Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комиссия по трудовым спорам на предприятии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трактовка норм ТК РФ работниками и работодателями может различаться. Так возникает трудовой спор. Создание трудовой комиссии (комиссии по трудовым спорам, КТС) позволяет рассматривать и решать подобные проблемы внутри организации, не прибегая к помощи третьих лиц. Исключение составляют лишь случаи, рассматриваемые, согласно законодательству, в судебном порядке.
Рассмотрение трудовых споров происходит во время заседаний. Таких может быть большое количество, и в ходе каждого из них представители комиссии по трудовым спорам обязаны составлять протокол совещания по установленному организацией образцу.
В документе должны присутствовать время проведения совещания, сведения о явке участников (к этой группе относятся эксперты, специалисты и свидетели, которые приглашены комиссией либо какой-либо из сторон). Протокол содержит заявления участников, важные ситуации, происходящие на заседании, а также представленные копии документов, справки и иные подтверждающие доводы сторон доказательства.
В целом, совещания, проводимые комиссией по трудовым спорам, схожи с судебными заседаниями.
Запомните! Комиссия обязана иметь самостоятельную печать, а не использовать ту, что имеется у работодателя.
Кто издает на предприятии?
Формирование производится с распоряжения руководителя. Поступившее в администрацию письменное заявление от работников служит первоначальным этапом для подготовки нужного пакета документов. Составитель должен полностью соблюдаться все правила по оформлению, предусмотренные Законом.
Комиссия может создаваться для рассмотрения конкретной конфликтной ситуации, а так же для ее функционирования на неопределенный срок. Работодатель, обязан строго выполнять свои обязанности, касающиеся вынесенных решений.
Основания и причины возникновения
Основаниями возникновения трудового спора выступают юридические разногласия между работодателями и работниками в различных сферах деятельности:
- трудоустройство и увольнение;
- условия и охрана труда;
- повышение квалификации сотрудников;
- правоотношения коллектива с руководством;
- социальные гарантии.
Среди наиболее распространенных причин подобных конфликтов можно назвать следующие:
- низкая юридическая грамотность руководителей (плохая осведомленность относительно норм действующего законодательства, игнорирование прав работников и др.);
- плохая организация труда на предприятии;
- нечеткий перечень трудовых обязанностей каждого из сотрудников;
- несоответствие квалификации и уровня профессионализма работника занимаемой им должности;
- напряженный морально-психологический климат в коллективе;
- стиль руководства, вызывающий недовольство персонала;
- незнание работниками норм трудового законодательства, своих прав и обязанностей.
На практике существует еще множество причин возникновения конфликтов между работниками и работодателем.
В какой суд обращаться?
Законодателем установлено, что досудебный порядок урегулирования трудового спора обязательным не является. То есть лицо, считающее себя пострадавшим, может обратиться как в комиссию по трудовым спорам, так и сразу в суд.
Защищать права работника в суде может представитель профсоюзной организации.
Согласно конфликты, возникающие в процессе трудовых правоотношений, рассматриваются в судах общей юрисдикции. В зависимости от категории индивидуальный трудовой спор может быть подсуден мировому судье либо районному (городскому) суду.
Мировыми судьями рассматриваются все индивидуальные споры, кроме дел о восстановлении работника в должности.
Согласно при обращении в судебную инстанцию, истец-работник освобождается от уплаты государственной пошлины и судебных издержек.
Понятие и причины для создания
Причиной создания такой комиссии должны быть только индивидуальные трудовые конфликты между одним из рабочих и руководством. Подобный конфликт может послужить импульсом для создания КТС. Ее особенности:
- Инициатором может быть и администрация, и коллектив.
- Представительство обеих сторон в комиссии должно быть равным.
- Инициаторы создания направляют письменное предложение об этом в администрацию фирмы или в представительный орган работников.
- На создание комиссии в таком случае отводится 10-ть дней.
- Работодатель своих представителей назначает, а коллектив выбирает.
- Комиссия из своих рядов должна избрать председателя, его зама и секретаря.
- Комиссия должна иметь свою отдельную печать.
- Технически обеспечить работу комиссии должна администрация.
Какие споры рассматриваются в КТС
В ТК РФ разделены полномочия между судом и КТС по рассмотрению трудовых споров. Обычно, работник сначала обращается в КТС, а если там спор будет не решен, или работника не удовлетворит решение комиссии, то он может обратиться с тем же вопросом уже в суд.
Важно! Срок для обжалования решения комиссии составляет всего лишь 10 дней (ст. 390 ТК РФ), но он отсчитывается от момента вручения этого решения сторонам, а не от момента его принятия. А для вручения решения отводиться 3 дня.
В ст. 391 ТК РФ перечислены случаи, когда работник или работодатель могут обратиться в суд напрямую, пропустив рассмотрение спора в КТС. Например, когда работник требует восстановить его в должности, для работодателя же такое возможно, если он поднимает вопрос о возмещении ущерба, причиненного ему сотрудником.
Порядок рассмотрения жалобы?
Ст. 385 ТК РФ также указывает на то, что ситуации могут рассматриваться через КТС только тогда, когда между сторонами нет взаимопонимания. Порядок рассмотрения жалобы установлен ст. 387 ТК РФ и предполагает следующий алгоритм действий, реализуемых сторонами:
- регистрация документа, представленного гражданином, в специальном журнале;
- рассмотрение заявления сотрудника, принятое КТС к рассмотрению, в течение 10 суток;
- истребование дополнительной документации, а также консультация специалистов, при необходимости получения информации;
- обсуждение конфликта с обеими сторонами или их доверенными лицами (представителями);
- принятие итогового решения посредством тайного голосования (по большему числу голосов).
КТС формируется из равного количества лиц, представляющих каждую сторону. Такой способ позволяет достичь необходимого паритета и принять объективное решение.
Вопросы, решаемые комиссией по трудовым спорам
Созданная внутри компании комиссия по трудовым спорам может решать практически все индивидуальные споры трудового характера. Исключение составляют такие вопросы, решение которых в соответствии с законодательством имеет иной порядок. Обратиться в трудовую комиссию работник может только после того, как личная беседа с работодателем не привела к положительному результату. При этом следует помнить, какие возникшие проблемы вправе решать внутренняя структура организации, а какие требуют обращения в специальные органы.
| Какие вопросы решает комиссия по трудовым спорам | Какие вопросы решаются только в судебном порядке |
| Вопросы, связанные с взысканием зарплаты, компенсаций и др. выплат, предусмотренных в ТК РФ, коллективном/трудовом договоре, либо в локальных нормативных актах компании
Изменение условий трудового договора Отказ работодателя от оплаты командировочных расходов, неполная выплата сверхурочных Материальная ответственность сотрудников Отпуска и отгулы Несогласие работника в вынесенным дисциплинарным наказанием Иные вопросы, которые стороны не смогли решить путем переговоров |
Восстановление на работе после незаконного увольнения/перемещения
Споры по вопросам изменения причины и даты увольнения Отказ в принятии на работу Трудовая дискриминация Споры, связанные с обработкой персональных данных |
Принципы создания комиссии
Важно! Создание внутри компании комиссии по трудовым спорам является правом работодателя, а не его обязанностью.
Комиссия по трудовым спорам, созданная внутри компании имеет довольно широкие полномочия и рассматривает большой спектр вопросов. Поэтому при е создании следует основываться на определенных принципах:
- Инициативность, так как создание в компании такой комиссии происходит по инициативе руководства, либо по инициативе сотрудников.
- Справедливость, подразумевающая, что в комиссию должно входит равное количество представителей со стороны администрации и со стороны сотрудников. Это будет означать, что интересы каждой стороны учитываются в равной степени.
- Равенство, так как участники трудового спора равны перед нормами действующего законодательства.
- Доступность, подразумевающая, что абсолютно любой сотрудник компании вправе обратиться за помощью в данную комиссию.
- Объективность, оперативность при рассмотрении разногласий. Обратиться в комиссию за помощью работник вправе в срок до 3 месяцев с момента обнаружения факта нарушения его прав.Обязанностью комиссии является рассмотрение обращения работника в срок до 10 дней с момента подачи заявления.
Период, в течение которого надо подать заявление
Каждый сотрудник имеет возможность обратиться в комиссию в период, который не превышает трех месяцев со дня возникновения спора или конфликта с работодателем.
В свою очередь члены комиссии обязаны рассмотреть поступившее заявление не позже, чем в течение десяти рабочих дней, и принять по нему справедливое и обоснованное решение.
Если сотрудник по каким-либо уважительным причинам пропустит срок подачи заявления, то комиссия имеет право рассмотреть дело по существу (т.е. без учета временных рамок). Важное условие: повод для запоздания с заявлением должен быть действительно серьезным и уважительным, подкрепленным соответствующими объяснительными документами.
Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора
Если разногласия возникли между работником и работодателем, работник подает заявление в комиссию по трудовым спорам, оно обязательно подлежит регистрации. В срок длительностью не более десяти дней со дня подачи работником заявления, комиссия должна осуществить рассмотрение спора.
Рассматривая полученное заявление в комиссию по трудовым спорам (образец составляется своими силами в свободной форме), комиссия вправе, если это необходимо, приглашать свидетелей, экспертов, запрашивать для ознакомления документы. Разрешение ситуации должно происходить в присутствии работника, который выступил инициатором, или его представителя.
Комиссия по трудовым спорам принимает решение не открытым обсуждением, а голосуя тайно. По итогам голосования происходит подсчет голосов. Вариант решения, который наберет больше всего голосов, будет признан комиссией как верный.
Решение комиссии по трудовым спорам (образец заполненный) содержит следующую информацию:
- Наименование компании, ФИО работодателя, если работодатель ИП или физ.лицо, данные работника;
- Дату, когда работник обратился для решения возникшей проблемы, суть спора;
- Данные членов комиссии и других присутствующих на заседании;
- Решение комиссии по трудовым спорам (образец решения не утвержден законодательством), вынесенное комиссией, его обоснование, результаты, полученные во время голосования.
Документы комиссии по трудовым спорам: положение, протокол заседания, удостоверение
Обычно каждому регистрируемому заявлению присваивается индивидуальный порядковый номер. Также вписывается дата приема бумаг, ФИО обратившегося, его должность, указывается суть претензий и дата назначенного дня рассмотрения вопроса комиссией.
- Оформляется он с указанием наименования органа власти, рассматривающего вопрос, места и времени проведения процедуры.
- Указывается состав заседателей (председатель, секретарь, остальные члены комиссии), вносится повестка дня с указанием оснований для рассмотрения обращения заявителя, сведения о лице, выступающем в этой роли.
- Вносятся в протокол сведения о присутствии сторон или их представителей (допускаются при наличии доверенности), выступлении или высказывании своего мнения представителей КТС.
- В резюмирующей части протокола указываются данные о принятом постановлении, заверенные подписью председателя и секретаря, дополненные датой и расшифровкой.
- протокола заседания комиссии по трудовым спорам
- Скачать заполненный образец протокола заседания комиссии по трудовым спорам
Подсудность трудовых споров регулируется ст. 23-32 ГПК РФ.
Основная часть конфликтов (ст. 60 ТК РФ) рассматривается трудовыми комиссиями предприятий или в территориальных инспекциях. Но в них не решаются следующие вопросы:
- о восстановлении на работе после увольнения;
- выплаты задолженности по заработной плате;
- по необоснованному отказу в трудоустройстве;
- о незаконном переводе на другую должностную позицию;
- об изменении статьи и даты увольнения;
- претензии по дисциплинарному взысканию;
- споры о подтверждении факта возникновения трудовых отношений;
- о выплате заработной платы за вынужденный прогул;
- по нарушению правил использования личных данных;
- по случаям дискриминации различного вида.
Для защиты перечисленных прав работника исковое заявление по трудовому спору направьте в районный суд (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ). Суд рассматривается как последняя инстанция. Представитель профсоюза окажет вам поддержку — это разрешено процедурой.
В мировой суд (ст. 23 ГПК РФ) обращаются:
- для выдачи судебного приказа по трудовому спору;
- с целью взыскания невыплаченной заработной платы, отпускных, компенсаций и иных причитающихся сумм.
Работодатель тоже вправе подать иск в районный суд:
- для взыскания материального ущерба с виновного работника;
- если он зарегистрирован как ИП или является религиозной организацией.
Несколько слов о территориальной подсудности: с 2020 года работник вправе обратиться в суд по месту жительства (ч. 6.4 ст. 29 ГПК РФ). Это относится к работе в филиалах и представительствах иногородних организаций. Для взыскания материального ущерба с виновного работника работодатель подает иск в районный суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации, а истец выбирает для обращения место исполнения контракта, трудового договора (ч. 9 ст. 29 ГПК РФ).
Механизм рассмотрения спора в КТС
Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС заключается в следующем (ст.387 ТК РФ).
- Работник пишет заявление о своих нарушенных правах.
- Заявление работника, поступившее в КТС, регистрируется в журнале.
- КТС в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления рассматривает трудовой спор.
Важно! Спор рассматривается в присутствии работника, подавшего заявление, или уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника.
В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного ТК РФ.
- КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.
Заседания КТС проводятся открыто, публично, в удобное для сторон нерабочее время.
Как правильно составить приказ о создании комиссии по трудовым спорам
В процессе любой работы могут возникнуть какие-либо споры. Они могут быть связаны как с нарушениями условий труда, так и с изменениями кадровой политики. В некоторых случаях подобные конфликты могут быть доведены до суда. Как правило, для того, чтобы не доводить до такого, конфликтующие стороны обращаются в органы по рассмотрению трудовых споров. Подобные дела рассматриваются в специально созданной для таких случаев комиссии по трудовым спорам.
Как уже было упомянуто, комиссия должна состоять из равного числа представителей с обеих сторон. Представители со стороны руководителя назначаются им лично.
Представитель от работников выбирается в результате общего собрания работников и голосования по этому вопросу. Если сотрудник без уважительной причины пропустил собрание, то его нельзя выбрать в комиссию.
Предлагаем ознакомиться: Кто вступает в наследство без завещания после смерти мужа
В некоторых организациях есть профсоюзные организации, отстаивающие интересы работников. Иногда работников из их числа можно привлечь в члены трудовой комиссии. Так или иначе, представители все равно выбираются общим голосованием.
Некоторые предприятия создают подобные комиссии по решению споров не только в рамках всего предприятия, но и в рамках структурного подразделения. С их помощью решаются локальные споры.
Приказ о создании комиссии по трудовым спорам, как и любое другое действие на предприятии, должно быть сформировано на основании приказа руководителя.
Задачи и состав комиссии
Как уже отмечалось выше, решения комиссии должны быть независимыми, поэтому особые требования выдвигаются к формированию состава инспекции. В обязательном порядке должны присутствовать следующие члены комиссии:
- председатель (избирается голосованием членов коллектива предприятия, в том числе руководства, и выносит окончательное решение по спору);
- заместитель председателя – советник (выбирается общим голосованием и осуществляет административные функции при деятельности инспекции);
- секретарь (фиксация всего труда КТС в документах);
- представители руководства компании (назначаются начальником самостоятельно);
- представители рабочего коллектива (как правило, выбираются голосованием или на общем собрании трудящихся).
В составе инспекции должно быть минимум пятнадцать человек: три главенствующих и по шесть с каждой стороны конфликта. Изменение состава допускается по обоюдному согласию стороны, интересы которой представляет КТС.
Таблица № 2 «Компетенция КТС при решении трудовых разногласий»
| Споры, подведомственные комиссиям | Конфликты, которые не могут разрешаться инспекцией |
| Принудительное изменение условий рабочего контракта и признание некоторых его положений недействительными. | Внесение правок в распорядок дня, функциональные обязанности, денежные оклады, которые установлены в соответствии с положениями Закона. |
| Рассмотрение жалоб по поводу финансовых вопросов – незаконное удержание зарплаты, несанкционированное взыскание штрафов, отсутствие премий без веских причин. | Жалоба на незаконное увольнение (оспорить прекращение трудового договора можно только на судебном процессе). |
| Справедливое распределение отпусков, дополнительного отдыха и рабочих часов. | Изменение расчета стажа. |
| Восстановление пособий и льгот, право на которые было ограничено вопреки требованиям законодательства. |