Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда может не приходить повестка из военкомата и как поступать в таком случае?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, или для отправки в воинскую часть, для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Что такое повестка и кто может ее вручать
Повестка в армию является документом, которым призывники вызываются в военкомат, для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу. В ней указывается причина вызова.
Вручение повестки производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы или учебы призывника руководителями, другими должностными лицами организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Какие бывают разновидности повесток в военкомат
В настоящее время существует 4 вида документов, которые принято называть повесткой. Текст носит рекомендационный, требовательный характер.
- Повестка для уточнения учетных данных военнообязанного
Документ носит рекомендационный характер, но игнорировать его нельзя. Цель повестки – уточнение данных, постановка на учет. Выясняют место учебы, жительства, работы, состав семьи, информацию о состоянии здоровья, др. Явка в военкомат ни к чему не обязывает. Чтобы призвали на службу нужно пройти ряд других процедур.
- Повестка на прохождение медицинской комиссии при военкомате
Медкомиссию в военкомате проходят все призывники для выяснения состояния здоровья. На основании общего заключения специалистов присваивается категория годности, происходит распределение по родам войск. Изначально медицинскую комиссию в комиссариате проходят при постановке на учет. Категория годности выставляется предварительная. Перед призывом в армию снова нужно пройти медицинское освидетельствование. В большинстве случаев призывники проходят 2 медкомиссии перед армией, при наличии диагнозов, требующих уточнения, отправляют на дополнительное обследование несколько раз.
- Повестка – призыв на срочную военную службу
Для призывников такая повестка является «самой страшной». В документе предъявляется требование явиться в военный комиссариат для отправки на службу. Неявка без уважительной причины влечет за собой административную, уголовную ответственность. Призывника относят к категории уклонистов.
- Мобилизационное предписание
Вручается военнообязанным лицам, которые прошли медицинскую комиссию, были признаны годными к несению службы. Повестка вручается при объявлении мобилизации. Неявка карается законом в виде лишения свободы от 2 до 5 лет. Исключением является уважительная причина – болезнь призывника, близких родственников, смерть членов семьи. Мобилизационное предписание вклеивается в военный билет с указанием явиться по первому требованию в указанное место.
Причины, по которым это происходит
Если вам не приходили повестки из военкомата, то причин этому немного. Основных две:
1) Вас до сих пор целенаправленно не вызывали для прохождения призывных мероприятий, потому что план призыва до этого успешно выполнялся и без вас. А поскольку основная цель военного комиссариата состоит в том, чтобы выполнить план призыва, то у его работников было особой нужды в том, чтобы призвать вас. Ведь призыв и так прошел успешно.
Следовательно, вас специально держат в призывных списках, чтобы можно было бы зарыть вами «брешь» в призыве. Если по каким-то причинам будет недостаток в молодых людях, то вас наверняка вызовут. Причем в этом случае за вас, скорее всего, возьмутся «основательно». Ведь если план не выполняется, то за этим следуют наказания. Поэтому вам стоит ожидать всяких подвохов и обмана со стороны сотрудников комиссариата.
2) Вторая причина, по которой не приходила повестка из военкомата может быть еще банальнее — вас просто нет учетных списках комиссариата. Это может быть связано с тем, что вы не прошли первичную постановку на воинский учет или постановку на воинский учет при смене места жительства. Поэтому ваш военкомат просто не знает что вы «его» призывник, поэтому и не вызывает к себе.
Судебная практика: уклонение от службы и получения повестки
Гражданин N обратился в суд с исковым заявлением к призывной комиссии Пролетарского района г. X, и потребовал признать незаконным заключение призывной комиссии о зачислении его в запас как не прошедшего военную службу без законных на то оснований. Истец указан, что вынесенное решение нарушает его права, а также отметил, что комиссией в отношении него не проводились призывные мероприятия до достижения им возраста 27 лет. Таким образом, оснований для вынесения решения не было.
Суд при рассмотрении дела учитывал, что в соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества и правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан предусмотрено Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, п. 4 ст. 23, ст. 24 этого же ФЗ, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1 ст. 28 Закона).
В соответствии с п. 34 Положения о призыве при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву призывная комиссия на основании документов воинского учета выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Суд, изучив обстоятельства дела, установил: гражданин N встал на воинский учет в районном военкомате 27.02.2009 года, тогда как 27 лет ему исполнилось 17 октября 2019 года. В 2010 году истец получил отсрочку по пп. «а» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» – на период обучения до 2012 г. Это зафиксировано в личном деле и подтверждено соответствующей отметкой в его удостоверении. Материалы личного дела, предоставленные ответчиком, не включают сведений о том, что N после завершения действия отсрочки в порядке ч.2 ст.31 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» получал повестку в военкомат. Доказательств тому, что N уклонялся от получения повестки, нет. Суд установил, что N не прошел военную службу по призыву по причинам, которые от него не зависели. Не было установлено, что N не совершал действий или допустил бездействие, сопряженные с неисполнением им обязанностей по воинскому учету по Закону №53-ФЗ. Таким образом, суд оставил его исковое заявление без удовлетворения.
Уважительные причины для неявки по повестке
Существует лишь незначительный список исключений для российских призывников, который допускает неявку в военкомат без юридических последствий. Естественно, все перечисленные ниже ситуации должны иметь документальное подтверждение, чтобы исключить любые сомнения:
- заболевания или увечья, связанного с утратой работоспособности и возможности передвигаться самостоятельно;
- тяжёлое состояние здоровья или похорон близких родственников (до третьего колена) или вашего усыновителя;
- иные препятствия, возникшие в результате действия непреодолимой силы или другого обстоятельства (пожара или стихийного бедствия);
- непредвиденные случаи, которые признает уважительными суд или комиссия по постановке на воинский учёт.
Встречающиеся нарушения со стороны работников военкоматов
Во-первых, всем призывникам нужно помнить, что повестки военкомат может рассылать 24 часа в сутки и 7 дней в неделю. Однако вызывать могут только в связи с возникновением необходимости проводить мероприятия в рамках призывной кампании. В России они могут идти только в период с 1 апреля по 15 июля, или с 1 октября по 31 декабря. Однако повестка может быть вручена заранее. К примеру, медкомиссия планируется 1 ноября, а повестку принесли 1 сентября — это законно. Если же повестка была доставлена 1 августа, а мероприятие провели 1 сентября, то никакой юридической силы оно иметь не может и все результаты легко отменяются в суде по ходатайству истца.
Во-вторых, сотрудники военкоматов иногда требуют, чтобы призывник отправился с ними на комиссию лично, сразу. Это незаконно, поскольку у него должно быть время на сбор всех необходимых документов. Справок из медицинских заведений и подобного.
В-третьих, не прекращаются и попытки получить подпись от кого-то: бабушек и дедушек призывника, коллег по работе, преподавателей в ВУЗ-ах и техникумах. Никакой юридической силы такие подписи не имеют.
Итак, медицинское освидетельствование — только первый этап мероприятий, которые проводятся в рамках призывной кампании. Степень ответственности за неявку крайне низкая. Однако систематические неявки без уважительной причины могут быть основанием
Как выглядит повестка
Образец документа размещен в приложении № 30 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу, утв. приказом Министра обороны от 02.10.2007 № 400). Все виды повесток выглядят одинаково, меняется только причина вызова.
Информация в документе указывается следующая:
- ФИО гражданина, которому предназначается повестка;
- наименование «Повестка», серия, номер;
- текст с требованием, рекомендацией, основание для вызова в военный комиссариат, причина, место;
- перечень документов, которые нужно иметь при себе;
- подпись.
За линией отрыва призывник должен поставить подпись, дату при получении повестки лично в руки.
Отказ от получения повестки
Необоснованный отказ от получения повестки военкомата усугубляет положение. Отказаться от подписи можно в том случае, когда документ составлен неправильно: не указана причина вызова, допущены ошибки, неправильно указан адресат, нет печати и т.д. Если все требования учтены, то отказываться в росписе бессмысленно.
Сотрудник военкомата имеет право пригласить свидетелей (понятых) и составить протокол об извещении призывника о необходимости явки в военкомат или на место сбора и отказе в получении повестки.
Необоснованный отказ от получения может быть приравнен к уклонению от воинской службы. Протокол отправляется в органы внутренних дел для проведения следствия. По результатам следствия суд может вынести решение об уголовном наказании.
Повестка в военкомат является для военнообязанного гражданина РФ документом, обязательным к исполнению. Она оформляется и вручается в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Неявка по повестке в военкомат без уважительных причин признается административным или уголовным правонарушением в зависимости от причин вызова.
Неявка на медкомиссию по повестке от военкомата
Статья КоАП, которую мы упомянули выше, охватывает все случаи неявки в военкомат, по какому бы поводу вас не вызывали исход будет один наложение штрафа.
Но в законодательстве есть еще одна статья 21.6 – ответственность за отказ прохождения медкомиссии. То-есть призывник или лицо призывного возраста, явился в военкомат, но при этом отказался проходить врачебную комиссию.
Если призывник не привел существенные доводы своего отказа, на него могут наложить штраф от 100 до 500 рублей.
Важно понимать, что неоднократное уклонение от явки в военкомат, может стать поводом обращения к сотрудникам МВД, которые в свою очередь обязаны не только вручить повестку призывнику лично, но и обеспечить законный способ посещение призывником военкомата, вплоть до принудительного привода.
Уважительные причины неявки в военкомат
Перечень уважительных причин неявки в военкомат по повестке приведен в п. 2 ст. 7 Закона о воинской обязанности. Он включает:
- заболевание или увечье, которое связано с утратой трудоспособности;
- тяжелое состояние здоровья близкого родственника — отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина,
- участие в похоронах перечисленных лиц,
- препятствие, которое возникло в результате действия непреодолимой силы,
- другое обстоятельство, которое не зависит от воли гражданина.
Какие бывают разновидности повесток в военкомат
В настоящее время существует 4 вида документов, которые принято называть повесткой. Текст носит рекомендационный, требовательный характер.
- Повестка для уточнения учетных данных военнообязанного
Документ носит рекомендационный характер, но игнорировать его нельзя. Цель повестки – уточнение данных, постановка на учет. Выясняют место учебы, жительства, работы, состав семьи, информацию о состоянии здоровья, др. Явка в военкомат ни к чему не обязывает. Чтобы призвали на службу нужно пройти ряд других процедур.
- Повестка на прохождение медицинской комиссии при военкомате
Медкомиссию в военкомате проходят все призывники для выяснения состояния здоровья. На основании общего заключения специалистов присваивается категория годности, происходит распределение по родам войск. Изначально медицинскую комиссию в комиссариате проходят при постановке на учет. Категория годности выставляется предварительная. Перед призывом в армию снова нужно пройти медицинское освидетельствование. В большинстве случаев призывники проходят 2 медкомиссии перед армией, при наличии диагнозов, требующих уточнения, отправляют на дополнительное обследование несколько раз.
- Повестка – призыв на срочную военную службу
Для призывников такая повестка является «самой страшной». В документе предъявляется требование явиться в военный комиссариат для отправки на службу. Неявка без уважительной причины влечет за собой административную, уголовную ответственность. Призывника относят к категории уклонистов.
Если не пришла повестка, призывнику необходимо идти в военкомат самостоятельно?
Как правило, молодые парни, достигшие призывного возраста, когда нет продолжительное время повестки в армию из районного военкомата, начинают задумываться, что им делать.
Закон не требует от молодых людей призывного возраста самостоятельной явки в военкомат в случае отсутствия официального уведомления. В данной ситуации нет законных оснований признать гражданина уклонистом от срочной службы. Уголовное дело может быть открыто только в том случае, если призывник получил повестку, расписался в ней и не прибыл в установленный срок в пункт сбора без уважительных причин.
То есть, если военнообязанному лицу не приходит армейская повестка из местного военкомата, и он не знает, что делать, при этом не желает служить, самому идти в комиссариат не обязательно.
Как уже писалось ранее, можно получить уголовное наказание за систематическую неявку по подписанным вами лично повесткам. Наказание может быть не очень серьезным, а иногда его стоит бояться.
Первая мера, применимая к военнослужащему, который не явился в военкомат, для прохождения службы в армии – это штраф. Но может быть заведено определенное дело, в котором обязательно будет отмечена ваша неявка в военкомат. В случае, если вы захотите работать в госучреждении, то на вашей карьере это может отразиться в дальнейшем.
Кроме штрафа в 500 рублей, вам могут назначить административную ответственность, штраф при этом будет равен вашему доходу за полтора года – это самое серьезное наказание, которое предусматривает закон в денежном эквиваленте.
По усмотрению властей, и работников военкомата, вам могут назначить и другое наказание, например — принудительные работы. Вас могут привлечь к ответственности и заставить работать на государство бесплатно в течении двух лет, но это максимум. Как ни странно это наказание в нашей стране применяется очень редко, так как считается, что наказание деньгами более действенное.
Уголовная ответственность за неявку в военкомат по повестке предусмотренная законом – 6 месяцев максимум, но при злостном уклонении ее могут увеличить до двух лет.
В каких случаях повестка недействительна?
Есть ряд случаев, при которых пугающий документ превращается просто в ничего не значащий кусочек бумаги.
- Повестка составляется не в свободной форме, а только с помощью прописанных в законе фраз. Если вы прочитали, что вас вызывают «для ЭКГ» или «в кабинет №16», то такой документ не имеет силы.
- Повестки на медицинскую комиссию и «с вещами» могут отправляться только в сроки весеннего и осеннего призыва. В другое время они незаконны. Однако для уточнения ваших данных или начальной постановки на учёт военкомат может позвать вас и зимой, и летом.
- Если у вас есть действующая отсрочка, то вас не имеют законного права позвать на врачебное освидетельствование или заседание комиссии.
Уважительные причины неявки
Законом предусмотрены случаи, когда призывник не понесет никакой ответственности за то, что не явился в военкомат, даже если он расписался в получении повестки. Ниже перечислены основные из них:
- Болезнь, повлекшая за собой утрату трудоспособности. Такую причину нужно будет подтвердить медицинскими справками о прохождении лечения с заключением врача;
- Тяжелое состояние близких родственников – жены, детей, родителей, родных братьев или сестер, родных бабушки или дедушки либо проведение похоронных мероприятий, связанных со смертью выше перечисленных лиц. Справки о болезни либо смерти также будут доказательством;
- Причина с интересной формулировкой – препятствие вследствие действия непреодолимой силы. Это может быть стихийное бедствие, пожар, дорожно-транспортное происшествие.
Также стоит отметить, что неявка по уважительной причине не становится автоматической отсрочкой от армии. Явиться в военкомат все же придется, как и пройти все установленные мероприятия.