Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности совмещения и совместительства преподавателей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основные нормы совместительства отражены в Трудовом кодексе в ст. 60, 282—288. Они регулируют взаимоотношения между работодателем и работником, возникающие при выполнении последним функционала, возложенного на него сверх тех, что определяет трудовое соглашение по уже занимаемой должности. Но преподавательский состав относится к той профессиональной касте, для которого в ст. 282 сделана оговорка о том, что для него возможность совместительства или совмещения может иметь свои особенности, устанавливаемыми отдельными правительственными актами.
Комментарии к ст. 284 ТК РФ
1. Одним из условий трудового договора по совместительству является установление продолжительности рабочего времени.
Комментируемая статья определила 2 ограничения для сторон трудового договора по рабочему времени:
1) продолжительность рабочего времени в течение 1 мес. не должна быть более половины месячной нормы рабочего времени;
2) продолжительность рабочего дня не должна быть больше 4 ч.
2. Работодатель даже по просьбе работника-совместителя не имеет права увеличивать продолжительность рабочего дня или рабочей недели, установленную для совместителя. Например, нельзя установить такой режим рабочего времени совместителю: 2 дня по 8 ч и 1 день — 4 ч, хотя в данном случае соблюдается недельная норма рабочего времени, установленная комментируемой статьей, — 20 ч в неделю.
3. В Табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (N Т-12), в Табеле учета использования рабочего времени (N Т-13) проставляется отработанное совместителем время, но не более 4 ч. Форма табеля приводится в Постановлении Госкомстата России от 5 января 2004 г. N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
4. Ограничение продолжительности рабочего времени совместителя в течение месяца необходимо отменить, так как оно противоречит разрешению работать полный день, если работник в этот день свободен по основному месту работы.
Что является работой по совместительству педагогических работников?
Преподавательская работа может в себя включать учебную, воспитательную, а также другие виды педагогической деятельности, предусматриваемые квалификацией по соответствующей должности. Это касается как должностных обязанностей преподавателя по основному месту труда, так и тех, что он может исполнять сверх этого.
При этом согласно Постановлению N 41 совместительством для педагогов не могут считаться:
- научная, литературная или другая деятельность творческого характера, которой не отведена дополнительная вакансия по штату;
- проведение специальных экспертиз за разовую плату;
- преподавание или консультирование с почасовой оплатой (здесь закон устанавливает годовое ограничение в 300 ч.);
- преподавание в том же учреждении образования, а также руководство аспирантами, докторантами, заведование кафедрой или факультетом, руководство классом, председательство в различных комиссиях, производственных обучениях и практиках, заведование кабинетами, лабораториями, проведение экскурсий и др;
- преподавание в том же учреждении сверх часовой нормы за отдельную ставку.
Все вышеперечисленные виды обязанностей могут возлагаться на педагога в порядке совмещения за отдельную плату.
Допустимое количество часов в неделю
Постановление № 41 устанавливает недельные часовые нормы по совмещаемым должностям для работников образовательной сферы. Согласно ему продолжительность труда в течение месяца по каждому дополнительному трудовому договору не должна превышать 50% месячной нормы, а для тех педагогов, у которых этот показатель составляет менее 16 ч. в неделю, – еженедельных 16 часов.
Ч. 1 ст. 333 ТК РФ для работников образования устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени – в общем случае она не может быть более 36 ч. в неделю. Отсюда следует, что длительность подработки и совмещения для таких сотрудников не может превышать 18 ч.
Недельные нормы часов за одну ставку заработной платы педагогов различных квалификаций и специальностей устанавливаются приказом Минобразования N 1601, и могут сильно различаться. Так, например, учителям иностранного языка в организациях дошкольного обучения устанавливается недельная часовая норма продолжительностью 18 ч., а инструкторам по физкультуре – 30 ч. Эти нюансы обязательно должны учитываться при установлении длительности рабочего дня педработникам по совмещаемым обязанностям.
Допускается ли совместительство по должности, аналогичной той, по которой выполняется основная работа?
В Письме от 28.04.2021 № 14-2/ООГ-3822 Минтруд разъясняет, что ст. 98 ТК РФ, ранее устанавливавшая для внутреннего совместительства ограничение в виде запрета на работу по той же профессии, специальности или должности, которая предусмотрена основным трудовым договором, утратила силу с 6 октября 2006 года (Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ).
Таким образом, работа по внутреннему и по внешнему совместительству может быть по любой профессии, специальности, должности, в том числе аналогичной той, которая выполняется по основному месту работы.
При этом ни ТК РФ, ни другие нормативные правовые акты не содержат ограничений по количеству заключаемых договоров по совместительству как у того же работодателя на условиях внутреннего совместительства, так и (или) у другого работодателя на условиях внешнего совместительства.
Вместе с тем следует иметь в виду, что согласно ч. 5 ст. 282 ТК РФ не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Как оплачивается время совместителя, если по основному месту работы он направлен в командировку?
Исходя из разъяснений в Письме Роструда от 24.01.2020 № ПГ/37451-6-1 при направлении работника в командировку по основному месту работы исполнение обязанностей по другому трудовому договору на условиях совместительства становится невозможным. Чиновники ведомства считают, что если работника направляют в командировку по основному месту работы, то на работе по совместительству можно оформить отпуск без сохранения зарплаты. Работодатель вправе предоставить такой отпуск по его письменному заявлению. По мнению Минтруда, изложенному в Письме от 05.03.2018 № 14-2/В-149, при заключении трудового договора по совместительству в случае, если основная работа предполагает командировки, стороны должны урегулировать вопросы, которые могут возникнуть при направлении работника в командировку по основному месту работы.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Если педагог работает на условиях совместительства
Закон об образовании не ограничивает право преподавателя работать по совместительству в других образовательных учреждениях. Но не все виды педагогической работы признаются совместительством.
Нюансы работы совместителя
Особенности труда лиц, работающих по совместительству, урегулированы главой 44 Трудового кодекса РФ. В то же время статьей 282 Трудового кодекса РФ определено, что для педагогических работников могут устанавливаться дополнительные особенности регулирования их работы. В связи с этим Минтруд России издал постановление от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству…». Педагоги вправе трудиться по совместительству по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии. Но при этом продолжительность работы по совместительству для педагогов (в том числе тренеров-преподавателей или тренеров) не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. А для педработников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, – 16 часов работы в неделю.
Ответы на распространенные вопросы про прием на работу внешних совместителей
Вопрос №1: Я тружусь на предприятии, а также работаю на другого работодателя на условиях внешнего совместительства. Недавно мной был подписан еще один договор со вторым нанимателем. Будут ли на данные трудовые отношения распространяться нормы внешнего или внутреннего совместительства?
Ответ: В такой ситуации трудовые отношения, основанные на втором договоре с внешним совместителем будут также расценены как внешнее совместительство.
Вопрос №2: В чем разница между совместительством и совмещением? Или это аналогичные понятия?
Ответ: Нет, данные понятия различны. Совмещение – это осуществление должностных обязанностей в рамках того же трудового соглашения и в основное рабочее время. Поэтому внешним бывает только совместительство – внешнее совмещение профессий или должностей не представляется возможным.
Комментарий к Статье 282 ТК РФ
В части 1 статьи 282 вводится определение понятия «совместительство», выделяющее его как отдельный вид трудового договора.
Особенностями совместительства являются:
1. Работа по другому (помимо основного) трудовому договору.
2. Работа за пределами рабочего времени основного трудового договора.
Исключение из общего правила установлено Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры». Согласно подпункту «в» пункта 1 этого Постановления, педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.
У педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора:
1) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
2) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;
3) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
4) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
5) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
6) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
7) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
8) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;
9) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.
Выполнение работ, указанных в пунктах 2 — 7 допускается с согласия работодателя в основное рабочее время (п. 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41).
Заключение одним работником нескольких договоров о работе по совместительству, если федеральным законом не установлено иное, вполне допустимо.
Различается совместительство внутреннее (по месту основной работы) и внешнее (у другого работодателя).
Внутреннее совместительство состоит в том, что с работником заключается два трудовых договора — основной и договор о работе по совместительству. Работа по совместительству в той же организации, с которой заключен основной трудовой договор, не может осуществляться по той же профессии, специальности или должности, которая предусмотрена основным трудовым договором. Это ограничение многими специалистами признается необоснованным и не соответствующим практике использования кадров на условиях внутреннего совместительства.
Часть 3 статьи 333 ТК устанавливает разрешение работы по совместительству по аналогичной должности, специальности, а в соответствии с Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» определяется продолжительность работы по совместительству, которая не должна превышать:
— врачам и среднему медицинскому персоналу городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, — в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления;
— младшему медицинскому и фармацевтическому персоналу — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
— педагогическим работникам (в том числе тренерам-преподавателям, тренерам) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
— педагогическим работникам (в том числе тре��еров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, — 16 часов работы в неделю;
— работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
Внутреннее совместительство не разрешается в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 98 ТК, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. Однако ТК и иные федеральные законы могут устанавливать исключения из этого правила. Так, частью 5 статьи 282 ТК предполагается установление особенностей работы по совместительству для отдельных категорий работников. Эта правовая норма уточнена Постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41. Поименованные в нем категории работников могут работать по совместительству и в случаях сокращенной продолжительности рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения). Например, медицинские работники, для которых в соответствии со статьей 350 ТК установлено сокращенное рабочее время, могут работать на условиях внутреннего совместительства, если их работа не связана с вредными условиями труда, являющимися самостоятельным основанием ограничения рабочего времени.
Медицинские работники
Подпунктом «б» п. 1 Постановления N 41 установлено, что продолжительность работы по совместительству в сфере здравоохранения в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору не может превышать:
— для медицинских и фармацевтических работников — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;
— для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, — 16 часов работы в неделю;
— для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, — в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления;
— для младшего медицинского и фармацевтического персонала — месячной нормы рабочего времени, исчисленной исходя из установленной продолжительности рабочей недели.
На основании ст. 350 ТК РФ медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства РФ, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей. Так, Постановлением от 12.11.2002 N 813 медицинским работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, разрешено работать по совместительству не более восьми часов в день и 39 часов в неделю.
Прием на работу по совместительству
Для трудоустройства совместителя необходимо запросить те же документы, что и для основного работника. Напомним, что перечень документов, необходимых для трудоустройства, приведен в ст. 65 ТК РФ:
— паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
— документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу ;
— документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;
— справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Кроме этого, работодатель на работе по совместительству может потребовать дополнительно справку о характере и условиях труда по основному месту работы, если работа по совместительству является тяжелой или предполагает вредные и (или) опасные условия труда (ст. 283 ТК РФ).
К сведению. Трудоустройство совместителей имеет особенность: они не представляют трудовую книжку, так как она хранится у работодателя по основному месту работы. Именно там по желанию совместителя можно внести в трудовую книжку запись о дополнительной работе (на основании документов, представленных работником).
В скольких местах можно работать одновременно по совместительству
Сотрудник трудится на одном предприятии, но при этом выполняет разные функции. В трудовых соглашениях в роли работодателя выступает одна и та же организация. Вариант достаточно простой для оформления и комфортный для обеих сторон.
Человек имеет одно место работы по факту, но выполняет несколько рабочих функций. С оформлением трудовой книжки также не возникает трудностей, поскольку она хранится в обоих вариантах работы в одном месте. Еще одно преимущество – нет необходимости повторно собирать пакет необходимой документации, работодатель может самостоятельно сделать дубликаты нужных бумаг.
- Внешнее. В этой ситуации сотрудник заключает два трудовых договора с разными предприятиями. Соответственно, рабочие места будут находиться по двум разным адресам. Этот вариант намного сложнее первого, требует отдельного оформления документов для трудоустройства.
Что является работой по совместительству педагогических работников?
Преподавательская работа может в себя включать учебную, воспитательную, а также другие виды педагогической деятельности, предусматриваемые квалификацией по соответствующей должности. Это касается как должностных обязанностей преподавателя по основному месту труда, так и тех, что он может исполнять сверх этого.
При этом согласно Постановлению N 41 совместительством для педагогов не могут считаться:
- научная, литературная или другая деятельность творческого характера, которой не отведена дополнительная вакансия по штату;
- проведение специальных экспертиз за разовую плату;
- преподавание или консультирование с почасовой оплатой (здесь закон устанавливает годовое ограничение в 300 ч.);
- преподавание в том же учреждении образования, а также руководство аспирантами, докторантами, заведование кафедрой или факультетом, руководство классом, председательство в различных комиссиях, производственных обучениях и практиках, заведование кабинетами, лабораториями, проведение экскурсий и др;
- преподавание в том же учреждении сверх часовой нормы за отдельную ставку.
Все вышеперечисленные виды обязанностей могут возлагаться на педагога в порядке совмещения за отдельную плату.
Трудовой договор по совместительству с учителем
Внимание
Если педагог берет подработку в том же учреждении образования, что и главное место труда, то она не считается совместительством и не требует оформления самостоятельного трудового договора. Сотруднику будет достаточно внести изменения в основной договор (то есть оформить факт совмещения соглашением).
Если же человек работает в нескольких организациях, то обязательно заключение трудового соглашения в каждой из них. Неотъемлемым пунктом при оформлении договора по совместительству является часовая норма рабочего дня педагога и описание его функционала. Документ должен отражать все условия и особенности взаимоотношения сторон, включая их права и обязанности. Отдельно оговаривается размер и порядок оплаты труда сотрудника.
Образец трудового договора учителя-совместителя.
Работа директора школы
Для руководящих работников учебных заведений преподавательская нагрузка не носит характер совместительства. Это следует из Постановления №41 (пп.«ж» п.2). Это означает, что директор или ректор осуществляют преподавательскую деятельность без дополнительного договора в своё основное рабочее время.
Преподавательская деятельность, осуществляемая руководителем учреждения, считается не совместительством, а совмещением. Такой же пример можно привести про музыкального руководителя. По этой причине она оформляется в соответствии нормативами, изложенными в ст.60.2 ТК РФ.
Однако п.2 данного постановления разрешает руководителю выполнять функции преподавателя в качестве совместителя, как внутреннего, так и внешнего.
В своём учебном заведении руководитель может читать лекции или проводить уроки сверх нагрузки, осуществляемой в пределах ставки. В этом случае он должен оформить дополнительный договор.
Допускается и внешнее совместительство, когда директор или ректор проводит занятия в другом учебном заведении. Мало того, например, в вузах чтение лекций по приглашению другого вуза считается престижным и учитывается при определении рейтинга вуза, а также при проверках, связанных с аккредитацией.