам моложе 1967 года рождения предоставлена возможность выбора платить страховой взнос на страховую пенсию или накопительную.
- Отказавшись от пенсионных накоплений, гражданин формирует только страховую пенсию. Соответственно работодатель будет перечислять за него страховые платежи в ПФР в размере 22%, откуда 16% идут на страховую пенсию. Эти проценты фиксируются на лицевом счете застрахованного лица, а затем пересчитываются (переводятся) в баллы.
- В случае выбора и накопительной пенсии отчисления на нее составят 6%, оставшиеся проценты пойдут на страховые пенсионные выплаты.
В 2014-2020 г.г. государство взяло своеобразную паузу, перенаправив все платежи на страховые взносы. Такой шаг позволит сократить дефицит бюджета ПФР на текущие выплаты пенсионерам и повысить защищенность уже существующих накоплений, т.к. за это время все НПФ должны будут пройти процедуру акционирования и после чего будут включены Центробанком в реестр, гарантирующий сохранность накопленных средств.
Страховая пенсионная выплата формируется из страховых взносов, гарантируется государством и ежегодно увеличивается на коэффициент индексации.
Что должен содержать полис?
В полисе, как в самостоятельном документе, обычно указываются следующие данные:
- Наименование документа;
- полное наименование страховщика с указанием юридического адреса, контактных телефонов и банковских реквизитов;
- наименование страхователя: юридического лица или физического лица (ФИО) с указанием адреса;
- застрахованное лицо (в личном страховании);
- выгодоприобретатель;
- что подлежит страхованию (жизнь и здоровье, имущество или ответственность) – объект страхования;
- перечень страховых событий – страховые риски;
- страховая сумма, в пределах которой страховая компания производит выплату;
- размер страхового взноса – платы за страхование;
- срок действия полиса;
- дата, с которой действует страховая защита;
- подписи сторон с указанием доверенности сотрудника страховой компании, уполномоченного подписать договор.
Последняя позиция очень важна. Если полис подписан лицом, не имеющим доверенности, договор может быть признан недействительным. В страховом полисе может быть раздел «Особые условия». В него вносятся изменения (дополнения) к стандартным условиям договора. Обычно это влечет за собой повышение стоимости страхования.
Регулярные перечисления финансовых средств инвалидам и старикам, которые работали официально, или семье застрахованного покойного кормильца называется трудовой пенсией (в обыденной речи — страховой). Она всегда состоит из двух частей — фиксированной и переменной (для граждан определенного года рождения и соблюдающие некоторые условия есть возможность получать не только страховую, но и накопительную часть). Страховая прямо пропорциональна количеству очков, так называемых «баллов», которые начислялись резиденту на протяжении всей его жизни, а накопительная — степени удачности инвестирования этих средств.
Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ. Статьи 4 и 6. Лица, имеющие право на назначение накопительной пенсии, и условия её получения